02014R0909 — SL — 17.01.2025 — 005.001
To besedilo je zgolj informativne narave in nima pravnega učinka. Institucije Unije za njegovo vsebino ne prevzemajo nobene odgovornosti. Verodostojne različice zadevnih aktov, vključno z uvodnimi izjavami, so objavljene v Uradnem listu Evropske unije. Na voljo so na portalu EUR-Lex. Uradna besedila so neposredno dostopna prek povezav v tem dokumentu
|
UREDBA (EU) št. 909/2014 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 23. julija 2014 o izboljšanju ureditve poravnav vrednostnih papirjev v Evropski uniji in o centralnih depotnih družbah ter o spremembi direktiv 98/26/ES in 2014/65/EU ter Uredbe (EU) št. 236/2012 (UL L 257 28.8.2014, str. 1) |
spremenjena z:
|
|
|
Uradni list |
||
|
št. |
stran |
datum |
||
|
UREDBA (EU) 2016/1033 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 23. junija 2016 |
L 175 |
1 |
30.6.2016 |
|
|
UREDBA (EU) 2022/858 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 30. maja 2022 |
L 151 |
1 |
2.6.2022 |
|
|
UREDBA (EU) 2022/2554 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 14. decembra 2022 |
L 333 |
1 |
27.12.2022 |
|
|
UREDBA (EU) 2023/2845 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA z dne 13. decembra 2023 |
L 2845 |
1 |
27.12.2023 |
|
popravljena z:
UREDBA (EU) št. 909/2014 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
z dne 23. julija 2014
o izboljšanju ureditve poravnav vrednostnih papirjev v Evropski uniji in o centralnih depotnih družbah ter o spremembi direktiv 98/26/ES in 2014/65/EU ter Uredbe (EU) št. 236/2012
(Besedilo velja za EGP)
NASLOV I
PREDMET UREJANJA, PODROČJE UPORABE IN OPREDELITVE POJMOV
Člen 1
Predmet urejanja in področje uporabe
Člen 2
Opredelitev pojmov
V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:
„centralna depotna družba“ ali „CDD“ pomeni pravno osebo, ki upravlja sistem poravnave vrednostnih papirjev iz točke 3 oddelka A Priloge in opravlja vsaj še eno drugo osnovno storitev iz oddelka A Priloge;
„CDD tretje države“ pomeni pravno osebo s sedežem v tretji državi, ki opravlja storitev, podobno osnovni storitvi iz točke 3 oddelka A Priloge, in opravlja vsaj še eno drugo osnovno storitev iz oddelka A Priloge;
„imobilizacija“ pomeni hrambo fizičnih vrednostnih papirjev na enem mestu v CDD na način, ki omogoča naknadne prenose v nematerializirani obliki;
„dematerializirana oblika“ pomeni dejstvo, da finančni instrumenti obstajajo samo kot evidenca v nematerializirani obliki;
„CDD prejemnica“ pomeni CDD, ki prejme zahtevo druge CDD za dostop do njenih storitev prek povezave med CDD;
„CDD, ki je predložila zahtevo“ pomeni CDD, ki zahteva dostop do storitev druge CDD prek povezave med CDD;
„poravnava“ pomeni zaključitev posla z vrednostnimi papirji – ne glede na to, kje je sklenjena – z namenom, da stranke v tem poslu s prenosom denarja ali vrednostnih papirjev ali pa obojega izpolnijo svoje obveznosti;
„finančni instrumenti“ ali „vrednostni papirji“ pomeni finančne instrumente, kot so opredeljeni v točki 15 člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„prenosni nalog“ pomeni prenosni nalog, kot je opredeljen v drugi alinei točke (i) člena 2 Direktive 98/26/ES;
„sistem poravnave vrednostnih papirjev“ pomeni sistem iz prve, druge in tretje alinee točke (a) člena 2 Direktive 98/26/ES, ki ga ne upravlja centralna nasprotna stranka, katere dejavnost je izvedba prenosnih nalogov;
„internalizator poravnave“ pomeni katero koli institucijo – tudi institucijo, ki ima dovoljenje v skladu z Direktivo 2013/36/EU ali Direktivo 2014/65/EU, ki prenosne naloge v imenu strank ali za lasten račun izvaja drugače, kot pa prek sistema poravnave vrednostnih papirjev;
„načrtovani datum poravnave“ pomeni datum, ki je v sistem poravnave vrednostnih papirjev vnesen kot datum poravnave in na katerega se bo po dogovoru strank v poslu z vrednostnimi papirji izvedla poravnava;
„obdobje poravnave“ pomeni obdobje med datumom sklenitve posla in načrtovanim datumom poravnave;
„delovni dan“ pomeni delovni dan, kot je opredeljen v točki (n) člena 2 Direktive 98/26/ES;
„neuspešna poravnava“ pomeni neizvedbo poravnave ali delno poravnavo posla z vrednostnimi papirji na načrtovani datum poravnave zaradi pomanjkanja vrednostnih papirjev ali denarnih sredstev, ne glede na temeljni vzrok;
„centralna nasprotna stranka“ ali „CNS“ pomeni CNS, kot je opredeljena v točki 1 člena 2 Uredbe (EU) št. 648/2012;
„pristojni organ“ pomeni organ, ki ga imenuje vsaka država članica v skladu s členom 11, razen če je drugače določeno v tej uredbi;
„zadevni organ“ pomeni kateri koli organ iz člena 12;
„udeleženec“ pomeni katerega koli udeleženca v sistemu poravnave vrednostnih papirjev, kot je opredeljen v točki (f) člena 2 Direktive 98/26/ES;
„udeležba“ pomeni udeležbo v smislu prvega stavka točke (2) člena 2 Direktive 2013/34/EU ali neposredno ali posredno lastništvo 20 % ali več glasovalnih pravic ali kapitala podjetja;
„obvladovanje“ pomeni odnos med podjetjema, kot je opisan v členu 22 Direktive 2013/34/EU;
„podrejena družba“ pomeni odvisno podjetje v smislu člena 2(10) in člena 22 Direktive 2013/34/EU;
„matična država članica“ pomeni državo članico, v kateri ima CDD sedež;
„država članica gostiteljica“ pomeni državo članico, razen matične države članice, v kateri ima CDD podružnico ali opravlja storitve CDD;
„podružnica“ pomeni kraj poslovanja, razen glavnega sedeža, ki je del CDD, nima pravne osebnosti in opravlja storitve CDD, za katere je CDD pridobila dovoljenje;
„neizpolnjevanje obveznosti“ v zvezi z udeležencem pomeni okoliščine, v katerih so zoper udeleženca uvedeni postopki zaradi insolventnosti, kakor so opredeljeni v členu 2, točka (j), Direktive 98/26/ES, ali dogodek, ki je v notranjih pravilih CDD opredeljen kot neizpolnjevanje obveznosti;
„dostava proti plačilu“ ali „DVP“ pomeni mehanizem za poravnavo vrednostnih papirjev, ki prenos vrednostnih papirjev povezuje s prenosom denarja tako, da se dostava vrednostnih papirjev izvede, če in samo če se izvede ustrezen prenos denarja, in obratno;
„račun vrednostnih papirjev“ pomeni račun, na katerem se lahko vrednostni papirji knjižijo v dobro ali v breme;
„povezava med CDD“ pomeni ureditev med dvema CDD, pri kateri postane CDD udeleženka v sistemu poravnave vrednostnih papirjev druge CDD, da bi olajšala prenos vrednostnih papirjev udeležencev te druge CDD na svoje udeležence, ali ureditev, s katero ima CDD posredno prek posrednika dostop do druge CDD. Povezave med CDD vključujejo standardne povezave, prilagojene povezave, posredne povezave in interoperabilne povezave;
„standardna povezava“ pomeni povezavo med CDD, pri kateri postane CDD udeleženka v sistemu poravnave vrednostnih papirjev druge CDD pod enakimi pogoji, kot se uporabljajo za katerega koli drugega udeleženca v sistemu poravnave vrednostnih papirjev, ki ga upravlja ta druga CDD;
„prilagojena povezava“ pomeni povezavo med CDD, pri kateri so CDD, ki postane udeleženka v sistemu poravnave vrednostnih papirjev druge CDD, poleg storitev, ki jih ta druga CDD navadno opravlja za udeležence v sistemu poravnave vrednostnih papirjev, zagotovljene dodatne posebne storitve;
„posredna povezava“ pomeni ureditev med CDD in tretjo osebo, ki ni CDD, a je udeleženka v sistemu poravnave vrednostnih papirjev druge CDD. CDD jo vzpostavi, da bi pospešila prenos vrednostnih papirjev od udeležencev druge CDD na svoje udeležence;
„interoperabilna povezava“ pomeni povezavo med CDD, pri kateri se CDD dogovorita o sprejetju vzajemnih tehničnih rešitev za poravnavo v sistemih poravnave vrednostnih papirjev, ki jih upravljata;
„mednarodni odprti komunikacijski postopki in standardi“ pomeni mednarodno sprejete standarde za komunikacijske postopke, na primer standardizirane formate za pošiljanje sporočil in prikaz podatkov, ki so vsem zainteresiranim stranem na voljo na pravičen, odprt in nediskriminatoren način;
„prenosljivi vrednostni papirji“ pomeni prenosljive vrednostne papirje, kot so opredeljeni v točki 44 člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„delnice“ pomeni vrednostne papirje iz točke 44(a) člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„instrumenti denarnega trga“ pomeni instrumente denarnega trga, kot so opredeljeni v točki 17 člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„enote kolektivnih naložbenih podjemov“ pomeni enote kolektivnih naložbenih podjemov iz točke 3 oddelka C Priloge I k Direktivi 2014/65/EU;
„pravice do emisije“ pomeni pravice do emisije, kot so opisane v točki (11) oddelka C Priloge I k Direktivi 2014/65/EU, razen izvedenih finančnih instrumentov na pravice do emisije;
„regulirani trg“ pomeni regulirani trg, kot je opredeljen v točki 21 člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„večstranski sistem trgovanja“ ali „MTF“ pomeni večstranski sistem trgovanja, kot je opredeljen v točki 22 člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„mesto trgovanja“ pomeni mesto trgovanja, kot je opredeljeno v točki 24 člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„posrednik za poravnavo“ pomeni posrednika za poravnavo, kot je opredeljen v točki (d) člena 2 Direktive 98/26/ES;
„zagonski trg MSP“ pomeni zagonski trg MSP, kot je opredeljen v točki 12 člena 4(1) Direktive 2014/65/EU;
„upravljalni organ“ pomeni organ ali organe CDD, imenovane v skladu z nacionalnim pravom, ki so pristojni za določanje strategije, ciljev in splošne usmeritve CDD ter nadzorujejo in spremljajo sprejemanje odločitev v zvezi z vodenjem in vključujejo osebe, ki dejansko vodijo posle CDD;
Kadar upravljalni organ v skladu z nacionalnim pravom sestavljajo različni organi s posebnimi funkcijami, se zahteve te uredbe uporabljajo le za tiste njegove člane, ki jim veljavno nacionalno pravo dodeljuje odgovornost;
„višje vodstvo“ pomeni fizične osebe, ki v CDD opravljajo izvršilne funkcije in so pristojne in odgovorne za vsakodnevno upravljanje CDD;
„skupina“ pomeni skupino v smislu člena 2, točka 11, Direktive 2013/34/EU;
„tesna povezanost“ pomeni tesno povezanost, kakor je opredeljena v členu 4(1), točka 35, Direktive 2014/65/EU;
„kvalificirani delež“ pomeni neposredni ali posredni delež v CDD, ki predstavlja najmanj 10 % kapitala ali glasovalnih pravic, kot je določeno v členih 9, 10 in 11 Direktive 2004/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta ( 1 ), ali ki omogoča pomemben vpliv na upravljanje CDD;
„odložena neto poravnava“ pomeni mehanizem poravnave, pri katerem so nalogi za prenos denarja ali vrednostnih papirjev v zvezi s posli z vrednostnimi papirji udeležencev v sistemu poravnave vrednostnih papirjev predmet pobota ter pri katerem se poravnava neto terjatev in obveznosti udeležencev izvede ob koncu vnaprej določenih ciklov poravnave med delovnim dnem ali ob koncu delovnega dne.
NASLOV II
PORAVNAVA VREDNOSTNIH PAPIRJEV
POGLAVJE I
Nematerializirana oblika
Člen 3
Nematerializirana oblika
Kadar so prenosljivi vrednostni papirji preneseni na podlagi dogovora o finančnem zavarovanju, kot je opredeljen v točki (a) člena 2(1) Direktive 2002/47/ES, se ti vrednostni papirji pri CDD v nematerializirani obliki evidentirajo na predvideni datum poravnave ali pred njim, razen če so že bili tako evidentirani.
Člen 4
Izvrševanje
POGLAVJE II
Obdobja poravnave
Člen 5
Načrtovani datum poravnave
Organi, pristojni za nadzor mest trgovanja, zagotovijo, da se uporablja odstavek 2.
POGLAVJE III
Disciplina pri poravnavi
Člen 6
Ukrepi za preprečevanje neuspešnih poravnav
Takšni ukrepi vključujejo vsaj dogovore med investicijskim podjetjem in njegovimi profesionalnimi strankami iz Priloge II k Direktivi 2014/65/EU, da se zagotovijo takojšnje obvestilo o dodelitvi vrednostnih papirjev v poslu, potrditev te dodelitve ter v ustreznem času pred načrtovanim datumom poravnave potrditev sprejetja ali zavrnitve pogojev.
ESMA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB v skladu s členom 16 Uredbe (EU) št. 1095/2010 izdaja smernice o standardiziranih postopkih in protokolih za pošiljanje sporočil, ki jih je treba uporabljati za skladnost z drugim pododstavkom tega odstavka.
ESMA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB pripravi osnutke regulativnih tehničnih standardov, da se določijo ukrepi za preprečevanje neuspešnih poravnav, s čimer bi povečali učinkovitost poravnav, in zlasti:
ukrepi, ki jih morajo v skladu z odstavkom 2, prvi pododstavek, sprejeti investicijska podjetja;
podrobnosti o postopkih za omogočanje poravnave iz odstavka 3, ki bi lahko vključevale oblikovanje velikosti poslov, delno poravnavo neuspešnih poslov in uporabo programov samodejnega dajanja/jemanja posojil, ki jih zagotavljajo nekatere CDD, ter
podrobnosti o ukrepih za spodbujanje in stimuliranje pravočasne poravnave poslov iz odstavka 4.
ESMA navedene osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. julija 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 7
Ukrepi za obravnavanje neuspešnih poravnav
CDD se pred vzpostavitvijo postopkov iz prvega pododstavka posvetuje z zadevnimi mesti trgovanja in CNS, za katere zagotavlja storitve poravnave.
Mehanizmi kazni iz prvega pododstavka vključujejo tudi denarne kazni za udeležence, ki povzročijo neuspešne poravnave (v nadaljnjem besedilu: udeleženci, ki ne izpolnjujejo obveznosti). Denarne kazni se izračunajo dnevno za vsak delovni dan, na katerega posel ni poravnan, od načrtovanega datuma poravnave do poravnave ali dvostranskega preklica posla. Denarne kazni niso mišljene kot vir dohodka za CDD.
