ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 24.6.2026
COM(2026) 570 final
2026/0164(COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727
{SEC(2026) 570 final} - {SWD(2026) 570 final} - {SWD(2026) 571 final} - {SWD(2026) 572 final} - {SWD(2026) 573 final}
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Η παρούσα πρόταση νέου κανονισμού για την Eurojust ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες προκλήσεις που θέτει το σοβαρό και οργανωμένο διασυνοριακό έγκλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Eurojust συστάθηκε δυνάμει της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου 1 ως διακυβερνητικό όργανο και στη συνέχεια μετατράπηκε σε οργανισμό της ΕΕ δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 2 . Έκτοτε η Eurojust διευκολύνει τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών έρευνας και δίωξης. Έχει συμβάλει σημαντικά στη διαμόρφωση κλίματος αμοιβαίας εμπιστοσύνης και στη γεφύρωση των διαφορών μεταξύ των πολλών νομικών συστημάτων και παραδόσεων της ΕΕ. Μέσω της ταχείας επίλυσης νομικών προβλημάτων και του προσδιορισμού των αρμόδιων αρχών σε άλλες χώρες, η Eurojust έχει διευκολύνει την εκτέλεση των αιτημάτων συνεργασίας και αμοιβαίας αναγνώρισης. Το άρθρο 85 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ (στο εξής: ΣΛΕΕ) ορίζει ρητά ότι αποστολή της Eurojust είναι η στήριξη και η ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών για την έρευνα και τη δίωξη σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη ή απαιτούν δίωξη σε κοινές βάσεις. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό, αφενός, να διασφαλιστεί ότι η Eurojust αξιοποιείται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο και, αφετέρου, να αρθούν τυχόν εμπόδια που δεν επιτρέπουν την αποτελεσματική λειτουργία της.
Στην αξιολόγηση της Eurojust του 2025 3 , που δημοσιεύτηκε στις 2 Ιουλίου 2025, διαπιστώθηκαν σημαντικοί διαρθρωτικοί και επιχειρησιακοί περιορισμοί που εμποδίζουν την ικανότητά της να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητες που διαθέτει. Σύμφωνα με την αξιολόγηση, οι περιορισμοί αυτοί περιλαμβάνουν ανεπάρκειες στην εσωτερική διακυβέρνηση, ασυνέπειες στην εφαρμογή του κανονισμού στα κράτη μέλη, καθώς και περιορισμούς στη συνεργασία με εταίρους της ΕΕ και τρίτες χώρες.
Πρωταρχικός στόχος της παρούσας πρότασης είναι να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν κατά την αξιολόγηση του 2025 και να εκσυγχρονιστεί το νομικό πλαίσιο του Οργανισμού σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας και την κοινή προσέγγιση για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ 4 . Η παρούσα αναθεώρηση αποσκοπεί στη βελτίωση της εσωτερικής λειτουργίας, της διακυβέρνησης και των επιχειρησιακών επιδόσεων της Eurojust, με παράλληλη ενίσχυση της συνεργασίας της με τους εταίρους της ΕΕ και τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των υποψήφιων προς ένταξη στην ΕΕ χωρών και των δυνάμει υποψήφιων μελών. Επιπλέον, με την πρόταση επιδιώκεται, αφενός, η διεύρυνση της εντολής της Eurojust ώστε να καλύπτονται αναδυόμενοι τομείς εγκληματικότητας, όπως το κυβερνοέγκλημα, η έμφυλη βία και οι παραβιάσεις των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ, μεταξύ άλλων όταν παρουσιάζουν υβριδική διάσταση, και, αφετέρου, η ενίσχυση των αναλυτικών και προδραστικών ικανοτήτων της.
Η στρατηγική για την εσωτερική ασφάλεια «ProtectEU», το θεματολόγιο «ProtectEU» για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και ο οδικός χάρτης για την καταπολέμηση του εμπορίου ναρκωτικών και του οργανωμένου εγκλήματος στην ΕΕ αναδεικνύουν τον κρίσιμο ρόλο της Eurojust στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης και αναγνωρίζουν την ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης του επιχειρησιακού ρόλου της στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και των εξελισσόμενων διασυνοριακών απειλών.
Η πρωτοβουλία περιγράφεται στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2026 5 , το οποίο δίνει προτεραιότητα στην αναθεώρηση του νομικού πλαισίου της Eurojust για την προάσπιση των αξιών της ΕΕ και την προστασία της δημοκρατίας, σε συνδυασμό και συμπληρωματικά με τις αναθεωρήσεις του κανονισμού για την Ευρωπόλ, της οδηγίας για την ευρωπαϊκή εντολή έρευνας (στο εξής: ΕΕΕ) και του κανονισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προστασία δεδομένων.
Η πρόταση επιδιώκει επίσης να ανταποκριθεί στις συστάσεις του φόρουμ υψηλού επιπέδου για το μέλλον της ποινικής δικαιοσύνης της ΕΕ 6 , το οποίο υπογράμμισε την ανάγκη για μια πιο συνεκτική αρχιτεκτονική της ποινικής δικαιοσύνης, καθώς και την ανάγκη να ενεργεί η Eurojust ως κεντρικός κόμβος για τη δικαστική συνεργασία σε σχέση με τη δικαιοσύνη και την ασφάλεια της ΕΕ γενικότερα.
Η παρούσα πρόταση λαμβάνει υπόψη όλα αυτά τα στοιχεία και παρέχει ένα ενιαίο και ανανεωμένο νομικό πλαίσιο για την Eurojust. Διατηρεί τα στοιχεία διαχείρισης και λειτουργίας που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικά και ταυτόχρονα εκσυγχρονίζει το νομικό πλαίσιο της Eurojust και εξορθολογίζει τη λειτουργία και τη δομή της σύμφωνα με τις απαιτήσεις της κοινής προσέγγισης για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς.
•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
Η παρούσα δέσμη πρωτοβουλιών στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης επιδιώκει έναν συνεκτικό και συμπληρωματικό στόχο: την ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να προλαμβάνει, να ανιχνεύει, να διερευνά και να διώκει σοβαρά διασυνοριακά εγκλήματα σε ένα ολοένα και πιο σύνθετο περιβάλλον ασφάλειας. Με τον εκσυγχρονισμό των νομικών πλαισίων που διέπουν τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, των δικαστικών και άλλων σχετικών αρχών, η δέσμη μέτρων επιδιώκει να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα, τη συνοχή και τη διαλειτουργικότητα της αρχιτεκτονικής της ενωσιακής εσωτερικής ασφάλειας.
Οι προτεινόμενες αναθεωρήσεις των κανονισμών για την Ευρωπόλ και την Eurojust αποτελούν τον πυρήνα αυτής της προσπάθειας. Η Ευρωπόλ και η Eurojust ασκούν διακριτά αλλά συμπληρωματικά καθήκοντα εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης: ενώ η Ευρωπόλ στηρίζει την πρόληψη, την ανίχνευση και τη διερεύνηση εγκληματικών δραστηριοτήτων, η Eurojust διευκολύνει τη δικαστική συνεργασία και διασφαλίζει την αποτελεσματικότητα των επακόλουθων ενεργειών των εισαγγελικών και των δικαστικών αρχών. Συνεπώς, η δέσμη μέτρων αποσκοπεί στην ενίσχυση της συνεργασίας και της συμπληρωματικότητας τόσο μεταξύ των δύο οργανισμών όσο και με άλλους σχετικούς φορείς της Ένωσης στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων, καθώς και στον τομέα της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης, με στόχο τη διασφάλιση της αδιάλειπτης διασύνδεσης μεταξύ της δράσης των αρχών επιβολής του νόμου και της συνέχειας ενώπιον της δικαιοσύνης σε όλα τα στάδια της αλυσίδας ποινικής δικαιοσύνης.
Στο πλαίσιο αυτό, οι τροποποιήσεις, αφενός, του πλαισίου της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας και, αφετέρου, των εφαρμοστέων στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων κανόνων για την προστασία των δεδομένων συμβάλλουν περαιτέρω στην επίτευξη του στόχου αυτού, μέσω της διευκόλυνσης της αποτελεσματικής διασυνοριακής συνεργασίας, της βελτίωσης των όρων για την ανταλλαγή πληροφοριών, καθώς και μέσω της διασφάλισης ενός συνεκτικού νομικού πλαισίου το οποίο είναι προσαρμοσμένο στην επιχειρησιακή πραγματικότητα και στις τεχνολογικές εξελίξεις. Συνολικά, τα μέτρα που προτείνονται στην παρούσα δέσμη μέτρων θα ενισχύσουν την ικανότητα της Ένωσης να ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων εμπλεκόμενων φορέων.
Επιπλέον, η πρόταση αναθεώρησης του κανονισμού για την Eurojust συνάδει πλήρως με άλλες ισχύουσες διατάξεις πολιτικής στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις. Ευθυγραμμίζεται με το άρθρο 85 της ΣΛΕΕ, το οποίο παρέχει στην Eurojust την εντολή να στηρίζει τη διασυνοριακή δικαστική συνεργασία, και συμπληρώνει τις πρόσφατες νομοθετικές εξελίξεις, όπως το πλαίσιο για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία [κανονισμός (ΕΕ) 2023/1543] και τη δέσμη μέτρων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες [κανονισμός (ΕΕ) 2023/1113 και κανονισμός (ΕΕ) 2024/1620]. Η πρόταση στηρίζει επίσης την εφαρμογή της διαλειτουργικότητας των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ [κανονισμός (ΕΕ) 2019/818], για την οποία είναι αναγκαία η στενότερη συνεργασία μεταξύ της Eurojust, της Ευρωπόλ και άλλων οργανισμών στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (ΔΕΥ).
Οι προηγούμενες αλλαγές στον κανονισμό για την Eurojust επέφεραν στοχευμένες, θεματικές τροποποιήσεις: με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/838 δημιουργήθηκε η βάση δεδομένων με αποδεικτικά στοιχεία για βασικά διεθνή εγκλήματα (CICED) μετά τον επιθετικό πόλεμο πλήρους κλίμακας της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/2131 ενισχύθηκε η ανταλλαγή πληροφοριών σε υποθέσεις τρομοκρατίας· και με τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/2082 παρατάθηκε το χρονοδιάγραμμα για τη δημιουργία του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust.
Η πρόταση βελτιώνει τον τρόπο λειτουργίας των υφιστάμενων πράξεων δικαστικής συνεργασίας. Για παράδειγμα, βελτιώνει την ικανότητα της Eurojust να διευκολύνει την εφαρμογή της δικαιοδοσίας και να επιλύει συγκρούσεις δικαιοδοσίας σε σχέση με την ΕΕΕ, το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και την αμοιβαία αναγνώριση αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης. Με την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών και επιχειρησιακών περιορισμών που διαπιστώθηκαν στο πλαίσιο της αξιολόγησης του 2025, η παρούσα πρόταση διασφαλίζει ότι η Eurojust μπορεί να στηρίξει αποτελεσματικότερα τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος.
•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
Η πρόταση ευθυγραμμίζεται με διάφορες ευρύτερες πολιτικές της Ένωσης, ενισχύοντας τη συνοχή σε ολόκληρο το ενωσιακό δικαστικό πλαίσιο και το πλαίσιο επιβολής του νόμου. Στον τομέα της ψηφιοποίησης, η προτεινόμενη αναθεώρηση του κανονισμού για την Ευρωπόλ βελτιώνει το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust και περιγράφει τις παράλληλες εξελίξεις στην επιχειρησιακή υποδομή της Ευρωπόλ, διασφαλίζοντας συγχρόνως την απρόσκοπτη διαλειτουργικότητα μεταξύ των δύο οργανισμών. Οι εξελίξεις περιλαμβάνουν τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών διασταυρωτικού ελέγχου, των αναλυτικών περιβαλλόντων και των ασφαλών υποδομών, ο οποίος θα εξασφαλίσει τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της ανταλλαγής πληροφοριών και του συντονισμού μεταξύ της Eurojust, της Ευρωπόλ και των εθνικών αρχών. Επιπλέον, η πρόταση ενισχύει την ικανότητα της Eurojust να χρησιμοποιεί ψηφιακά εργαλεία, συμπεριλαμβανομένων της βάσης δεδομένων με αποδεικτικά στοιχεία για βασικά διεθνή εγκλήματα και ενός αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος για την ταχύτερη ανταλλαγή δεδομένων με την Ευρωπόλ, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF, σε συνδυασμό με τον ρόλο της στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου για υπηκόους τρίτων χωρών (ECRIS-TCN), διευκολύνοντας έτσι την πρόσβαση σε ποινικά μητρώα τρίτων χωρών. Τα μέτρα αυτά ευθυγραμμίζονται με τις προτεραιότητες της ΕΕ για την ψηφιακή δικαιοσύνη όσον αφορά τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της συνεργασίας στο πλαίσιο διασυνοριακών ερευνών. Τέλος, η Eurojust θα είναι καλύτερα εξοπλισμένη για τον χειρισμό ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων, διασυνοριακών αιτημάτων παροχής δεδομένων και ψηφιακής εγκληματολογικής ανάλυσης, βελτιώνοντας έτσι την ικανότητά της να στηρίζει τα κράτη μέλη στη διερεύνηση του κυβερνοεγκλήματος, της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, ώστε να αντικατοπτρίζονται οι προτεραιότητες που καθορίζονται στο πλαίσιο για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία 7 .
Η πρόταση ενισχύει τη συμμόρφωση με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως στον τομέα της προστασίας των δεδομένων. Με την αναθεώρηση διασφαλίζεται ότι η διευρυμένη εντολή και οι επιχειρησιακές ικανότητες της Eurojust ασκούνται με πλήρη σεβασμό των ατομικών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή και του δικαιώματος αμερόληπτου δικαστηρίου. Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται με τη συμπερίληψη αυστηρών νομικών βάσεων για την ανταλλαγή δεδομένων, σε ευθυγράμμιση με τον κανονισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προστασία δεδομένων 8 , ο οποίος διέπει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της Eurojust. Η εποπτεία από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (στο εξής: ΕΕΠΔ) διασφαλίζει ότι η Eurojust τηρεί τα υψηλότερα πρότυπα διαφάνειας και λογοδοσίας κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων της όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων. Οι βελτιωμένες δικονομικές εγγυήσεις για τη διασυνοριακή συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων αντικατοπτρίζουν τις αρχές της αμοιβαίας αναγνώρισης και της δικαστικής συνεργασίας που ενσωματώνονται στην οδηγία για την ευρωπαϊκή εντολή έρευνας (ΕΕΕ) 9 , η οποία αναθεωρήθηκε επίσης παράλληλα με την παρούσα πρόταση.
Η πρόταση συνάδει με τις στρατηγικές προτεραιότητες που προσδιορίζονται στην επανεξέταση της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης, και συγκεκριμένα στη Λευκή Βίβλο για την επανεξέταση της αρχιτεκτονικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης 10 , στην οποία τονίζεται η ανάγκη για συμπληρωματικές εντολές, απρόσκοπτη ροή πληροφοριών και επιχειρησιακές συνέργειες μεταξύ της Eurojust, της OLAF, της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, της Ευρωπόλ και των εθνικών αρχών. Με την ενίσχυση του ρόλου της Eurojust ως κόμβου δικαστικού συντονισμού, η πρόταση διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητές της ενσωματώνονται πλήρως στο ευρύτερο οικοσύστημα της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης, στηρίζοντας τη διερεύνηση και τη δίωξη αδικημάτων στο πλαίσιο της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, καθώς και άλλων μορφών σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος.
Η πρόταση ενισχύει τη συνεργασία της Eurojust με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των υποψήφιων χωρών και των δυνάμει υποψήφιων μελών, καθώς και με διεθνείς οργανισμούς, σε συνοχή με τη συνολική στρατηγική της ΕΕ και το ενωσιακό σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών, που δίνουν αμφότερα έμφαση στη σημασία της διεθνούς συνεργασίας για την καταπολέμηση του διακρατικού εγκλήματος. Η αναθεώρηση του κανονισμού για την Eurojust διασφαλίζει ότι οι εξωτερικές δεσμεύσεις της Eurojust συνάδουν με τις εξωτερικές πολιτικές της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που διέπουν τις διαβιβάσεις δεδομένων σε τρίτες χώρες βάσει του κανονισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προστασία δεδομένων και της οδηγίας για την προστασία των δεδομένων στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου 11 .
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Το άρθρο 85 της ΣΛΕΕ αποτελεί τη νομική βάση της πρότασης και προβλέπει ότι η δομή, η λειτουργία, το πεδίο δράσης και τα καθήκοντα της Eurojust καθορίζονται μέσω κανονισμών που εκδίδονται σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Επιβάλλει επίσης την υποχρέωση οι εν λόγω κανονισμοί να καθορίζουν τις πρακτικές ρυθμίσεις για τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων των κρατών μελών στην αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Eurojust και, ως εκ τούτου, συμβάλλουν στη δημοκρατική εποπτεία των δραστηριοτήτων της σε ενωσιακό επίπεδο.
•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
Τα καθήκοντα της Eurojust (συντονισμός, διευκόλυνση της συνεργασίας και επιχειρησιακή υποστήριξη) είναι από τη φύση τους διακρατικά και δεν μπορούν να εκτελούνται αποτελεσματικά μόνο σε επίπεδο κρατών μελών. Ο Οργανισμός παρέχει ουδέτερη, ενωσιακού επιπέδου προοπτική σε όλες τις έννομες τάξεις, διευκολύνει παράλληλα την πολυμερή συνεργασία και διασφαλίζει ότι κανένα κράτος μέλος δεν τίθεται σε μειονεκτική θέση. Η κλίμακα και η πολυπλοκότητα των διασυνοριακών ερευνών καθιστούν απαραίτητο τον συντονισμό σε ενωσιακό επίπεδο για τις εθνικές εισαγγελικές και δικαστικές αρχές και, ως εκ τούτου, προϋποθέτουν την ανάληψη δράσης σε ενωσιακό επίπεδο και την τήρηση της αρχής της επικουρικότητας. Η Eurojust προσδίδει επιχειρησιακή, νομική και στρατηγική αξία, η οποία βελτιώνει τη λειτουργία των εθνικών συστημάτων και τη συνοχή του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης της ΕΕ. Η δράση της Eurojust δεν αντικαθιστά την ανάληψη δράσης από τις εθνικές αρχές, αλλά αντιθέτως την ενισχύει μέσω της παροχής υπηρεσιών υποστήριξης. Υπάρχουν σαφείς δυνατότητες για την επίτευξη οικονομιών κλίμακας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας μέσω της περαιτέρω βελτίωσης της Eurojust, η οποία θα της επιτρέπει να συγκεντρώνει την εμπειρογνωσία εθνικών επαγγελματιών σε έναν οργανισμό, να εξασφαλίζει ταχύ και αποτελεσματικότερο συντονισμό κατά την καταπολέμηση του διακρατικού εγκλήματος και να αποφεύγει τις αλληλεπικαλύψεις και τις αντικρουόμενες έρευνες.
•Αναλογικότητα
Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η παρούσα πρόταση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων της. Είναι στοχευμένη, δεδομένου ότι επικεντρώνεται σε διαρθρωτικές και επιχειρησιακές βελτιώσεις χωρίς να βαίνει πέραν του υποστηρικτικού και συντονιστικού ρόλου της Eurojust.
Η προτιμώμενη δέσμη μέτρων αντιμετωπίζει τα προβλήματα που διαπιστώθηκαν με τον πλέον ολοκληρωμένο και οικονομικά αποδοτικό τρόπο. Από την ανάλυση πολλαπλών κριτηρίων που διενεργήθηκε στο πλαίσιο της συνοδευτικής εκτίμησης των επιπτώσεων, η οποία έλαβε υπόψη την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνοχή και την αναλογικότητα όλων των επιλογών πολιτικής, προέκυψε ότι όλα τα προσδιορισθέντα μέτρα είχαν καθαρό θετικό όφελος και ότι τα προτιμώμενα μέτρα κατέλαβαν τις υψηλότερες θέσεις (βλ. κεφάλαιο 7 της εκτίμησης των επιπτώσεων και παράρτημα 4 σχετικά με τις αναλυτικές μεθόδους). Το εκτιμώμενο κόστος της παρούσας πρότασης είναι αναλογικό προς τους στόχους και, συνολικά, αναμένεται ότι η Eurojust θα ωφεληθεί σημαντικά, ιδίως λόγω του αναθεωρημένου μοντέλου διακυβέρνησής της, όπως περιγράφεται στην εκτίμηση των επιπτώσεων (βλ. κεφάλαιο 8). Για παράδειγμα, η σύσταση τόσο διοικητικού συμβουλίου για την άσκηση στρατηγικής εποπτείας όσο και εκτελεστικού συμβουλίου για τη λήψη διοικητικών αποφάσεων εξορθολογίζει τη διακυβέρνηση, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η επιχειρησιακή ανεξαρτησία των εθνικών μελών. Ομοίως, η διεύρυνση της εντολής της Eurojust για την καλύτερη αντιμετώπιση αναδυόμενων μορφών εγκλημάτων, όπως το κυβερνοέγκλημα, η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης και η έμφυλη βία, είναι αναγκαία προκειμένου να συμβαδίζει με τον εξελισσόμενο χαρακτήρα του διασυνοριακού εγκλήματος, ωστόσο, αυτή η διευρυμένη εντολή είναι προσεκτικά σταθμισμένη ώστε να αποφεύγονται αλληλεπικαλύψεις με τις αρμοδιότητες άλλων οργανισμών της ΕΕ και των κρατών μελών.
•Επιλογή της νομικής πράξης
Η παρούσα πρόταση λαμβάνει τη μορφή κανονισμού, ο οποίος ορίζεται στο άρθρο 85 της ΣΛΕΕ ως η νομική πράξη που πρέπει να χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της δομής, της λειτουργίας, του πεδίου δράσης και των καθηκόντων της Eurojust.
3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΥΧΟΥΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας
Στην αξιολόγηση της Eurojust του 2025 διαπιστώθηκαν δύο βασικά προβλήματα για τα οποία απαιτείται νομοθετική παρέμβαση. Το πρώτο πρόβλημα αφορά την ανεπαρκή αποτελεσματικότητα της εσωτερικής οργάνωσης και των εσωτερικών διαδικασιών της Eurojust. Το πρόβλημα αυτό χαρακτηρίζεται από έλλειψη ιεράρχησης των υποθέσεων, καθώς ο φόρτος υποθέσεων της Eurojust συνίσταται ως επί το πλείστον σε διμερείς και λιγότερο πολύπλοκες υποθέσεις, για τις οποίες εκτρέπονται πόροι από πολυμερείς έρευνες υψηλής προστιθέμενης αξίας. Επισημάνθηκαν επίσης ανεπάρκειες ως προς τη διακυβέρνηση, δεδομένου ότι τα εθνικά μέλη δαπανούν το 40 % έως 50 % του χρόνου τους σε διοικητικά καθήκοντα, με συνέπεια να μειώνεται η ικανότητά τους να επικεντρώνονται στις επιχειρησιακές εργασίες. Επιπλέον, οι εξουσίες των εθνικών μελών παρουσιάζουν σημαντικές διαφοροποιήσεις μεταξύ τους, γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα στην παροχή άνισης στήριξης και στον επιχειρησιακό κατακερματισμό.