Mehanizem kazni iz odstavka 2 se ne uporablja za:
posle, v katerih je udeleženec, ki ne izpolnjuje obveznosti, CNS, razen za posle, ki jih sklene CNS in pri katerih ne posreduje med nasprotnimi strankami, ali
posle, v katerih je proti udeležencu, ki ne izpolnjuje obveznosti, uveden postopek zaradi insolventnosti.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem delegiranih aktov v skladu s členom 67, s katerimi se določijo parametri za izračun odvračilne in sorazmerne ravni denarnih kazni iz odstavka 2, tretji pododstavek, tega člena na podlagi vsega naslednjega:
vrste sredstev;
likvidnosti finančnega instrumenta;
vrste posla;
trajanja neuspešne poravnave.
Komisija pri opredelitvi parametrov iz prvega pododstavka upošteva raven neuspešnih poravnav po kategorijah finančnih instrumentov in učinek, ki bi ga nizke ali negativne obrestne mere lahko imele na spodbude nasprotnih strank in neuspešne poravnave. Parametri, ki se uporabljajo za izračun denarnih kazni, zagotavljajo visoko stopnjo discipline pri poravnavi ter nemoteno in pravilno delovanje zadevnih finančnih trgov.
Komisija redno in vsaj vsaka štiri leta pregleduje parametre za izračun ravni denarnih kazni, da bi ponovno ocenila njihovo ustreznost in učinkovitost pri doseganju ravni neuspešnih poravnav v Uniji, ki šteje za sprejemljivo glede na vpliv na finančno stabilnost Unije.
Javno razkritje začasnih izključitev ne vključuje osebnih podatkov, kakor so opredeljeni v členu 4, točka 1, Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta ( 3 ).
Ta odstavek se ne uporablja za udeležence, ki ne izpolnjujejo obveznosti in so CNS, ali v primerih, ko je proti udeležencu, ki ne izpolnjuje obveznosti, uveden postopek zaradi insolventnosti.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem delegiranih aktov v skladu s členom 67, s katerimi se opredelijo:
temeljni vzroki neuspešnih poravnav, za katere se šteje, da jih ni mogoče pripisati udeležencem v poslu, iz odstavka 3, točka (a), tega člena, in
okoliščine, v katerih se operacije ne štejejo za trgovanje iz odstavka 3, točka (b), tega člena.
ESMA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB pripravi osnutke regulativnih tehničnih standardov, da se določijo:
podrobnosti sistema za spremljanje neuspešnih poravnav in poročil o neuspešnih poravnavah iz odstavka 1;
postopki za zbiranje in porazdelitev denarnih kazni ter vseh drugih možnih prihodkov od takih kazni v skladu z odstavkom 2;
pogoji, pod katerimi se za udeleženca šteje, da vztrajno in sistematično ne dostavlja finančnih instrumentov, kot je navedeno v odstavku 7.
ESMA predloži Komisiji te osnutke regulativnih tehničnih standardov do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 7a
Postopek obveznega kritnega nakupa
Komisija lahko sprejme izvedbeni akt iz prvega pododstavka samo, če sta izpolnjena oba naslednja pogoja:
uporaba mehanizma kazni iz člena 7(2) tudi po pregledu ravni denarnih kazni v skladu s členom 7(5), drugi pododstavek, ni povzročila dolgoročnega, trajnostnega zmanjšanja neuspešnih poravnav v Uniji ali ohranjanja znižane ravni neuspešnih poravnav v Uniji;
raven neuspešnih poravnav v Uniji negativno vpliva ali bi verjetno lahko negativno vplivala na finančno stabilnost Unije.
Pri sprejemanju odločitve iz prvega pododstavka Komisija upošteva vse naslednje:
morebitni vpliv postopka obveznega kritnega nakupa na finančne trge v Uniji;
število, obseg in trajanje neuspešnih poravnav, vključno s številom in obsegom neuspešnih poravnav ob koncu podaljšanega obdobja iz odstavka 4;
ali za določen finančni instrument ali kategorijo poslov z navedenim finančnim instrumentom že veljajo ustrezne pogodbene določbe, ki udeležencem prejemnikom zagotavljajo pravico do sprožitve kritnega nakupa.
Izvedbeni akt se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 68(2). V njem se določi datum začetka uporabe, ki ni zgodnejši od enega leta po začetku njegove veljavnosti.
Komisija pred sprejetjem izvedbenega akta iz odstavka 1:
oceni učinkovitost in sorazmernost mehanizma kazni iz člena 7(2) ter po potrebi spremeni strukturo ali strogost mehanizma kazni, da se poveča učinkovitost poravnave v Uniji;
preuči, ali so pogoji iz odstavka 1 izpolnjeni kljub predhodni uporabi mehanizma kazni iz člena 7(2) ter utemeljitvam in morebitnim stroškovnim posledicam uporabe obveznih kritnih nakupov za specifične finančne instrumente in kategorije poslov.
Z odstopanjem od prvega pododstavka se lahko podaljšano obdobje na podlagi vrste sredstev in likvidnosti zadevnih finančnih instrumentov podaljša na največ sedem delovnih dni, kadar bi krajše podaljšano obdobje vplivalo na nemoteno in pravilno delovanje zadevnih trgov.
Z odstopanjem od prvega in drugega pododstavka lahko, kadar se posel nanaša na finančni instrument, s katerim se trguje na zagonskem trgu MSP, podaljšano obdobje traja 15 delovnih dni, razen če se zagonski trg MSP ne odloči za uporabo krajšega obdobja.
Šteje se, da vmesni udeleženec prejemnik izpolnjuje obveznost izvedbe obveznega kritnega nakupa proti udeležencu, ki ne izpolnjuje obveznosti, če svojo obveznost prenese v skladu s prvim pododstavkom. Vmesni udeleženec prejemnik lahko na udeleženca, ki ne izpolnjuje obveznosti, prenese tudi svoje obveznosti do končnega udeleženca prejemnika na podlagi odstavkov 8, 9 in 10.
Zadevna CDD se obvesti o tem, kako je bil neuspešni posel rešen v celotni verigi poslov.
Postopek obveznega kritnega nakupa iz odstavka 4 se ne uporablja:
pri neuspešnih poravnavah ter operacijah in poslih, navedenih v členu 7(3);
pri poslih financiranja z vrednostnimi papirji;
pri drugih vrstah poslov, zaradi katerih postopek kritnega nakupa ni potreben;
pri poslih, ki spadajo na področje uporabe člena 15 Uredbe (EU) št. 236/2012.
Denarno nadomestilo se plača najpozneje drugi delovni dan po zaključku postopka obveznega kritnega nakupa iz odstavka 4 ali, v primerih, kadar se udeleženec prejemnik odloči odložiti izvedbo kritnega nakupa, najpozneje drugi delovni dan po izteku obdobja odloga.
Odstavki 4 do 10 se uporabljajo za vse posle s finančnimi instrumenti iz člena 5(1), ki so sprejeti v trgovanje ali s katerimi se trguje na mestu trgovanja ali katerih obračun opravi CNS, in sicer:
pri poslih, katerih obračun opravi CNS, je subjekt, ki glede na odstavke 4 do 10 izvede kritni nakup, CNS;
pri poslih, katerih obračun ne opravi CNS, a se izvedejo na mestu trgovanja, to mesto trgovanja v svojih notranjih pravilih navede, da morajo njegovi člani in njegovi udeleženci uporabiti ukrepe iz odstavkov 4 do 10;
pri vseh poslih, ki niso posli iz točk (a) in (b) tega pododstavka, CDD v svojih notranjih pravilih navedejo, da se morajo za njihove udeležence uporabljati ukrepi iz odstavkov 4 do 10.
CDD mestom trgovanja in CNS zagotovi potrebne informacije o poravnavi, da lahko izpolnijo svoje obveznosti po tem odstavku.
Brez poseganja v točke (a), (b) in (c) prvega pododstavka lahko CDD – v zvezi z navodili za več poravnav – spremljajo izvedbo kritnih nakupov iz teh točk, in sicer če gre za enake finančne instrumente in enak rok za izvedbo, pri čemer je namen, da bi bila število kritnih nakupov, ki bi jih bilo treba izvesti, in posledično učinek na cene zadevnih finančnih instrumentov čim manjša.
ESMA se pred izdajo priporočila iz prvega pododstavka posvetuje s članicami ESCB in Evropskim odborom za sistemska tveganja.
Komisija brez nepotrebnega odlašanja po prejemu priporočila na podlagi razlogov in dokazov, ki jih predloži ESMA, z izvedbenim aktom uvede mirovanje mehanizma obveznega kritnega nakupa iz odstavkov 4 do 10 za posebne kategorije finančnih instrumentov ali priporočeno mirovanje zavrne. Kadar Komisija zavrne priporočeno mirovanje, o razlogih za to pisno obvesti ESMA. Take informacije se ne objavijo.
Izvedbeni akt iz tretjega pododstavka se sprejme v skladu s postopkom iz člena 68(3).
Uvedba mirovanja mehanizma obveznega kritnega nakupa se sporoči ESMA in objavi v Uradnem listu Evropske unije ter na spletnem mestu Komisije.
Uvedba mirovanja mehanizma obveznega kritnega nakupa velja za začetno obdobje največ šest mesecev od datuma začetka uvedbe tega mirovanja.
Kadar razlogi za mirovanje še vedno obstajajo, lahko Komisija z izvedbenim aktom podaljša obdobje mirovanja za vsako nadaljnje obdobje za največ 3 mesece, pri čemer skupno obdobje mirovanja ne presega 12 mesecev. Podaljšanja obdobja mirovanja se objavijo v skladu s petim pododstavkom.
Izvedbeni akt iz sedmega pododstavka se sprejme v skladu s postopkom iz člena 68(3). ESMA dovolj zgodaj pred koncem mirovanja iz šestega pododstavka ali obdobja podaljšanja iz sedmega pododstavka Komisiji izda mnenje, ali razlogi za mirovanje še vedno veljajo.
Kadar Komisija meni, da obvezni kritni nakupi niso več upravičeni ali ne obravnavajo neuspešnih poravnav v Uniji ter niso več potrebni, ustrezni ali sorazmerni, brez odlašanja sprejme izvedbene akte, ki spreminjajo ali razveljavljajo izvedbeni akt iz odstavka 1.
Izvedbeni akt iz drugega pododstavka se sprejme v skladu s postopkom pregleda iz člena 68(2).
ESMA lahko priporoči Komisiji, naj spremeni ali razveljavi izvedbeni akt iz odstavka 1, kadar meni, da obvezni kritni nakupi niso več upravičeni ali ne obravnavajo neuspešnih poravnav v Uniji ter niso več potrebni, ustrezni ali sorazmerni. Smiselno se uporablja odstavek 13, prvi do četrti pododstavek.
ESMA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB pripravi osnutke regulativnih tehničnih standardov, da se natančneje določijo:
podrobnosti delovanja ustreznega postopka kritnega nakupa iz odstavkov 4 do 10, vključno z ustreznimi časovnimi okviri, umerjenimi ob upoštevanju vrste sredstev in likvidnosti finančnih instrumentov, za dostavo finančnega instrumenta po postopku kritnega nakupa;
okoliščine, v katerih se lahko v skladu s pogoji iz odstavka 4, drugi pododstavek, podaljšano obdobje glede na vrsto sredstev in likvidnost zadevnih finančnih instrumentov še podaljša, pri čemer se upoštevajo merila za ocenjevanje likvidnosti na podlagi člena 2(1), točka 17, Uredbe (EU) št. 600/2014;
podrobnosti mehanizma nadaljnjega prenosa iz odstavka 6;
druge vrste poslov, zaradi katerih postopek kritnega nakupa ni potreben, kot je navedeno v odstavku 7, točka (c), kot so dogovori o finančnem zavarovanju ali posli, ki vključujejo določbe o pobotu zaradi predčasnega prenehanja;
metodologija za izračun denarnega nadomestila iz odstavka 9;
potrebne informacije o poravnavi iz odstavka 11, drugi pododstavek, in
podrobnosti o tem, kako naj udeleženci CDD, CNS in člani mesta trgovanja, pri izvajanju obveznega kritnega nakupa v skladu z odstavkom 11 upoštevajo posebnosti malih vlagateljev.
ESMA predloži Komisiji te osnutke regulativnih tehničnih standardov do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 8
Izvrševanje
POGLAVJE IV
Internalizirana poravnava
Člen 9
Internalizatorji poravnave
Pristojni organi informacije, prejete na podlagi prvega pododstavka, brez odlašanja posredujejo ESMA in ga obenem obvestijo o vsakršnem morebitnem tveganju zaradi dejavnosti v zvezi s to poravnavo.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
NASLOV III
CENTRALNE DEPOTNE DRUŽBE
POGLAVJE I
Dovoljenja za CDD in nadzor CDD
Člen 10
Pristojni organ
Brez poseganja v nadzor s strani članic ESCB iz člena 12(1), CDD izda dovoljenje in jo nadzira pristojni organ njene matične države članice.
Člen 11
Imenovanje pristojnega organa
Kadar država članica imenuje več kot en pristojni organ, določi vsakemu njegovo vlogo in imenuje en organ, ki bo odgovoren za sodelovanje s pristojnimi organi drugih držav članic, zadevnimi organi, ESMA in EBA, kadar je to izrecno določeno v tej uredbi.
Člen 12
Zadevni organi
Naslednji organi sodelujejo pri izdaji dovoljenj za CDD in nadzoru teh družb, kadar je to izrecno določeno v tej uredbi:
organ, odgovoren za nadzor sistema poravnave vrednostnih papirjev, ki ga upravlja CDD v državi članici, katere pravo se uporablja za ta sistem;
centralne banke v Uniji, ki izdajajo najpomembnejše valute, v katerih se opravi ali se bo opravila poravnava;
kadar je ustrezno, centralna banka v Uniji, v katere poslovnih knjigah je ali bo poravnano denarno plačilo sistema poravnave vrednostnih papirjev, ki ga upravlja CDD.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 13
Izmenjava informacij
Člen 14
Sodelovanje med organi
Da se v Uniji zagotovijo usklajene, učinkovite in uspešne nadzorne prakse, vključno s sodelovanjem med pristojnimi organi in zadevnimi organi pri različnih ocenah, ki so potrebne za uporabo te uredbe, lahko ESMA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB izda smernice, naslovljene na pristojne organe, v skladu s členom 16 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 15
Izredne razmere
Brez poseganja v postopek uradnega obveščanja iz člena 6(3) Direktive 98/26/ES pristojni organi in zadevni organi nemudoma obvestijo ESMA, Evropski odbor za sistemska tveganja, ustanovljen z Uredbo (EU) št. 1092/2010 Evropskega parlamenta in Sveta ( 4 ) in drug drugega o vseh izrednih razmerah v zvezi s CDD, tudi o vseh premikih na finančnih trgih, ki bi lahko negativno vplivali na likvidnost trga, stabilnost valute, v kateri se izvede poravnava, celovitost monetarne politike ali stabilnost finančnega sistema v kateri koli državi članici, v kateri ima CDD ali eden od njenih udeležencev sedež.
Člen 16
Izdaja dovoljenja za CDD
Člen 17
Postopek za izdajo dovoljenja
Z odstopanjem od prvega pododstavka, kadar CDD vložnica ne izpolnjuje vseh zahtev iz te uredbe, vendar se lahko upravičeno domneva, da jih bo izpolnjevala, ko bo začela izvajati svoje dejavnosti, lahko pristojni organ izda dovoljenje pod pogojem, da ima CDD vložnica vzpostavljene vse potrebne ureditve za izpolnjevanje zahtev iz te uredbe, ko začne izvajati svoje dejavnosti.
Vsak zadevni organ lahko pristojnemu organu izda obrazloženo mnenje v okviru svojih pristojnosti v treh mesecih od dneva, ko je prejel informacije. Če zadevni organ v tem roku ne predloži mnenja, se šteje, da je izdal pozitivno mnenje.
Kadar vsaj eden od zadevnih organov izda negativno obrazloženo mnenje, vendar namerava pristojni organ kljub temu izdati dovoljenje, ta pristojni organ v enem mesecu po prejemu negativnega mnenja zadevnim organom navede razloge, zakaj namerava kljub negativnemu mnenju izdati dovoljenje.
Kateri koli zadevni organ, ki je izdal negativno mnenje iz tretjega pododstavka, lahko zadevo predloži ESMA, da bi ta posredoval na podlagi člena 31(2), točka (c), Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Kadar zadeva ni razrešena v enem mesecu po predložitvi ESMA, pristojni organ, ki namerava izdati dovoljenje, sprejme končno odločitev, ki jo zadevnim organom natančno pisno obrazloži.
Kadar namerava pristojni organ zavrniti dovoljenje, se zadeva ne predloži ESMA.
V negativnem mnenju iz tretjega pododstavka se pisno navedejo popolni in podrobni razlogi, zakaj zahteve iz te uredbe ali druge zahteve prava Unije niso izpolnjene.
Pristojni organ se pred izdajo dovoljenja CDD vložnici v naslednjih primerih posvetuje s pristojnimi organi druge vpletene države članice:
CDD je podrejena družba CDD, ki je pridobila dovoljenje v drugi državi članici;
CDD je podrejena družba nadrejene osebe CDD, ki je pridobila dovoljenje v drugi državi članici;
CDD obvladujejo iste fizične ali pravne osebe, ki obvladujejo drugo CDD, ki je pridobila dovoljenje v drugi državi članici.
Posvetovanje iz odstavka 6 se nanaša na:
primernost delničarjev in oseb iz člena 27(6) ter ugled in izkušnje oseb iz člena 27(1) in (4), ki dejansko vodijo posle CDD, kadar so ti delničarji in osebe skupni tej CDD in CDD, ki je pridobila dovoljenje v drugi državi članici;
ali odnosi iz točk (a), (b) in (c) odstavka 6 med CDD, ki je pridobila dovoljenje v drugi državi članici, in CDD vložnico ne vplivajo na zmožnost CDD vložnice, da izpolni zahteve te uredbe.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 18
Učinki dovoljenja
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 19
Razširitev in zunanje izvajanje dejavnosti in storitev
CDD, ki je pridobila dovoljenje, pristojnemu organu matične države članice predloži vlogo za dovoljenje, kadar želi izvajanje osnovne storitve prenesti na tretjo stran v skladu s členom 30 ali svoje dejavnosti razširiti na eno ali več naslednjih dejavnosti:
dodatne osnovne storitve, navedene v oddelku A Priloge, ki niso vključene v prvotno dovoljenje;
pomožne storitve, dovoljene na podlagi oddelka B, a v njem niso izrecno navedene, ki niso vključene v prvotno dovoljenje;
upravljanje drugega sistema poravnave vrednostnih papirjev;
popolna ali delna poravnava denarnega dela njenega sistema poravnave vrednostnih papirjev v poslovnih knjigah drugega posrednika za poravnavo;
vzpostavitev interoperabilne povezave, tudi s CDD tretjih držav.
Dovoljenje iz odstavka 1, točka (b), se izda v skladu s postopkom iz člena 17(1), (2), (3), (5) in (8a).
Dovoljenje iz odstavka 1, točka (e), se izda v skladu s postopkom iz člena 17(1), (2) in (3).
Pristojni organ v treh mesecih od predložitve popolne vloge CDD vložnico obvesti, da je dovoljenje izdano ali pa vloga zavrnjena.
Člen 20
Odvzem dovoljenja
Brez poseganja v popravne ali druge ukrepe iz naslova V pristojni organ matične države članice dovoljenje odvzame v naslednjih okoliščinah:
kadar CDD dovoljenja ni uporabila v 12 mesecih, se mu je izrecno odpovedala ali v zadnjih šestih mesecih ni opravila nobenih storitev ali dejavnosti;
dovoljenje pridobila z navajanjem lažnih podatkov ali na kakršen koli drug nezakonit način;
kadar CDD ne izpolnjuje več pogojev, pod katerimi je bilo izdano dovoljenje, in v določenem časovnem okviru ni sprejela popravnih ukrepov, ki jih je zahteval pristojni organ;
kadar je CDD resno ali sistematično kršila zahteve iz te uredbe ali, kadar je potrebno, iz Direktive 2014/65/EU ali Uredbe (EU) št. 600/2014.
Člen 21
Register CDD
Člen 22
Pregled in ocena
Pristojni organ določi pogostost in temeljitost pregleda in ocene iz prvega pododstavka, pri čemer upošteva velikost, sistemski pomen, profil tveganja, naravo, obseg in kompleksnost dejavnosti zadevne CDD.
Pregled in ocena se opravita vsaj na vsaka tri leta.
▼M4 —————
Organi, s katerimi je bilo opravljeno posvetovanje, lahko izdajo obrazloženo mnenje v okviru svojih pristojnosti v treh mesecih po prejetju informacij od pristojnega organa.
Kadar organ, s katerim je bilo opravljeno posvetovanje, v tem roku ne predloži mnenja, se šteje, da je izdal pozitivno mnenje.
Kadar organ, s katerim je bilo opravljeno posvetovanje, izda negativno obrazloženo mnenje, pristojni organ pa se z njim ne strinja, ta pristojni organ v enem mesecu po prejemu negativnega mnenja organu, s katerim je bilo opravljeno posvetovanje, predloži utemeljitev v zvezi z negativnim mnenjem.
Kateri koli organ, s katerim je bilo opravljeno posvetovanje in ki je izdal negativno mnenje, lahko zadevo predloži ESMA, da bi ta posredoval na podlagi člena 31(2), točka (c), Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Kadar vprašanje v enem mesecu po tem, ko je bilo predloženo ESMA, ni razrešeno, pristojni organ sprejme končno odločitev o pregledu in oceni ter ustreznim organom predloži podrobno pisno obrazložitev svoje odločitve.
V negativnih mnenjih iz četrtega pododstavka se pisno navedejo popolni in podrobni razlogi, zakaj zahteve iz te uredbe ali druge zahteve prava Unije niso izpolnjene.
ESMA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB pripravi osnutke regulativnih tehničnih standardov, da se določi naslednje:
informacije, ki jih CDD predloži pristojnemu organu za namene pregleda in ocene iz odstavka 1;
informacije, ki jih pristojni organ predloži v skladu z odstavkom 7;
informacije, ki si jih morajo posredovati pristojni organi iz odstavka 8.
ESMA predloži Komisiji te osnutke regulativnih tehničnih standardov do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 22a
Načrti za sanacijo in urejeno prenehanje
Načrti iz odstavka 1 upoštevajo velikost, sistemski pomen, naravo, obseg in kompleksnost dejavnosti zadevne CDD in vsebujejo vsaj naslednje:
vsebinski povzetek ključnih strategij za sanacijo ali urejeno prenehanje;
opredelitev kritičnih dejavnosti in storitev CDD;
ustrezne postopke za zagotovitev zbiranja dodatnega kapitala, v primerih kadar se lastniški kapital CDD približa zahtevam iz člena 47(1) ali jim ne ustreza več;
ustrezne postopke za zagotovitev urejenega prenehanja ali prestrukturiranja dejavnosti in storitev CDD, kadar ta ne more zbrati novega kapitala;
ustrezne postopke, ki zagotavljajo pravočasno in urejeno poravnavo ter prenos sredstev strank in udeležencev na drugo CDD, v primeru, da CDD ne more trajno ponovno vzpostaviti svojih kritičnih dejavnosti in storitev;
opis ukrepov, potrebnih za izvajanje ključnih strategij.
Kadar se za CDD pripravi in vzdržuje načrt reševanja na podlagi Direktive 2014/59/EU ali podoben načrt na podlagi nacionalnega prava z namenom stalnega zagotavljanja osrednjih storitev CDD, organ za reševanje ali, kadar takega organa ni, pristojni organ obvesti ESMA, da tak načrt obstaja.
Kadar načrt sanacije in načrt reševanja na podlagi Direktive 2014/59/EU ali kateri koli drug podoben načrt na podlagi nacionalnega prava, vsebuje vse elemente iz odstavka 2, se od CDD ne zahteva, da pripravi načrte na podlagi odstavka 1.
Člen 23
Svoboda opravljanja storitev v drugi državi članici
Vsaka CDD, ki namerava prvič opravljati storitve iz odstavka 2 v zvezi s finančnimi instrumenti, izdanimi na podlagi prava druge države članice iz člena 49(1), drugi pododstavek, točka (a), ali spremeniti obseg teh storitev, pristojnemu organu matične države članice sporoči naslednje informacije:
državo članico gostiteljico;
program poslovanja, v katerem so navedene zlasti storitve, ki jih CDD namerava opravljati, vključno z vrsto finančnih instrumentov, izdanih na podlagi prava države članice gostiteljice, v zvezi s katerimi namerava CDD opravljati take storitve;
valuto ali valute, s katerimi CDD namerava poslovati;
oceno ukrepov, ki jih namerava CDD sprejeti, da bi svojim uporabnikom omogočila, da upoštevajo pravo države članice gostiteljice iz člena 49(1), drugi pododstavek, točka (a), v zvezi z delnicami.
CDD, ki namerava prvič ustanoviti podružnico v drugi državi članici ali spremeniti obseg osnovne storitve iz oddelka A, točke 1, Priloge ali osnovne storitve iz oddelka A, točka 2, Priloge, ki jih podružnica opravlja, pristojnemu organu matične države članice sporoči naslednje informacije:
informacije iz odstavka 3, točke (a), (b) in (c);
organizacijsko strukturo podružnice in imena oseb, odgovornih za upravljanje podružnice;
oceno ukrepov, ki jih namerava CDD sprejeti, da bi svojim uporabnikom omogočila, da upoštevajo pravo države članice gostiteljice iz člena 49(1), drugi pododstavek, točka (a), v zvezi z delnicami.
Pristojni organ države članice gostiteljice zadevne organe te države članice brez odlašanja obvesti o vsakršnem sporočilu, prejetem na podlagi prvega pododstavka.
Pristojni organ matične države članice CDD nemudoma obvesti o datumu posredovanja sporočila iz prvega pododstavka.
Člen 24
Sodelovanje med organi matične države članice in države članice gostiteljice ter medsebojni strokovni pregledi
Pristojni organ matične države članice lahko povabi osebje pristojnih organov držav članic gostiteljic in osebje ESMA k sodelovanju pri inšpekcijskih pregledih na kraju samem.
Pristojni organ matične države članice posreduje ESMA in kolegiju iz člena 24a ugotovitve iz inšpekcijskih pregledov na kraju samem in informacije o morebitnih popravnih ukrepih ali kaznih, ki jih je ta pristojni organ določil.
▼M4 —————
Kadar CDD kljub ukrepom, ki jih sprejme pristojni organ matične države članice, še naprej krši obveznosti iz določb te uredbe, pristojni organ države članice gostiteljice, potem ko je obvestil pristojni organ matične države članice, sprejme vse ustrezne ukrepe, potrebne za zagotovitev upoštevanja določb te uredbe na ozemlju države članice gostiteljice. Pristojni organ države članice gostiteljice o takih ukrepih brez nepotrebnega odlašanja obvesti ESMA in kolegij iz člena 24a.
Pristojni organ države članice gostiteljice ali pristojni organ matične države članice lahko zadevo predloži ESMA, ki lahko ukrepa v skladu s pooblastili, ki so bila nanj prenesena na podlagi člena 19 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA v okviru medsebojnega strokovnega pregleda iz prvega pododstavka po potrebi za mnenje ali nasvet zaprosi tudi interesno skupino za vrednostne papirje in trge iz člena 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
▼M4 —————
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 24a
Kolegij nadzornikov
Kolegij se ustanovi v enem mesecu od datuma, ko:
pristojni organ matične države članice ugotovi, da so dejavnosti, ki jih v vsaj dveh državah članicah gostiteljicah opravlja CDD, zelo pomembne, ali
eden od subjektov iz odstavka 4 uradno obvesti pristojni organ matične države članice, da so dejavnosti, ki jih v vsaj dveh državah članicah gostiteljicah opravlja CDD, zelo pomembne.
Kolegij sestavljajo:
ESMA;
pristojni organ matične države članice;
zadevni organi iz člena 12;
pristojni organi držav članic gostiteljic, v katerih so dejavnosti CDD zelo pomembne;
EBA, če je CDD pridobila dovoljenje na podlagi člena 54(3).
Kolegij brez poseganja v odgovornosti pristojnih organov iz te uredbe zagotavlja:
izmenjavo informacij, vključno z zahtevami za informacije na podlagi členov 13, 14 in 15 ter informacijami o postopku pregleda in ocene na podlagi člena 22;
učinkovit nadzor s preprečevanjem nepotrebnega podvajanja nadzornih ukrepov, kot so zahteve po informacijah;
dogovor o prostovoljnem poverjanju nalog med njegovimi člani;
izmenjavo informacij o dovoljenem zunanjem izvajanju ali razširitvi dejavnosti in storitev iz člena 19;
sodelovanje med organi matične države članice in države članice gostiteljice na podlagi člena 24 v zvezi z ukrepi iz člena 23(3), točka (d), ter pri vseh težavah v zvezi z opravljanjem storitev v drugih državah članicah;
izmenjavo informacij o strukturi skupine, višjem vodstvu, upravljalnem organu in delničarjih na podlagi člena 27;
izmenjavo informacij o postopkih ali ureditvah, ki pomembno vplivajo na upravljanje ali upravljanje tveganj za CDD, ki pripadajo skupini.
Da bi olajšali izvajanje nalog, dodeljenih kolegiju na podlagi odstavka 8, lahko člani kolegija dodajo točke na dnevni red seje.
Predsednik lahko v posameznih primerih k razpravam kolegija o specifičnih temah povabi še druge udeležence.
Člani kolegija, razen njegovega predsednika, se lahko odločijo, da ne bodo sodelovali na seji kolegija.
Kolegij na zahtevo katerega koli svojih članov v skladu z odstavkom 11 sprejme nezavezujoča mnenja v zvezi z:
vprašanji, ki so bila ugotovljena med postopkoma pregleda in ocene na podlagi člena 22 ali 60;
vprašanji, ki se nanašajo na zunanje izvajanje ali razširitev dejavnosti in storitev na podlagi člena 19, ali
vprašanji, ki so povezana z morebitno kršitvijo te uredbe in izhajajo iz opravljanja storitev v državi članici gostiteljici, kot je navedeno v členu 24(5).