Το δεύτερο πρόβλημα σχετίζεται με τους περιορισμούς στην αλληλεπίδραση της Eurojust με τους εταίρους, μεταξύ άλλων συμπεριλαμβανομένης της μη βέλτιστης συνεργασίας με την Ευρωπόλ και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, καθώς και τις προκλήσεις όσον αφορά τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Κατά την αξιολόγηση διαπιστώθηκε ότι το σύστημα θετικού/μη θετικού αποτελέσματος για την ανταλλαγή δεδομένων με την Ευρωπόλ και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι επαχθές και χειροκίνητο, κάτι που δημιουργεί καθυστερήσεις στην επιχειρησιακή παρακολούθηση. Επιπλέον, η διαδικασία διαπραγμάτευσης διεθνών συμφωνιών με τρίτες χώρες είναι χρονοβόρα και οι δικαστικοί σύνδεσμοι και οι εισαγγελείς-σύνδεσμοι δεν αξιοποιούνται επαρκώς. Η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, χωρίς την παρέμβαση της ΕΕ, τα προβλήματα αυτά θα εξακολουθούσαν να υφίστανται λόγω νομικών, διαρθρωτικών και πολιτιστικών φραγμών, υπογραμμίζοντας την ανάγκη για ολοκληρωμένη αναθεώρηση του κανονισμού για την Eurojust.
•Διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους
Για την κατάρτιση του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή προέβη επανειλημμένως σε διαβουλεύσεις με εξειδικευμένους συμφεροντούχους. Οι διαβουλεύσεις αυτές περιλάμβαναν δημόσια διαβούλευση, η οποία διεξήχθη και στις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ, πρόσκληση υποβολής στοιχείων και διαδικτυακή έρευνα. Επιπλέον, πραγματοποιήθηκαν από εξωτερικό ανάδοχο συνεντεύξεις με ευρύ φάσμα συμφεροντούχων, μεταξύ των οποίων προσωπικό της Eurojust, εθνικά μέλη, εθνικές αρχές, επαγγελματίες και εκπρόσωποι τρίτων χωρών, καθώς και διεθνείς οργανισμοί.
Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, η οποία διήρκεσε δώδεκα εβδομάδες, από τις 3 Δεκεμβρίου 2025 έως τις 24 Φεβρουαρίου 2026, ελήφθησαν 20 απαντήσεις, ενώ η πλειονότητα όσων απάντησαν τόνισε τη σημασία του ρόλου της Eurojust στην αντιμετώπιση του σοβαρού και οργανωμένου διασυνοριακού εγκλήματος. Οι συμφεροντούχοι επισήμαναν ακόμα την ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη σε μεγαλύτερο βαθμό η διάσταση των θυμάτων και των μαρτύρων και να αποσαφηνιστεί η κατανομή των υποθέσεων μεταξύ της Eurojust και του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου (στο εξής: ΕΔΔ). Στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής στοιχείων, η οποία είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο «Πείτε την άποψή σας», ελήφθησαν 42 απαντήσεις από συμφεροντούχους σε 21 κράτη μέλη της ΕΕ. Στις παρατηρήσεις τονίστηκαν οι συμπληρωματικοί ρόλοι της Eurojust και του ΕΔΔ, η ανάγκη ενίσχυσης της εντολής της Eurojust με περισσότερους επιχειρησιακούς ρόλους, καθώς και η σημασία της βελτίωσης των διαδικασιών διακυβέρνησης και λήψης αποφάσεων. Οι συμφεροντούχοι τόνισαν επίσης την ανάγκη να δώσει η Eurojust προτεραιότητα στη συνεργασία με τρίτες χώρες και να επενδύσει σε τεχνολογικά εργαλεία για την αντιμετώπιση του εξελισσόμενου χαρακτήρα του εγκλήματος. Η διαδικτυακή έρευνα, η οποία ήταν ανοικτή έως τις 4 Μαρτίου 2026, απευθυνόταν σε επαγγελματίες, σε εκπροσώπους της διοίκησης της Eurojust και σε εθνικά μέλη, καθώς και σε δημόσιους υπαλλήλους τόσο από τις χώρες της ΕΕ όσο και από τρίτες χώρες. Στα αποτελέσματα της έρευνας αποτυπώθηκε ευρεία υποστήριξη τόσο για τη μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της σύστασης διοικητικού συμβουλίου προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για το συλλογικό όργανο όσο και για την αποσαφήνιση της κατανομής των καθηκόντων. Οι συμφεροντούχοι συμφώνησαν επίσης ως προς την ανάγκη να εναρμονιστούν το καθεστώς και οι εξουσίες των εθνικών μελών και να ενισχυθεί η συνεργασία με τους αρμόδιους οργανισμούς και όργανα της ΕΕ, όπως η Ευρωπόλ και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Εκφράστηκαν ανησυχίες σχετικά με τα διαφορετικά επίπεδα συνεργασίας με την Eurojust μεταξύ των τρίτων χωρών, και μάλιστα ορισμένοι απαντήσαντες πρότειναν την έγκριση ρητρών αιρεσιμότητας για τη βελτίωση της συνεργασίας, ιδίως στις υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες και στα δυνάμει υποψήφια μέλη. Επιπλέον των ανοικτών δημόσιων διαβουλεύσεων, πραγματοποιήθηκαν συνεντεύξεις με 115 συμφεροντούχους, στους οποίους συμπεριλαμβάνονταν εκπρόσωποι της διοίκησης της Eurojust, εθνικά μέλη, εισαγγελείς-σύνδεσμοι, οργανισμοί της ΕΕ, εθνικές αρχές και διεθνείς οργανισμοί. Οι εν λόγω συνεντεύξεις συνέβαλαν στη βαθύτερη κατανόηση των επιχειρησιακών προκλήσεων με τις οποίες βρίσκεται αντιμέτωπη η Eurojust, όπως η χρήση παρωχημένων εργαλείων, η περιορισμένη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και η ανάγκη για σαφέστερες αρμοδιότητες σε τομείς όπως τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία. Μολονότι οι συμφεροντούχοι από τρίτες χώρες και οι διεθνείς οργανισμοί αναγνώρισαν ότι το έργο της Eurojust είναι πολύτιμο, επισήμαναν παράλληλα δυνατότητες βελτίωσης της συνεργασίας μέσω μέτρων όπως η δημιουργία μόνιμων σημείων επαφής και ο διορισμός δικαστικών συνδέσμων.
Οι παρατηρήσεις που ελήφθησαν από τους συμφεροντούχους εξετάστηκαν προσεκτικά κατά την κατάρτιση της παρούσας πρότασης.
•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
Για την κατάρτιση της παρούσας πρότασης χρησιμοποιήθηκε συνδυασμός εσωτερικής και εξωτερικής εμπειρογνωσίας. Οι εσωτερικές αξιολογήσεις της Eurojust, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης του 2025 και του σχεδίου δράσης για την περίοδο 2026-2027, παρείχαν κρίσιμες πληροφορίες όσον αφορά τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο Οργανισμός σε επιχειρησιακό επίπεδο και σε επίπεδο διακυβέρνησης. Εξωτερική εμπειρογνωσία αντλήθηκε από υποστηρικτική μελέτη, στην οποία αναλύθηκαν οι επιχειρησιακοί περιορισμοί και οι περιορισμοί διακυβέρνησης με τους οποίους βρίσκεται αντιμέτωπη η Eurojust και προτάθηκαν επιλογές πολιτικής για την άρση των εν λόγω περιορισμών. Η Επιτροπή βασίστηκε επίσης στις συστάσεις του φόρουμ υψηλού επιπέδου για το μέλλον της ποινικής δικαιοσύνης της ΕΕ, το οποίο τόνισε την ανάγκη για μια πιο συνεκτική αρχιτεκτονική της ποινικής δικαιοσύνης με κεντρικό κόμβο την Eurojust. Η εμπειρογνωσία αυτή χρησιμοποιήθηκε για την τεκμηρίωση των επιλογών πολιτικής που περιλαμβάνονται στην πρόταση, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω επιλογές βασίζονται σε αποδεικτικά στοιχεία.
•Εκτίμηση επιπτώσεων
Η παρούσα πρόταση υποστηρίζεται από εκτίμηση των επιπτώσεων στην οποία αξιολογήθηκαν διάφορες προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση των επιχειρησιακών και διαρθρωτικών προκλήσεων της Eurojust. Τα μέτρα που επελέγησαν αποτελούν την πλέον αποτελεσματική λύση και επικεντρώνονται στη διεύρυνση της εντολής της Eurojust ώστε να συμπεριληφθούν αναδυόμενοι τομείς εγκληματικότητας, στην τυποποίηση του καθεστώτος και των εξουσιών των εθνικών μελών και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διακυβέρνησης. Οι αλλαγές αυτές αναμένεται να βελτιώσουν τη διασυνοριακή δικαστική συνεργασία, να μειώσουν τον διοικητικό φόρτο και να ενισχύσουν τη συνεργασία με την Ευρωπόλ, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και άλλους εταίρους. Το εκτιμώμενο κόστος αιτιολογείται από σημαντικά επιχειρησιακά οφέλη, μεταξύ των οποίων η ταχύτερη διεκπεραίωση των υποθέσεων και η βελτίωση της κατανομής των πόρων.
Στο πλαίσιο της εκτίμησης πραγματοποιήθηκε σύγκριση διαφόρων επιλογών πολιτικής με ένα βασικό σενάριο, σύμφωνα με το οποίο η Eurojust θα συνέχιζε να λειτουργεί με βάση την υφιστάμενη εντολή της, χωρίς διαρθρωτική μεταρρύθμιση. Ως προτιμώμενη επιλογή αναδείχθηκε η πλέον ολοκληρωμένη λύση: συνδυάζει νομοθετικές αλλαγές, μεταρρυθμίσεις διακυβέρνησης και επιχειρησιακές βελτιώσεις ώστε να μετατραπεί η Eurojust σε έναν πιο προδραστικό και αποτελεσματικό κόμβο δικαστικής συνεργασίας σε σχέση με τη δικαιοσύνη και την ασφάλεια της ΕΕ γενικότερα.
Τα επιλεγμένα μέτρα επικεντρώνονται σε τρεις βασικούς τομείς βελτίωσης. Πρώτον, η αναθεώρηση διευρύνει την εντολή της Eurojust με σκοπό την ενίσχυση της αντίδρασής της σε αναδυόμενους τομείς εγκληματικότητας, όπως το κυβερνοέγκλημα, οι παραβιάσεις των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ και η έμφυλη βία, με παράλληλη δημιουργία ημιμόνιμων επιχειρησιακών πλατφορμών για την υποστήριξη του ενισχυμένου συντονισμού των εθνικών αρχών, μεταξύ άλλων μέσω κοινών ομάδων έρευνας. Η διεύρυνση αυτή παρέχει στην Eurojust τη δυνατότητα να αντιμετωπίζει καλύτερα τον εξελισσόμενο χαρακτήρα των διασυνοριακών εγκληματικών δραστηριοτήτων, ιδίως εκείνων που έχουν ψηφιακές συνιστώσες ή γεωπολιτική διάσταση. Δεύτερον, η μεταρρύθμιση αποσαφηνίζει κάποιους ορισμούς και εναρμονίζει το καθεστώς και τις εξουσίες των εθνικών μελών σε όλα τα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλίζονται ομοιόμορφες επιχειρησιακές ικανότητες, συμπεριλαμβανομένης της εξουσίας έκδοσης αποφάσεων δέσμευσης και εντολών για ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία. Μέσω της τυποποίησης των εξουσιών και των ικανοτήτων με τον τρόπο αυτόν, αντιμετωπίζονται οι υφιστάμενες ασυνέπειες ως προς τον τρόπο με τον οποίο τα διάφορα κράτη μέλη εφαρμόζουν την εντολή της Eurojust και εξασφαλίζεται πιο ομοιόμορφη στήριξη για τις εθνικές αρχές. Τρίτον, η αναθεώρηση θα ευθυγραμμίσει τη δομή διακυβέρνησης με την κοινή προσέγγιση που εφαρμόζεται σε όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ μέσω της σύστασης διοικητικού συμβουλίου, το οποίο θα αναλάβει διοικητικές και διαχειριστικές αρμοδιότητες και θα επιτρέπει στο συλλογικό όργανο των εθνικών μελών να επικεντρώνεται αποκλειστικά σε επιχειρησιακά θέματα. Αυτός ο διαχωρισμός καθηκόντων αναμένεται να μειώσει σημαντικά τον διοικητικό φόρτο για τα εθνικά μέλη, ο οποίος εκτιμάται ότι ανέρχεται επί του παρόντος στο 40 % του φόρτου εργασίας τους.
Η εκτίμηση των επιπτώσεων δείχνει ότι τα μέτρα αυτά θα βελτιώσουν συλλογικά την ικανότητα της Eurojust να ανιχνεύει, να συντονίζει και να διώκει πολύπλοκες, διακρατικές εγκληματικές δραστηριότητες. Με την ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας με την Ευρωπόλ μέσω αυτοματοποιημένων συστημάτων ανταλλαγής δεδομένων και με τη θέσπιση σαφέστερων πλαισίων συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η μεταρρύθμιση δημιουργεί ένα πιο ολοκληρωμένο οικοσύστημα ποινικής δικαιοσύνης στην ΕΕ. Όσον αφορά τις εξωτερικές σχέσεις, η αναθεώρηση αποσαφηνίζει το νομικό πλαίσιο για τους δικαστές-συνδέσμους και θεσμοθετεί μόνιμα σημεία επαφής από τρίτες χώρες προτεραιότητας, δημιουργώντας έτσι πιο σταθερούς διαύλους διεθνούς δικαστικής συνεργασίας. Η εκτίμηση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, παρότι αυτές οι εμπεριστατωμένες αλλαγές απαιτούν ανάλογη αύξηση των πόρων για την Eurojust, θα αποφέρουν σημαντικά επιχειρησιακά οφέλη, συμπεριλαμβανομένων της ταχύτερης διεκπεραίωσης των υποθέσεων, της βελτιωμένης κατανομής των πόρων και της ενισχυμένης ικανότητας καταπολέμησης αναδυόμενων εγκληματικών απειλών.
Στις 4 Μαΐου 2026 η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου διατύπωσε θετική γνώμη για την εκτίμηση των επιπτώσεων, η οποία επικαιροποιήθηκε ώστε να αντικατοπτρίζει τις παρατηρήσεις της.
•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
Η πρόταση συνάδει με τις αρχές του προγράμματος βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) διότι εξορθολογίζει τη διακυβέρνηση της Eurojust, αποσαφηνίζει την κατανομή των υποθέσεων και αυτοματοποιεί την ανταλλαγή δεδομένων. Η σύσταση διοικητικού συμβουλίου μειώνει τον διοικητικό φόρτο για το συλλογικό όργανο, παρέχοντας έτσι στα εθνικά μέλη τη δυνατότητα να επικεντρώνονται περισσότερο στα επιχειρησιακά καθήκοντα. Με την αποσαφήνιση των ορίων των αρμοδιοτήτων της Eurojust, ιδίως σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο (ΕΔΔ), η πρόταση αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση της αλληλεπικάλυψης των προσπαθειών, διασφαλίζοντας ότι οι πόροι της Eurojust διοχετεύονται σε πολύπλοκες έρευνες υψηλής αξίας. Η αυτοματοποίηση του συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος για την ανταλλαγή δεδομένων με την Ευρωπόλ και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μειώνει τη χειροκίνητη παρέμβαση και βελτιώνει έτσι την αποτελεσματικότητα και την επιχειρησιακή ικανότητα ανταπόκρισης.
•Θεμελιώδη δικαιώματα
Οι συνέπειες της πρότασης για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων αποτέλεσαν αντικείμενο επιμελούς εξέτασης. Ο σχεδιασμός της πρότασης διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως σε τομείς στους οποίους η διευρυμένη εντολή της Eurojust διασταυρώνεται με ποινικές δικονομικές εγγυήσεις και με την προστασία των δεδομένων. Η αναθεώρηση του κανονισμού για την Eurojust περιλαμβάνει αυστηρές νομικές βάσεις για την ανταλλαγή δεδομένων, ώστε να διασφαλίζεται ότι κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι αναγκαία, αναλογική και υπόκειται σε εποπτεία από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ). Οι εγγυήσεις περιορισμού του σκοπού αποτρέπουν την περαιτέρω χρήση δεδομένων για στόχους άλλους από αυτούς για τους οποίους προορίζονται και οι επιχειρησιακές διαδικασίες διέπονται από διαφάνεια, ώστε να παρέχονται στα φυσικά πρόσωπα σαφείς οδοί για την αμφισβήτηση της επεξεργασίας δεδομένων ή επιχειρησιακών αποφάσεων που θίγουν τα δικαιώματά τους.
Έχουν ενισχυθεί επίσης οι δικονομικές εγγυήσεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι ο ρόλος της Eurojust παραμένει υποστηρικτικός και συντονιστικός, χωρίς να παρεμβαίνει στην ανεξαρτησία της εθνικής δικαιοσύνης. Η πρόταση περιλαμβάνει μηχανισμούς διαφάνειας και μέσα έννομης προστασίας, ώστε τα φυσικά πρόσωπα να είναι σε θέση να προσβάλλουν αποφάσεις οι οποίες ενδέχεται να επηρεάζουν τα δικαιώματά τους. Με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται ότι η διεύρυνση του επιχειρησιακού ρόλου της Eurojust, ιδίως σε τομείς όπως τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία και η ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων, δεν θέτει σε κίνδυνο τα θεμελιώδη δικαιώματα των προσώπων που εμπλέκονται σε διασυνοριακές ποινικές διαδικασίες.
4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Για την αναθεώρηση του κανονισμού για την Eurojust θα απαιτηθεί αύξηση της συνεισφοράς της ΕΕ στον Οργανισμό κατά περίπου 119 εκατ. EUR για την περίοδο 2028-2034 (εκ των οποίων 83 εκατ. EUR επιπλέον του δημοσιονομικού προγραμματισμού και 36 εκατ. EUR από συμφωνίες συνεισφοράς που θα ενσωματωθούν στον τακτικό προϋπολογισμό του Οργανισμού). Η συνολική συνεισφορά της ΕΕ στην Eurojust κατά το επόμενο ΠΔΠ θα ανέλθει συνολικά σε 625 εκατ. EUR, όπως περιγράφεται αναλυτικά στο νομοθετικό δημοσιονομικό και ψηφιακό δελτίο. Η αύξηση αυτή θα στηρίξει τη διευρυμένη εντολή του Οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων του προδραστικού χειρισμού των υποθέσεων, της ενίσχυσης των αναλυτικών ικανοτήτων και της στενότερης συνεργασίας με την ΕΕ και τους διεθνείς εταίρους.
Ο προϋπολογισμός θα χρηματοδοτήσει κυρίως 87 επιπλέον μέλη προσωπικού (40 έκτακτους υπαλλήλους, 20 συμβασιούχους υπαλλήλους, 27 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες) που θα προσληφθούν σταδιακά, καθώς και αναβαθμίσεις των υποδομών ΤΠ, συμπεριλαμβανομένης της επέκτασης της βάσης δεδομένων με αποδεικτικά στοιχεία για βασικά διεθνή εγκλήματα (CICED), καθώς και εργαλείων ψηφιακής συνεργασίας όπως το βελτιωμένο σύστημα θετικού/μη θετικού αποτελέσματος. Το κόστος θα κατανεμηθεί σταδιακά προτού σταθεροποιηθεί το 2033. Η πρόταση διασφαλίζει την οικονομική βιωσιμότητα, ενώ ευθυγραμμίζεται παράλληλα με τις προτεραιότητες της ΕΕ στους τομείς της ασφάλειας, της ψηφιοποίησης και της δικαστικής συνεργασίας.
Εκτός από τις τακτικές της δραστηριότητες, η Eurojust υλοποιεί επί του παρόντος πέντε έργα που χρηματοδοτούνται μέσω συμφωνιών συνεισφοράς με τις γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής. Δεδομένου ότι ορισμένα από τα καθήκοντα που σχετίζονται με τα εν λόγω έργα είναι πλέον ρητά ενσωματωμένα στην εντολή της Eurojust, οι εν λόγω συμφωνίες θα ενταχθούν στον τακτικό προϋπολογισμό του Οργανισμού. Αυτό συνεπάγεται αντίστοιχη αύξηση της συνεισφοράς της ΕΕ στην Eurojust, η οποία αντισταθμίζεται από ισοδύναμη μείωση των κονδυλίων των προγραμμάτων που χρηματοδοτούν επί του παρόντος τις εν λόγω συμφωνίες, αφήνοντας έτσι αμετάβλητο τον συνολικό δημοσιονομικό προγραμματισμό. Η υφιστάμενη χρηματοδότηση έργων θα ενταχθεί στον τακτικό προϋπολογισμό της Eurojust από την έναρξη εφαρμογής του νέου κανονισμού, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχεια χωρίς πρόσθετο κόστος. Με τον τρόπο αυτόν θα είναι δυνατή η σταθεροποίηση 16 υπαλλήλων (11 έκτακτοι υπάλληλοι, 5 συμβασιούχοι υπάλληλοι) για τη διασφάλιση της συνέχειας στους τομείς των ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων και των βασικών διεθνών εγκλημάτων.
Στη μεταρρύθμιση θα συνεκτιμηθούν παράγοντες οι οποίοι προσδιορίστηκαν στην αξιολόγηση ως παράγοντες περιορισμού της αποτελεσματικής λειτουργίας της Eurojust. Ειδικότερα, η εξορθολογισμένη δομή διακυβέρνησης, η οποία βασίζεται σε σαφέστερο διαχωρισμό μεταξύ των επιχειρησιακών και των διοικητικών αρμοδιοτήτων, θα επιτρέπει στα εθνικά μέλη και στις εθνικές θυρίδες να αφιερώνουν μεγαλύτερο ποσοστό από τον χρόνο και την εμπειρογνωσία τους στις υποθέσεις που διαχειρίζεται η Eurojust. Παράλληλα, οι μηχανισμοί ενισχυμένης συνεργασίας, υποστηριζόμενοι από εκσυγχρονισμένες μεθόδους εργασίας και συστήματα, θα μειώσουν την αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών, θα βελτιώσουν τον συντονισμό με τους εταίρους και θα διευκολύνουν τη διεκπεραίωση των αιτήσεων και την ανταλλαγή πληροφοριών.
Ταυτόχρονα, η μεταρρύθμιση διευρύνει σε σημαντικό βαθμό τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες της Eurojust, ώστε να μπορεί ο Οργανισμός να παρέχει ενισχυμένη στήριξη για την αντιμετώπιση εξελισσόμενων μορφών σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος. Μολονότι τα προτεινόμενα μέτρα αναμένεται να αποφέρουν ουσιαστική βελτίωση της αποτελεσματικότητας και να διασφαλίσουν την αποτελεσματικότερη χρήση των υφιστάμενων πόρων, τα οφέλη αυτά από μόνα τους δεν θα επαρκούσαν για να απορροφήσουν τον πρόσθετο φόρτο εργασίας που προκύπτει από τη νέα εντολή. Ως εκ τούτου, οι ανάγκες σε πόρους που παρουσιάζονται ανωτέρω εκτιμήθηκαν αφού ελήφθη υπόψη η προβλεπόμενη βελτίωση της αποτελεσματικότητας που θα αποφέρει η μεταρρύθμιση.