Navedeni dogovor določa praktične ureditve glede delovanja kolegija, vključno z načini komunikacije med člani kolegija, in lahko določa naloge, ki se jim poverijo.
ESMA navedene osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 25
Tretje države
ESMA lahko po posvetovanju z organi iz odstavka 5 prizna CDD tretje države, ki zaprosi za priznanje za opravljanje storitev iz odstavka 2, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
Komisija sprejme odločitev v skladu z odstavkom 9;
CDD tretje države ima veljavno dovoljenje, je podvržena učinkovitem nadzoru in pregledom ali pa – če sistem poravnave vrednostnih papirjev upravlja centralna banka – pregledom, s čimer je zagotovljeno popolno upoštevanje bonitetnih zahtev, ki se uporabljajo v tej tretji državi;
v skladu z odstavkom 10 so bili sklenjeni dogovori o sodelovanju med ESMA in odgovornimi organi v tej tretji državi (v nadaljnjem besedilu: odgovorni organi tretje države);
kadar je ustrezno, CDD tretje države sprejme potrebne ukrepe, da bi svojim uporabnikom omogočila, da upoštevajo ustrezno nacionalno pravo države članice, v kateri namerava CDD tretje države opravljati storitve CDD, vključno s pravom iz drugega pododstavka člena 49(1), pri čemer so ustreznost teh ukrepov potrdili pristojni organi države članice, v kateri namerava CDD tretje države opravljati storitve CDD;
CDD tretje države ima sedež ali dovoljenje v tretji državi, ki v delegiranih aktih, sprejetih na podlagi člena 9(2) Direktive (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta ( 5 ), ni opredeljena kot tretja država z visokim tveganjem.
ESMA se pri ocenjevanju, ali so pogoji iz odstavka 4 izpolnjeni, posvetuje s:
pristojnimi organi držav članic, v katerih namerava CDD tretje države opravljati storitve CDD, zlasti o tem, kako namerava CDD tretje države izpolnjevati zahtevo iz točke (d) odstavka 4;
zadevnimi organi;
odgovornimi organi tretje države, ki so odgovorni za izdajo dovoljenj, nadzor in preglede.
CDD vložnica zagotovi ESMA vse informacije, ki se štejejo kot nujne za njeno priznanje. ESMA v 30 delovnih dneh od prejema vloge oceni, ali je vloga popolna. Če vloga ni popolna, ESMA določi rok, v katerem mora CDD vložnica predložiti dodatne informacije.
Pristojni organi držav članic, v katerih namerava CDD tretje države opravljati storitve CDD, ocenijo, ali CDD tretje države upošteva pravo iz točke (d) odstavka 4, in ESMA v treh mesecih po tem, ko od njega prejmejo vse potrebne informacije, sporočijo odločitev o tem, ali je pravo upoštevano ali ne, in svojo odločitev v celoti utemeljijo.
Odločitev o priznanju temelji na merilih iz odstavka 4.
V šestih mesecih od predložitve popolne vloge ali po tem, ko Komisija sprejme sklep o enakovrednosti v skladu z odstavkom 9, kar od tega nastopi pozneje, ESMA pisno obvesti CDD vložnico, ali je bilo priznanje odobreno ali zavrnjeno, in svojo odločitev v celoti utemelji.
Pristojni organi držav članic, v katerih po odstavku 4 ustrezno priznana CDD tretje države opravlja storitve CDD, lahko v tesnem sodelovanju z ESMA zahtevajo, da odgovorni organi tretje države:
redno poročajo o dejavnostih CDD tretje države v navedenih državah članicah gostiteljicah, tudi za namen zbiranja statističnih podatkov;
v ustreznem časovnem okviru sporočijo identiteto izdajateljev in udeležencev v sistemih poravnave vrednostnih papirjev, ki jih upravlja CDD tretje države, ki opravlja storitve v navedeni državi članici gostiteljici, ter vse druge pomembne informacije v zvezi z dejavnostmi te CDD tretje države v državi članici gostiteljici.
ESMA prekliče priznanje te CDD, če pogoji iz v odstavka 4 niso več izpolnjeni ali če nastopijo okoliščine iz člena 20.
Poleg tega lahko Komisija pri določitvi iz prvega pododstavka tudi preuči, ali te pravne in nadzorne ureditve tretje države obenem odražajo mednarodno dogovorjene standarde CPSS-IOSCO, kolikor slednji niso v nasprotju z zahtevami, določenimi v tej uredbi.
ESMA v skladu s členom 33(1) Uredbe (EU) št. 1095/2010 sklene dogovore o sodelovanju z odgovornimi organi tretjih držav, katerih pravni in nadzorni okviri so bili v skladu z odstavkom 9 priznani kot enakovredni tej uredbi. V takšnih dogovorih se določijo vsaj:
mehanizem za izmenjavo informacij med ESMA, pristojnimi organi države članice gostiteljice in odgovornimi organi tretje države, vključno z dostopom do vseh s strani ESMA zahtevanih informacij o CDD, ki so pridobile dovoljenje v tretjih državah, zlasti pa dostopom do informacij v primerih iz odstavka 7;
mehanizem za takojšnje uradno obveščanje organa ESMA, kadar odgovorni organ tretje države meni, da CDD, ki jo nadzoruje, krši pogoje iz svojega dovoljenja ali drugo veljavno pravo;
postopki v zvezi z usklajevanjem nadzornih dejavnosti, vključno z inšpekcijskimi pregledi na kraju samem, kadar je to potrebno.
Kadar je v dogovoru o sodelovanju določen prenos osebnih podatkov s strani države članice, ta prenos upošteva določbe Direktive 95/46/ES, kadar pa je v njem določen prenos osebnih podatkov s strani ESMA, ta prenos upošteva določbe Uredbe (ES) št. 45/2001.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA pripravi osnutek regulativnih tehničnih standardov za določitev informacij, ki jih mora CDD tretje države zagotoviti ESMA v uradnem obvestilu iz odstavka 2a. Take informacije so omejene na to, kar je nujno potrebno, in, kadar je to ustrezno in na voljo, vključujejo:
število udeležencev v Uniji, za katere CDD iz tretje države opravlja ali namerava opravljati storitve iz odstavka 2a;
število in obseg poslov s finančnimi instrumenti, izdanimi na podlagi prava države članice, ki so bili poravnani v preteklem letu;
število in obseg poslov, ki so jih udeleženci iz Unije poravnali v preteklem letu.
ESMA navedene osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
POGLAVJE II
Zahteve za CDD
Člen 26
Splošne določbe
Kadar CDD namerava opravljati pomožne bančne storitve za druge CDD na podlagi člena 54(2a), prvi pododstavek, točka (b), mora imeti ta CDD vzpostavljena jasna pravila in postopke za odpravljanje morebitnih navzkrižij interesov in zmanjšanje tveganja diskriminatornega obravnavanja teh drugih CDD in njihovih udeležencev.
CDD vzdržuje in vodi učinkovite pisne organizacijske in administrativne ureditve za ugotavljanje in upravljanje vseh morebitnih navzkrižij interesov med njenimi udeleženci ali njihovimi strankami in samo CDD, vključno z:
direktorji CDD;
zaposlenimi v CDD;
člani upravljalnega organa CDD;
vsemi osebami, ki neposredno ali posredno nadzorujejo CDD;
vsemi osebami, ki so tesno povezane s katero koli osebo iz točk (a), (b) in (c), in
vsemi osebami, ki so tesno povezane s samo CDD.
CDD vzdržuje in izvaja ustrezne postopke za reševanje, kadar pride do morebitnih navzkrižij interesov.
ESMA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB pripravi osnutke regulativnih tehničnih standardov, da se na ravni CDD in na ravni skupine iz odstavka 7 določijo:
orodja za spremljanje tveganj CDD iz odstavka 1;
odgovornosti ključnega osebja v zvezi s tveganji CDD iz odstavka 1;
morebitna navzkrižja interesov iz odstavka 3;
metode revizije iz odstavka 6 in
okoliščine, v katerih bi bilo ob upoštevanju morebitnega nasprotja interesov med člani odbora uporabnikov in CDD ustrezno, da se v skladu z odstavkom 6 ugotovitve revizij dajo na voljo temu odboru.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
EBA navedene osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1093/2010.
Člen 27
Višje vodstvo, upravljalni organ in delničarji
Za namene tega člena neodvisni član upravljalnega organa pomeni člana upravljalnega organa, ki nima poslovnih, družinskih ali drugih povezav, ki pomenijo navzkrižje interesov v zvezi z zadevno CDD ali njenimi obvladujočimi delničarji, njenim vodstvom ali udeleženci, in ki ni imel takih povezav pet let, preden je postal član upravljalnega organa.
CDD brez odlašanja:
pristojnemu organu predloži informacije o lastništvu CDD ter zlasti o identiteti in obsegu interesov katere koli osebe, ki ima kvalificirani delež v CDD;
objavi:
informacije, predložene pristojnemu organu na podlagi točke (a) in
prenos lastniških pravic, ki povzroči spremembo nadzora nad CDD.
Člen 27a
Obveščanje pristojnih organov
Če bi ravnanje člana upravljalnega organa lahko škodovalo zanesljivemu in preudarnemu upravljanju CDD, pristojni organ sprejme potrebne ukrepe, ki lahko vključujejo odstavitev tega člana iz upravljalnega organa.
Vsaka fizična oseba ali pravna oseba, ki se je odločila, da neposredno ali posredno odsvoji kvalificirani delež v CDD (v nadaljnjem besedilu: predlagani odsvojitelj), najprej o tem pisno obvesti pristojni organ CDD in pri tem navede velikost tega deleža. Taka oseba prav tako obvesti pristojni organ o odločitvi, da bo zmanjšala kvalificirani delež tako, da bi razmerje glasovalnih pravic ali deleža kapitala padlo pod 10 %, 20 %, 30 % ali 50 % ali da bi CDD prenehala biti podrejena družba navedene osebe.
Pristojni organ ima na voljo največ 60 delovnih dni po datumu pisnega potrdila o prejemu obvestila in vseh dokumentov, ki jih je treba priložiti obvestilu na podlagi seznama iz člena 27b(4) (v nadaljnjem besedilu: ocenjevalno obdobje), da opravi oceno iz člena 27b(1) (v nadaljnjem besedilu: ocena).
Pristojni organ ob potrditvi prejema obvesti predlaganega pridobitelja ali predlaganega odsvojitelja o datumu izteka ocenjevalnega obdobja.
Ocenjevalno obdobje se začasno prekine za čas, ki poteče od datuma, ko pristojni organ zahteva informacije, do datuma, ko prejme odgovor predlaganega pridobitelja. Začasna prekinitev ne sme biti daljša od 20 delovnih dni. Pristojni organ lahko po lastni presoji postavi dodatne zahteve za dopolnitev ali pojasnitev informacij, vendar se zaradi teh zahtev ocenjevalno obdobje začasno ne prekine.
Člen 27b
Ocena
Pri ocenjevanju obvestila iz člena 27a(2) in informacij iz člena 27a(4) pristojni organ zaradi zagotavljanja zanesljivega in preudarnega upravljanja CDD, v kateri naj bi prišlo do pridobitve, in ob upoštevanju verjetnega vpliva predlaganega pridobitelja na CDD oceni ustreznost predlaganega pridobitelja in finančno stabilnost predlagane pridobitve po vseh naslednjih merilih:
ugled in finančna stabilnost predlaganega pridobitelja;
ugled, znanje, veščine in izkušnje vseh, ki bodo zaradi predlagane pridobitve vodili dejavnost CDD;
ali bo CDD lahko izpolnila in še naprej izpolnjevala to uredbo;
ali obstajajo utemeljeni razlogi za sum, da gre ali je šlo v zvezi s predlagano pridobitvijo za pranje denarja ali financiranje terorizma v smislu člena 1 Direktive (EU) 2015/849 ali za poskus tega ali da bi lahko predlagana pridobitev povečala tveganje za takšno ravnanje.
Pristojni organ je pri ocenjevanju finančne stabilnosti predlaganega pridobitelja zlasti pozoren na vrsto poslov, ki jih ta pridobitelj opravlja in namerava opravljati v CDD, v kateri predlaga pridobitev.
Pri ocenjevanju zmožnosti CDD za upoštevanje določb te uredbe je pristojni organ zlasti pozoren na to, ali ima skupina, ki se ji bo CDD pridružila, urejeno strukturo, ki omogoča izvajanje učinkovitega nadzora, učinkovito izmenjavo informacij med pristojnimi organi in določitev odgovornosti posameznih pristojnih organov.
Člen 27c
Odstopanje za CDD, ki opravljajo pomožne bančne storitve
Člena 27a in 27b se ne uporabljata za CDD, ki je pridobila dovoljenje na podlagi člena 54(3) in za katero velja Direktiva 2013/36/EU.
Člen 28
Odbor uporabnikov
Člen 29
Vodenje evidenc
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 30
Zunanje izvajanje
Kadar CDD storitve ali dejavnosti odda v izvajanje tretji strani, ostane v celoti odgovorna za izpolnjevanje vseh obveznosti iz te uredbe in vedno izpolnjuje naslednje pogoje:
zunanje izvajanje ne pomeni prenosa odgovornosti CDD;
odnos in obveznosti CDD do njenih udeležencev ali izdajateljev ostanejo nespremenjeni;
pogoji za izdajo dovoljenja CDD se dejansko ne spremenijo;
zunanje izvajanje ne preprečuje izvajanja nadzornih funkcij in funkcij pregledovanja, vključno z dostopom na kraju samem za pridobitev vseh zadevnih informacij, potrebnih za izpolnjevanje teh funkcij;
CDD zaradi zunanjega izvajanja ne ostane brez sistemov in nadzora, potrebnih za upravljanje tveganj, s katerimi se sooča;
CDD ohrani potrebno strokovno znanje in sredstva, potrebna za ocenjevanje kakovosti zagotovljenih storitev ter organizacijske in kapitalske ustreznosti izvajalca storitev, za učinkovito nadzorovanje storitev, oddanih v zunanje izvajanje, in za redno upravljanje tveganj, povezanih z zunanjim izvajanjem;
CDD ima neposreden dostop do zadevnih informacij o storitvah, oddanih v zunanje izvajanje;
izvajalec storitev sodeluje s pristojnim organom in zadevnimi organi v zvezi z dejavnostmi, oddanimi v zunanje izvajanje;
CDD zagotovi, da izvajalec storitev izpolnjuje standarde, določene v zadevnem pravu o varstvu podatkov, ki bi se uporabljalo, če bi imel izvajalec storitev sedež v Uniji. CDD je odgovorna za zagotavljanje, da so ti standardi določeni v pogodbi med strankami in da se spoštujejo.
Člen 31
Storitve, ki jih opravljajo strani, ki niso CDD
ESMA takšne informacije vnese v register CDD iz člena 21.
Člen 32
Splošne določbe
Člen 33
Zahteve za udeležbo
Udeleženec, ki je predložil zahtevo, ima v primeru zavrnitve pravico do pritožbe pri organu, pristojnem za CDD, ki je zavrnila dostop.
Ta pristojni organ na podlagi ocene razlogov za zavrnitev pritožbo ustrezno preuči in udeležencu, ki je predložil zahtevo, pošlje utemeljen odgovor.