5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Η εφαρμογή του αναθεωρημένου κανονισμού για την Eurojust θα υποστηρίζεται από ισχυρό πλαίσιο παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων. Έχουν θεσπιστεί βασικοί δείκτες επιδόσεων (στο εξής: ΒΔΕ) για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την επίτευξη των στόχων της πρότασης, οι οποίοι περιλαμβάνουν τη μείωση του διοικητικού φόρτου εργασίας των εθνικών μελών, την αύξηση των διαδικασιών που κινούνται με ίδια πρωτοβουλία (τις οποίες κινεί προδραστικά η Eurojust όταν διαπιστώνει ανάγκη συντονισμού ή επίκλησης των δικαστικών αρχών) και την αύξηση των επακόλουθων ενεργειών κατόπιν θετικών αποτελεσμάτων στο πλαίσιο της ανταλλαγής δεδομένων. Τα δεδομένα που παρέχονται για τους εν λόγω ΒΔΕ θα αντλούνται από το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust, την ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και τις εκθέσεις του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) σχετικά με την προστασία των δεδομένων.
Μετά από τέσσερα έτη θα διενεργηθεί ενδιάμεση επανεξέταση προκειμένου να εκτιμηθούν οι αρχικές επιπτώσεις του κανονισμού και θα ακολουθήσει πλήρης αξιολόγηση μετά την παρέλευση πέντε ετών. Κατά την εν λόγω αξιολόγηση θα εξεταστούν η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα των νέων μέτρων, η ποιότητα της συνεργασίας με τους εταίρους της ΕΕ και τρίτες χώρες, καθώς και η συμμόρφωση με τα θεμελιώδη δικαιώματα. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης θα δημοσιοποιηθούν και θα κοινοποιηθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια, με σκοπό τη διασφάλιση διαφάνειας και λογοδοσίας. Η Eurojust θα διαβιβάζει την ενοποιημένη ετήσια έκθεσή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια, που θα μπορούν να διατυπώνουν παρατηρήσεις και συμπεράσματα. Αυτές οι ρυθμίσεις υποβολής εκθέσεων διασφαλίζουν τη συνεχή εποπτεία και παρέχουν στους συμφεροντούχους τη δυνατότητα να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού.
•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
Ο προτεινόμενος κανονισμός αποτελείται από εννέα κεφάλαια, τα οποία περιλαμβάνουν 87 άρθρα.
Κεφάλαιο I — Γενικές διατάξεις, στόχοι και καθήκοντα
Το κεφάλαιο αυτό ορίζει το ιδρυτικό πλαίσιο της Eurojust. Επιβεβαιώνει το νομικό καθεστώς της Eurojust ως οργανισμού της Ένωσης με νομική προσωπικότητα και προβλέπει ότι η έδρα της βρίσκεται στη Χάγη. Καθορίζει τους γενικούς στόχους της Eurojust όσον αφορά τη στήριξη και την ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών για την έρευνα και τη δίωξη σοβαρών διασυνοριακών εγκλημάτων. Περιλαμβάνει πλήρη κατάλογο των καθηκόντων που πρέπει να εκτελεί η Eurojust για την εκπλήρωση των εν λόγω στόχων, συμπεριλαμβανομένων της παροχής συνδρομής στις εθνικές και διεθνείς αρχές για τον συντονισμό των ερευνών, της διασταύρωσης πληροφοριών για τον εντοπισμό διασυνδέσεων μεταξύ διασυνοριακών υποθέσεων, της συλλογής και διατήρησης αποδεικτικών στοιχείων για βασικά διεθνή εγκλήματα, της στήριξης της ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, καθώς και της συνεργασίας με οργανισμούς και όργανα της Ένωσης, όπως η Ευρωπόλ και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Ορίζει επίσης το πεδίο αρμοδιότητας της Eurojust, το οποίο καλύπτει τα σοβαρά εγκλήματα που απαριθμούνται στο παράρτημα I, καθώς και τις συναφείς αξιόποινες πράξεις, και καθορίζει τις γεωγραφικές και συγκυριακές συνθήκες υπό τις οποίες μπορεί να ενεργεί η Eurojust, μεταξύ άλλων σε σχέση με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και τρίτες χώρες.
Κεφάλαιο II — Οργάνωση της Eurojust
Το κεφάλαιο αυτό ορίζει τη δομή διακυβέρνησης της Eurojust και διαιρείται σε τέσσερα τμήματα, τα οποία κάνουν τη διάκριση μεταξύ της δομής της διοίκησης και της επιχειρησιακής δομής.
Στο τμήμα I παρουσιάζεται η διττή δομή της Eurojust: η δομή της διοίκησης περιλαμβάνει το διοικητικό συμβούλιο, το εκτελεστικό συμβούλιο και τον διοικητικό διευθυντή, ενώ η επιχειρησιακή δομή περιλαμβάνει τα εθνικά μέλη και το συλλογικό όργανο.
Το τμήμα II περιέχει τις διατάξεις που διέπουν το διοικητικό συμβούλιο, το οποίο λαμβάνει βασικές διοικητικές αποφάσεις και παρέχει στρατηγικό προσανατολισμό για τις δραστηριότητες της Eurojust. Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο ανά κράτος μέλος και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής και είναι υπεύθυνο για την έγκριση του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού, του ετήσιου προϋπολογισμού, του υπηρεσιακού κανονισμού και των κανόνων ασφάλειας, καθώς και άλλων μη επιχειρησιακών αποφάσεων. Το κεφάλαιο II καθορίζει τους κανόνες —οι οποίοι απορρέουν από την κοινή προσέγγιση για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς— σχετικά με τη σύνθεση, την εκλογή του προέδρου, τη συχνότητα και τη διεξαγωγή των συνεδριάσεων, τα καθήκοντα και τον τρόπο διεξαγωγής της ψηφοφορίας, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής πλειοψηφίας των δύο τρίτων που απαιτείται για τη λήψη βασικών αποφάσεων, όπως ο διορισμός του διοικητικού διευθυντή και η έγκριση του προϋπολογισμού. Θεσπίζει επίσης τη διαδικασία ετήσιου και πολυετούς προγραμματισμού, σύμφωνα με την οποία το διοικητικό συμβούλιο υποχρεούται να εγκρίνει ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού έως τις 30 Νοεμβρίου κάθε έτους.
Το τμήμα III προβλέπει τη σύσταση του εκτελεστικού συμβουλίου, την προεδρία του οποίου ασκεί ο πρόεδρος της Eurojust, και το οποίο επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο με την προετοιμασία των αποφάσεών του, την εξέταση των σχεδίων προϋπολογισμών και των προγραμμάτων εργασίας, την εξασφάλιση της δέουσας συνέχειας στα πορίσματα των ελέγχων και την έγκριση καθορισμένης δέσμης διοικητικών αποφάσεων.
Το τμήμα IV περιέχει τις διατάξεις που διέπουν τον διοικητικό διευθυντή, ο οποίος διαχειρίζεται τον Οργανισμό υπό καθεστώς ανεξαρτησίας και λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο. Ο διοικητικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο για πενταετή θητεία με βάση αξιοκρατικά κριτήρια και είναι υπεύθυνος για την καθημερινή διοίκηση, την εκτέλεση του προϋπολογισμού, τη λήψη μέτρων καταπολέμησης της απάτης και τη διαχείριση του προσωπικού.
Το τμήμα V καλύπτει τα εθνικά μέλη και τις εθνικές θυρίδες τους. Κάθε κράτος μέλος αποσπά στην έδρα της Eurojust στη Χάγη ένα εθνικό μέλος, το οποίο επικουρείται από τουλάχιστον έναν αναπληρωτή και έναν βοηθό. Τα εθνικά μέλη πρέπει να έχουν υψηλά εισαγγελικά ή δικαστικά προσόντα και να διαθέτουν ορισμένες δικαστικές εξουσίες. Πιο συγκεκριμένα, στο άρθρο 19 παρατίθενται οι εξουσίες των εθνικών μελών, με διάκριση μεταξύ των εξουσιών που είναι δυνατόν να ασκούνται χωρίς προηγούμενη συγκατάθεση και εκείνων για τις οποίες απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας εθνικής αρχής. Στην πρώτη κατηγορία, τα εθνικά μέλη μπορούν να έρχονται απευθείας σε επαφή και να ανταλλάσσουν επιχειρησιακές πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία με τις αρμόδιες εθνικές αρχές και τις αρχές τρίτων χωρών, καθώς και με τα αρμόδια όργανα της Ένωσης, να ανοίγουν και να διαχειρίζονται υποθέσεις στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων, να διοργανώνουν συνεδριάσεις συντονισμού και κέντρα συντονισμού, να συμμετέχουν σε κοινές ομάδες έρευνας και να διευκολύνουν τις εργασίες τους, μεταξύ άλλων με την υπογραφή συμφωνιών κοινών ομάδων έρευνας (στο εξής: ΚΟΕ), να συμμετέχουν σε κοινές επιχειρησιακές πλατφόρμες και πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού, να ζητούν από τις αρμόδιες εθνικές αρχές να αναλαμβάνουν τη διεξαγωγή ερευνών ή την άσκηση διώξεων και να συνδράμουν στον εντοπισμό και στην επίλυση συγκρούσεων δικαιοδοσίας. Στη δεύτερη κατηγορία, με τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας εθνικής αρχής, ή χωρίς αυτή σε επείγουσες περιπτώσεις, τα εθνικά μέλη μπορούν να εκδίδουν ή να εκτελούν αιτήσεις για πράξεις δικαστικής συνεργασίας ή αμοιβαίας αναγνώρισης, συμπεριλαμβανομένης της έκδοσης της σχετικής εντολής σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο. Το τμήμα V θεσπίζει επίσης μηχανισμό αποζημίωσης για το κράτος μέλος του οποίου το εθνικό μέλος είναι πρόεδρος της Eurojust, με σκοπό την κάλυψη των δαπανών ενίσχυσης της εθνικής θυρίδας κατά τη διάρκεια της προεδρικής θητείας.
Το τμήμα VI διέπει το συλλογικό όργανο, το οποίο απαρτίζεται από το σύνολο των εθνικών μελών, είναι υπεύθυνο για τα επιχειρησιακά καθήκοντα της Eurojust και ενεργεί υπό καθεστώς πλήρους ανεξαρτησίας. Το συλλογικό όργανο επιλαμβάνεται των υποθέσεων που διαχειρίζεται η Eurojust, λαμβάνοντας τις κατάλληλες επιχειρησιακές αποφάσεις σε σχέση με τις υποθέσεις που παραπέμπονται από τα κράτη μέλη ή, κατά περίπτωση, ανοίγοντας υποθέσεις με δική του πρωτοβουλία. Εκλέγει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο μεταξύ των εθνικών μελών με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του και για τετραετή θητεία.
Κεφάλαιο III — Επιχειρησιακά θέματα
Το κεφάλαιο αυτό αποτελεί το βασικό επιχειρησιακό κεφάλαιο του κανονισμού. Διαιρείται σε τέσσερα τμήματα τα οποία καλύπτουν τους διάφορους τρόπους και τις διάφορες μορφές των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της Eurojust.
Το τμήμα I αφορά το πρωταρχικό επιχειρησιακό καθήκον της Eurojust, το οποίο συνίσταται στη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας και του συντονισμού. Καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο η Eurojust στηρίζει τις διασυνοριακές έρευνες και διώξεις, συμπεριλαμβανομένων της διοργάνωσης συνεδριάσεων συντονισμού και κέντρων συντονισμού, της διευκόλυνσης των πράξεων δικαστικής συνεργασίας, της παροχής συνδρομής στην επίλυση συγκρούσεων δικαιοδοσίας, καθώς και της διασταύρωσης πληροφοριών σε σχετικές βάσεις δεδομένων. Περιγράφει λεπτομερώς την επιχειρησιακή, τεχνική, αναλυτική, νομική και οικονομική στήριξη που παρέχει η Eurojust στις κοινές ομάδες έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής συνδρομής για την κατάρτιση συμφωνιών ΚΟΕ και τη διαχείριση της οικονομικής συνεισφοράς της Eurojust στις δραστηριότητες των ΚΟΕ. Θεσπίζει επίσης πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού, τις οποίες μπορεί να δημιουργήσει η Eurojust κατόπιν αιτήματος δύο ή περισσότερων κρατών μελών ή με δική της πρωτοβουλία με σκοπό την υποστήριξη ιδιαίτερα πολύπλοκων διασυνοριακών ερευνών, μέσω της παροχής επιχειρησιακής, τεχνικής, αναλυτικής, νομικής και οικονομικής στήριξης τόσο στις πλατφόρμες όσο και στους συμμετέχοντές τους.
Το τμήμα II διέπει τις επιχειρησιακές δραστηριότητες που διεξάγονται από την Eurojust με δική της πρωτοβουλία, κατά την απουσία αίτησης από τις εθνικές αρχές ή την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Καθορίζει τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες βάσει των οποίων τα εθνικά μέλη μπορούν να ζητούν από τις αρμόδιες εθνικές αρχές να αναλαμβάνουν ή να επεκτείνουν έρευνες, να συγκροτούν κοινές ομάδες έρευνας, να δίνουν προτεραιότητα σε αιτήσεις δικαστικής συνεργασίας ή να λαμβάνουν άλλα αιτιολογημένα μέτρα. Διαλαμβάνει επίσης την ικανότητα της Eurojust να διατηρεί, να αναλύει και να αποθηκεύει αποδεικτικά στοιχεία που σχετίζονται με βασικά διεθνή εγκλήματα, θέτοντας τα στοιχεία αυτά στη διάθεση των κρατών μελών, τρίτων χωρών και διεθνών ποινικών δικαστηρίων για τη διευκόλυνση της στοιχειοθέτησης υποθέσεων. Το τμήμα II προβλέπει περαιτέρω τη διατήρηση των επιχειρησιακών γνώσεων που προκύπτουν από τις υποθέσεις που διαχειρίζεται η Eurojust, την ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών και βέλτιστων πρακτικών και τη δημιουργία κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις για την παροχή στρατηγικής, αναλυτικής και επιχειρησιακής υποστήριξης σε τομείς προτεραιότητας στον χώρο του εγκλήματος.
Το τμήμα III καλύπτει πρόσθετες μορφές επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχει η Eurojust, συμπεριλαμβανομένων του ρόλου της ως σημείου επαφής για τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816 για το σύστημα ECRIS-TCN, της στήριξής της προς τα θύματα της εγκληματικότητας στο πλαίσιο διασυνοριακών ποινικών διαδικασιών, καθώς και της συμμετοχής της, από κοινού με την Ευρωπόλ και στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, στους κύκλους της EMPACT, μέσω της συμβολής της στην προετοιμασία στρατηγικών αναλύσεων και στην επιχειρησιακή υλοποίηση των προτεραιοτήτων της Ένωσης για την καταπολέμηση σοβαρών εγκλημάτων.
Το τμήμα IV θεσπίζει το πλαίσιο για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Eurojust και των εθνικών αρχών. Απαιτεί από κάθε κράτος μέλος να δημιουργήσει εθνικό σύστημα συντονισμού της Eurojust για τη διασφάλιση του αποτελεσματικού συντονισμού μεταξύ της εθνικής θυρίδας και των εθνικών αρχών, στο οποίο θα συμπεριλαμβάνονται τα σημεία επαφής των σχετικών ευρωπαϊκών δικτύων και ο εθνικός ανταποκριτής σε θέματα τρομοκρατίας. Θεσπίζει τη γενική υποχρέωση των αρμόδιων εθνικών αρχών να ανταλλάσσουν όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τα καθήκοντα της Eurojust, η οποία περιλαμβάνει ειδικές απαιτήσεις κοινοποίησης για υποθέσεις που αφορούν τουλάχιστον τρία κράτη μέλη, καθώς και για όλες τις υποθέσεις τρομοκρατίας που παραπέμπονται στις δικαστικές αρχές.
Το τμήμα αυτό ρυθμίζει επίσης τη ροή επιχειρησιακών πληροφοριών μεταξύ του προσωπικού της Eurojust και των κρατών μελών μέσω των εθνικών μελών, προβλέπει την ασφαλή ψηφιακή επικοινωνία μέσω αποκεντρωμένου συστήματος ΤΠ που βασίζεται στο σύστημα e-CODEX και καθιερώνει το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων ως το κεντρικό εργαλείο για την επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, τη διαχείριση υποθέσεων, τη διασταύρωση πληροφοριών και τη διατήρηση αποδεικτικών στοιχείων. Τέλος, καθορίζει τους κανόνες για την πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων σε εθνικό επίπεδο και για τη διαχείριση των πληροφοριών από τα εθνικά μέλη και τα εξουσιοδοτημένα μέλη του προσωπικού.
Κεφάλαιο IV — Επεξεργασία πληροφοριών
Το κεφάλαιο αυτό καθορίζει το πλαίσιο προστασίας των δεδομένων που διέπει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Eurojust. Ορίζει ότι τόσο ο παρών κανονισμός όσο και ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 εφαρμόζονται στις δραστηριότητες επεξεργασίας δεδομένων της Eurojust, με τους επιχειρησιακούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων του παρόντος κανονισμού να υπερισχύουν (ως lex specialis) των γενικών κανόνων του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Η προσέγγιση αυτή διασφαλίζει νομική σαφήνεια, διατηρώντας παράλληλα το γενικό πλαίσιο προστασίας των δεδομένων που ισχύει για τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης.
Το κεφάλαιο IV ορίζει τις κατηγορίες επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που μπορεί να επεξεργάζεται η Eurojust. Στα δεδομένα αυτά περιλαμβάνονται δεδομένα σχετικά με υπόπτους, καταδικασθέντες, θύματα και άλλους διαδίκους, καθώς και, σε εξαιρετικές και χρονικά περιορισμένες περιστάσεις, πρόσθετα δεδομένα που σχετίζονται άμεσα με υπό εξέλιξη συντονισμένες έρευνες. Καθορίζει αυστηρές προθεσμίες για την αποθήκευση επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μετά την περάτωση μιας διαδικασίας και επιβάλλει απαιτήσεις σε σχέση με τους αυτοματοποιημένους μηχανισμούς ελέγχου για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης.
Το παρόν κεφάλαιο καθορίζει επίσης τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων σε σχέση με τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων τόσο του δικαιώματος πρόσβασης και των περιορισμών του εν λόγω δικαιώματος όσο και του δικαιώματος περιορισμού της επεξεργασίας, καθώς και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες είναι δυνατόν να μην επιτρέπεται η πρόσβαση σε περίπτωση που θα έθετε σε κίνδυνο υπό εξέλιξη έρευνα ή την ασφάλεια προσώπου. Σύμφωνα με το κεφάλαιο 4, η πρόσβαση σε επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εντός της Eurojust περιορίζεται στα εθνικά μέλη, στους εξουσιοδοτημένους αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, στους ορισθέντες χρήστες των εθνικών συστημάτων και σε εξουσιοδοτημένα μέλη του προσωπικού της Eurojust. Το κεφάλαιο αυτό προβλέπει τον ορισμό υπευθύνου προστασίας δεδομένων από το εκτελεστικό συμβούλιο και θεσπίζει τους κανόνες κοινοποίησης σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Κλείνει δε με την ανάθεση της ευθύνης για την ακρίβεια των δεδομένων και τη συμμόρφωση με τις κείμενες διατάξεις είτε στην Eurojust είτε στα κράτη μέλη, ανάλογα με την προέλευση και τον επακόλουθο χειρισμό των δεδομένων.
Κεφάλαιο V — Σχέσεις με τους εταίρους
Το κεφάλαιο αυτό διέπει τις εξωτερικές σχέσεις της Eurojust. Αποτελείται από τρία τμήματα τα οποία καλύπτουν τις σχέσεις με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και τη διεθνή συνεργασία.
Το τμήμα I καθορίζει τις κοινές διατάξεις που ισχύουν για όλες τις σχέσεις συνεργασίας της Eurojust. Προβλέπει ότι η Eurojust μπορεί να συνάπτει συμφωνίες συνεργασίας με θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, καθώς και με αρχές τρίτων χωρών και όργανα διεθνών οργανισμών, υπό την προϋπόθεση προηγούμενης διαβούλευσης με την Επιτροπή. Οι εν λόγω συμφωνίες δεν μπορούν να αποτελούν νομική βάση για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και δεν δημιουργούν νομικές υποχρεώσεις για την Ένωση ή τα κράτη μέλη. Το τμήμα I ρυθμίζει επίσης το κοινό σύστημα θετικού/μη θετικού αποτελέσματος, το οποίο επιτρέπει στους ορισθέντες οργανισμούς και στα ορισθέντα όργανα της Ένωσης —ιδίως στην Ευρωπόλ, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, την OLAF, την αρχή για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (στο εξής: ΑΚΝΕΠΑΔ) και την Τελωνειακή Αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUCA)— να αποκτούν έμμεση πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust μέσω αυτοματοποιημένου ευρετηρίου, ενώ η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών του συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος.
Το τμήμα II διέπει τις σχέσεις της Eurojust με συγκεκριμένα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης. Καθιερώνει προνομιακή σχέση με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, η οποία περιλαμβάνει τη φιλοξενία της γραμματείας του δικτύου εντός του προσωπικού της Eurojust και τη διαχείριση του συντονισμού μέσω του εθνικού συστήματος συντονισμού. Επιβάλλει στην Eurojust την υποχρέωση να στηρίζει διάφορα άλλα δίκτυα και φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων του δικτύου των ΚΟΕ, του ευρωπαϊκού δικαστικού δικτύου για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο και του ευρωπαϊκού δικτύου για το οργανωμένο έγκλημα. Διέπει τη συνεργασία της Eurojust με την Ευρωπόλ, στο πλαίσιο της οποίας προβλέπεται συμφωνία συνεργασίας για τον καθορισμό των πρακτικών λεπτομερειών της συνεργασίας, της αμοιβαίας πρόσβασης σε επιλεγμένες πληροφορίες που αποθηκεύονται στις αντίστοιχες βάσεις δεδομένων μέσω του συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος, καθώς και της δυνατότητας δημιουργίας κοινών επιχειρησιακών πλατφορμών. Θεσπίζει το πλαίσιο συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, με βάση την αμοιβαία συνεργασία στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, συμπεριλαμβανομένων της υποχρέωσης αναφοράς, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, οποιασδήποτε αξιόποινης συμπεριφοράς που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της απόσπασης υπαλλήλου-συνδέσμου της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας στην Eurojust. Καθορίζει επίσης τις σχέσεις συνεργασίας της Eurojust με την OLAF, τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής, την αρχή για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΑΚΝΕΠΑΔ) και την Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ.
Η πρόταση παραπέμπει στο υφιστάμενο νομικό πλαίσιο που διέπει τη σχέση μεταξύ της Eurojust και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ώστε να αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία συστάθηκε μέσω ενισχυμένης συνεργασίας. Το στοιχείο αυτό δεν θίγει τυχόν μελλοντικές εξελίξεις που ενδέχεται να προκύψουν από αλλαγές στη συμμετοχή των κρατών μελών στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της προβλεπόμενης προσχώρησης της Ουγγαρίας.
Το τμήμα III διέπει τη διεθνή συνεργασία της Eurojust τόσο με τις αρχές τρίτων χωρών όσο και με διεθνείς οργανισμούς. Προβλέπει την έγκριση τετραετούς στρατηγικής συνεργασίας και την απόσπαση δικαστικών συνδέσμων της Eurojust σε τρίτες χώρες για τη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας. Καθορίζει τους όρους για την απόσπαση εισαγγελέων-συνδέσμων από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς στην Eurojust βάσει διεθνών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασής τους στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Επιτρέπει τη φιλοξενία σημείων επαφής από τρίτες χώρες στην Eurojust για την επίσπευση της δικαστικής συνεργασίας, καθώς και τον ορισμό σημείων επαφής σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, εφόσον αυτό προβλέπεται σε συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Eurojust και των οικείων αρχών τρίτης χώρας ή οργάνων διεθνούς οργανισμού, διευκρινίζοντας ότι τα εν λόγω σημεία επαφής δεν πρέπει να έχουν άμεση πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων ή σε επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.