Ta pristojni organ se o svoji oceni pritožbe posvetuje s pristojnim organom v kraju sedeža udeleženca, ki je predložil zahtevo. Kadar se organ udeleženca, ki je predložil zahtevo, s to oceno ne strinja, lahko kateri koli od pristojnih organov zadevo predloži ESMA, ki lahko ukrepa v skladu s pooblastili, ki so bila nanj prenesena s členom 19 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Kadar se šteje, da je CDD neutemeljeno zavrnila dostop udeležencu, ki je predložil zahtevo, organ, pristojen za CDD, ki je zavrnila dostop, odredi, da mora ta CDD udeležencu, ki je predložil zahtevo, omogočiti dostop.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 34
Preglednost
Člen 35
Komunikacijski postopki z udeleženci in drugimi tržnimi infrastrukturami
CDD v svojih komunikacijskih postopkih z udeleženci v sistemih poravnave vrednostnih papirjev, ki jih upravljajo, in s tržnimi infrastrukturami, s katerimi se povezujejo, uporabljajo mednarodne odprte komunikacijske postopke in standarde za pošiljanje sporočil ter referenčne podatke zaradi spodbujanja učinkovitega evidentiranja, plačevanja in poravnave.
Člen 36
Splošne določbe
CDD ima za vsak sistem poravnave vrednostnih papirjev, ki ga upravlja, ustrezna pravila in postopke, vključno z zanesljivimi računovodskimi metodami in nadzorom, za zagotavljanje celote izdaj vrednostnih papirjev ter minimiziranje in upravljanje tveganj, povezanih s hranjenjem in poravnavo poslov z vrednostnimi papirji.
Člen 37
Celota izdaje
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 38
Zaščita vrednostnih papirjev udeležencev in njihovih strank
Vendar CDD in njeni udeleženci za državljane in rezidente države članice ter pravne osebe s sedežem v državi članici zagotovijo ločevanje za posamezno stranko, kadar to zahteva nacionalno pravo države članice, v skladu s katerim so izdani vrednostni papirji in kot velja na dan 17. septembra 2014. Ta obveznost se uporablja, dokler nacionalno pravo ni spremenjeno ali razveljavljeno in so njegovi cilji še upravičeni.
Člen 39
Dokončnost poravnave
Člen 40
Poravnava z denarjem
Člen 41
Pravila in postopki v primeru neizpolnjevanja obveznosti udeleženca
Člen 42
Splošne zahteve
CDD sprejme zanesljiv okvir za celovito upravljanje pravnih, poslovnih, operativnih in drugih neposrednih ali posrednih tveganj, vključno z ukrepi za omejevanje goljufij in malomarnosti.
Člen 43
Pravna tveganja
Člen 44
Splošno poslovno tveganje
CDD mora imeti stabilne sisteme za upravljanje in nadzor ter orodja informacijske tehnologije, s katerimi se odkrivajo, spremljajo in upravljajo splošna poslovna tveganja, vključno z izgubami zaradi slabega izvajanja poslovne strategije, negativnih denarnih tokov in poslovnih odhodkov.
Člen 45
Operativna tveganja
▼M3 —————
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 46
Naložbena politika
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 47
Kapitalske zahteve
Kapital je skupaj z zadržanim dobičkom in rezervami CDD sorazmeren s tveganji zaradi dejavnosti CDD. V vsakem trenutku mora zadostovati, da se:
zagotovi ustrezna zaščita CDD pred operativnimi, pravnimi, skrbniškimi, naložbenimi in poslovnimi tveganji, da lahko CDD še naprej opravlja storitve v okviru rednega poslovanja;
zagotovi urejeno prenehanje ali prestrukturiranje dejavnosti CDD v ustreznem časovnem obdobju vsaj šestih mesecev ob različnih scenarijih stresnih situacij.
▼M4 —————
EBA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1093/2010.
Člen 47a
Odložena neto poravnava
ESMA navedene osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 48
Povezave med CDD
V podporo povezavi CDD se sklene ustrezen pogodbeni dogovor, v katerem se določijo pravice in obveznosti povezanih CDD in po potrebi udeležencev CDD. Pogodbeni dogovor, ki velja v več jurisdikcijah, omogoča nedvoumno izbiro prava, ki ureja vse vidike delovanja povezave.
Interoperabilni sistemi poravnave vrednostnih papirjev in CDD, ki uporabljajo skupno infrastrukturo za poravnavo, določijo enake trenutke za:
vnos prenosnih nalogov v sistem;
nepreklicnost prenosnih nalogov.
Sistemi poravnave vrednostnih papirjev in CDD iz prvega pododstavka uporabljajo enakovredna pravila v zvezi s trenutkom dokončnosti prenosov vrednostnih papirjev in denarnih sredstev.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
POGLAVJE III
Dostop do CDD
Člen 49
Pravica do izdaje pri CDD, ki je pridobila dovoljenje v Uniji
Brez poseganja v pravico izdajatelja iz prvega pododstavka se še naprej uporablja pravo gospodarskih družb ali podobno pravo države članice, na podlagi katerega so vrednostni papirji izdani. Pravo gospodarskih družb ali podobno pravo države članice, na podlagi katerega so vrednostni papirji izdani, pomeni:
pravo gospodarskih družb ali podobno pravo države članice, v kateri je izdajatelj ustanovljen, in
merodajno pravo gospodarskih družb ali podobno pravo države članice, na podlagi katerega so vrednostni papirji izdani.
Države članice pripravijo seznam ključnih zadevnih določb svojega prava gospodarskih družb ali podobnega prava iz drugega pododstavka. Pristojni organi navedeni seznam posredujejo ESMA do 17. januarja 2025. ESMA navedeni seznam objavi do 17. februarja 2025. Države članice redno in vsaj na vsaki dve leti posodabljajo ta seznam. Posodobljeni seznam v teh rednih časovnih presledkih posredujejo ESMA. ESMA tako posodobljeni seznam objavi.
CDD lahko izdajateljem za opravljanje svojih storitev zaračuna zmerno komercialno provizijo na podlagi pribitka na stroške, razen če se obe strani dogovorita drugače.
Izdajatelj, ki je predložil zahtevo, ima v primeru zavrnitve pravico do pritožbe pri organu, pristojnem za CDD, ki je zavrnila zagotavljanje svojih storitev.
Pristojni organ te CDD pritožbo na podlagi ocene razlogov za zavrnitev, ki jih je navedla CDD, ustrezno preuči in izdajatelju pošlje utemeljen odgovor.
Pristojni organ te CDD se o svoji oceni pritožbe posvetuje s pristojnim organom v kraju sedeža izdajatelja, ki je predložil zahtevo. Kadar se pristojni organ v kraju sedeža izdajatelja, ki je predložil zahtevo, s to oceno ne strinja, lahko kateri koli od pristojnih organov zadevo predloži ESMA, ki lahko ukrepa v skladu s pooblastili, ki so bila nanj prenesena s členom 19 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Kadar se šteje, da je CDD izdajatelju neutemeljeno zavrnila zagotavljanje svojih storitev, odgovorni pristojni organ odredi, da mora CDD izdajatelju, ki je predložil zahtevo, zagotoviti svoje storitve.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 50
Dostop do standardne povezave
CDD ima v skladu s členom 33 in na podlagi predhodnega uradnega obvestila o povezavi med CDD, kakor je določeno v členu 19(5), pravico, da postane udeleženka druge CDD in z njo vzpostavi standardno povezavo.
Člen 51
Dostop do prilagojene povezave
Člen 52
Postopek za povezave med CDD
Kadar CDD dostop zavrne, o vseh razlogih za zavrnitev obvesti CDD, ki je predložila zahtevo.
CDD, ki je predložila zahtevo, ima v primeru zavrnitve pravico do pritožbe pri organu, pristojnem za CDD, ki je zavrnila dostop.
Pristojni organ CDD prejemnice na podlagi ocene razlogov za zavrnitev pritožbo ustrezno preuči in CDD, ki je predložila zahtevo, pošlje utemeljen odgovor.
Pristojni organ CDD prejemnice se o svoji oceni pritožbe posvetuje s pristojnim organom CDD, ki je predložila zahtevo, in zadevnim organom CDD, ki je predložila zahtevo, iz točke (a) člena 12(1). Kadar se kateri od organov CDD, ki je predložila zahtevo, s to oceno ne strinja, lahko zadevo predloži ESMA, ki lahko ukrepa v skladu s pooblastili, ki so bila nanj prenesena s členom 19 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Kadar se šteje, da je CDD neutemeljeno zavrnila dostop CDD, ki je predložila zahtevo, pristojni organ CDD prejemnice odredi, da mora ta CDD zagotoviti dostop CDD, ki je predložila zahtevo.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 53
Dostop med CDD in drugo tržno infrastrukturo
CDD zagotovi CNS ali mestu trgovanja nediskriminatorno in pregledno dostop do svojih sistemov poravnave vrednostnih papirjev, pri čemer lahko za ta dostop zaračuna zmerno komercialno provizijo na podlagi pribitka na stroške, razen če se stranki dogovorita drugače.
Stran, ki zavrne dostop, mora stran, ki je predložila zahtevo, na podlagi celovite ocene tveganja pisno obvestiti o vseh razlogih za to zavrnitev. Stran, ki je predložila zahtevo, ima v primeru zavrnitve pravico do pritožbe pri pristojnem organu strani, ki zavrne dostop.
Pristojni organ strani, ki prejme zahtevo, in zadevni organ iz točke (a) člena 12(1) na podlagi ocene razlogov za zavrnitev pritožbo ustrezno preučita in strani, ki je predložila zahtevo, pošljeta utemeljen odgovor.
Pristojni organ strani, ki sprejme zahtevo, se o svoji oceni pritožbe posvetuje s pristojnim organom strani, ki je predložila zahtevo in zadevnim organom iz točke (a) člena 12(1). Kadar se kateri od organov strani, ki je predložila zahtevo, s to oceno ne strinja, lahko zadevo predloži ESMA, ki lahko ukrepa v skladu s pooblastili, ki so bila nanj prenesena s členom 19 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Kadar se šteje, da je stran neutemeljeno zavrnila dostop, odgovorni pristojni organ odredi, da ta stran v treh mesecih zagotovi dostop do svojih storitev.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
NASLOV IV
ZAGOTAVLJANJE POMOŽNIH BANČNIH STORITEV UDELEŽENCEM CDD
Člen 54
Dovoljenje in imenovanje za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev
CDD, ki namerava poravnati denarna plačila za vse ali del svojih sistemov poravnave vrednostnih papirjev prek računov, odprtih pri kreditni instituciji ali prek CDD v skladu s členom 40(2), pridobi dovoljenje, da pod pogoji iz odstavkov 3 do 9a tega člena v ta namen imenuje eno ali več:
kreditnih institucij, ki so pridobile dovoljenje v skladu s členom 8 Direktive 2013/36/EU, ali
CDD, ki imajo dovoljenje za opravljanje pomožnih bančnih storitev na podlagi odstavka 3 tega člena.
Dovoljenje za imenovanje kreditnih institucij ali CDD v skladu s prvim pododstavkom se uporablja samo za opravljanje pomožnih bančnih storitev iz oddelka C Priloge za poravnavo denarnih plačil za vse ali del sistemov poravnave vrednostnih papirjev CDD, ki želi uporabljati pomožne bančne storitve, in ne za opravljanje drugih dejavnosti.
Kreditne institucije in CDD, ki imajo dovoljenje za opravljanje pomožnih bančnih storitev, imenovane v skladu s prvim pododstavkom, se štejejo kot posredniki za poravnavo.
Kadar CDD namerava opravljati katero koli pomožno bančno storitev v okviru iste pravne osebe, kot je tista, ki upravlja sistem poravnave vrednostnih papirjev, se dovoljenje iz odstavka 2 izda le, kadar so izpolnjeni naslednji pogoji:
CDD ima dovoljenje za opravljanje dejavnosti kreditne institucije, kot je določeno v členu 8 Direktive 2013/36/EU;
CDD izpolnjuje bonitetne zahteve iz člena 59(1), (3) in (4) in nadzorne zahteve iz člena 60;
dovoljenje iz točke (a) tega odstavka se uporablja samo za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev iz oddelka C Priloge in ne za opravljanje drugih dejavnosti;
za CDD velja dodaten kapitalski pribitek, ki odraža tveganja, tudi kapitalska in likvidnostna, ki so posledica zagotavljanja posojila znotraj enega dne tudi udeležencem v sistemu poravnave vrednostnih papirjev ali drugim uporabnikom storitev CDD;
CDD vsaj enkrat mesečno poroča pristojnemu organu in enkrat letno v okviru javnega razkritja v skladu z zahtevami iz dela osem Uredbe (EU) št. 575/2013, o obsegu in upravljanju likvidnostnega tveganja znotraj enega dne v skladu s točko (j) člena 59(4) te uredbe;
CDD pristojnemu organu predloži ustrezen načrt za sanacijo za zagotavljanje neprekinjenosti svojih kritičnih dejavnosti, tudi takrat, ko se zaradi zagotavljanja pomožnih bančnih storitev uresniči likvidnostno ali kreditno tveganje.
V primeru kolizije določb iz te uredbe, iz Direktive 2013/36/EU ter Uredbe (EU) št. 575/2013 CDD iz točke (a) prvega pododstavka upošteva tiste zahteve o bonitetnem nadzoru, ki so strožje. Primeri kolizijskih določb se pojasnijo v regulativnih tehničnih standardih iz členov 47 in 59 te uredbe.
Kadar so izpolnjeni vsi naslednji pogoji, se lahko CDD pooblasti, da imenuje kreditno institucijo za opravljanje pomožnih bančnih storitev za poravnavo denarnih plačil za vse ali del sistemov poravnave vrednostnih papirjev te CDD na podlagi odstavka 2a, točka (a):
kreditna institucija izpolnjuje bonitetne zahteve iz člena 59(1), (3) in (4) in nadzorne zahteve iz člena 60;
kreditna institucija sama ne opravlja nobene od osnovnih storitev iz oddelka A Priloge;
dovoljenje iz člena 8 Direktive 2013/36/EU se uporablja samo za opravljanje pomožnih bančnih storitev iz oddelka C Priloge za poravnavo denarnih plačil za celoto ali del sistemov poravnave vrednostnih papirjev CDD, ki želi uporabljati pomožne bančne storitve, in ne za opravljanje drugih dejavnosti;
za kreditno institucijo velja dodaten kapitalski pribitek, ki odraža tveganja, tudi kapitalska in likvidnostna, ki so posledica zagotavljanja posojila znotraj enega dne tudi udeležencem v sistemu poravnave vrednostnih papirjev ali drugim uporabnikom storitev CDD;
kreditna institucija vsaj enkrat mesečno poroča pristojnemu organu, in enkrat letno javnosti razkrije v okviru javnega razkritja v skladu z zahtevami iz dela osem Uredbe (EU) št. 575/2013, o obsegu in upravljanju likvidnostnega tveganja znotraj enega dne v skladu s členom 59(4), točka (j), te uredbe; in
kreditna institucija pristojnemu organu predloži ustrezen načrt za sanacijo, s katerim bo zagotovljena neprekinjenost njenih kritičnih dejavnosti, tudi takrat, ko se zaradi zagotavljanja pomožnih bančnih storitev v okviru ločene pravne osebe uresniči likvidnostno ali kreditno tveganje.
Pristojni organ vsaj enkrat na leto preveri, ali se spoštuje prag iz prvega pododstavka, in o svojih ugotovitvah poroča ESMA. Kadar pristojni organ ugotovi, da je bil prag presežen, od zadevne CDD zahteva, da pridobi dovoljenje v skladu z odstavkom 4. Zadevna CDD ima za predložitev vloge za dovoljenje na voljo šest mesecev.
EBA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1093/2010.
EBA v tesnem sodelovanju s članicami ESCB in ESMA pripravi osnutke regulativnih tehničnih standardov, da se določi prag iz odstavka 5 ter spremljajoče ustrezne zahteve za obvladovanje tveganj in bonitetne zahteve za zmanjšanje tveganj v zvezi z imenovanjem kreditnih institucij v skladu z odstavkom 2a. EBA pri oblikovanju teh standardov upošteva naslednje:
vpliv spremembe v profilu tveganja CDD in njihovih udeležencev na stabilnost trga, vključno s sistemskim pomenom CDD za delovanje trgov vrednostnih papirjev;
posledice za kreditna in likvidnostna tveganja za CDD, imenovane kreditne institucije in udeležence CDD, ki izhajajo iz poravnave denarnih plačil prek računov, odprtih pri kreditnih institucijah, za katere se ne uporablja odstavek 4;
možnost, da CDD poravnajo denarna plačila v več valutah;
potrebo, da se prepreči tako nenamerni prehod s poravnave v centralnobančnem denarju na poravnavo z denarjem komercialnih bank kot tudi negativne spodbude, ki bi CDD odvračale od prizadevanja za poravnavo v centralnobančnem denarju in
potrebo po zagotovitvi enakih konkurenčnih pogojev za CDD v Uniji.
EBA te osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1093/2010.
Člen 55
Postopek za izdajo in zavrnitev dovoljenja za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev
Takoj, ko se vloga šteje za popolno, pristojni organ vse informacije iz vloge posreduje naslednjim organom:
zadevnim organom;
pristojnemu organu iz točke 40 člena 4(1) Uredbe (EU) št. 575/2013;
pristojnim organom v državah članicah, v katerih CDD vzpostavi interoperabilne povezave z drugo CDD, razen če CDD vzpostavi interoperabilne povezave iz člena 19(5);
pristojnim organom v državi članici gostiteljici, kjer so dejavnosti CDD bistvenega pomena za delovanje trga vrednostnih papirjev in za varstvo vlagateljev v smislu člena 24(4);
pristojnim organom, odgovornim za nadzor udeležencev CDD, ki imajo sedež v treh državah članicah z največjimi vrednostmi poravnav v sistemu poravnave vrednostnih papirjev CDD, na skupni osnovi v obdobju enega leta;
ESMA in
EBA.
Kadar organ iz odstavka 4, točke (a) do (e), izda negativno obrazloženo mnenje, pristojni organ, ki namerava izdati dovoljenje, v enem mesecu od prejema negativnega mnenja organom iz odstavka 4, točke (a) do (e), predloži razloge za negativno mnenje.
Če v enem mesecu po predstavitvi navedenih razlogov kateri koli organ iz odstavka 4, točke (a) do (e), izda negativno mnenje in pristojni organ ne glede na to namerava izdati dovoljenje, lahko kateri koli organ, ki je izdal negativno mnenje, zadevo predloži ESMA in zaprosi za pomoč na podlagi člena 31(2), točka (c), Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Kadar zadeva 30 dni po njeni predložitvi ESMA ni razrešena, pristojni organ, ki dovoljenje želi izdati, sprejme končno odločitev, ki jo organom iz točk (a) do (e) odstavka 4 natančno pisno obrazloži.
Kadar pristojni organ želi zavrniti dovoljenje, se zadeva ne predloži ESMA.
V primeru negativnih mnenj se v pisni obliki v celoti in podrobno utemelji, zakaj zahteve iz te uredbe ali drugega prava Unije niso izpolnjene.
Pristojni organ brez nepotrebnega odlašanja obvesti organe iz odstavka 4, točke (a) do (e), o rezultatih postopka izdaje dovoljenja, vključno z morebitnimi popravnimi ukrepi.
ESMA te osnutke regulativnih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
ESMA te osnutke izvedbenih tehničnih standardov Komisiji predloži do 18. junija 2015.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje izvedbenih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členom 15 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Člen 56
Razširitev pomožnih bančnih storitev
Člen 57
Odvzem dovoljenja
Brez poseganja v morebitne popravne ali druge ukrepe iz naslova V pristojni organ matične države članice CDD, dovoljenja iz člena 54 odvzame v naslednjih okoliščinah:
kadar CDD dovoljenja ni uporabila v 12 mesecih, če se mu je izrecno odpovedala ali če imenovana kreditna institucija v zadnjih šestih mesecih ni opravila nobenih storitev ali dejavnosti;
kadar je CDD dovoljenje pridobila z navajanjem lažnih podatkov ali na kakršen koli drug nezakonit način;
kadar CDD ali imenovana kreditna institucija ne izpolnjuje več pogojev, pod katerimi je bilo dovoljenje izdano, in v določenem časovnem okviru ni sprejela popravnih ukrepov, ki jih je zahteval pristojni organ;
kadar je CDD ali imenovana kreditna institucija resno in sistematično kršila zahteve iz te uredbe.
Člen 58
Register CDD
ESMA na register, ki ga mora v skladu s členom 21(3) dati na voljo na temu namenjeni spletni strani, navede naslednje informacije:
imena vseh CDD, za katere je bila sprejeta odločitev v skladu s členi 54, 56 in 57;
imena vseh imenovanih kreditnih institucij;
seznam pomožnih bančnih storitev, ki jih je imenovana kreditna institucija ali CDD z dovoljenjem v skladu s členom 54, upravičena zagotavljati udeležencem CDD.
Člen 59
Bonitetne zahteve, ki se uporabljajo za kreditne institucije ali CDD z dovoljenjem za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev
Kreditna institucija, imenovana na podlagi točke (b) člena 54(2), ali CDD z dovoljenjem na podlagi točke (a) člena 54(2) za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev izpolnjuje naslednje specifične bonitetne zahteve za kreditna tveganja, povezana s temi storitvami, v zvezi z vsakim sistemom poravnave vrednostnih papirjev:
vzpostavi stabilen okvir za upravljanje ustreznih kreditnih tveganj;
pogosto in redno odkriva vire teh kreditnih tveganj, meri in spremlja ustrezno kreditno izpostavljenost ter za nadzor teh tveganj uporablja ustrezne instrumente za njihovo upravljanje;
z uporabo zavarovanja in drugih enakovrednih finančnih sredstev popolno krije ustrezne kreditne izpostavljenosti do posameznih udeležencev, ki si izposojajo;
če se za upravljanje ustreznega kreditnega tveganja uporablja zavarovanje, sprejme visoko likvidno zavarovanje z minimalnim kreditnim in tržnim tveganjem; v specifičnih primerih lahko uporabi drugo vrsto zavarovanja, če je upoštevan ustrezen odbitek;
določi in uporablja ustrezno razumne odbitke in meje koncentracije za vrednosti zavarovanja, sklenjenega za kritje kreditne izpostavljenosti iz točke (c), pri čemer upošteva cilj, da je treba zagotoviti, da se zavarovanje lahko likvidira hitro brez večjega negativnega cenovnega učinka;
določi mejne vrednosti svojih ustreznih kreditnih izpostavljenosti;
analizira in načrtuje, kako upravljati morebitne preostale kreditne izpostavljenosti, ter sprejema pravila in postopke za izvajanje takšnih načrtov;
zagotavlja posojila izključno udeležencem, ki imajo pri njej gotovinske račune;
poskrbi za učinkovite postopke vračila posojila znotraj enega dne in z uporabo kazenskih stopenj, ki delujejo kot učinkovito odvračilno sredstvo, skuša zmanjševati število posojil čez noč.
Kreditna institucija, imenovana na podlagi točke (b) člena 54(2), ali CDD z dovoljenjem na podlagi točke (a) člena 54(2) za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev, izpolnjuje naslednje specifične bonitetne zahteve za likvidnostna tveganja, povezana s temi storitvami, v zvezi z vsakim sistemom poravnave vrednostnih papirjev:
ima stabilen okvir in instrumente za merjenje, spremljanje in upravljanje svojih likvidnostnih tveganj, tudi likvidnostnih tveganj znotraj enega dne, za vse valute sistema poravnave vrednostnih papirjev, za katerega deluje kot posrednica za poravnavo;
stalno in pravočasno, najmanj pa enkrat dnevno, meri in spremlja svoje likvidnostne potrebe in raven likvidnih sredstev, ki jih poseduje; pri tem določa vrednost svojih razpoložljivih likvidnih sredstev ob upoštevanju ustreznih odbitkov od teh sredstev;
ima dovolj likvidnih sredstev v vseh zadevnih valutah za pravočasno zagotavljanje storitev poravnave ob zelo različnih možnih scenarijih stresnih situacij, med katere spada tudi likvidnostno tveganje zaradi neizpolnitve obveznosti vsaj enega udeleženca, vključno z njegovimi nadrejenimi osebami in podrejenimi družbami, do katerega je najbolj izpostavljena;
zmanjšuje ustrezna likvidnostna tveganja s primernimi likvidnimi sredstvi v vsaki valuti, kot so gotovina v centralni banki izdajateljici in drugih posojilno zmožnih finančnih institucijah, kreditne linije brez odpoklica ali podobne ureditve, ter zelo likvidna zavarovanja ali naložbe, ki so takoj na voljo in jih je mogoče pretvoriti v denarna sredstva z vnaprej določenimi in visoko zanesljivimi ureditvami financiranja, tudi v skrajnih, vendar možnih tržnih razmerah, ter odkriva, meri in spremlja svoje likvidnostno tveganje, ki izhaja iz različnih finančnih institucij, uporabljenih za upravljanje njenih likvidnostnih tveganj;
kadar se uporabljajo vnaprej določene ureditve financiranja, za ponudnike likvidnosti izbere zgolj posojilno zmožne finančne institucije; določi in uporablja ustrezne meje koncentracije za vse zadevne ponudnike likvidnosti, vključno z njihovo nadrejeno osebo in podrejeno družbo;
na podlagi rednih in natančnih stresnih testov določa in testira zadostnost zadevnih virov;
analizira in načrtuje, kako obravnavati morebiten nepredviden in potencialno nepokrit likvidnostni primanjkljaj, ter sprejema pravila in postopke za izvajanje takšnih načrtov;
kadar je to praktično in na voljo ter ne da bi posegala v pravila centralne banke o upravičenosti, ima dostop do računov centralne banke in drugih storitev centralne banke, da bi izboljšala svoje upravljanje likvidnostnih tveganj, kreditne institucije Unije pa na za to namenjene račune pri centralnih bankah izdajateljicah v Uniji položijo ustrezna denarna sredstva;
ima vnaprej določene in visoko zanesljive ureditve za zagotovitev, da lahko pravočasno unovči zavarovanje, ki ji ga zagotovi stranka, ki ne izpolnjuje svojih obveznosti;
organom iz člena 60(1) redno poroča o tem in javnosti razkrije, kako meri, spremlja in upravlja svoja likvidnostna tveganja, tudi likvidnostna tveganja znotraj enega dne.
EBA te osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za sprejemanje regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1093/2010.
Člen 60
Nadzor imenovanih kreditnih institucij in CDD z dovoljenjem za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev
Pristojni organi iz prvega pododstavka so odgovorni tudi za nadzor, ali imenovane kreditne institucije in CDD iz navedenega pododstavka upoštevajo bonitetne zahteve iz člena 59 te uredbe.
Pristojni organi iz prvega pododstavka redno in vsaj vsaki dve leti ocenijo, ali imenovana kreditna institucija ali CDD z dovoljenjem za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev upošteva člen 59, in pristojni organ CDD – ta pa potem organe iz člena 55(4) in po potrebi kolegij iz člena 24a – obvestijo o rezultatih svojega nadzora na podlagi tega odstavka, tudi o morebitnih popravnih ukrepih ali kaznih.
►M4 Organ, pristojen za CDD, po posvetovanju s pristojnimi organi iz odstavka 1 in zadevnimi organi vsaj vsaki dve leti pregleda in oceni naslednje: ◄
ali imenovanim kreditnim institucijam – v primeru iz točke (b) člena 54(2) – vse nujne ureditve, sklenjene s CDD, omogočajo, da izpolnjujejo obveznosti iz te uredbe;
ali CDD – v primeru iz točke (a) člena 54(2) – ureditve v zvezi z izdajo dovoljenja za zagotavljanje pomožnih bančnih storitev omogočajo, da izpolnjuje obveznosti iz te uredbe.
Organ, pristojen za CDD, redno in vsaj vsaki dve leti organe iz člena 55(4) in, kadar je ustrezno, kolegij iz člena 24a obvešča o rezultatih pregleda in ocene na podlagi tega odstavka, tudi o morebitnih popravnih ukrepih ali kaznih.
Kadar CDD v skladu s členom 54 imenuje kreditno institucijo z dovoljenjem, zaradi zaščite udeležencev v sistemih poravnave vrednostnih papirjev, ki jih upravlja, zagotovi, da ima pri imenovani kreditni instituciji dostop do vseh potrebnih informacij za namen te uredbe, pri čemer o vseh kršitvah v zvezi s tem poroča pristojnemu organu CDD in pristojnim organom iz odstavka 1.
NASLOV V
SANKCIJE
Člen 61
Upravne sankcije in drugi ukrepi
Države članice se lahko do 18. septembra 2016 odločijo, da ne bodo določile pravil o upravnih kaznih iz prvega pododstavka, kadar so za kršitve iz navedenega pododstavka na podlagi nacionalnega prava že uvedene kazenske sankcije. V tem primeru države članice podrobno obvestijo Komisijo in ESMA o ustreznih delih njihovega kazenskega prava.
Države članice do 18. septembra 2016 o pravilih iz prvega pododstavka uradno obvestijo Komisijo in ESMA. Države članice Komisijo in ESMA brez nepotrebnega odlašanja uradno obvestijo o vseh poznejših spremembah teh pravil.
Kadar države članice v skladu z odstavkom 1 sklenejo določiti kazenske sankcije za kršenje določb iz člena 63, njihovi pristojni organi vsako leto zagotovijo ESMA anonimizirane in združene podatke glede vseh kazenskih preiskav in naloženih kazenskih sankcij. ESMA podatke o naloženih kazenskih sankcijah objavi v letnem poročilu.
Pristojni organi funkcije in pooblastila izvajajo v skladu s svojimi nacionalnimi okviri:
neposredno;
v sodelovanju z drugimi organi;
na lastno odgovornost s pooblastitvijo subjektov, na katere so bile prenesene naloge v skladu s to uredbo, ali
z vložitvijo zahtevka pri pristojnih sodnih organih.