Κεφάλαιο VI — Κατάρτιση και διάρθρωση του προϋπολογισμού
Το κεφάλαιο αυτό περιγράφει την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού, βάσει της οποίας ο διοικητικός διευθυντής υποχρεούται να καταρτίζει σχέδιο κατάστασης προβλέψεων, το οποίο εξετάζεται από το εκτελεστικό συμβούλιο και εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο προτού διαβιβαστεί στην Επιτροπή έως τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους. Ο προϋπολογισμός καθίσταται οριστικός μετά την τελική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης από τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές.
Προβλέπονται διατάξεις σχετικά με τη διάρθρωση, την εκτέλεση και τον έλεγχο του προϋπολογισμού της Eurojust. Στο κεφάλαιο αυτό διευκρινίζεται ότι ο προϋπολογισμός πρέπει να είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες, με πηγές εσόδων που περιλαμβάνουν τη συνεισφορά της Ένωσης, τις οικειοθελείς συνεισφορές των κρατών μελών, τις συνεισφορές τρίτων χωρών και τις χρεώσεις για δημοσιεύσεις και υπηρεσίες. Ο διοικητικός διευθυντής ενεργεί ως διατάκτης και είναι αρμόδιος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας. Το κεφάλαιο καθορίζει λεπτομερείς προθεσμίες και διαδικασίες για την υποβολή των προσωρινών και των οριστικών λογαριασμών, την υποβολή εκθέσεων στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, καθώς και για τη χορήγηση απαλλαγής από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Προβλέπει τη θέσπιση δημοσιονομικών κανόνων από το διοικητικό συμβούλιο, οι οποίοι δεν πρέπει να παρεκκλίνουν από τον κανονισμό-πλαίσιο για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς εάν δεν έχει συμφωνήσει προηγουμένως η Επιτροπή. Το πλαίσιο για την καταπολέμηση της απάτης, με το οποίο εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 12 , αναθέτει ελεγκτικές εξουσίες στο Ελεγκτικό Συνέδριο και εξουσίες για τη διεξαγωγή έρευνας στην OLAF, ενώ αναγνωρίζει επίσης την αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας να διερευνά περιπτώσεις απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
Κεφάλαιο VII — Προσωπικό
Το κεφάλαιο αυτό θεσπίζει τις γενικές διατάξεις που ισχύουν για τα μέλη του προσωπικού της Eurojust, διότι ορίζει ότι εργάζονται υπό την εποπτεία του διοικητικού διευθυντή και υπόκεινται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στο καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ορίζει ως «εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust» τα μέλη του προσωπικού που έχουν οριστεί για την εκτέλεση συγκεκριμένων επιχειρησιακών, διοικητικών ή τεχνικών εργασιών και καθορίζει τα καθήκοντά τους, τα οποία περιλαμβάνουν την υποστήριξη των εθνικών θυρίδων, τη διαχείριση υποθέσεων, την επιχειρησιακή ανάλυση και διάφορες διοικητικές δραστηριότητες. Το κεφάλαιο VII προβλέπει επίσης ότι η Eurojust μπορεί να χρησιμοποιεί αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες και άλλα μέλη προσωπικού τα οποία δεν απασχολεί άμεσα η ίδια και επιβεβαιώνει ότι ισχύει για την Eurojust και το προσωπικό της το πρωτόκολλο αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Κεφάλαιο VIII — Αξιολόγηση και υποβολή εκθέσεων
Το κεφάλαιο αυτό θεσπίζει το πλαίσιο λογοδοσίας και υποβολής εκθέσεων της Eurojust. Επιβάλλει στην Eurojust την υποχρέωση να διαβιβάζει την ενοποιημένη ετήσια έκθεσή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια έως την 1η Μαΐου κάθε έτους και απαιτεί από τον πρόεδρο να προσέρχεται ετησίως ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο μιας διακοινοβουλευτικής συνεδρίασης επιτροπών. Επιβάλλει στην Eurojust την υποχρέωση να συμβάλλει στην ετήσια έκθεση σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 325 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, χρησιμοποιώντας δείκτες υποβολής εκθέσεων τους οποίους ορίζει η Επιτροπή. Το κεφάλαιο VIII προβλέπει επίσης ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν τη γνώμη της Eurojust σχετικά με προτεινόμενες νομοθετικές πράξεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 76 της ΣΛΕΕ. Απαιτείται πενταετής ανεξάρτητη αξιολόγηση των επιδόσεων της Eurojust, καθώς και αξιολόγηση του αν εξακολουθεί να αιτιολογείται η λειτουργία του Οργανισμού.
Κεφάλαιο IX — Γενικές και τελικές διατάξεις
Το κεφάλαιο αυτό καθορίζει το γενικό πλαίσιο για τη λειτουργία της Eurojust και τις μεταβατικές ρυθμίσεις που συνοδεύουν την έναρξη ισχύος του κανονισμού. Προβλέπει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα εφαρμόζεται στα έγγραφα που έχει στην κατοχή της η Eurojust, επιβάλλει στην Eurojust την υποχρέωση θέσπισης κανόνων ασφάλειας για την προστασία των διαβαθμισμένων και των ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων πληροφοριών βάσει των αποφάσεων (ΕΚ, Ευρατόμ) 2015/443 και (ΕΚ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής και επιβεβαιώνει ότι εφαρμόζεται ο κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου για το γλωσσικό καθεστώς. Θεσπίζει διαδικασία πενταετούς αξιολόγησης, καθορίζει το καθεστώς ευθύνης που διέπει τη συμβατική και εξωσυμβατική ευθύνη της Eurojust και προβλέπει συμφωνία σχετικά με την έδρα που συνάπτεται με τις Κάτω Χώρες. Το κεφάλαιο IX καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727, διασφαλίζοντας παράλληλα την πλήρη συνέχεια της Eurojust ως νομικής οντότητας, του προσωπικού της και των διορισμένων υπαλλήλων της, των υπό εξέλιξη επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και υποθέσεων, του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων και των δεδομένων που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο αυτό, καθώς και των υφιστάμενων διεθνών συμφωνιών και συμφωνιών συνεργασίας. Προβλέπει ότι οι παραπομπές των υφιστάμενων νομικών πράξεων στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727 νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και ότι ο κανονισμός θα αρχίσει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
2026/0164 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 85,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (στο εξής: Eurojust) ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου 13 ως οργανισμός της Ένωσης ο οποίος διαθέτει νομική προσωπικότητα, προκειμένου να προωθεί και να βελτιώνει τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων δικαστικών αρχών των κρατών μελών σε σχέση με σοβαρά αδικήματα και το οργανωμένο έγκλημα με διασυνοριακή διάσταση. Μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, στις 14 Νοεμβρίου 2018 εκδόθηκε ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14 , με τον οποίο καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε η απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου. Έκτοτε, το νομικό πλαίσιο της Eurojust τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/838 15 , τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/2131 16 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/2082 17 .
(2)Το άρθρο 85 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι αποστολή της Eurojust είναι η στήριξη και η ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών για την έρευνα και τη δίωξη σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη ή απαιτούν δίωξη σε κοινές βάσεις, βάσει επιχειρήσεων που διεξάγονται και πληροφοριών που παρέχονται από τις αρχές των κρατών μελών και τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (στο εξής: Ευρωπόλ) 18 . Επιπλέον, το άρθρο 85 της ΣΛΕΕ προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει επίσης να συμμετέχουν στην αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Eurojust.
(3)Σκοπός του παρόντος κανονισμού είναι να διασφαλιστεί ότι η Eurojust εξακολουθεί να είναι κατάλληλη για τον επιδιωκόμενο σκοπό υπό το πρίσμα του εξελισσόμενου εγκληματικού τοπίου και της αρχιτεκτονικής εσωτερικής ασφάλειας της Ένωσης. Ως εκ τούτου, ενισχύει την επιχειρησιακή εντολή της Eurojust, καθιστά τη δομή διακυβέρνησής της πιο ευέλικτη και προσαρμόζει το νομικό της πλαίσιο ώστε να αυτό αντικατοπτρίζει τις εξελίξεις στη φύση και την κλίμακα των σοβαρών διασυνοριακών εγκλημάτων, την τεχνολογική πρόοδο που διαμορφώνει τόσο την εγκληματική δραστηριότητα όσο και τη δικαστική συνεργασία, καθώς και την ευρύτερη εξέλιξη του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης της Ένωσης.
(4)Δεδομένου ότι οι τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες για την επίτευξη των εν λόγω στόχων είναι σημαντικές ως προς τον αριθμό και τη φύση τους, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 θα πρέπει, για λόγους σαφήνειας και ασφάλειας δικαίου, να καταργηθεί και να αντικατασταθεί στο σύνολό του από τον παρόντα κανονισμό σε σχέση με τα κράτη μέλη τα οποία δεσμεύονται από αυτόν. Η Eurojust, όπως ιδρύεται με τον παρόντα κανονισμό, είναι ο νόμιμος διάδοχος της Eurojust όπως ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727. Θα πρέπει να διασφαλιστεί η συνέχεια των ρυθμίσεων, των συμφωνιών συνεργασίας και άλλων πράξεων που διέπουν τη συνεργασία της Eurojust με τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς και όργανα της Ένωσης, σύμφωνα με τους όρους τους.
(5)Η Eurojust θα πρέπει να στηρίζει και να ενισχύει τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών έρευνας και δίωξης σε υποθέσεις στις οποίες σοβαρά εγκλήματα έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη ή απαιτούν δίωξη σε κοινές βάσεις, μεταξύ άλλων όταν έχουν επιπτώσεις σε επίπεδο Ένωσης. Η έννοια των επιπτώσεων σε επίπεδο Ένωσης θα πρέπει να ερμηνεύεται λαμβανομένων υπόψη του εντεινόμενου διακρατικού χαρακτήρα του σοβαρού εγκλήματος και της επιχειρησιακής πραγματικότητας με την οποία βρίσκονται αντιμέτωπες οι εθνικές δικαστικές αρχές. Οι εγκληματικές δραστηριότητες που σχεδιάζονται, οργανώνονται ή κατευθύνονται από χώρες εκτός της Ένωσης μπορούν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις σε επίπεδο ασφάλειας και δικαιοσύνης εντός της Ένωσης, ιδίως όταν τα εν λόγω εγκλήματα έχουν υβριδική διάσταση. Αυτό είναι ιδιαίτερα εμφανές σε υποθέσεις που αφορούν τρομοκρατικές ενέργειες οι οποίες σχεδιάζονται ή χρηματοδοτούνται στο εξωτερικό αλλά πραγματοποιούνται εντός της Ένωσης, την εμπορία ανθρώπων και την παράνομη διακίνηση μεταναστών κατά μήκος διαδρομών που ξεκινούν σε τρίτες χώρες, τη διακίνηση ναρκωτικών από οργανώσεις που έχουν τη βάση τους σε τρίτες χώρες και προμηθεύουν καταναλωτικές αγορές εντός της Ένωσης, καθώς και τις κυβερνοεπιθέσεις που εξαπολύονται από χώρες εκτός της Ένωσης κατά κρίσιμων υποδομών ή δημόσιων αρχών των κρατών μελών. Δραστηριότητες εγκληματικού χαρακτήρα, όπως η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή το οργανωμένο έγκλημα, μπορούν επίσης να συνδέονται με τη χειραγώγηση πληροφοριών και παρεμβάσεις από το εξωτερικό καθώς και με εκστρατείες παραπληροφόρησης και, ως εκ τούτου, συνιστούν πρόσθετο κίνδυνο για την ασφάλεια στην Ένωση. Όταν η εν λόγω αξιόποινη συμπεριφορά επηρεάζει την ασφάλεια, τους πολίτες ή τα θεμελιώδη συμφέροντα της Ένωσης, η Eurojust μπορεί να παρέχει συνδρομή στις σχετικές έρευνες και διώξεις, υπό την προϋπόθεση ότι τα σχετικά αδικήματα εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παραρτήματος I του παρόντος κανονισμού και ότι οποιαδήποτε συνδρομή αυτού του είδους παρέχεται σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διεθνείς συμφωνίες και τους εφαρμοστέους κανόνες της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων.
(6)Λόγω του μεταβαλλόμενου τοπίου του σοβαρού και διασυνοριακού εγκλήματος, είναι αναγκαίο να επικαιροποιηθεί η αρμοδιότητα της Eurojust, ώστε να διασφαλιστεί ότι το νομικό πλαίσιο εξακολουθεί να είναι κατάλληλο για τον επιδιωκόμενο σκοπό και ικανό να αντιμετωπίσει τη νέα πραγματικότητα σε ό,τι αφορά την εγκληματικότητα. Η Ένωση βρίσκεται αντιμέτωπη με μεταβαλλόμενες και ολοένα πιο εξελιγμένες εγκληματικές απειλές, συμπεριλαμβανομένων των εγκλημάτων που εξαρτώνται και διευκολύνονται από τον κυβερνοχώρο και της χρήσης ψηφιακών υποδομών για τρομοκρατικούς σκοπούς, οι οποίες υπονομεύουν τους δημοκρατικούς θεσμούς, τη δημόσια ασφάλεια, τις κρίσιμες υποδομές και την ανθεκτικότητα της κοινωνίας. Άλλες μορφές σοβαρών εγκλημάτων, όπως η έμφυλη βία, ιδίως όταν αυτή διευκολύνεται από ψηφιακές τεχνολογίες ή έχει διασυνοριακά στοιχεία, έχουν επίσης έντονο και διαρκή αντίκτυπο στα θύματα, στην ισότητα και στα θεμελιώδη δικαιώματα. Η αποτελεσματική έρευνα και δίωξη των εν λόγω εγκλημάτων προϋποθέτει συντονισμένη ενωσιακή προσέγγιση, ενισχυμένη διασυνοριακή δικαστική συνεργασία, καθώς και την ενίσχυση των κοινών ικανοτήτων ασφάλειας και ακεραιότητας των πληροφοριών, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου. Συνεπώς, ο κατάλογος των μορφών σοβαρών εγκλημάτων τα οποία είναι αρμόδια η Eurojust θα πρέπει να επικαιροποιηθεί προκειμένου να αποτυπωθούν οι εν λόγω μεταβαλλόμενες εγκληματικές απειλές, συμπεριλαμβανομένων των παραβιάσεων των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης και της έμφυλης βίας, και θα πρέπει να επανεξετάζεται ανά τακτά χρονικά διαστήματα, ώστε να διασφαλίζεται ότι η εντολή της Eurojust εξακολουθεί να είναι συναφής και αποτελεσματική.
(7)Τα καθήκοντα της Eurojust θα πρέπει να διευρυνθούν και να διευκρινιστούν ώστε να αντικατοπτρίζουν τον ρόλο της ως στρατηγικού, αναλυτικού και προδραστικού κόμβου διασυνοριακής δικαστικής συνεργασίας, ο οποίος στηρίζει τις αρμόδιες εθνικές αρχές μέσω της παροχής επιχειρησιακής και αναλυτικής συνδρομής. Θα πρέπει επίσης να ενισχυθεί η συμμετοχή της στη χάραξη πολιτικής της Ένωσης και στους σχετικούς στρατηγικούς κύκλους, ώστε να μπορεί η Eurojust να μεταφέρει την εμπειρογνωσία που διαθέτει βάσει των υποθέσεων που διαχειρίζεται στον καθορισμό των προτεραιοτήτων της Ένωσης για την καταπολέμηση σοβαρών εγκλημάτων. Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στον ρόλο της Eurojust όσον αφορά τη διευκόλυνση και την υποστήριξη της έκδοσης και της εκτέλεσης πράξεων δικαστικής συνεργασίας και αμοιβαίας αναγνώρισης, την επίλυση συγκρούσεων δικαιοδοσίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών, τη στήριξη της διασυνοριακής ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, τη συλλογή, τη διατήρηση και την αποθήκευση αποδεικτικών στοιχείων για βασικά διεθνή εγκλήματα, καθώς και την παροχή βοήθειας στα θύματα σοβαρών εγκλημάτων στο πλαίσιο διασυνοριακών ποινικών διαδικασιών.
(8)Η Eurojust θα πρέπει επίσης να αναπτύξει και να διατηρεί εξειδικευμένες γνώσεις και εμπειρογνωσία στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις. Τα κέντρα εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με παρόμοιες εξειδικευμένες δομές που έχουν συσταθεί σε επίπεδο Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κέντρων εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας της Ένωσης και του κέντρου της ΕΕ για την προστασία των παιδιών κατά της σεξουαλικής κακοποίησης, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους και διασφαλίζοντας τη συμπληρωματικότητα, προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η επιχειρησιακή αξία της συνδυασμένης εμπειρογνωσίας τους προς όφελος των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών.
(9)Είναι σημαντικό η Eurojust να αναλάβει πιο εξέχοντα ρόλο στην υποστήριξη των θυμάτων σοβαρών εγκλημάτων σε διασυνοριακές υποθέσεις, σύμφωνα τόσο με τη στρατηγική της Ένωσης στον εν λόγω τομέα όσο και με την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας 19 . Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία σε υποθέσεις που αφορούν μεγάλο αριθμό θυμάτων ή θυμάτων μαζικής απάτης, ιδίως στο διαδίκτυο, με προεκτάσεις σε διάφορα κράτη μέλη, και σε υποθέσεις που ενδέχεται να εμπίπτουν σε πολλαπλές έννομες τάξεις, καθώς και σε υποθέσεις έμφυλης βίας με διασυνοριακή διάσταση. Η Eurojust θα πρέπει να επικουρεί ενεργά τα κράτη μέλη στην προάσπιση των δικαιωμάτων των θυμάτων σε διασυνοριακές ποινικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας την ταυτοποίηση των θυμάτων, παρέχοντας συμβουλές στις αρμόδιες εθνικές αρχές σχετικά με τα δικονομικά δικαιώματα των θυμάτων βάσει του εθνικού και του ενωσιακού δικαίου και στηρίζοντας την πρόσβαση σε αποζημίωση και αποκατάσταση, μεταξύ άλλων ως προς περιουσιακά στοιχεία που υπόκεινται σε μέτρα δέσμευσης και δήμευσης.
(10)Θα πρέπει να οριστεί με σαφήνεια η αρμοδιότητα της Eurojust σε σχέση με τις μορφές σοβαρών εγκλημάτων που παρατίθενται στο παράρτημα I, η οποία θα πρέπει να καλύπτει όχι μόνο τα εγκλήματα που παρατίθενται απευθείας σε αυτό, αλλά και τις αξιόποινες πράξεις που διαπράττονται με σκοπό την απόκτηση των μέσων τέλεσης των παρατιθέμενων μορφών σοβαρών εγκλημάτων, τη διευκόλυνση ή την τέλεσή τους ή την εξασφάλιση της ατιμωρησίας εκείνων που τα τέλεσαν. Επιπλέον των μορφών αδικημάτων που παρατίθενται ρητά, η Eurojust θα πρέπει να διαθέτει την ευελιξία να παρέχει συνδρομή σε άλλες υποθέσεις, εντός των ορίων της εντολής της που καθορίζεται στον παρόντα κανονισμό, κατόπιν αίτησης αρμόδιας εθνικής αρχής, εφόσον συντρέχει ειδική επιχειρησιακή ανάγκη να το πράξει.
(11)Δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία συστάθηκε μέσω ενισχυμένης συνεργασίας, ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου 20 είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα μόνο στα κράτη μέλη τα οποία συμμετέχουν στην εν λόγω ενισχυμένη συνεργασία. Όσον αφορά τις υποθέσεις οι οποίες δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η Eurojust παραμένει πλήρως αρμόδια για τις μορφές σοβαρών εγκλημάτων που παρατίθενται στο παράρτημα I του παρόντος κανονισμού. Υπό το πρίσμα των αντίστοιχων εντολών τους, η Eurojust θα πρέπει να είναι σε θέση να επιχειρεί σε υποθέσεις που αφορούν εγκλήματα τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, όταν οι εν λόγω υποθέσεις αφορούν τόσο συμμετέχοντα όσο και μη συμμετέχοντα κράτη μέλη ή όταν η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αποφασίζει να μην ενεργήσει, κατόπιν αιτήματος των μη συμμετεχόντων κρατών μελών ή της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Η Eurojust θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να παραμένει αρμόδια για την παροχή στήριξης σε υποθέσεις που αφορούν αξιόποινες πράξεις που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, όταν η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία δεν είναι αρμόδια ή δεν ασκεί την αρμοδιότητά της. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και η Eurojust θα πρέπει να αναπτύξουν, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, στενή επιχειρησιακή συνεργασία, όπως αυτή διέπεται περαιτέρω από τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ τους.
(12)Σύμφωνα με το άρθρο 85 της ΣΛΕΕ, τα καθήκοντα της Eurojust μπορούν να περιλαμβάνουν την έναρξη ποινικών ερευνών. Ο ρόλος της Eurojust δεν θα πρέπει να περιορίζεται στην ανταπόκριση σε αιτήσεις των κρατών μελών για την παροχή συνδρομής και επιχειρησιακής υποστήριξης, αλλά θα πρέπει να εκτείνεται και στην προδραστική προώθηση της συντονισμένης και στρατηγικής δικαστικής αντίδρασης κατά σοβαρών εγκλημάτων σε επίπεδο Ένωσης. Η Eurojust, αξιοποιώντας τη θέση της στο σημείο τομής των εθνικών ερευνών και της συνεργασίας σε επίπεδο Ένωσης, θα πρέπει να είναι σε θέση να χρησιμοποιεί τις αναλυτικές ικανότητες και την εμπειρογνωσία που διαθέτει προκειμένου να διευκολύνει τις δράσεις που αναλαμβάνει με δική της πρωτοβουλία, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη, την Ευρωπόλ, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) —η οποία συστάθηκε με την απόφαση 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ 21 —, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και άλλα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνεται η εξασφάλιση της συμμετοχής κρατών μελών τα οποία ενδέχεται να μην είχαν συμπεριληφθεί αρχικά σε υπόθεση, καθώς και η υποβολή αιτήματος στα κράτη μέλη για την έναρξη ερευνών ή τη λήψη ορισμένων ερευνητικών μέτρων, ιδίως όταν η Eurojust εντοπίζει, βάσει της ανάλυσής της, διασυνδέσεις μεταξύ υποθέσεων ή άλλες καταστάσεις που απαιτούν δικαστικό συντονισμό. Για τον σκοπό αυτόν, τα εθνικά μέλη θα πρέπει να έχουν την εξουσία να ανοίγουν υποθέσεις με δική τους πρωτοβουλία στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust, ώστε να ενισχυθεί έτσι η ικανότητα της Eurojust να εξασφαλίζει τον συντονισμό σε προδραστική βάση, με παράλληλη διατήρηση της προτεραιότητας των αρμόδιων εθνικών αρχών κατά τη διεξαγωγή ερευνών και την άσκηση διώξεων.
(13)Η συνέπεια ως προς την ιδιότητα, το προφίλ και τις εξουσίες των εθνικών μελών σε όλα τα κράτη μέλη είναι ουσιαστικής σημασίας για την αποτελεσματική και ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να διορίζουν εθνικά μέλη τα οποία είναι ενεργά μέλη της εισαγγελικής αρχής ή του δικαστικού σώματος και διαθέτουν τα απαιτούμενα προσόντα για διορισμό σε υψηλά εισαγγελικά ή δικαστικά αξιώματα, καθώς και σχετική πρακτική πείρα στα εθνικά νομικά συστήματα και στη διεθνή δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις. Στα εθνικά μέλη θα πρέπει να ανατίθενται —σύμφωνα με το δίκαιο του οικείου κράτους μέλους— τουλάχιστον οι εξουσίες που είναι αναγκαίες για την πλήρη άσκηση των αρμοδιοτήτων τους και την αποτελεσματική εκτέλεση των καθηκόντων τους βάσει του παρόντος κανονισμού, ώστε οι διαφορές ως προς τις εθνικές ρυθμίσεις να μην προβάλλουν προσκόμματα στις επιχειρήσεις της Eurojust, ιδίως σε επείγουσες υποθέσεις. Οι εν λόγω εξουσίες θα πρέπει να περιλαμβάνουν κατ’ ελάχιστον τα εξής: απευθείας επικοινωνία και ανταλλαγή επιχειρησιακών πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων με τις αρμόδιες εθνικές αρχές και τις αρχές τρίτων χωρών, καθώς και με τα αρμόδια όργανα και οργανισμούς της Ένωσης· άνοιγμα, καταχώριση και διαχείριση υποθέσεων στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων· διοργάνωση συνεδριάσεων συντονισμού και κέντρων συντονισμού· συμμετοχή και, κατά περίπτωση, έναρξη ή διευκόλυνση της σύστασης και της λειτουργίας κοινών ομάδων έρευνας, μεταξύ άλλων με την υπογραφή συμφωνίας για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας (στο εξής: συμφωνία ΚΟΕ)· συμμετοχή στις κοινές επιχειρησιακές πλατφόρμες, στα κέντρα εμπειρογνωσίας της Eurojust και στις πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού· υποβολή αιτήματος στις αρμόδιες εθνικές αρχές για τη διεξαγωγή ερευνών ή την άσκηση διώξεων ή για τη λήψη κάθε μέτρου που δικαιολογείται για τους σκοπούς της διεξαγωγής έρευνας ή της άσκησης δίωξης.
(14)Για τη διασφάλιση της έγκαιρης ανάληψης δράσης σε διασυνοριακές υποθέσεις, με τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας εθνικής αρχής και κατ’ εφαρμογή του εθνικού δικαίου, τα εθνικά μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν την εξουσία να εκδίδουν ή να εκτελούν αιτήσεις δικαστικής συνεργασίας ή αμοιβαίας αναγνώρισης, συμπεριλαμβανομένων των ερευνητικών μέτρων βάσει της οδηγίας 2014/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 22 , των αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1805 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 23 και των ευρωπαϊκών εντολών υποβολής στοιχείων ή των ευρωπαϊκών εντολών διατήρησης στοιχείων βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1543 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 24 . Όταν απαιτείται από το εθνικό δίκαιο και σύμφωνα με την ιδιότητα του εθνικού μέλους ως ενεργού μέλους των εισαγγελικών υπηρεσιών ή του δικαστικού σώματος, η εν λόγω εξουσιοδότηση θα πρέπει επίσης να καλύπτει την έκδοση των υποκείμενων εθνικών μέτρων που είναι αναγκαία ώστε οι πράξεις αυτές να παράγουν έννομα αποτελέσματα σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο. Επιπλέον, τα εθνικά μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν από τις υπηρεσίες τους ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα όργανα και τα προϊόντα εγκλήματος ή τα περιουσιακά στοιχεία που αποτελούν ή ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο απόφασης δέσμευσης ή δήμευσης και να λαμβάνουν άμεσα μέτρα έως ότου εκδοθεί απόφαση δέσμευσης, όπως προβλέπεται στην οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 25 . Σε επείγουσες περιπτώσεις όπου δεν είναι δυνατός ο έγκαιρος προσδιορισμός της αρμόδιας εθνικής αρχής ή η έγκαιρη επικοινωνία με αυτήν, τα εθνικά μέλη θα πρέπει να είναι αρμόδια να λαμβάνουν τα εν λόγω μέτρα με τη δική τους ιδιότητα σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο και να ενημερώνουν την αρμόδια εθνική αρχή χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Τα μέτρα που λαμβάνονται από τα εθνικά μέλη σε τέτοιες περιστάσεις εξακολουθούν να υπόκεινται στον έλεγχο των αντίστοιχων αρμόδιων εθνικών αρχών και δικαστηρίων, σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δικονομικό δίκαιο. Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν στα εθνικά μέλη πρόσθετες εξουσίες πέραν εκείνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και οφείλουν να ενημερώνουν σχετικά την Επιτροπή και το συλλογικό όργανο. Για να διασφαλιστεί ότι τα εθνικά μέλη, οι αναπληρωτές τους και, κατά περίπτωση, οι βοηθοί τους, μπορούν να ασκούν αποτελεσματικά τις εξουσίες που τους ανατίθενται βάσει του παρόντος κανονισμού και να ενεργούν ως πλήρως εξουσιοδοτημένες αρχές δικαστικής συνεργασίας στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής της Ένωσης για τη δικαστική συνεργασία, τα κράτη μέλη θα πρέπει να τα διορίζουν ως αρμόδια αρχή για τους σκοπούς των εφαρμοστέων πράξεων της Ένωσης σχετικά με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, ιδίως εκείνων που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό. Όταν η Eurojust ενεργεί με δική της πρωτοβουλία, θα πρέπει να είναι σε θέση να ενεργεί μέσω των εθνικών μελών της, τα οποία μπορούν, εφόσον αιτιολογούν την απόφασή τους, να ζητούν από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών να προβαίνουν στην έρευνα ή τη δίωξη συγκεκριμένων πράξεων ή στη λήψη οποιουδήποτε άλλου δικαιολογημένου μέτρου για τους σκοπούς της έρευνας ή της δίωξης. Ενδεικτικά, οι ενέργειες αυτές θα μπορούσαν να καλύπτουν αιτήσεις για την έκδοση της σχετικής πράξης δικαστικής συνεργασίας, τη διεξαγωγή οικονομικής έρευνας, τη λήψη προδικαστικών προσωρινών μέτρων, τη διεξαγωγή ακρόασης μαρτύρων ή πραγματογνωμόνων ή τη λήψη μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία των θυμάτων και των μαρτύρων.
(15)Είναι αναγκαίο να προβλεφθεί για την Eurojust μια δομή διακυβέρνησης η οποία θα της επιτρέπει να εκτελεί τα καθήκοντά της με αποτελεσματικότερο και αποδοτικότερο τρόπο και θα την ευθυγραμμίζει παράλληλα με τις αρχές που εφαρμόζονται ως προς τους οργανισμούς της Ένωσης, ιδίως με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2012 για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς. Ταυτόχρονα, μια τέτοια προσέγγιση θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα της Eurojust ως οργανισμού δικαστικής συνεργασίας. Συνεπώς, θα πρέπει να διαφυλάσσεται η ανεξαρτησία των εθνικών μελών και του συλλογικού οργάνου κατά την άσκηση των επιχειρησιακών καθηκόντων τους. Η Eurojust θα πρέπει να αποτελείται από διαχειριστική δομή, η οποία θα περιλαμβάνει το διοικητικό συμβούλιο, το εκτελεστικό συμβούλιο και τον διοικητικό διευθυντή, και από επιχειρησιακή δομή, η οποία θα περιλαμβάνει τα εθνικά μέλη και το συλλογικό όργανο, με σαφή οριοθέτηση των αντίστοιχων καθηκόντων των εν λόγω οργάνων από τον παρόντα κανονισμό.
(16)Για να είναι σε θέση η Eurojust να εκπληρώσει την αποστολή της και να αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητές της στην καταπολέμηση του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος, η επιχειρησιακή της διάσταση θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω της μείωσης του διοικητικού φόρτου για τα εθνικά μέλη, ώστε να μπορούν να επικεντρώνονται στις υποθέσεις που διαχειρίζεται η Eurojust. Το συλλογικό όργανο θα πρέπει να είναι αρμόδιο για επιχειρησιακά θέματα, σύμφωνα με τον μοναδικό χαρακτήρα του Οργανισμού όσον αφορά τον χειρισμό δικαστικών υποθέσεων και την αλληλεπίδραση με τις εθνικές αρχές με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη, ενώ οι διοικητικές και δημοσιονομικές αρμοδιότητες θα πρέπει να ανατεθούν στο διοικητικό συμβούλιο και στο εκτελεστικό συμβούλιο. Στο ίδιο πνεύμα απλούστευσης και μείωσης της συμμετοχής του συλλογικού οργάνου σε μη βασικά καθήκοντα, η κατάρτιση και ο συντονισμός στρατηγικών εκθέσεων, εγγράφων καθοδήγησης και άλλων αναλυτικών αποτελεσμάτων που είναι σημαντικά για τους επαγγελματίες θα πρέπει να ανατίθενται ολοένα και περισσότερο στο προσωπικό της Eurojust, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις.
(17)Για τη βελτίωση της ποιότητας και της αποδοτικότητας των διαδικασιών λήψης αποφάσεων, θα πρέπει να συσταθεί διοικητικό συμβούλιο ως ανεξάρτητο εποπτικό όργανο, στο οποίο θα ανατεθεί η έκδοση των αποφάσεων που λαμβάνονται στο υψηλότερο επίπεδο σχετικά με τον προϋπολογισμό, τις στρατηγικές προτεραιότητες και τα θέματα διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένων του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού, του ετήσιου προϋπολογισμού, των υπηρεσιακών κανονισμών και των κανόνων ασφάλειας. Τα κράτη μέλη θα συμμετέχουν πλήρως στη διακυβέρνηση του Οργανισμού μέσω της εκπροσώπησής τους στο διοικητικό συμβούλιο. Για να διατηρηθεί ο διαχωρισμός μεταξύ των διοικητικών και των επιχειρησιακών θεμάτων, θα πρέπει να απαγορεύεται στα κράτη μέλη να διορίζουν εθνικά μέλη ως εκπροσώπους τους στο διοικητικό συμβούλιο, ώστε οι επιχειρησιακές υποθέσεις που διαχειρίζεται η Eurojust και η διοικητική εποπτεία να ανατίθενται σε πρόσωπα τα οποία διαθέτουν την κατάλληλη αντίστοιχη εμπειρογνωσία. Όλα τα μέρη που εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να περιορίζεται η αλλαγή των εκπροσώπων τους, προκειμένου να εξασφαλίζεται η συνέχεια των εργασιών, και θα πρέπει να επιδιώκουν την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων.
(18)Θα πρέπει να συσταθεί εκτελεστικό συμβούλιο το οποίο θα προετοιμάζει, θα ενημερώνει και θα επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο στο έργο του και θα εκτελεί τις προπαρασκευαστικές εργασίες για τις συνεδριάσεις του. Επιπλέον, το εκτελεστικό συμβούλιο θα πρέπει, στις περιπτώσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, να λαμβάνει αυτόνομα αποφάσεις για θέματα τα οποία αφορούν την καθημερινή διοίκηση της Eurojust.
(19)Με πλήρη σεβασμό του διαχωρισμού μεταξύ διοικητικών και επιχειρησιακών αρμοδιοτήτων, οι απόψεις του συλλογικού οργάνου θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όταν οι διοικητικές αποφάσεις είναι πιθανό να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο επιχειρησιακό έργο της Eurojust, ιδίως όσον αφορά τον καθορισμό τομέων προτεραιότητας στον χώρο του εγκλήματος. Για τον λόγο αυτόν, στα θέματα που παρατίθενται στον παρόντα κανονισμό, το διοικητικό συμβούλιο και το εκτελεστικό συμβούλιο, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, θα πρέπει να ζητούν εκ των προτέρων τη γνώμη του συλλογικού οργάνου προτού λάβουν απόφαση. Για να διασφαλιστεί ότι οι απόψεις του συλλογικού οργάνου εκπροσωπούνται δεόντως, ο πρόεδρος της Eurojust θα πρέπει να συμμετέχει στο διοικητικό συμβούλιο και στο εκτελεστικό συμβούλιο ως εκπρόσωπος του συλλογικού οργάνου. Εάν οι εκθέσεις, οι γνώμες, τα έγγραφα πολιτικής και οι κατευθυντήριες γραμμές που μπορεί να εκδίδει το εκτελεστικό συμβούλιο είναι πιθανό να έχουν άμεση επιχειρησιακή συνάφεια, ιδίως εάν ενδέχεται να αφορούν υπό εξέλιξη έρευνες ή διώξεις ή άλλες μη δημόσιες στρατηγικές πληροφορίες, θα πρέπει να ζητείται εκ των προτέρων η γνώμη του συλλογικού οργάνου.
(20)Ο διοικητικός διευθυντής θα πρέπει να είναι ο διοικητής της Eurojust και θα πρέπει να λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο. Ο διοικητικός διευθυντής θα πρέπει να είναι αρμόδιος για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στην Eurojust με τον παρόντα κανονισμό, μεταξύ άλλων για τη διασφάλιση της καθημερινής διοίκησης του Οργανισμού, την εφαρμογή των αποφάσεων που εκδίδονται από το διοικητικό συμβούλιο και το εκτελεστικό συμβούλιο, καθώς και για την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού και του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού. Ο διοικητικός διευθυντής θα πρέπει να διορίζεται με βάση αξιοκρατικά κριτήρια και τεκμηριωμένες διοικητικές και διαχειριστικές δεξιότητες, καθώς και με βάση την επάρκεια και την πείρα που διαθέτει στους σχετικούς τομείς. Ο διοικητικός διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Eurojust.
(21)Ένας πρόεδρος και ένας αντιπρόεδρος της Eurojust θα πρέπει να εκλέγονται από το συλλογικό όργανο μεταξύ των εθνικών μελών για τετραετή θητεία, ανανεώσιμη άπαξ. Όταν ένα εθνικό μέλος εκλέγεται πρόεδρος, το οικείο κράτος μέλος θα πρέπει να μπορεί να αποσπάσει, για τη διάρκεια της θητείας του προέδρου, έναν υπάλληλο με τα αναγκαία προσόντα και την απαραίτητη πείρα με σκοπό να ενισχυθεί η εθνική θυρίδα και να διασφαλιστεί ότι αυτή θα εξακολουθήσει να λειτουργεί με αποτελεσματικό τρόπο, καθώς και να υποβάλει αίτηση αποζημίωσης από τον προϋπολογισμό της Eurojust. Ο εν λόγω υπάλληλος μπορεί να έχει το καθεστώς αναπληρωτή ή βοηθού του εθνικού μέλους που έχει εκλεγεί πρόεδρος ή μπορεί να έχει περισσότερο διοικητικά ή τεχνικά καθήκοντα, ενώ κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να μπορεί να καθορίζει τις δικές του σχετικές απαιτήσεις. Δεδομένου ότι ο μηχανισμός αποζημίωσης έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις, θα πρέπει να ανατεθούν στο Συμβούλιο εκτελεστικές εξουσίες για τον καθορισμό του μηχανισμού αυτού. Μολονότι ο διοικητικός διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Eurojust, ο πρόεδρος του συλλογικού οργάνου εκπροσωπεί την Eurojust σε πολιτικά φόρουμ, ιδίως κατά την παρουσίαση των δραστηριοτήτων, των επιχειρησιακών προτεραιοτήτων και των στρατηγικών παραμέτρων της Eurojust στα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, σε τρίτες χώρες και σε διεθνείς οργανισμούς.
(22)Για να διασφαλιστεί ότι η Eurojust είναι σε θέση να εκπληρώνει τα καθήκοντά της χωρίς καθυστέρηση σε επείγουσες περιπτώσεις, κάθε εθνική θυρίδα θα πρέπει να είναι διαθέσιμη ανά πάσα στιγμή για την παραλαβή και τη διεκπεραίωση επειγουσών αιτήσεων. Για τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να προβλεφθούν ρυθμίσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τουλάχιστον ένα μέλος από κάθε εθνική θυρίδα είναι διαθέσιμο ανά πάσα στιγμή, ώστε να διεκπεραιώνονται χωρίς καθυστέρηση επείγουσες αιτήσεις σχετικά με το οικείο κράτος μέλος.
(23)Κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να δημιουργήσει εθνικό σύστημα συντονισμού της Eurojust για την υποστήριξη των εργασιών του εθνικού του μέλους και την εξασφάλιση του συντονισμού μεταξύ της εθνικής θυρίδας και των αρμόδιων εθνικών αρχών του εν λόγω κράτους μέλους. Τα εν λόγω συστήματα θα πρέπει να περιλαμβάνουν τα σημεία επαφής των δικτύων με τα οποία διατηρεί σχέσεις η Eurojust, όπως το δίκτυο εθνικών εμπειρογνωμόνων για τις κοινές ομάδες έρευνας (στο εξής: δίκτυο ΚΟΕ), το ευρωπαϊκό δίκτυο σχετικά με πρόσωπα που ευθύνονται για γενοκτονία, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου που ιδρύθηκε με την απόφαση 2002/494/ΔΕΥ του Συμβουλίου 26 , το ευρωπαϊκό δίκτυο σημείων επαφής κατά της διαφθοράς που ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/852/ΔΕΥ του Συμβουλίου 27 , το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο για το οργανωμένο έγκλημα και τα σημεία επαφής που έχουν οριστεί βάσει της απόφασης 2007/845/ΔΕΥ του Συμβουλίου 28 , καθώς και τους εθνικούς ανταποκριτές για την Eurojust, για θέματα τρομοκρατίας, για ζητήματα σχετικά με την αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και για το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο που ιδρύθηκε με την απόφαση 2008/976/ΔΕΥ του Συμβουλίου 29 . Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι ένα ή περισσότερα από τα εν λόγω καθήκοντα πρέπει να εκτελούνται από τον ίδιο εθνικό ανταποκριτή.
(24)Για τους σκοπούς της προώθησης και της ενίσχυσης του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών για την έρευνα και τη δίωξη, είναι καίριας σημασίας η Eurojust να λαμβάνει από τις εθνικές αρχές τις αναγκαίες πληροφορίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της. Οι αρμόδιες εθνικές αρχές θα πρέπει να ενημερώνουν τα εθνικά μέλη τους, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, ως προς τη σύσταση και τα αποτελέσματα των κοινών ομάδων έρευνας. Θα πρέπει επίσης να ενημερώνουν τα εθνικά μέλη, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, ως προς υποθέσεις οι οποίες υπάγονται στην αρμοδιότητα της Eurojust και αφορούν άμεσα τουλάχιστον τρία κράτη μέλη και για τις οποίες έχουν διαβιβαστεί αιτήσεις ή αποφάσεις δικαστικής συνεργασίας σε τουλάχιστον δύο κράτη μέλη. Σε ορισμένες περιστάσεις, θα πρέπει επίσης να ενημερώνουν τα εθνικά μέλη σχετικά με συγκρούσεις δικαιοδοσίας, ελεγχόμενες παραδόσεις και επανειλημμένες δυσχέρειες με τις οποίες βρίσκονται αντιμέτωπες κατά την εκτέλεση αιτήσεων δικαστικής συνεργασίας. Όσον αφορά τα τρομοκρατικά εγκλήματα, οι αρμόδιες εθνικές αρχές θα πρέπει να ενημερώνουν τα εθνικά μέλη τους για όλες τις σχετικές ποινικές έρευνες μόλις αυτές παραπεμφθούν στις δικαστικές αρχές, ανεξάρτητα από το αν υπάρχει γνωστός δεσμός με άλλο κράτος μέλος ή τρίτη χώρα, με την επιφύλαξη των προϋποθέσεων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.
(25)Μία από τις κύριες προκλήσεις για την καταπολέμηση του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος είναι ο έγκαιρος εντοπισμός συνδετικών στοιχείων και αλληλεπικαλύψεων μεταξύ των υπό εξέλιξη ερευνών και διώξεων εγκληματικών δικτύων, ιδίως δικτύων διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος που εμπλέκονται στη διακίνηση ναρκωτικών, και των ερευνών και διώξεων που αφορούν οικονομικές ή άλλες μορφές σοβαρής απάτης. Στο πλαίσιο αυτό, η διασταύρωση των σχετικών πληροφοριών συμβάλλει επίσης στην προώθηση της αποτελεσματικότητας της απονομής της δικαιοσύνης διότι αποτρέπει την αλληλεπικάλυψη παράλληλων διαδικασιών ενώπιον διαφορετικών δικαστηρίων, μειώνοντας έτσι τον κίνδυνο παραβίασης της αρχής ne bis in idem. Η Eurojust θα πρέπει να διασταυρώνει συστηματικά τις πληροφορίες που περιέχονται στις σχετικές βάσεις δεδομένων προκειμένου να εντοπίζει σχέσεις μεταξύ διασυνοριακών ερευνών και να παρέχει αποτελεσματικό συντονισμό και υποστήριξη στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Η διαθεσιμότητα αναλυμένων συνόλων δεδομένων και διασταυρωμένων πληροφοριών είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική στοιχειοθέτηση υποθέσεων και παρέχει στήριξη στις αρμόδιες εθνικές αρχές κατά την ανάπτυξη στρατηγικών προσεγγίσεων δίωξης.
(26)Η σύσταση και η υποστήριξη κοινών ομάδων έρευνας αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της Eurojust. Η Eurojust θα πρέπει να παρέχει επιχειρησιακή, τεχνική, αναλυτική, νομική και οικονομική στήριξη στις κοινές ομάδες έρευνας, μεταξύ άλλων με την παροχή συμβουλών σχετικά με τις ευκαιρίες και τις νομικές απαιτήσεις για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας, τη συνδρομή κατά τη σύνταξη και τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ΚΟΕ, την παροχή συμβουλών σχετικά με τις στρατηγικές δίωξης και την υλοποίηση επιχειρησιακών δράσεων, καθώς και σχετικά με τη δυνατότητα συμμετοχής της Ευρωπόλ. Η οικονομική στήριξη θα πρέπει να παρέχεται σύμφωνα με τους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες και μπορεί να περιλαμβάνει απλουστευμένες μορφές χρηματοδότησης, όπως κατ’ αποκοπή ποσά, μοναδιαίες δαπάνες και χρηματοδότηση με ενιαίο συντελεστή. Η Eurojust θα πρέπει επίσης να παρέχει στήριξη στο δίκτυο ΚΟΕ μέσω του προσωπικού της, ιδίως με τη διοργάνωση των συνεδριάσεών του και των οικείων δραστηριοτήτων κατάρτισης, τη συλλογή και ανάλυση αξιολογήσεων μεμονωμένων κοινών ομάδων έρευνας, καθώς και με τη διαχείριση της οικονομικής στήριξης που παρέχει η Eurojust στις εν λόγω ομάδες. Εάν κρίνεται σκόπιμο για τη διεξαγωγή αποτελεσματικών διασυνοριακών ερευνών, η Eurojust θα πρέπει επίσης να διευκολύνει και να στηρίζει τη συμμετοχή τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων των υποψήφιων προς ένταξη στην ΕΕ χωρών και των δυνάμει υποψήφιων μελών, σε ΚΟΕ.