Člen 62
Objava odločitev
Kadar je odločitev, ki nalaga sankcijo ali drugi ukrep, predmet pritožbe pred zadevnim sodnim ali drugim organom, pristojni organi na svojih uradnih spletnih mestih brez nepotrebnega odlašanja objavijo tudi informacije o statusu pritožbe in njenem izidu. Poleg tega se objavi tudi vsaka odločitev, s katero se razveljavi predhodna odločitev o naložitvi sankcije ali ukrepa.
Kadar je objava identitete pravnih oseb ali osebnih podatkov fizičnih oseb po mnenju pristojnega organa na podlagi ocene o sorazmernosti objave takšnih podatkov za vsak posamezen primer nesorazmerna ali če objava ogroža stabilnost finančnih trgov ali kazensko preiskavo v teku, države članice zagotovijo, da pristojni organi storijo eno od naslednjega:
odložijo objavo odločitve o naložitvi sankcije ali drugega ukrepa do trenutka, ko razlogi proti objavi prenehajo obstajati;
odločitev o naložitvi sankcije ali drugega ukrepa objavijo anonimno in skladno z nacionalnim pravom, če taka anonimna objava zagotavlja učinkovito varstvo osebnih podatkov;
odločitve o naložitvi sankcije ali drugega ukrepa sploh ne objavijo, če se možnosti iz točk (a) in (b) zgoraj štejejo za nezadostne, da bi z njimi zagotovili:
da stabilnost finančnih trgov ne bo ogrožena;
da bo objava takšnih odločitev glede na ukrepe, ki se štejejo za manj pomembne, sorazmerna.
V primeru odločitve, da se sankcija ali drugi ukrep objavi anonimno, se objava zadevnih podatkov lahko odloži za razumno obdobje, če se predvideva, da bodo v tem obdobju prenehali obstajati razlogi za anonimno objavo.
Pristojni organi obvestijo ESMA o vseh upravnih sankcijah, ki so bile naložene, vendar v skladu s točko (c) tretjega pododstavka niso bile objavljene, vključno z morebitnimi pritožbami v zvezi z njimi in njihovim izidom. Države članice zagotovijo, da pristojni organi prejmejo informacije in končno sodbo v zvezi z vsemi naloženimi kazenskimi sankcijami ter jih predložijo ESMA. ESMA vzdržuje centralno bazo podatkov o sankcijah, o katerih je bil obveščen, izključno za namene izmenjave informacij med pristojnimi organi. Do te baze podatkov imajo dostop samo pristojni organi, posodablja pa se na podlagi informacij, ki jih ti zagotavljajo.
Člen 63
Sankcije za kršitve
Ta člen se uporablja za naslednje določbe te uredbe:
opravljanje storitev iz oddelkov A, B in C Priloge, pri čemer se kršijo členi 16, 25 in 54;
pridobitev dovoljenj, ki se zahtevajo v skladu s členoma 16 in 54, z navajanjem lažnih podatkov ali na kakršen koli drug nezakonit način, kot je določeno v točki (b) člena 20(1) in točki (b) člena 57(1);
CDD nima potrebnega kapitala, s čimer se krši člen 47(1);
CDD ne izpolnjuje organizacijskih zahtev, s čimer se kršijo členi 26 do 30;
CDD ne izpolnjuje pravil vodenja poslov, s čimer se kršijo členi 32 do 35;
CDD ne izpolnjuje zahtev za storitve CDD, s čimer se kršijo členi 37 do 41;
CDD ne izpolnjuje bonitetnih zahtev, s čimer se kršijo členi 43 do 47;
CDD ne izpolnjuje zahtev za povezave med CDD, s čimer se krši člen 48;
CDD protipravno noče zagotoviti različnih vrst dostopa, s čimer se kršijo členi 49 do 53;
imenovane kreditne institucije ne izpolnjujejo specifičnih bonitetnih zahtev v zvezi s kreditnimi tveganji, s čimer se krši člen 59(3);
imenovane kreditne institucije ne izpolnjujejo specifičnih bonitetnih zahtev v zvezi z likvidnostnimi tveganji, s čimer se krši člen 59(4).
Brez poseganja v nadzorna pooblastila pristojnih organov so pristojni organi vsaj v primeru kršitve iz tega člena v skladu z nacionalnim pravom pooblaščeni za naložitev najmanj naslednjih upravnih kazni in drugih ukrepov:
javna izjava, v kateri sta navedeni oseba, odgovorna za kršitev, in vrsta kršitve v skladu s členom 62;
odredba, s katero se od osebe, odgovorne za kršitev, zahteva, da preneha s svojim ravnanjem in da ga ne ponovi več;
odvzem dovoljenj, izdanih na podlagi člena 16 ali 54, v skladu s členom 20 ali 57;
začasna ali v primeru večkratnih resnih kršitev stalna prepoved opravljanja vodstvenih funkcij v instituciji za katerega koli odgovornega člana upravljalnega organa institucije ali katero koli drugo odgovorno fizično osebo;
najvišje upravne denarne kazni v višini vsaj dvakratnega zneska dobička, pridobljenega s kršitvijo, kadar je ta znesek mogoče določiti;
v primeru fizične osebe najvišje upravne denarne kazni v višini vsaj 5 milijonov EUR oziroma v državah članicah, katerih valuta ni euro, ustrezne vrednosti v nacionalnih valutah na datum sprejetja te uredbe;
v primeru pravne osebe najvišje upravne denarne kazni v višini do vsaj 20 milijonov EUR ali do 10 % njenega skupnega letnega prometa po zadnjih razpoložljivih računovodskih izkazih, ki jih je odobril upravljalni organ; kadar je pravna oseba nadrejena oseba ali pa podrejena družba nadrejena oseba, ki mora v skladu z Direktivo 2013/34/EU izdelati konsolidirane računovodske izkaze, se upošteva skupni letni promet ali ustrezna oblika prihodka v skladu z zadevnimi računovodskimi direktivami glede na zadnje razpoložljive konsolidirane računovodske izkaze, ki jih je odobril upravljalni organ končne nadrejene osebe.
Člen 64
Učinkovito izvajanje sankcij
Države članice zagotovijo, da pristojni organi pri določanju vrste in ravni upravnih sankcij ali drugih ukrepov upoštevajo vse zadevne okoliščine, po potrebi tudi:
resnost in trajanje kršitve;
stopnjo odgovornosti osebe, odgovorne za kršitev;
finančno trdnost osebe, odgovorne za kršitev, kakor je na primer razvidna iz skupnega prometa odgovorne pravne osebe ali letnih prihodkov odgovorne fizične osebe;
obseg pridobljenega dobička, preprečenih izgub za osebo, odgovorno za kršitev, ali izgub, ki so jih zaradi kršitve utrpele tretje osebe, če jih je mogoče ugotoviti;
raven sodelovanja osebe, odgovorne za kršitev, s pristojnim organom, brez poseganja v potrebo po zagotovitvi povrnitve pridobljenega dobička te osebe ali njenih preprečenih izgub;
prejšnje kršitve osebe, odgovorne za kršitev.
Člen 65
Poročanje o kršitvah
Mehanizmi iz odstavka 1 vključujejo vsaj:
specifične postopke za sprejemanje in preverjanje poročil o morebitnih ali dejanskih kršitvah in za njihovo nadaljnje spremljanje, vključno z vzpostavitvijo varnih komunikacijskih kanalov za takšna poročila;
ustrezno zaščito zaposlenih v institucijah, ki prijavijo morebitne ali dejanske kršitve, storjene v instituciji, vsaj pred povračilnimi ukrepi, diskriminacijo ali drugimi oblikami nepravičnega obravnavanja;
varstvo osebnih podatkov osebe, ki prijavi morebitne ali dejanske kršitve, in fizične osebe, ki je domnevno odgovorna za kršitev, v skladu z načeli iz Direktive 95/46/ES;
varstvo identitete osebe, ki prijavi kršitve, in fizične osebe, ki je domnevno odgovorna za kršitev, na vseh stopnjah postopkov, razen če se razkritje identitete zahteva v skladu z nacionalnim pravom v okviru nadaljnje preiskave ali poznejših upravnih ali sodnih postopkov.
Takšen kanal se lahko zagotovi tudi v dogovoru s socialnimi partnerji. Pri tem velja enaka zaščita, kot je navedena v točkah (b), (c) in (d) odstavka 2.
Člen 66
Pravica do pritožbe
Države članice zagotovijo, da so odločitve in ukrepi, sprejeti v skladu s to uredbo, ustrezno utemeljeni in da v zvezi z njimi velja pravica do pritožbe na sodišču. Pravica pritožbe na sodišču se uporablja tudi, če v šestih mesecih po vložitvi vloge za dovoljenje, ki vsebuje vse zahtevane informacije v skladu z veljavnimi določbami, ni sprejeta nobena odločitev.
NASLOV VI
PRENOS POOBLASTIL, IZVEDBENA POOBLASTILA, PREHODNE DOLOČBE, DOLOČBE O SPREMEMBAH IN KONČNE DOLOČBE
Člen 67
Izvajanje pooblastila
Člen 68
Postopek v odboru
Člen 69
Prehodne določbe
CDD tretje države, ki opravlja osnovne storitve iz oddelka A, točki 1 in 2, Priloge v zvezi s finančnimi instrumenti, izdanimi na podlagi prava države članice iz člena 49(1), drugi pododstavek, na podlagi veljavnih nacionalnih pravil o priznavanju CDD tretjih držav o tem uradno obvesti ESMA v dveh letih od 16. januarja 2024.
ESMA pripravi osnutke regulativnih tehničnih standardov za določitev informacij, ki jih CDD tretje države mora zagotoviti ESMA v uradnem obvestilu iz drugega pododstavka. Te informacije so omejene na to, kar je nujno potrebno, in, kadar je to ustrezno in na voljo, vključujejo:
število udeležencev, za katere CDD tretje države opravlja ali namerava opravljati storitve iz drugega pododstavka;
kategorije finančnih instrumentov, v zvezi s katerimi CDD tretje države opravlja take storitve, ter
skupni obseg in vrednost takih finančnih instrumentov.
ESMA navedene osnutke regulativnih tehničnih standardov predloži Komisiji do 17. januarja 2025.
Na Komisijo se prenese pooblastilo za dopolnitev te uredbe s sprejetjem regulativnih tehničnih standardov iz prvega pododstavka v skladu s členi 10 do 14 Uredbe (EU) št. 1095/2010.
Delegirani akt, sprejet na podlagi člena 7(15), točke (a), (b) in (g), kot se je uporabljal pred 16. januarjem 2024, se še naprej uporablja do datuma začetka uporabe delegiranega akta, sprejetega na podlagi člena 7(10).
Za CDD, ki je v drugi državi članici opravljala osnovne storitve iz oddelka A, točki 1 in 2, Priloge ali je ustanovila podružnico v skladu s členom 23, kot se je uporabljal pred 16. januarjem 2024, se postopek iz člena 23(3) do (6) uporablja samo v zvezi z:
ustanovitvijo nove podružnice;
spremembo obsega teh storitev.
Člen 70
Spremembe Direktive 98/26/ES
Direktiva 98/26/ES se spremeni:
tretja alinea prvega pododstavka točke (a) člena 2 se nadomesti z naslednjim:
ki je, brez poseganja v strožje pogoje splošne uporabe, ki jih določa nacionalno pravo, določen za sistem in država članica, katere pravo se uporablja, o njem uradno obvesti Evropski organ za vrednostne papirje in trge, potem ko se prepriča o ustreznosti njegovih pravil.“;
v členu 11 se doda naslednji odstavek:
Člen 71
Spremembe Direktive 2014/65/EU
Direktiva 2014/65/EU se spremeni:
v členu 2(1) se točka (o) nadomesti z naslednjim:
CDD, razen kakor je določeno v členu 73 Uredbe (EU) št. 909/2014 Evropskega parlamenta in Sveta ( *1 ).
v členu 4(1) se doda naslednja točka:
„centralna depotna družba“ ali „CDD“ pomeni centralno depotno družbo, kakor je opredeljena v točki (1) člena 2(1) Uredbe (EU) št. 909/2014.“;
v oddelku B Priloge I se točka (1) nadomesti z naslednjim:
„(1) Hramba in upravljanje finančnih instrumentov za račun strank, ki vključuje tudi skrbništvo in sorodne storitve, kot so upravljanje gotovine in zavarovanja, in izključuje zagotavljanje in vodenje računov vrednostnih papirjev na najvišji stopnji („storitev centralnega vodenja računov“) iz točke (2) Oddelka A Priloge k Uredbi (EU) št. 909/2014.“
▼M4 —————
Člen 73
Uporaba Direktive 2014/65/EU in Uredbe (EU) št. 600/2014
CDD, ki so pridobile dovoljenje v skladu s členom 16 te uredbe, za opravljanje storitev, izrecno navedenih v oddelkih A in B Priloge k tej uredbi, ne potrebujejo dovoljenja na podlagi Direktive 2014/65/EU.
Kadar CDD, ki so pridobile dovoljenje v skladu s členom 16 te uredbe, poleg storitev, izrecno navedenih v oddelkih A in B Priloge k tej uredbi, opravljajo eno ali več investicijskih storitev ali izvajajo eno ali več investicijskih dejavnosti, se uporabljata Direktiva 2014/65/EU, razen členov 5 do 8, člena 9(1), (2), (4), (5) in (6) ter členov 10 do 13, ter Uredba (EU) št. 600/2014.