(27)Για την υποστήριξη ιδιαίτερα πολύπλοκων διασυνοριακών ερευνών ή διώξεων ή για την ενίσχυση της δικαστικής συνεργασίας στην αντιμετώπιση συγκεκριμένων μορφών σοβαρού εγκλήματος, η Eurojust θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να δημιουργεί πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού κατόπιν αιτήματος δύο ή περισσότερων κρατών μελών ή με δική της πρωτοβουλία, με τη σύμφωνη γνώμη των οικείων κρατών μελών. Οι εν λόγω μηχανισμοί ημιμόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας θα πρέπει να φέρνουν σε επαφή εκπροσώπους των αρμόδιων εθνικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων μελών των εθνικών θυρίδων, και να υποστηρίζονται από εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust. Θα πρέπει να διευκολύνουν τον συγχρονισμό των ερευνών και των διώξεων μεταξύ πολλαπλών έννομων τάξεων, να συμβάλλουν στην πρόληψη πιθανών συγκρούσεων δικαιοδοσίας, να καθιστούν δυνατή την έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων που είναι σημαντικά για τις δικαστικές αρχές, να στηρίζουν την ανάπτυξη και την εφαρμογή κοινών στρατηγικών δίωξης και να παρέχουν εξειδικευμένη συνδρομή στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Ο χειρισμός των πληροφοριών που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο μιας πλατφόρμας δικαστικού συντονισμού θα πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να αποθηκεύονται στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Η δημιουργία πλατφορμών δικαστικού συντονισμού βασίζεται στην επιτυχή επιχειρησιακή εμπειρία του διεθνούς κέντρου για τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης κατά της Ουκρανίας (στο εξής: ICPA), το οποίο φιλοξενείται από την Eurojust και έχει καταδείξει την αξία της λειτουργίας ενός μηχανισμού διαρθρωμένης, διαρκούς δικαστικής συνεργασίας πολλών έννομων τάξεων για την αντιμετώπιση των πλέον σοβαρών εγκλημάτων.
(28)Η ικανότητα της Eurojust να συλλέγει, να διατηρεί, να αναλύει και να αποθηκεύει πληροφορίες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές διαδικασίες είναι υψίστης σημασίας στον τομέα των γενοκτονιών, των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, των εγκλημάτων πολέμου, του εγκλήματος της επίθεσης και συναφών ποινικών αδικημάτων. Η βάση δεδομένων με αποδεικτικά στοιχεία για βασικά διεθνή εγκλήματα (CICED), την οποία δημιούργησε και διαχειρίζεται η Eurojust, έχει καταδείξει τη μοναδική αξία της λειτουργίας ενός κεντρικού και ασφαλούς μηχανισμού για τη διατήρηση και τη διασταύρωση αποδεικτικών στοιχείων για βασικά διεθνή εγκλήματα από πολλές έννομες τάξεις, τη στήριξη των εθνικών εισαγγελικών αρχών και τη διευκόλυνση του έργου των διεθνών ποινικών δικαστηρίων. Για τους σκοπούς της ερμηνείας του παρόντος κανονισμού, και χωρίς να θίγεται η περαιτέρω ανάπτυξη του διεθνούς δικαίου, η έννοια των βασικών διεθνών εγκλημάτων θα πρέπει να θεωρείται ότι περιλαμβάνει το έγκλημα της γενοκτονίας, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, τα εγκλήματα πολέμου και το έγκλημα της επίθεσης, όπως ορίζονται στο Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου.
(29)Ο παρών κανονισμός ενισχύει την εντολή της Eurojust όσον αφορά τη διατήρηση, την ανάλυση και την αποθήκευση αποδεικτικών στοιχείων, δεδομένου ότι παρέχει ένα νομικό πλαίσιο για την περαιτέρω ανάπτυξη της CICED. Εφόσον είναι αναγκαίο, η ικανότητα αυτή θα πρέπει να εκτείνεται και σε άλλες μορφές σοβαρού εγκλήματος στο πλαίσιο της εντολής της Eurojust, ιδίως όσον αφορά το οργανωμένο έγκλημα, για την υποστήριξη συγκεκριμένων ερευνών και διώξεων για τις οποίες έχει συσταθεί κοινή ομάδα έρευνας ή πλατφόρμα δικαστικού συντονισμού. Ειδικότερα ως προς το θέμα αυτό, η Eurojust και η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεργάζονται στενά στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, ώστε να αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών, όσον αφορά την επεξεργασία και την ανάλυση πληροφοριών για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος.
(30)Η πρόληψη και η επίλυση συγκρούσεων δικαιοδοσίας μεταξύ των κρατών μελών αποτελεί βασικό καθήκον της Eurojust, το οποίο συμπληρώνει το πλαίσιο που έχει θεσπιστεί με την απόφαση-πλαίσιο 2009/948/ΔΕΥ του Συμβουλίου 30 . Με την εν λόγω απόφαση-πλαίσιο θεσπίστηκαν οι υποχρεώσεις των αρμόδιων αρχών να διεξάγουν απευθείας διαβουλεύσεις, όταν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να θεωρείται ότι διεξάγονται παράλληλες διαδικασίες σε άλλα κράτη μέλη, και προβλέπεται η συμμετοχή της Eurojust όταν οι εν λόγω διαβουλεύσεις δεν καταλήγουν σε συμφωνία. Με βάση το εν λόγω πλαίσιο, η Eurojust θα πρέπει να διαδραματίζει καίριο ρόλο στην παροχή συνδρομής στις αρμόδιες εθνικές αρχές για τον εντοπισμό, την πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων δικαιοδοσίας, μεταξύ άλλων με τον εντοπισμό παράλληλων ή συνδεόμενων διαδικασιών, την παροχή νομικών συμβουλών σχετικά με την εφαρμογή της αρχής ne bis in idem που κατοχυρώνεται στο άρθρο 50 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την έκδοση μη δεσμευτικών αιτιολογημένων γνωμών ή συστάσεων σχετικά με την επίλυση τέτοιων συγκρούσεων και τη διευκόλυνση της διαβίβασης ποινικών διαδικασιών στην έννομη τάξη που είναι η πλέον κατάλληλη για την άσκηση δίωξης. Το καθήκον αυτό είναι απαραίτητο για την πρόληψη της ατιμωρησίας, την αποφυγή αλληλεπικαλυπτόμενων διαδικασιών και τη διασφάλιση της αποδοτικής χρήσης των δικαστικών πόρων σε όλα τα κράτη μέλη.
(31)Ο εντοπισμός, η δέσμευση, η δήμευση και η ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων που είναι προϊόντα εγκλήματος αποτελούν τομέα προτεραιότητας για την επιχειρησιακή υποστήριξη της Eurojust. Η Eurojust θα πρέπει να επικουρεί τα κράτη μέλη σε διασυνοριακές υποθέσεις ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, μεταξύ άλλων σε σχέση με τη δήμευση μετά την καταδίκη και τη δήμευση που δεν βασίζεται σε καταδίκη, και θα πρέπει να συνεργάζεται στενά τόσο με τις υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων που ορίζονται σύμφωνα με την απόφαση 2007/845/ΔΕΥ του Συμβουλίου όσο και με άλλες αρμόδιες αρχές, με σκοπό τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των χρηματοοικονομικών ερευνών και των διαδικασιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, μεταξύ άλλων με τη χρήση των μέσων που προβλέπονται στην οδηγία (ΕΕ) 2024/1260.
(32)Η Eurojust θα πρέπει, συμπληρωματικά προς την Ευρωπόλ και στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, να στηρίζει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στο πλαίσιο των ψηφιακών ερευνών και της πρόσβασης σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία. Δεδομένης της ολοένα αυξανόμενης σημασίας των ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων στις διασυνοριακές ποινικές έρευνες, είναι αναγκαίο η Eurojust να λειτουργεί ως ειδικός επιχειρησιακός κόμβος και κόμβος γνώσεων ώστε οι δικαστικές αρχές να αντεπεξέρχονται στο πολύπλοκο νομικό τοπίο που διέπει τη διασυνοριακή πρόσβαση σε δεδομένα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα απευθείας αιτήματα προς παρόχους υπηρεσιών δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1543 31 . Στο πλαίσιο αυτό, η Eurojust και η Ευρωπόλ θα πρέπει να αξιοποιήσουν και να αναπτύξουν περαιτέρω την καθιερωμένη συνεργασία τους στον τομέα των ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων, μεταξύ άλλων μέσω του έργου SIRIUS, το οποίο παρέχει στους δικαστικούς λειτουργούς και στους επαγγελματίες επιβολής του νόμου γνώσεις, εργαλεία και κατάρτιση σχετικά με τη διασυνοριακή πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία.
(33)Η επικοινωνία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών και της Eurojust θα πρέπει να πραγματοποιείται μέσω ενός ασφαλούς αποκεντρωμένου συστήματος ΤΠ βάσει σημείων πρόσβασης e-CODEX, ώστε να είναι δυνατή η αξιόπιστη και ασφαλής διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών. Η Επιτροπή θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για τη δημιουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη δωρεάν λογισμικού εφαρμογής αναφοράς, το οποίο τα κράτη μέλη και η Eurojust μπορούν να επιλέξουν να εφαρμόζουν ως οικείο σύστημα υποστηρικτικών λειτουργιών. Η Eurojust θα πρέπει να δημιουργήσει σύστημα διαχείρισης υποθέσεων για την επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το οποίο θα επιτρέπει τη διαχείριση και τον συντονισμό των ερευνών και των διώξεων, την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών, τη διασταύρωση δεδομένων για τον εντοπισμό διασυνδέσεων μεταξύ υποθέσεων, καθώς και τη διατήρηση και ανάλυση αποδεικτικών στοιχείων. Η πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων θα πρέπει να περιορίζεται αυστηρά σε εξουσιοδοτημένα πρόσωπα εντός των ορίων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. Το αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ που θεσπίζεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό είναι η ίδια τεχνική υποδομή που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/2844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 32 , στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1543 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και στον κανονισμό (ΕΕ) 2024/3011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 33 , και η οποία βασίζεται στο ίδιο δίκτυο σημείων πρόσβασης e-CODEX και στο ίδιο λογισμικό εφαρμογής αναφοράς. Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τη χρήση του εν λόγω κοινού αποκεντρωμένου συστήματος ΤΠ για την επικοινωνία, τη διευκόλυνση και τις ανταλλαγές σε σχέση με τις πράξεις δικαστικής συνεργασίας βάσει των εν λόγω κανονισμών, ώστε να διασφαλίζονται έτσι η συνοχή και η διαλειτουργικότητα σε ολόκληρη την αρχιτεκτονική ψηφιακής δικαστικής συνεργασίας της Ένωσης και να αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη των τεχνικών υποδομών μεταξύ των διαφόρων νομικών πράξεων.
(34)Η οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 34 θεσπίζει εναρμονισμένους κανόνες για την προστασία και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τα οποία υποβάλλονται σε επεξεργασία για τους σκοπούς της πρόληψης, της διερεύνησης, της ανίχνευσης ή της δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων, περιλαμβανομένων της προστασίας από απειλές κατά της δημόσιας ασφάλειας και της αποτροπής τους. Για να διασφαλιστεί το ίδιο επίπεδο προστασίας των φυσικών προσώπων μέσω νομικά εκτελεστών δικαιωμάτων σε ολόκληρη την Ένωση και προς αποφυγή αποκλίσεων που εμποδίζουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μεταξύ της Eurojust και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, οι κανόνες που διέπουν την προστασία και την ελεύθερη κυκλοφορία των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τα οποία υποβάλλονται σε επεξεργασία από την Eurojust θα πρέπει να συνάδουν με την οδηγία (ΕΕ) 2016/680. Ο παρών κανονισμός και ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 35 θα πρέπει να εφαρμόζονται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Eurojust, αλλά οι ειδικοί κανόνες για την προστασία των δεδομένων του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να υπερισχύουν ως lex specialis έναντι των γενικών κανόνων του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Οι εν λόγω ειδικοί κανόνες συνάδουν με τις αρχές οι οποίες διέπουν τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, καθώς και με τις διατάξεις του εν λόγω κανονισμού σχετικά με την ανεξάρτητη εποπτεία, τα ένδικα μέσα, την ευθύνη και τις κυρώσεις.
(35)Όλη η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Eurojust στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και κατ’ εκπλήρωση των καθηκόντων της θα πρέπει να θεωρείται επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Eurojust θα πρέπει να περιορίζεται αυστηρά στις κατηγορίες δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II και θα πρέπει να υπόκειται σε αυστηρές προθεσμίες αποθήκευσης που συνδέονται με την ολοκλήρωση των διαδικασιών, τις αθωωτικές και τις τελεσίδικες δικαστικές αποφάσεις, με αυτοματοποιημένους μηχανισμούς ελέγχου για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης. Προκειμένου να υποστηριχθούν τα διευρυμένα αναλυτικά και στρατηγικά καθήκοντα της Eurojust, ο παρών κανονισμός προβλέπει τη δυνατότητα διατήρησης επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, όταν αυτό είναι απολύτως αναγκαίο για σκοπούς ανάλυσης και στρατηγικής, με την επιφύλαξη σαφών προϋποθέσεων και ισχυρών εγγυήσεων προστασίας των δεδομένων, και εντός σαφούς και νομικά ασφαλούς πλαισίου το οποίο συνάδει με τους ισχύοντες κανόνες της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων. Καθώς η Eurojust επεξεργάζεται επίσης δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διοικητικής φύσης, τα οποία δεν σχετίζονται με ποινικές έρευνες, η επεξεργασία των δεδομένων αυτών θα πρέπει να υπόκειται στους γενικούς κανόνες του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με την προστασία των δεδομένων δεν θίγουν τους κανόνες που καλούνται σε εφαρμογή σχετικά με το παραδεκτό των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ως αποδεικτικών στοιχείων στην ποινική προδικασία και δίκη. Τα δεδομένα που επεξεργάζεται η Eurojust θα πρέπει να αποθηκεύονται σε ευρωπαϊκή υποδομή υπολογιστικού νέφους, ώστε να εξασφαλιστούν σταδιακά κυρίαρχες ψηφιακές υποδομές και ικανότητες υπολογιστικού νέφους.
(36)Η προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των υποκειμένων των δεδομένων προϋποθέτει επακριβή επιμερισμό ευθυνών για την προστασία δεδομένων στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για την ακρίβεια των δεδομένων που διαβιβάζουν στην Eurojust και τα οποία έχουν αναλλοίωτα υποβληθεί σε επεξεργασία από την Eurojust, για την επικαιροποίηση των δεδομένων αυτών και για τη νομιμότητα των διαβιβάσεων των εν λόγω δεδομένων στην Eurojust. Η Eurojust θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για την ακρίβεια των δεδομένων που της διαβιβάζουν άλλοι πάροχοι δεδομένων ή που προκύπτουν από τις δικές της αναλύσεις ή δραστηριότητες συλλογής δεδομένων. Η Eurojust θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε θεμιτή και σύννομη επεξεργασία, συλλέγονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία για καθορισμένους σκοπούς, είναι κατάλληλα, συναφή και όχι υπερβολικά σε σχέση με τους εν λόγω σκοπούς, αποθηκεύονται μόνο για το χρονικό διάστημα που είναι αναγκαίο και υποβάλλονται σε επεξεργασία κατά τρόπο που εγγυάται την ενδεδειγμένη ασφάλεια και εμπιστευτικότητα.
(37)Θα πρέπει να περιληφθούν στον εσωτερικό κανονισμό της Eurojust κατάλληλες εγγυήσεις σχετικά με την αποθήκευση επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς αρχειοθέτησης προς το δημόσιο συμφέρον ή για στατιστικούς σκοπούς. Σε περίπτωση που επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαβιβάζονται ή παρέχονται στην Eurojust από κράτος μέλος, η αρμόδια αρχή, το εθνικό μέλος ή ο εθνικός ανταποκριτής για την Eurojust θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να ζητούν τη διόρθωση ή τη διαγραφή των εν λόγω δεδομένων σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διατάξεις του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.
(38)Το υποκείμενο των δεδομένων θα πρέπει να μπορεί να ασκήσει το δικαίωμα πρόσβασης στα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν και τα οποία υποβάλλονται σε επεξεργασία από την Eurojust, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Σχετική αίτηση είναι δυνατόν να υποβάλλεται ανά εύλογα χρονικά διαστήματα δωρεάν στην Eurojust ή στην εθνική εποπτική αρχή στο κράτος μέλος της επιλογής του υποκειμένου των δεδομένων. Είναι δυνατόν να εφαρμόζονται περιορισμοί του δικαιώματος πρόσβασης εάν η γνωστοποίηση θα έθετε σε κίνδυνο υπό εξέλιξη έρευνα ή την ασφάλεια προσώπου, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Η πρόσβαση σε επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εντός της Eurojust θα πρέπει να περιορίζεται αυστηρά στα εθνικά μέλη, στους αναπληρωτές τους, στους εξουσιοδοτημένους αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες, στους ορισθέντες χρήστες των εθνικών συστημάτων και στο εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust, εντός των ορίων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.
(39)Το πρόσωπο που ορίζεται ως υπεύθυνος προστασίας δεδομένων της Eurojust θα πρέπει να διαθέτει την απαιτούμενη εμπειρογνωσία στον τομέα του δικαίου και της πρακτικής στον τομέα της προστασίας δεδομένων, ανάλογα με τις πράξεις επεξεργασίας δεδομένων που εκτελεί η Eurojust και το επίπεδο προστασίας που απαιτείται για τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία.
(40)Για λόγους διευκόλυνσης της συνεργασίας μεταξύ του ΕΕΠΔ και των εθνικών εποπτικών αρχών, ο ΕΕΠΔ και οι εθνικές εποπτικές αρχές θα πρέπει να συνεδριάζουν τακτικά στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Προστασίας Δεδομένων, σύμφωνα με τους κανόνες συντονισμένης εποπτείας που ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, χωρίς να θίγεται η ανεξαρτησία του ΕΕΠΔ ή η αρμοδιότητά του για την εποπτεία της Eurojust όσον αφορά την προστασία των δεδομένων.
(41)Η Eurojust, ως ο πρώτος αποδέκτης στο έδαφος της Ένωσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που παρέχονται ή ανακτώνται από τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς, θα πρέπει να είναι υπεύθυνη για την ακρίβεια των δεδομένων αυτών και θα πρέπει να λαμβάνει όλα τα εύλογα μέτρα για να επαληθεύει την ακρίβειά τους μόλις τα λάβει ή όταν καθιστά τα δεδομένα διαθέσιμα σε άλλες αρχές. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Eurojust θα πρέπει να είναι σε θέση να παρατείνει τις προθεσμίες αποθήκευσης για τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα προκειμένου να επιτυγχάνει τους στόχους της, υπό την προϋπόθεση ότι τηρείται η αρχή της οριοθέτησης του σκοπού και κατόπιν προσεκτικής εξέτασης όλων των σχετικών συμφερόντων, περιλαμβανομένων εκείνων των υποκειμένων των δεδομένων, και με την επιφύλαξη της εποπτείας του ΕΕΠΔ. Σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων, η Eurojust υπόκειται στους γενικούς κανόνες περί συμβατικής και εξωσυμβατικής ευθύνης οι οποίοι εφαρμόζονται στα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης.
(42)Η Eurojust θα πρέπει να διατηρεί με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο για ποινικές υποθέσεις προνομιακές σχέσεις, με βασικούς άξονες τη διαβούλευση και τη συμπληρωματικότητα, ιδίως μέσω των μελών κάθε εθνικής θυρίδας τα οποία έχουν οριστεί ως σημεία επαφής για το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο. Η συμπληρωματικότητα μεταξύ του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου και της Eurojust θα πρέπει να ασκείται σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές τους, με την Eurojust να είναι αρμόδια για πολύπλοκες υποθέσεις οι οποίες αφορούν σοβαρά διασυνοριακά εγκλήματα και απαιτούν ενεργό συντονισμό και ενδεχομένως κοινή στρατηγική δίωξης μεταξύ πολλών έννομων τάξεων. Ένα σύστημα για την κατανομή των υποθέσεων μεταξύ της Eurojust και του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου (ΕΔΔ) θα πρέπει να διασφαλίζει ότι η Eurojust εστιάζει τους πόρους της στις πλέον πολύπλοκες διασυνοριακές έρευνες σοβαρών εγκλημάτων, οι οποίες χαρακτηρίζονται ιδίως από παράλληλες έρευνες ή διώξεις σε διαφορετικά κράτη μέλη, συγκρούσεις δικαιοδοσίας, την επίκληση τουλάχιστον δύο νομικών πλαισίων ή δικαστικών αρχών, διασυνδέσεις με το οργανωμένο έγκλημα ή έκτακτη επείγουσα επιχειρησιακή ανάγκη ή στρατηγική σημασία σε επίπεδο Ένωσης.
(43)Μεταξύ των αποφάσεων που αφορούν τη δημιουργία των εσωτερικών δομών της Eurojust, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να καθορίσει τις θεσμικές και διοικητικές σχέσεις μεταξύ της Eurojust και των δικτύων που φιλοξενεί, ιδίως των δικτύων που έχουν δημιουργηθεί με τις αποφάσεις 2002/494/ΔΕΥ, 2007/845/ΔΕΥ και 2008/852/ΔΕΥ του Συμβουλίου και με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2024, σχετικά με τη δημιουργία του ευρωπαϊκού δικαστικού δικτύου για το οργανωμένο έγκλημα.
(44)Η Eurojust θα πρέπει να αναπτύξει και να διατηρεί στενή συνεργασία με την Ευρωπόλ, με σκοπό τη διασφάλιση της συνεκτικής και συντονισμένης άσκησης των αντίστοιχων εντολών τους και την αποφυγή της αλληλεπικάλυψης των προσπαθειών, καθώς και την εξασφάλιση της διασύνδεσης μεταξύ των πληροφοριών για την επιβολή του νόμου και του δικαστικού συντονισμού που θα επιτρέπει την ταχεία μετουσίωση των εγκληματολογικών πληροφοριών σε έγκαιρες και άρτια συντονισμένες δικαστικές έρευνες και διώξεις. Ο συνδυασμός των εγκληματολογικών πληροφοριών και των αναλυτικών ικανοτήτων της Ευρωπόλ με τα καθήκοντα δικαστικού συντονισμού της Eurojust επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές να εντοπίζουν ταχύτερα τα μοτίβα διασυνοριακής εγκληματικής δραστηριότητας και να αντιδρούν αποτελεσματικά σε αναδυόμενες εγκληματικές απειλές. Μια συμφωνία συνεργασίας, η οποία υπόκειται σε τακτική επανεξέταση και επικαιροποιείται κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής και σε διαβούλευση με αυτή, θα πρέπει να καθορίζει τις πρακτικές λεπτομέρειες της εν λόγω συνεργασίας και να ενοποιεί τις καθιερωμένες πρακτικές συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων των πρακτικών ρυθμίσεων για την αμοιβαία έμμεση πρόσβαση σε πληροφορίες που κατέχουν αντίστοιχα η Eurojust και η Ευρωπόλ μέσω ενός βελτιστοποιημένου αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος. Το εν λόγω σύστημα θα πρέπει να βελτιστοποιηθεί μέσω τεχνικών μέτρων για τη βελτίωση των ικανοτήτων διασταυρωτικού ελέγχου. Θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί η δυνατότητα δημιουργίας κοινών επιχειρησιακών πλατφορμών με τη συγκατάθεση των αρμόδιων εθνικών αρχών, καθώς και η συμμετοχή εκπροσώπων της Ευρωπόλ σε συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου στις οποίες συζητούνται θέματα κοινού ενδιαφέροντος, ώστε να ενισχυθεί η διεξαγωγή επιχειρησιακών συζητήσεων με την παροχή πρόσθετης εμπειρογνωσίας και πληροφοριών στις διασκέψεις που σχετίζονται με υποθέσεις. Κάθε πρόσβαση της Ευρωπόλ σε δεδομένα που έχει στην κατοχή της η Eurojust θα πρέπει να περιορίζεται, με τεχνικά μέσα, σε πληροφορίες που εμπίπτουν στις αντίστοιχες εντολές των εν λόγω οργανισμών της Ένωσης. Η Eurojust και η Ευρωπόλ θα πρέπει να αλληλοενημερώνονται για κάθε δραστηριότητα που συνεπάγεται τη χρηματοδότηση κοινών ομάδων έρευνας.
(45)Η Eurojust θα πρέπει να συνάψει και να διατηρεί στενή σχέση με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, με βασικούς άξονες την αμοιβαία συνεργασία στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών και αρμοδιοτήτων τους. Θα πρέπει να ανατεθεί στην Eurojust ρητή εντολή για την παροχή ενισχυμένης στήριξης σε υποθέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας κατόπιν αίτησης της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ιδίως σε υποθέσεις που απαιτούν ερευνητικά μέτρα ή άλλες μορφές συνεργασίας σε κράτη μέλη τα οποία δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ή σε υποθέσεις που αφορούν τρίτες χώρες ή απαιτούν συντονισμό μεταξύ των ερευνών που διεξάγονται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και εκείνων που διεξάγονται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές κρατών μελών τα οποία δεν συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Η ενίσχυση του συντονισμού μεταξύ των δύο οργανισμών αναμένεται να συμβάλει στην αποφυγή της αλληλεπικάλυψης των προσπαθειών, να διευκολύνει τη συνεργασία με μη συμμετέχοντα κράτη μέλη και τρίτες χώρες και να στηρίξει τον ολοκληρωμένο χειρισμό υποθέσεων στο πλαίσιο ερευνών με διασυνοριακή διάσταση. Θα πρέπει να προβλεφθεί η συμμετοχή εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σε συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου στις οποίες συζητούνται θέματα κοινού ενδιαφέροντος, ώστε να ενισχυθούν ο επιχειρησιακός συντονισμός και η αμοιβαία ευαισθητοποίηση. Το αυτοματοποιημένο σύστημα θετικού/μη θετικού αποτελέσματος μεταξύ της Eurojust και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας θα πρέπει επίσης να βελτιστοποιηθεί μέσω τεχνικών μέτρων για τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών. Η Eurojust θα πρέπει να αναφέρει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση κάθε αξιόποινη συμπεριφορά ως προς την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της και θα πρέπει να προβαίνει σε σχετική κοινοποίηση προς τα κράτη μέλη, εκτός εάν η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κρίνει ότι η εν λόγω κοινοποίηση θα έθιγε την αποτελεσματικότητα ή την εμπιστευτικότητα των ερευνών της. Οι πρακτικές ρυθμίσεις για τη συνεργασία μεταξύ της Eurojust και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας θα πρέπει να καθορίζονται σε συμφωνία συνεργασίας, η οποία θα πρέπει να υπόκειται σε τακτική επανεξέταση.
(46)Για τη συμβολή της Eurojust στην αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ο Οργανισμός θα πρέπει να συνεργάζεται με τους άλλους φορείς καταπολέμησης της απάτης που συμμετέχουν στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Ευρωπόλ, η OLAF, η ΑΚΝΕΠΑΔ και η Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ, με σκοπό την εξέταση θεμάτων που σχετίζονται με τον συντονισμό των δραστηριοτήτων καταπολέμησης της απάτης, όπως η διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών, η ανάληψη συντονισμένων ή κοινών δράσεων, οι ανταλλαγές σχετικά με αναδυόμενες εγκληματικές τάσεις στο πλαίσιο δραστηριοτήτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που σχετίζονται με την ασφάλεια και την ανάπτυξη της τεχνολογίας των πληροφοριών, η καθιέρωση κριτηρίων για την κοινή υποβολή εκθέσεων ή ο συντονισμός δραστηριοτήτων κατάρτισης ή οι γενικές εξελίξεις όσον αφορά την αρχιτεκτονική της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης. Δεδομένου ότι η Eurojust αποτελεί σημαντικό παράγοντα στο πλαίσιο της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, θα πρέπει να συμμετέχει ενεργά στις εν λόγω κοινές δραστηριότητες συνεργασίας.
(47)Για να διασφαλιστεί ότι η έκθεση που πρέπει να υποβάλλεται ετησίως από την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 325 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, περιλαμβάνει συνολική επισκόπηση των μέτρων που έχουν ληφθεί για την καταπολέμηση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, η Eurojust θα πρέπει να συνεισφέρει στην εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης. Η συγκεκριμένη συνεισφορά θα πρέπει να καλύπτει τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν και τις δραστηριότητες που διεξήγαγε η Eurojust για τον σκοπό αυτόν.
(48)Η Eurojust θα πρέπει να μπορεί να ανταλλάσσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης στον βαθμό που απαιτείται για την εκπλήρωση των καθηκόντων της, με πλήρη σεβασμό της προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των λοιπών θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Η Eurojust θα πρέπει να ενισχύσει τη συνεργασία της με τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών και τα όργανα διεθνών οργανισμών σύμφωνα με μια στρατηγική συνεργασίας που θα καταρτίζεται ανά τετραετία σε διαβούλευση με την Επιτροπή. Οι συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ της Eurojust και των αρμόδιων αρχών τρίτης χώρας μπορούν να λαμβάνουν τη μορφή στρατηγικών συμφωνιών συνεργασίας —οι οποίες είναι ανεξάρτητες από διεθνείς συνεργασίες, αλλά συχνά προηγούνται της σύναψης διεθνούς συνεργασίας από την Ένωση δυνάμει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ— ή ρυθμίσεων για την εφαρμογή μιας τέτοιας διεθνούς συμφωνίας. Κατά περίπτωση, οι δεσμεύσεις συνεργασίας με δημοσιονομικές επιπτώσεις θα πρέπει να περιλαμβάνονται στις διεθνείς συμφωνίες που συνάπτει η Ένωση με τρίτες χώρες, ώστε να διασφαλίζεται η διάθεση επαρκών πόρων επιχειρησιακής συνεργασίας. Για λόγους διευκόλυνσης της συνεργασίας και ανάπτυξης αμοιβαίας εμπιστοσύνης με τους διεθνείς εταίρους, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί το νομικό πλαίσιο που διέπει την απόσπαση δικαστικών συνδέσμων σε τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα καθήκοντά τους, τις υποχρεώσεις προστασίας των δεδομένων και τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορούν να ανταλλάσσουν επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με τις αρμόδιες αρχές της τρίτης χώρας. Όταν το συλλογικό όργανο αναγνωρίζει μια επιχειρησιακή ανάγκη συνεργασίας με τρίτη χώρα ή διεθνή οργανισμό, θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στην ανάγκη να ληφθεί απόφαση επάρκειας ή να εκδοθεί σύσταση για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας δυνάμει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ.
(49)Ακόμα και αν δεν υπάρχει διεθνής συμφωνία, η Eurojust θα πρέπει να συνάπτει και να διατηρεί επιχειρησιακές σχέσεις με τρίτες χώρες οι οποίες θεωρούνται στρατηγικής σημασίας για τη δικαστική συνεργασία, ιδίως με υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ χώρες και δυνάμει υποψήφια μέλη, όταν η υλοποίηση έργων με χρηματοδότηση της ΕΕ αποσκοπεί στην παροχή επιχειρησιακής υποστήριξης και συνδρομής, ώστε να μπορούν οι εν λόγω εταίροι να αξιοποιούν τη δικαστική συνεργασία και τις μεθόδους εργασίας της ΕΕ. Για τον σκοπό αυτόν, τα μόνιμα σημεία επαφής από τρίτες χώρες προτεραιότητας θα πρέπει να φιλοξενούνται από την Eurojust βάσει συμφωνίας συνεργασίας και κατόπιν διορισμού τους από το διοικητικό συμβούλιο, ώστε να παρέχονται αξιόπιστοι και σταθεροί δίαυλοι για δικαστικές ανταλλαγές και να μειώνονται οι καθυστερήσεις στη διεκπεραίωση των αιτήσεων συνεργασίας. Ο ρόλος των εν λόγω σημείων επαφής συνίσταται στην επίσπευση, στον συντονισμό ή στη διευκόλυνση της εκτέλεσης αιτήσεων δικαστικής συνεργασίας, στην υποστήριξη της επικοινωνίας και του συντονισμού μεταξύ της Eurojust, των κρατών μελών και των αρμόδιων αρχών της ενδιαφερόμενης τρίτης χώρας, καθώς και στη διευκόλυνση της συμμετοχής των εν λόγω αρχών στις συνεδριάσεις συντονισμού και στις κοινές ομάδες έρευνας που υποστηρίζονται από την Eurojust. Η πρόσβαση των εν λόγω σημείων επαφής στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust θα πρέπει να περιορίζεται αυστηρά στα δεδομένα που αφορούν την εκτέλεση των καθηκόντων τους και κάθε ανταλλαγή επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνο βάσει των παρεκκλίσεων για ειδικές περιπτώσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. Θα πρέπει να θεσπιστούν ειδικές οργανωτικές ρυθμίσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ενσωμάτωση των εν λόγω φορέων στην Eurojust συνοδεύεται από κατάλληλες εγγυήσεις για την ασφάλεια των πληροφοριών και την προστασία των δεδομένων.
(50)Θα πρέπει να προβλέπεται η συμμετοχή εισαγγελέων-συνδέσμων, αποσπασμένων στην Eurojust από τρίτες χώρες ή από διεθνείς οργανισμούς σε συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου όταν συζητούνται θέματα κοινού ενδιαφέροντος, ώστε να ενισχυθούν οι επιχειρησιακές σχέσεις και να διευκολύνονται οι άμεσες ανταλλαγές μεταξύ επαγγελματιών.
(51)Για να διασφαλιστεί η πλήρης αυτονομία και ανεξαρτησία της Eurojust, αυτή θα πρέπει να διαθέτει αυτόνομο προϋπολογισμό, τα έσοδα του οποίου θα προέρχονται κυρίως από συνεισφορά από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, με εξαίρεση τους μισθούς και τις αποδοχές των εθνικών μελών, των αναπληρωτών και των βοηθών, οι οποίες βαρύνουν τα αντίστοιχα κράτη μέλη τους. Η διαδικασία προϋπολογισμού της Ένωσης θα πρέπει να εφαρμόζεται όσον αφορά τη συνεισφορά της Ένωσης, καθώς και οποιεσδήποτε άλλες επιδοτήσεις οι οποίες βαρύνουν τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Ο έλεγχος των λογαριασμών θα πρέπει να ασκείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο και να εγκρίνεται από την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Για την Eurojust θα πρέπει να ισχύει ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 36 .
(52)Για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης ή σοβαρών υποθέσεων σχετικών με την άσκηση επαγγελματικών καθηκόντων οι οποίες συνιστούν παράλειψη των υποχρεώσεων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού της Ένωσης και οι οποίες είναι ικανές να επισύρουν πειθαρχική ή, κατά περίπτωση, ποινική δίωξη, θα πρέπει να εφαρμόζεται στην Eurojust χωρίς κανέναν περιορισμό ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 37 , όπως τροποποιήθηκε, και η OLAF θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να διενεργεί έρευνες, μεταξύ άλλων επιτόπιους ελέγχους και εξακριβώσεις. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι αρμόδια για την έρευνα και τη δίωξη υποθέσεων απάτης και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων οι οποίες θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, όπως προβλέπεται στην οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 38 .
(53)Στο συλλογικό όργανο θα πρέπει να παρέχονται λεπτομερείς και ολοκληρωμένες συμβουλές εμπειρογνωμόνων σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα που ενδέχεται να θίγονται από τις δραστηριότητες του Οργανισμού. Για τον σκοπό αυτόν, στο προσωπικό της Eurojust θα πρέπει να περιλαμβάνεται τουλάχιστον ένας εμπειρογνώμονας, ο οποίος θα είναι αρμόδιος για την υποστήριξη της Eurojust όσον αφορά τη διασφάλιση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο σύνολο των δραστηριοτήτων και των καθηκόντων της, ιδίως των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της, συμπεριλαμβανομένης της ανταλλαγής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με τρίτες χώρες. Θα πρέπει να είναι δυνατόν να οριστεί μέλος του προσωπικού της Eurojust που έχει λάβει ειδική κατάρτιση σχετικά με το δίκαιο και την πρακτική στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Ο εν λόγω εμπειρογνώμονας που ορίζεται θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους. Στον βαθμό που θίγονται ζητήματα προστασίας δεδομένων, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων θα πρέπει να έχει την πλήρη ευθύνη.
(54)Για να ενισχυθεί η διαφάνεια και η δημοκρατική εποπτεία της Eurojust, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί μηχανισμός σύμφωνα με το άρθρο 85 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ για την από κοινού αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Eurojust εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων. Η εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να πραγματοποιείται στο πλαίσιο διακοινοβουλευτικής συνεδρίασης επιτροπών, με τη συμμετοχή μελών των αρμόδιων επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, και θα πρέπει να σέβεται πλήρως την ανεξαρτησία της Eurojust όσον αφορά τις δράσεις που πρέπει να αναλαμβάνονται σε συγκεκριμένες επιχειρησιακές υποθέσεις και όσον αφορά την υποχρέωση εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας. Είναι σκόπιμο να αξιολογείται σε τακτική βάση η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Το αργότερο πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, και στη συνέχεια ανά πενταετία, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί τις επιδόσεις της Eurojust σε σχέση με τους στόχους, την εντολή, τα καθήκοντα, τη διακυβέρνηση και τους χώρους της, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης του αν εξακολουθεί να αιτιολογείται η συνέχιση της λειτουργίας του Οργανισμού.
(55)Η λειτουργία της Eurojust θα πρέπει να είναι διαφανής, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να θεσπίσει ειδικές διατάξεις σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης του δικαιώματος πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα. Η υποχρέωση διαφάνειας θα πρέπει να ισχύει για την Eurojust κατά τρόπον ώστε να μη διακυβεύεται η υποχρέωση εμπιστευτικότητας που διέπει το επιχειρησιακό της έργο. Οι διοικητικές έρευνες που διεξάγει ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής θα πρέπει να τηρούν την εν λόγω υποχρέωση. Προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια της Eurojust έναντι των πολιτών της Ένωσης και να ενισχυθεί η υποχρέωση λογοδοσίας της, η Eurojust θα πρέπει να δημοσιοποιεί στον ιστότοπό της κατάλογο των μελών του διοικητικού της συμβουλίου και του εκτελεστικού της συμβουλίου και, εφόσον είναι σκόπιμο, συνοπτικά αποτελέσματα των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου, τηρώντας παράλληλα τις απαιτήσεις που ισχύουν για την προστασία των δεδομένων.
(56)Τόσο οι αναγκαίες διατάξεις σχετικά με τη στέγαση της Eurojust στις Κάτω Χώρες, όπου έχει την έδρα της, όσο και οι ειδικοί κανόνες που εφαρμόζονται στο προσωπικό της Eurojust και στα μέλη των οικογενειών τους θα πρέπει να καθοριστούν με συμφωνία σχετικά με την έδρα μεταξύ της Eurojust και του Βασιλείου των Κάτω Χωρών. Δεδομένου ότι με τον παρόντα κανονισμό συστήνεται διοικητικό συμβούλιο, το οποίο δεν προβλεπόταν στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727, η συμφωνία σχετικά με την έδρα θα πρέπει να τροποποιηθεί ή να αντικατασταθεί, ώστε να διασφαλιστεί ότι το προσωπικό πεδίο εφαρμογής της καλύπτει τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και τις οικογένειές τους. Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει, κατά περίπτωση, και για τα μόνιμα σημεία επαφής που έχουν τοποθετηθεί από τρίτες χώρες, καθώς και για τα μέλη των οικογενειών τους. Το κράτος μέλος υποδοχής θα πρέπει να παρέχει τις καλύτερες δυνατές συνθήκες για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας της Eurojust, συμπεριλαμβανομένων της πολύγλωσσης και με ευρωπαϊκό προσανατολισμό σχολικής εκπαίδευσης και των κατάλληλων συγκοινωνιακών συνδέσεων, ώστε η Eurojust να μπορεί να προσελκύει ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας από μια όσο το δυνατόν ευρύτερη γεωγραφική βάση.
(57)Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, και συγκεκριμένα η ίδρυση οντότητας αρμόδιας για τη στήριξη και την ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των δικαστικών αρχών των κρατών μελών σε σχέση με σοβαρά εγκλήματα που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη ή απαιτούν δίωξη σε κοινές βάσεις, δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως —λόγω της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της δράσης— να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 της ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη του στόχου αυτού.
(58)[Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του.] Ή {Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, η Ιρλανδία, με επιστολή της [ημερομηνία], γνωστοποίησε την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.}
(59)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του.
(60)Ζητήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η γνώμη του ΕΕΠΔ, ο οποίος γνωμοδότησε την/στις [ημερομηνία].
(61)Ο παρών κανονισμός σέβεται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται κυρίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ιδίως το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και το δικαίωμα στην προστασία της ιδιωτικής ζωής, όπως αυτά κατοχυρώνονται από τα άρθρα 8 και 7 του Χάρτη αντίστοιχα, καθώς και από το άρθρο 16 της ΣΛΕΕ, το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου σύμφωνα με το άρθρο 47 του Χάρτη, το τεκμήριο αθωότητας σύμφωνα με το άρθρο 48 του Χάρτη και τα δικαιώματα των θυμάτων της εγκληματικότητας,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ, ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
1.Με τον παρόντα κανονισμό ιδρύεται ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust).
2.Η Eurojust, όπως ιδρύεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, αντικαθιστά και διαδέχεται τον οργανισμό που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727.
3.Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες σχετικά με τη δομή, τη λειτουργία, το πεδίο δράσης και τα καθήκοντα της Eurojust.
4.Η Eurojust στηρίζει και ενισχύει τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών ερευνητικών και διωκτικών αρχών ως προς σοβαρά εγκλήματα για τα οποία είναι αρμόδια να σύμφωνα με το άρθρο 5, και τα οποία έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη ή απαιτούν δίωξη σε κοινές βάσεις, μεταξύ άλλων όταν έχουν επιπτώσεις σε επίπεδο Ένωσης.
Άρθρο 2
Νομικό καθεστώς
1.Η Eurojust αποτελεί οργανισμό της Ένωσης και διαθέτει νομική προσωπικότητα.
2.Σε κάθε κράτος μέλος, η Eurojust διαθέτει την ευρύτερη δυνατή νομική ικανότητα που αναγνωρίζεται στα νομικά πρόσωπα βάσει του εθνικού δικαίου. Μπορεί, ιδίως, να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου.
3.Η Eurojust εκπροσωπείται από διοικητικό διευθυντή.
Άρθρο 3
Έδρα
Η έδρα της Eurojust είναι η Χάγη στις Κάτω Χώρες.
Άρθρο 4
Καθήκοντα
Η Eurojust ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα:
α)επικουρεί τις αρμόδιες εθνικές αρχές και τα αρμόδια όργανα διεθνών οργανισμών προκειμένου να διασφαλιστεί ο καλύτερος δυνατός συντονισμός των ερευνών και των διώξεων, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας και υποστηρίζοντας την έκδοση και την εκτέλεση αιτήσεων και αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, ιδίως εκείνων που αφορούν πράξεις με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης·
β)λαμβάνει, συλλέγει, αποθηκεύει, επεξεργάζεται, αναλύει και ανταλλάσσει πληροφορίες, μεταξύ άλλων επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, στον βαθμό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της, με τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς και σχετικούς ιδιωτικούς φορείς, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων·
γ)διασταυρώνει τις πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες σε σχετικές βάσεις δεδομένων για τον εντοπισμό σχέσεων μεταξύ διασυνοριακών ερευνών και ενημερώνει συναφώς τα οικεία κράτη μέλη ή, όπου κρίνεται σκόπιμο, την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία·
δ)συλλέγει, διατηρεί, αναλύει και αποθηκεύει αποδεικτικά στοιχεία για βασικά διεθνή εγκλήματα και συναφείς αξιόποινες πράξεις και διευκολύνει την ανταλλαγή των εν λόγω αποδεικτικών στοιχείων με τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών και τρίτων χωρών, καθώς και με τα αρμόδια όργανα διεθνών ποινικών δικαστηρίων, ή την απευθείας διαθεσιμότητά τους στις εν λόγω αρχές και όργανα·
ε)στηρίζει τις αρμόδιες εθνικές αρχές σε δραστηριότητες που αποσκοπούν στην ανίχνευση, τη δέσμευση, τη δήμευση και την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων που είναι προϊόντα εγκλήματος σε διασυνοριακές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων της δήμευσης μετά την καταδίκη και της δήμευσης που δεν βασίζεται σε καταδίκη στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών·
στ)στηρίζει τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών στην ανάπτυξη και τη διατήρηση σχέσεων συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς με σκοπό τη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις·
ζ)συνεργάζεται στενά με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, ιδίως:
i.με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), μεταξύ άλλων μέσω της αμοιβαίας συμμετοχής και του συντονισμού των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων·
ii.με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, μέσω της στήριξης των ερευνών της για τις οποίες απαιτούνται ερευνητικά μέτρα ή άλλες μορφές συνεργασίας στα κράτη μέλη τα οποία δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας 39 ή σε τρίτες χώρες, καθώς και σε υποθέσεις που απαιτούν συντονισμό μεταξύ των ερευνών που διενεργεί η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και των ερευνών που διενεργούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών τα οποία δεν συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, μεταξύ άλλων παρέχοντας στήριξη για τη σύσταση κοινών ομάδων έρευνας·
iii.με άλλα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, συλλέγουν πληροφορίες οι οποίες αφορούν την εκτέλεση των καθηκόντων της Eurojust·
η)συνεργάζεται με δίκτυα και φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, τα συντονίζει και τα υποστηρίζει, μεταξύ άλλων μέσω της φιλοξενίας τους, όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο·
θ)παρέχει συνδρομή στις αρμόδιες εθνικές αρχές για την προάσπιση των δικαιωμάτων των θυμάτων στο πλαίσιο διασυνοριακών ποινικών διαδικασιών·
ι)συλλέγει και αναλύει εξειδικευμένες γνώσεις, ιδίως μέσω της εξέτασης των πληροφοριών που αποθηκεύονται στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust και της σχετικής εθνικής, διεθνούς και ενωσιακής νομολογίας, καθώς και μέσω της ανάπτυξης βέλτιστων πρακτικών και της παροχής συμβουλών στο πλαίσιο της εντολής της, κατά περίπτωση και στο πλαίσιο των κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις·
ια)παρέχει, κατόπιν αιτήματος, αναλυτικά πορίσματα και τεχνικές συμβουλές, βάσει της εμπειρογνωσίας που διαθέτει όσον αφορά τις υποθέσεις που διαχειρίζεται , στα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης·
ιβ)παρέχει, όπου κρίνεται αναγκαίο, τεχνική, επιχειρησιακή, αναλυτική, νομική, οικονομική και στρατηγική συνδρομή σε θέματα που εμπίπτουν στην εντολή της·
ιγ)συνεργάζεται, με διαρθρωμένο τρόπο και σε τακτική βάση, μεταξύ άλλων μέσω της σύναψης διμερών ή πολυμερών συμφωνιών συνεργασίας για τη ρύθμιση των λεπτομερειών της συνεργασίας αυτής, με τους φορείς καταπολέμησης της απάτης που συμμετέχουν στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Ευρωπόλ, η OLAF, η ΑΚΝΕΠΑΔ και η τελωνειακή αρχή της ΕΕ.