Člen 74
Poročila
►M4 ESMA v sodelovanju z EBA ter pristojnimi organi in zadevnimi organi Komisiji predloži poročila z oceno trendov, morebitnih tveganj in ranljivosti ter po potrebi s priporočili za preventivne ali popravne ukrepe na trgih storitev, ki jih zajema ta uredba. Ta poročila vključujejo oceno naslednjega: ◄
učinkovitost poravnave pri domačem in čezmejnem poslovanju za vsako državo članico, pri čemer se upošteva vsaj naslednje:
število in obseg neuspešnih poravnav ter njihov razvoj;
učinek denarnih kazni na neuspešne poravnave med instrumenti;
trajanje in glavni dejavniki neuspešnih poravnav;
kategorije finančnih instrumentov in trgov, na katerih se opažajo najvišje stopnje neuspešnih poravnav;
mednarodna primerjava stopenj neuspešnih poravnav;
znesek denarnih kazni iz člena 7;
po potrebi število in obseg obveznih kritnih nakupov iz člena 7a;
vsi ukrepi, ki jih sprejmejo pristojni organi za obravnavanje primerov, ko je učinkovitost poravnave CDD v šestmesečnem obdobju znatno nižja od povprečnih ravni učinkovitosti poravnave, zabeleženih na trgu Unije;
raven učinkovitosti poravnave v primerjavi s stanjem na glavnih kapitalskih trgih tretjih držav ter v smislu instrumentov, s katerimi se trguje, in vrst poslov, izvedenih na teh trgih;
ustreznost denarnih kazni za neuspešne poravnave, zlasti potreba po dodatni prožnosti na področju teh kazni za neuspešne poravnave v zvezi z nelikvidnimi finančnimi instrumenti;
število in obseg poslov, ki se poravnajo zunaj sistemov poravnave vrednostnih papirjev, ki jih upravljajo CDD, ter njihov razvoj skozi čas, vključno s primerjavo s številom in obsegom poslov, ki se poravnajo v sistemih poravnave vrednostnih papirjev, ki jih upravljajo CDD, na podlagi informacij, prejetih na podlagi člena 9, in vseh drugih relevantnih informacij, pa tudi učinek tega razvoja na konkurenčnost na trgu poravnave in morebitna tveganja za finančno stabilnost zaradi internalizirane poravnave;
čezmejno opravljanje storitev, zajetih v tej uredbi, na podlagi števila in vrst povezav med CDD, števila tujih udeležencev v sistemih poravnave vrednostnih papirjev, ki jih upravljajo CDD, števila in obsega poslov, ki vključujejo takšne udeležence, števila tujih izdajateljev, katerih vrednostni papirji so evidentirani pri CDD v skladu s členom 49, in vseh drugih ustreznih meril;
obravnavanje zahtev za dostop iz členov 49, 52 in 53, da se ugotovijo razlogi za njihovo zavrnitev s strani CDD, CNS in mest trgovanja, morebitnih trendov pri takšnih zavrnitvah in tega, kako bi lahko v prihodnosti zmanjšali ugotovljena tveganja, s tem pa omogočili odobritev dostopa, ter vseh drugih konkretnih ovir za konkurenco na področju potrgovalnih finančnih storitev;
obravnavanje vlog, predloženih v skladu s postopki iz člena 23(3) do (7) in člena 25(4) do (10);
po potrebi ugotovitve medsebojnih strokovnih pregledov za čezmejni nadzor iz člena 24(6) in morebitne možnosti, da bi bili ti pregledi v prihodnje manj pogosti, vključno z navedbo o tem, ali je iz teh ugotovitev razvidno, da so potrebni bolj formalni kolegiji nadzornikov;
uporaba pravil držav članic o civilnopravni odgovornosti v zvezi z izgubami, ki jih je mogoče pripisati CDD;
postopki in pogoji, v skladu s katerimi smejo CDD na podlagi členov 54 in 55 imenovati kreditne institucije ali same sebe za opravljanje pomožnih bančnih storitev, vključno z oceno učinkov, ki jih to utegne imeti za finančno stabilnost in konkurenco na področju storitev poravnave in pomožnih bančnih storitev v Uniji;
uporaba pravil iz člena 38 o zaščiti vrednostnih papirjev udeležencev in njihovih strank, zlasti pravil iz člena 38(5);
uporaba kazni, zlasti potreba po dodatni harmonizaciji upravnih kazni, določenih za kršitev zahtev iz te uredbe;
obravnavanje uradnih obvestil, predloženih v skladu s členom 25(2a).
Poročila iz odstavka 1 se predložijo Komisiji, kot sledi:
vsaki dve leti za poročila iz odstavka 1, točke (a), (aa), (b), (c), (i) in (l);
vsaka tri leta za poročila iz odstavka 1, točki (d) in (f);
vsaj vsaka tri leta, in v vsakem primeru v šestih mesecih od medsebojnega strokovnega pregleda izvedenega v skladu s členom 24, za poročilo iz odstavka 1, točka (g);
na zahtevo Komisije za poročila iz odstavka 1, točke (e), (h), (j) in (k).
Poročila iz odstavka 1 se pošljejo Komisiji do 30. aprila zadevnega leta, kot je določeno v skladu s periodičnostjo iz prvega pododstavka tega odstavka.
ESMA do 17. januarja 2025 in nato vsaki dve leti v tesnem sodelovanju s članicami ESCB Evropskemu parlamentu in Svetu predloži poročilo o oceni v zvezi z morebitnim skrajšanjem obdobja iz člena 5(2), prvi stavek (v nadaljnjem besedilu: cikel poravnave). To poročilo vsebuje vse naslednje:
oceno ustreznosti skrajšanja cikla poravnave in morebitnega učinka takega skrajšanja na CDD, mesta trgovanja in druge udeležence na trgu;
oceno stroškov in koristi skrajšanja cikla poravnave v Uniji, po možnosti z razlikovanjem med različnimi finančnimi instrumenti in kategorijami poslov;
podroben opis prehoda na krajši cikel poravnave, po možnosti z razlikovanjem med različnimi finančnimi instrumenti in kategorijami poslov;
pregled mednarodnega razvoja dogodkov v zvezi s cikli poravnave in njihov vpliv na kapitalske trge Unije.
ESMA na zahtevo Komisije zagotovi analizo stroškov in koristi uvedbe postopka obveznega kritnega nakupa. Taka analiza stroškov in koristi vsebuje naslednje elemente:
povprečno trajanje neuspešnih poravnav v zvezi s finančnimi instrumenti ali kategorijami poslov s tistimi finančnimi instrumenti, za katere bi se lahko uporabljali obvezni kritni nakupi;
učinek uvedbe postopka obveznega kritnega nakupa na trgu Unije, vključno z oceno osnovnih vzrokov neuspešnih poravnav, za katere bi se lahko uporabljal obvezni kritni nakup, in analizo posledic obveznih kritnih nakupov za določene finančne instrumente in kategorije poslov;
uporabo podobnega postopka kritnega nakupa na primerljivih trgih tretjih držav in njihov vpliv na konkurenčnost trga Unije;
vsak jasen vpliv neuspešnih poravnav na finančno stabilnost v Uniji;
vsak jasen vpliv na razdrobljenost kapitalskih trgov Unije, ki izhaja iz različnih stopenj učinkovitosti poravnave, vključno z razlogi za tako odstopanje in ustreznimi ukrepi za njegovo omejitev.
Poročilo zajema vsaj oblikovanje velikosti poslov, delno poravnavo neuspešnih poslov in uporabo programov samodejnega dajanja/jemanja posojil.
ESMA nato po posvetovanju s članicami ESCB vsaka tri leta poroča o morebitnih dodatnih orodjih, s katerimi se lahko v Uniji izboljša učinkovitost poravnave. Kadar ni novih orodij, ESMA o tem obvesti Komisijo in mu v tem primeru ni treba poročati.
Člen 75
Pregled
Komisija do 17. januarja 2029 pregleda to uredbo in pripravi splošno poročilo o njej. Komisija oceni zlasti:
zadeve iz člena 74(1), točke (a) do (l), ugotovi, ali obstajajo konkretne ovire za konkurenco na področju storitev, zajetih v tej uredbi, ki niso zadostno obravnavane, in preuči, ali so morebiti potrebni dodatni ukrepi za:
izboljšanje učinkovitosti poravnave;
omejitev učinka propada CDD na davkoplačevalce;
obravnavo vseh ugotovljenih vprašanj v zvezi s konkurenčnostjo ali finančno stabilnostjo, povezanih z internalizirano poravnavo;
minimiziranje ovir za čezmejne poravnave;
zagotovitev, da imajo organi ustrezna pooblastila in informacije za spremljanje tveganj;
delovanje regulativnega in nadzornega okvira za CDD Unije, zlasti tiste CDD, katerih dejavnosti so zelo pomembne za delovanje trgov vrednostnih papirjev in zaščito vlagateljev v Uniji v vsaj dveh državah članicah gostiteljicah, s poudarkom zlasti na čezmejnem opravljanju storitev, morebitnih tveganjih za stranke in udeležence CDD, zaščiti vlagateljev in finančni stabilnosti v Uniji;
delovanje in področje uporabe regulativnega in nadzornega okvira Unije za CDD tretjih držav, zlasti nadzor takih CDD pri opravljanju storitev v Uniji, vključno z vlogo ESMA.
Komisija poročilo predloži Evropskemu parlamentu in Svetu, skupaj z morebitnimi ustreznimi predlogi.
Člen 76
Začetek veljavnosti in uporaba
Z odstopanjem od prvega pododstavka tega odstavka se za trgovalno mesto, ki ima dostop do CDD iz člena 30(5), člen 5(2) uporablja vsaj šest mesecev, preden takšna CDD odda svoje dejavnosti v zunanje izvajanje zadevni osebi javnega prava, in v vsakem primeru od 1. januarja 2016.
Za MTF, ki je skladen z merili iz člena 33(3) Direktive 2014/65/EU, se uporablja drugi pododstavek člena 7(3) te uredbe:
do končne določitve njegove uporabe za registracijo v skladu s členom 33 Direktive 2014/65/EU ali
do ►M1 13. junija 2018 ◄ , kadar MTF ni vložil vloge za registracijo v skladu s členom 33 Direktive 2014/65/EU.
Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
PRILOGA
SEZNAM STORITEV
ODDELEK A
Osnovne storitve centralnih depotnih družb
1. Začetno evidentiranje vrednostnih papirjev v sistemu v nematerializirani obliki („notarska storitev“);
2. zagotavljanje in vodenje računov vrednostnih papirjev na najvišji stopnji („storitev centralnega vodenja računov“);
3. vodenje sistema poravnave vrednostnih papirjev („storitev poravnave“).
ODDELEK B
Pomožne nebančne storitve CDD, ki ne pomenijo kreditnega ali likvidnostnega tveganja
Storitve, ki jih opravljajo CDD in ki prispevajo h krepitvi varnosti, učinkovitosti in preglednosti trgov vrednostnih papirjev; te storitve lahko vključujejo, vendar niso omejene na:
storitve v zvezi s storitvijo poravnave, kot so:
organizacija mehanizma za posojanje vrednostnih papirjev v vlogi posrednika med udeleženci v sistemu poravnave vrednostnih papirjev;
zagotavljanje storitev upravljanja zavarovanja v vlogi posrednika za udeležence v sistemu poravnave vrednostnih papirjev;
usklajevanje nalogov za poravnavo, usmerjanje navodil, potrditev posla, preverjanje posla;
storitve v zvezi z notarsko storitvijo in storitvijo centralnega vodenja računov, kot so:
storitve v zvezi z registri delničarjev;
podpora obdelave korporacijskih dejanj, vključno z davki, splošnimi sestanki in informacijskimi storitvami;
storitve novih izdaj, vključno z dodeljevanjem in upravljanjem kod ISIN ter podobnih kod;
usmerjanje in obdelava navodil, pobiranje in obdelava provizij ter poročanje v zvezi s tem;
vzpostavljanje povezav med CDD, zagotavljanje, vodenje ali upravljanje računov vrednostnih papirjev v zvezi s storitvijo poravnave, upravljanjem zavarovanja in drugimi pomožnimi storitvami;
vse druge storitve, na primer:
zagotavljanje splošnih storitev upravljanja zavarovanja v vlogi posrednika;
zagotavljanje obveznega poročanja;
zagotavljanje informacij, podatkov in statističnih podatkov tržnim/statističnim uradom ali drugim vladnim ali medvladnim subjektom;
zagotavljanje storitev IT.
ODDELEK C
Pomožne bančne storitve
Bančne storitve, neposredno povezane z osnovnimi ali pomožnimi storitvami iz oddelkov A in B, na primer:
zagotavljanje gotovinskih računov udeležencem v sistemih poravnave vrednostnih papirjev in imetnikom računov vrednostnih papirjev ter sprejemanje njihovih vlog v smislu točke 1 Priloge I k Direktivi 2013/36/EU;
zagotavljanje gotovinskih kreditov za vračilo najkasneje naslednji delovni dan, gotovinskega posojanja za vnaprejšnje financiranje korporacijskih dejanj in posojanja vrednostnih papirjev imetnikom računov vrednostnih papirjev v smislu točke 2 Priloge I k Direktivi 2013/36/EU;
plačilne storitve v zvezi z obdelavo denarnih in deviznih poslov v smislu točke 4 Priloge I k Direktivi 2013/36/EU;
izdajanje garancij in drugih jamstev ter prevzemanje obveznosti v zvezi s posojanjem in izposojanjem vrednostnih papirjev v smislu točke 6 Priloge I k Direktivi 2013/36/EU;
zakladniški posli v zvezi s tujo valuto in prenosljivimi vrednostnimi papirji, povezani z upravljanjem dolgoročnih bilanc udeležencev, v smislu točk 7(b) in (e) Priloge I k Direktivi 2013/36/EU.
( 1 ) Direktiva 2004/109/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. decembra 2004 o uskladitvi zahtev v zvezi s preglednostjo informacij o izdajateljih, katerih vrednostni papirji so sprejeti v trgovanje na reguliranem trgu, in o spremembah Direktive 2001/34/ES (UL L 390, 31.12.2004, str. 38).
( 2 ) Direktiva 2003/71/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. novembra 2003 o prospektu, ki se objavi ob javni ponudbi ali sprejemu vrednostnih papirjev v trgovanje in o spremembi Direktive 2001/34/ES (UL L 345, 31.12.2003, str. 64).
( 3 ) Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1).
( 4 ) Uredba (EU) št. 1092/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o makrobonitetnem nadzoru nad finančnim sistemom Evropske unije in ustanovitvi Evropskega odbora za sistemska tveganja (UL L 331, 15.12.2010, str. 1).
( 5 ) Direktiva (EU) 2015/849 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. maja 2015 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja ali financiranje terorizma, spremembi Uredbe (EU) št. 648/2012 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Direktive 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta in Direktive Komisije 2006/70/ES (UL L 141, 5.6.2015, str. 73).
( 6 ) Direktiva 2009/65/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o usklajevanju zakonov in drugih predpisov o kolektivnih naložbenih podjemih za vlaganja v prenosljive vrednostne papirje (KNPVP) (UL L 302, 17.11.2009, str. 32).
( 7 ) Direktiva 2009/138/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o začetku opravljanja in opravljanju dejavnosti zavarovanja in pozavarovanja (Solventnost II) (UL L 335, 17.12.2009, str. 1).
( 8 ) Direktiva 2011/61/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2011 o upraviteljih alternativnih investicijskih skladov in spremembah direktiv 2003/41/ES in 2009/65/ES ter uredb (ES) št. 1060/2009 in (EU) št. 1095/2010 (UL L 174, 1.7.2011, str. 1).
( 9 ) Uredba (EU) 2022/2554 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2022 o digitalni operativni odpornosti v finančnem sektorju in spremembi uredb (ES) št. 1060/2009, (EU) št. 648/2012, (EU) št. 600/2014, (EU) št. 909/2014 in (EU) 2016/1011 (UL L 333, 27.12.2022, str. 1).
( 10 ) Direktiva 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. oktobra 2005 o preprečevanju uporabe finančnega sistema za pranje denarja in financiranje terorizma (UL L 309, 25.11.2005, str. 15).
( 11 ) Direktiva Komisije 2006/70/ES z dne 1. avgusta 2006 o določitvi izvedbenih ukrepov za Direktivo 2005/60/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede opredelitve „politično izpostavljene osebe“ in tehničnih meril za postopke poenostavljene dolžnosti skrbnosti pri ugotavljanju identitete stranke ter izjeme na podlagi finančne dejavnosti, ki poteka zgolj občasno ali v omejenem obsegu (UL L 214, 4.8.2006, str. 29).
( 12 ) Sklep Komisije 2001/528/ES z dne 6. junija 2001 o ustanovitvi Evropskega odbora za vrednostne papirje (UL L 191, 13.7.2001, str. 45).
( *1 ) Uredba (EU) št. 909/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. julija 2014 o izboljšanju ureditve poravnav vrednostnih papirjev v Evropski uniji in o centralnih depotnih družbah ter o spremembi direktiv 98/26/ES in 2014/65/EU in Uredbe (EU) št. 236/2012 (UL L 257, 28.8.2014, str. 1).“;