Άρθρο 5
Πεδίο αρμοδιότητας της Eurojust
1.Η Eurojust είναι αρμόδια για τα ακόλουθα αδικήματα, μεταξύ άλλων όταν τα αδικήματα αυτά διαπράττονται σε σχέση με δραστηριότητες που έχουν υβριδική διάσταση ή αποτελούν μέρος δραστηριοτήτων με υβριδική διάσταση:
α)τις μορφές σοβαρού εγκλήματος που παρατίθενται στο παράρτημα I·
β)αξιόποινες πράξεις για τις οποίες είναι αρμόδια η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία·
γ)αξιόποινες πράξεις που διαπράττονται με σκοπό την απόκτηση των μέσων τέλεσης των παρατιθέμενων στο παράρτημα I μορφών σοβαρών εγκλημάτων, τη διευκόλυνση ή την τέλεσή τους ή την εξασφάλιση της ατιμωρησίας εκείνων που τα τέλεσαν.
2.Η Eurojust ενεργεί κατόπιν αίτησης αρμόδιας εθνικής αρχής, αρμόδιου οργάνου διεθνούς οργανισμού, της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, ή με δική της πρωτοβουλία.
3.Όσον αφορά άλλες μορφές αδικημάτων, πέραν αυτών που παρατίθενται στο παράρτημα I, η Eurojust μπορεί να παρέχει στήριξη σε έρευνες και διώξεις κατόπιν αίτησης αρμόδιας αρχής κράτους μέλους.
4.Όσον αφορά τις αξιόποινες πράξεις για τις οποίες είναι αρμόδια η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Eurojust ασκεί την αρμοδιότητά της:
α)σε υποθέσεις που αφορούν κράτη μέλη τα οποία δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, κατόπιν αίτησης των εν λόγω κρατών μελών ή της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας·
β)σε υποθέσεις που αφορούν κράτη μέλη τα οποία συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, σε περίπτωση που η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει αποφασίσει να μην ασκήσει την αρμοδιότητά της.
5.Η Eurojust είναι αρμόδια να επικουρεί την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και σε υποθέσεις που αφορούν τρίτες χώρες ή όταν απαιτείται συντονισμός μεταξύ των ερευνών που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και των ερευνών που διεξάγουν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών τα οποία δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
6.Η Eurojust μπορεί να παρέχει συνδρομή σε έρευνες και διώξεις που αφορούν:
α)τουλάχιστον δύο κράτη μέλη·
β)ένα κράτος μέλος, όταν η υπόθεση έχει αντίκτυπο σε επίπεδο Ένωσης·
γ)τουλάχιστον ένα κράτος μέλος και τρίτη χώρα ή σε διεθνή οργανισμό, υπό την προϋπόθεση ότι ισχύει οποιαδήποτε από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
i.έχει εκδοθεί απόφαση επάρκειας σύμφωνα με το άρθρο 36 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 ή έχει συναφθεί διεθνής συμφωνία, συμφωνία συνεργασίας ή ρύθμιση συνεργασίας με την εν λόγω τρίτη χώρα ή τον εν λόγω διεθνή οργανισμό·
ii.έχει οριστεί σημείο επαφής στην εν λόγω τρίτη χώρα ή στον εν λόγω διεθνή οργανισμό· ή
iii.υπάρχει ουσιώδες συμφέρον για την παροχή της εν λόγω συνδρομής·
δ)δύο ή περισσότερες τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς, όταν η υπόθεση μπορεί να έχει αντίκτυπο σε επίπεδο Ένωσης, υπό την προϋπόθεση ότι έχει εκδοθεί απόφαση επάρκειας σύμφωνα με το άρθρο 36 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680, έχει συναφθεί διεθνής συμφωνία, συμφωνία συνεργασίας ή ρύθμιση συνεργασίας με καθεμία από αυτές ή με καθέναν από αυτούς, και με την επιφύλαξη προηγούμενης έγκρισης από το συλλογικό όργανο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ EUROJUST
ΤΜΗΜΑ I
Δομή
Άρθρο 6
Δομή της Eurojust
1.Η Eurojust αποτελείται από διαχειριστική και από επιχειρησιακή δομή.
2.Η διαχειριστική δομή περιλαμβάνει τα εξής:
α)διοικητικό συμβούλιο, το οποίο ασκεί τα καθήκοντα που καθορίζονται στο άρθρο 10·
β)εκτελεστικό συμβούλιο, το οποίο ασκεί τα καθήκοντα που καθορίζονται στο άρθρο 13·
γ)διοικητικό διευθυντή, ο οποίος ασκεί τις αρμοδιότητες που καθορίζονται στο άρθρο 15.
3.Η επιχειρησιακή δομή περιλαμβάνει τα εξής:
α)τα εθνικά μέλη, τα οποία ασκούν τις εξουσίες που καθορίζονται στο άρθρο 18·
β)το συλλογικό όργανο, το οποίο ασκεί τις εξουσίες που καθορίζονται στο άρθρο 20.
ΤΜΗΜΑ II
Διοικητικό συμβούλιο
Άρθρο 7
Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου
1.Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο κάθε κράτους μέλους και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής.
2.Το διοικητικό συμβούλιο περιλαμβάνει επίσης:
α)τον πρόεδρο της Eurojust, χωρίς δικαίωμα ψήφου·
β)τον διοικητικό διευθυντή, χωρίς δικαίωμα ψήφου.
3.Για κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου υπάρχει αναπληρωματικό μέλος. Το αναπληρωματικό μέλος εκπροσωπεί το τακτικό μέλος σε περίπτωση απουσίας του. Ούτε το τακτικό ούτε το αναπληρωματικό μέλος του διοικητικού συμβουλίου που εκπροσωπεί κράτος μέλος μπορεί να είναι το εθνικό μέλος ή οποιοδήποτε άλλο μέλος της εθνικής θυρίδας του εν λόγω κράτους μέλους το οποίο αποσπάται στην Eurojust.
4.Τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται με κριτήριο την εμπειρογνωσία που διαθέτουν στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, λαμβανομένων υπόψη του βαθμού αρχαιότητας και της πείρας που διαθέτουν, μεταξύ άλλων σε θέματα διαχείρισης, διοίκησης και προϋπολογισμού.
5.Όλα τα μέρη που εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να ελαχιστοποιείται η εναλλαγή των εκπροσώπων τους, προκειμένου να εξασφαλίζεται η ομαλή συνέχεια των εργασιών του συμβουλίου. Όλα τα μέρη στοχεύουν στην επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων στο διοικητικό συμβούλιο.
6.Η θητεία των τακτικών και των αναπληρωματικών μελών είναι τετραετής, ανανεώσιμη άπαξ.
Άρθρο 8
Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου
1.Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει πρόεδρο και αναπληρωτή πρόεδρο μεταξύ των μελών του με δικαίωμα ψήφου, με πλειοψηφία δύο τρίτων των εν λόγω μελών. Ο αναπληρωτής πρόεδρος αντικαθιστά αυτομάτως τον πρόεδρο σε περίπτωση που αυτός αδυνατεί να εκτελέσει τα καθήκοντά του.
2.Η θητεία του προέδρου και του αναπληρωτή προέδρου είναι τετραετής, ανανεώσιμη άπαξ. Ωστόσο, εάν απολέσουν την ιδιότητα του μέλους του διοικητικού συμβουλίου οποτεδήποτε κατά τη διάρκεια της θητεία τους, η θητεία τους λήγει αυτοδικαίως την ίδια ημερομηνία.
Άρθρο 9
Συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου
1.Ο πρόεδρος συγκαλεί τις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου.
2.Ο πρόεδρος και ο διοικητικός διευθυντής της Eurojust συμμετέχουν στις συζητήσεις, χωρίς δικαίωμα ψήφου.
3.Το διοικητικό συμβούλιο πραγματοποιεί τουλάχιστον δύο συνεδριάσεις ετησίως. Επιπλέον, συνέρχεται με πρωτοβουλία του προέδρου του, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ή κατόπιν αιτήματος του ενός τρίτου τουλάχιστον των μελών του.
4.Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να προσκαλεί οποιοδήποτε πρόσωπο του οποίου η γνώμη ενδέχεται να παρουσιάζει ενδιαφέρον προκειμένου να παραστεί στις συνεδριάσεις του ως παρατηρητής.
5.Όταν κρίνεται αναγκαίο, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να πραγματοποιεί κοινές συνεδριάσεις με το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ.
6.Τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου μπορούν, με την επιφύλαξη του εσωτερικού κανονισμού του διοικητικού συμβουλίου, να επικουρούνται κατά τις συνεδριάσεις από συμβούλους ή εμπειρογνώμονες.
7.Εάν στην ημερήσια διάταξη περιλαμβάνεται θέμα εμπιστευτικότητας ή σύγκρουσης συμφερόντων, το διοικητικό συμβούλιο συζητά και αποφασίζει για το θέμα αυτό χωρίς την παρουσία του οικείου μέλους. Λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή της διάταξης αυτής μπορούν να καθοριστούν στον εσωτερικό κανονισμό.
Άρθρο 10
Καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου
1.Το διοικητικό συμβούλιο παρέχει τις στρατηγικές κατευθύνσεις για τις δραστηριότητες της Eurojust και ειδικότερα:
α)εγκρίνει το σχέδιο ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού που αναφέρεται στο άρθρο 12 πριν από την υποβολή του στην Επιτροπή προκειμένου αυτή να γνωμοδοτήσει σχετικά·
β)λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής, εγκρίνει το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών με δικαίωμα ψήφου·
γ)εγκρίνει την ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων και το ετήσιο και πολυετές πρόγραμμα εργασίας·
δ)θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό του, καθώς και τον εσωτερικό κανονισμό του εκτελεστικού συμβουλίου·
ε)εγκρίνει κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων σε σχέση τόσο με τα μέλη του όσο και με τα εθνικά μέλη και τα μέλη των εθνικών θυρίδων·
στ)εγκρίνει τους κανόνες ασφάλειας·
ζ)ασκεί, όσον αφορά το προσωπικό της Eurojust, τις εξουσίες οι οποίες ανατίθενται στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή με βάση τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης 40 και στην αρμόδια για τη σύναψη των συμβάσεων πρόσληψης αρχή με βάση το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, σύμφωνα με την παράγραφο 2·
η)θεσπίζει εκτελεστικούς κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·
θ)διορίζει τον διοικητικό διευθυντή και, ανάλογα με την περίπτωση, παρατείνει τη θητεία του ή τον παύει από τα καθήκοντά του σύμφωνα με το άρθρο 14·
ι)διορίζει υπαλλήλους-συνδέσμους οι οποίοι τοποθετούνται σε τρίτες χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 61·
ια)διορίζει και παύει από τα καθήκοντά του υπόλογο και υπεύθυνο προστασίας δεδομένων, οι οποίοι λειτουργούν υπό καθεστώς ανεξαρτησίας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους·
ιβ)εγκρίνει το σχέδιο ασφάλειας, το σχέδιο συνέχισης των δραστηριοτήτων και το σχέδιο αποκατάστασης λειτουργίας μετά από καταστροφή·
ιγ)εκδίδει απόφαση με την οποία καθορίζονται κανόνες σχετικά με την απόσπαση εθνικών εμπειρογνωμόνων στην Eurojust που προβλέπεται στο άρθρο 72·
ιδ)εγκρίνει, με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών που διαθέτουν δικαίωμα ψήφου, τον ετήσιο προϋπολογισμό της Eurojust και ασκεί άλλα δημοσιονομικά καθήκοντα σε σχέση με τον προϋπολογισμό της Eurojust δυνάμει του κεφαλαίου VI·
ιε)θεσπίζει τους δημοσιονομικούς κανόνες οι οποίοι διέπουν την Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 69·
ιστ)εγκρίνει τη στρατηγική συνεργασίας του άρθρου 60, αφού ζητήσει τη γνώμη του συλλογικού οργάνου·
ιζ)εγκρίνει τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας κατ’ εφαρμογή του άρθρου 54 παράγραφος 3·
ιη)λαμβάνει τις αποφάσεις σχετικά με τη συγκρότηση των εσωτερικών δομών της Eurojust και, όπου απαιτείται, σχετικά με την τροποποίησή τους, συνεκτιμώντας τις ανάγκες δραστηριοτήτων της Eurojust και λαμβάνοντας υπόψη τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση·
ιθ)λαμβάνει οποιαδήποτε άλλη μη επιχειρησιακή απόφαση η οποία δεν ανατίθεται ρητά στο εκτελεστικό συμβούλιο ή στον διοικητικό διευθυντή σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
2.Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, απόφαση με βάση το άρθρο 2 παράγραφος 1 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και το άρθρο 6 του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού, για ανάθεση συναφών εξουσιών αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής στον διοικητικό διευθυντή και για τον καθορισμό των συνθηκών υπό τις οποίες η εν λόγω ανάθεση εξουσιών μπορεί να ανασταλεί. Ο διοικητικός διευθυντής έχει το δικαίωμα να αναθέτει περαιτέρω τις εν λόγω εξουσίες.
3.Όταν το επιβάλλουν εξαιρετικές περιστάσεις, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί, με απόφαση που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του που έχουν δικαίωμα ψήφου, να αναστείλει προσωρινά την ανάθεση εξουσιών αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής στον διοικητικό διευθυντή, καθώς και εκείνων που ανέθεσε περαιτέρω ο διοικητικός διευθυντής, και να τις ασκήσει το ίδιο ή να τις αναθέσει σε ένα από τα μέλη του ή σε άλλο μέλος του προσωπικού πλην του διοικητικού διευθυντή.
Άρθρο 11
Κανόνες ψηφοφορίας του διοικητικού συμβουλίου
1.Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό, το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει αποφάσεις με πλειοψηφία των μελών του που έχουν δικαίωμα ψήφου.
2.Σε περίπτωση που η Επιτροπή εκφράσει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με πρόταση απόφασης που υποβάλλεται στο διοικητικό συμβούλιο για θέματα σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής 41 , τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και το καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το διοικητικό συμβούλιο αναβάλλει την έγκριση της απόφασης. Εντός 15 ημερών, το διοικητικό συμβούλιο την επανεξετάζει και την εγκρίνει, ενδεχομένως τροποποιημένη, σε δεύτερη ανάγνωση είτε με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών του που έχουν δικαίωμα ψήφου, συμπεριλαμβανομένου του εκπροσώπου της Επιτροπής, είτε με πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων των μελών του που έχουν δικαίωμα ψήφου μεταξύ των εκπροσώπων των κρατών μελών.
3.Κάθε μέλος με δικαίωμα ψήφου διαθέτει μία ψήφο. Σε περίπτωση απουσίας μέλους με δικαίωμα ψήφου, το δικαίωμα ψήφου του δικαιούται να ασκήσει το αναπληρωματικό μέλος.
4.Στην ψηφοφορία συμμετέχει και ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου.
5.Ο πρόεδρος και ο διοικητικός διευθυντής της Eurojust δεν συμμετέχουν στην ψηφοφορία.
6.Σε περίπτωση που ο πρόεδρος εκφράσει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με απόφαση βάσει του άρθρου 10 παράγραφος 1 στοιχεία α), γ), ιστ) και ιη), και στηριζόμενος σε απόφαση του συλλογικού οργάνου που έχει ληφθεί με συναίνεση, το διοικητικό συμβούλιο εξετάζει πλήρως τις εν λόγω ανησυχίες και, κατά περίπτωση, επανεξετάζει το σχέδιο απόφασης προτού προχωρήσει στην έγκρισή του.
7.Λεπτομερέστερες ρυθμίσεις σχετικά με την ψηφοφορία, ιδίως όσον αφορά τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες ένα μέλος μπορεί να ενεργεί για λογαριασμό άλλου μέλους, καθορίζονται στον εσωτερικό κανονισμό του διοικητικού συμβουλίου.
Άρθρο 12
Ετήσιος και πολυετής προγραμματισμός
1.Έως τις 30 Νοεμβρίου κάθε έτους το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού, το οποίο προβλέπει ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό βάσει σχεδίου το οποίο καταρτίζεται από τον διοικητικό διευθυντή και ελέγχεται από το εκτελεστικό συμβούλιο, λαμβανομένης υπόψη της γνώμης της Επιτροπής. Το διοικητικό συμβούλιο διαβιβάζει το έγγραφο προγραμματισμού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
2.Το έγγραφο προγραμματισμού οριστικοποιείται μετά την τελική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης και, εφόσον κρίνεται απαραίτητο, προσαρμόζεται αναλόγως.
3.Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει λεπτομερείς στόχους και τα αναμενόμενα αποτελέσματα, καθώς και δείκτες επιδόσεων. Περιλαμβάνει επίσης περιγραφή των προς χρηματοδότηση δράσεων και αναφέρει τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους που διατίθενται για κάθε δράση, σύμφωνα με τις αρχές κατάρτισης και διαχείρισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας συμβαδίζει με το πολυετές πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στην παράγραφο 4. Υποδεικνύει με σαφήνεια τα καθήκοντα που προστίθενται, τροποποιούνται ή καταργούνται σε σχέση με το προηγούμενο οικονομικό έτος.
4.Όταν ανατίθεται στην Eurojust νέο καθήκον, το διοικητικό συμβούλιο τροποποιεί το εγκεκριμένο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. Κάθε ουσιώδης τροποποίηση του ετήσιου προγράμματος εργασίας εγκρίνεται με την ίδια διαδικασία που εφαρμόζεται και για το αρχικό ετήσιο πρόγραμμα εργασίας. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να μεταβιβάσει στον διοικητικό διευθυντή την εξουσία να επιφέρει μη ουσιώδεις τροποποιήσεις στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας.
5.Στο πολυετές πρόγραμμα εργασίας ορίζεται ο συνολικός στρατηγικός προγραμματισμός, ο οποίος περιλαμβάνει στόχους, τη στρατηγική συνεργασίας με τις αρχές τρίτων χωρών και τα όργανα διεθνών οργανισμών που αναφέρονται στο άρθρο 60, τα αναμενόμενα αποτελέσματα και δείκτες επιδόσεων. Καθορίζεται επίσης ο προγραμματισμός των πόρων, συμπεριλαμβανομένων του πολυετούς προϋπολογισμού και των ανθρώπινων πόρων. Ο προγραμματισμός των πόρων επικαιροποιείται σε ετήσια βάση. Ο στρατηγικός προγραμματισμός επικαιροποιείται κατά περίπτωση, ιδίως δε σύμφωνα με την έκβαση της αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 74.
ΤΜΗΜΑ III
Εκτελεστικό συμβούλιο
Άρθρο 13
Εκτελεστικό συμβούλιο
1.Το διοικητικό συμβούλιο επικουρείται στο έργο του από εκτελεστικό συμβούλιο.
2.Η προεδρία του εκτελεστικού συμβουλίου ασκείται από τον πρόεδρο της Eurojust.
3.Το εκτελεστικό συμβούλιο:
α)προετοιμάζει τις αποφάσεις που πρέπει να εγκριθούν από το διοικητικό συμβούλιο και παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων εγκρίνει αυτό·
β)εξετάζει το σχέδιο ετήσιου προϋπολογισμού, το σχέδιο ετήσιου προγράμματος εργασίας και το σχέδιο ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων που καταρτίζει ο διοικητικός διευθυντής·
γ)μεριμνά, από κοινού με το διοικητικό συμβούλιο, για τη δέουσα συνέχεια που πρέπει να δίνεται στα πορίσματα και στις συστάσεις που προκύπτουν από τις εσωτερικές ή εξωτερικές εκθέσεις ελέγχου και αξιολογήσεις, στα πορίσματα των ερευνών που διενεργεί η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) 42 , καθώς και στα αποτελέσματα, μεταξύ των οποίων δικαστικές αποφάσεις, των ερευνών που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης·
δ)με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων του διοικητικού διευθυντή, συνδράμει και συμβουλεύει τον διοικητικό διευθυντή κατά την εφαρμογή των αποφάσεων του διοικητικού οργάνου, με σκοπό την ενίσχυση της εποπτείας της διοικητικής και δημοσιονομικής διαχείρισης·
ε)εκδίδει εκθέσεις, έγγραφα προσανατολισμού, κατευθυντήριες γραμμές προς όφελος των αρμόδιων εθνικών αρχών και γνώμες σχετικά με το επιχειρησιακό έργο της Eurojust, με την επιφύλαξη προηγούμενης διαβούλευσης με το συλλογικό όργανο, σε εξαιρετικές περιπτώσεις στις οποίες το θέμα είναι ουσιαστικής επιχειρησιακής σημασίας·
στ)αναλαμβάνει οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα που του αναθέτει το διοικητικό συμβούλιο.
4.Το εκτελεστικό συμβούλιο εκδίδει διοικητικές αποφάσεις, στις οποίες περιλαμβάνονται:
α)στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης η οποία είναι ανάλογη προς τους κινδύνους απάτης, λαμβάνοντας υπόψη το κόστος και τα οφέλη των εφαρμοζόμενων μέτρων, και βασίζεται σε σχέδιο που καταρτίζεται από τον διοικητικό διευθυντή·
β)η συνέχεια που δίνεται στις εκθέσεις ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των εκθέσεων ελέγχου του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (στο εξής: ΕΕΠΔ) 43 ·
γ)στρατηγικές που αφορούν τις σχέσεις με τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, τον δημοσιονομικό σχεδιασμό και τις διαπραγματεύσεις, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου·
δ)η ανάληψη καθηκόντων από τους εισαγγελείς-συνδέσμους, καθώς και τα σημεία επαφής που έχουν τοποθετηθεί στην Eurojust·
ε)η έναρξη διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας.
5.Όταν καθίσταται απαραίτητο λόγω έκτακτης ανάγκης, το εκτελεστικό συμβούλιο μπορεί να εκδίδει προσωρινές αποφάσεις για λογαριασμό του διοικητικού συμβουλίου, ιδίως σε θέματα σχετικά με τη διοικητική και δημοσιονομική διαχείριση, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής της μεταβίβασης των εξουσιών της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής. Οι εν λόγω αποφάσεις υποβάλλονται στο διοικητικό συμβούλιο προς επιβεβαίωση κατά την επόμενη συνεδρίασή του.
6.Το εκτελεστικό συμβούλιο απαρτίζεται από τα ακόλουθα μέλη που διαθέτουν δικαίωμα ψήφου:
α)τον πρόεδρο της Eurojust·
β)τον αντιπρόεδρο·
γ)δύο μέλη που διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο μεταξύ των μελών του που έχουν δικαίωμα ψήφου·
δ)έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής.
7.Ο διοικητικός διευθυντής συμμετέχει στις συνεδριάσεις του εκτελεστικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου και μπορεί εξουσιοδοτεί άλλους να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις αυτές, εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο.
8.Το εκτελεστικό συμβούλιο μπορεί επίσης να προσκαλεί ως παρατηρητές, χωρίς δικαίωμα ψήφου, άλλους συμμετέχοντες για συγκεκριμένα θέματα της ημερήσιας διάταξης.
9.Η θητεία των μελών του διοικητικού συμβουλίου που διορίζονται στο εκτελεστικό συμβούλιο είναι διετής. Η θητεία αυτή παύει πριν από τη λήξη της εάν το οικείο μέλος πάψει να είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου.
10.Το εκτελεστικό συμβούλιο συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά τον μήνα. Επιπλέον, συνέρχεται με πρωτοβουλία του προέδρου ή κατόπιν αιτήματος των μελών του.
11.Το εκτελεστικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία των μελών του.
ΤΜΗΜΑ IV
Διοικητικός διευθυντής
Άρθρο 14
Διορισμός, παύση και παράταση της θητείας
1.Ο διοικητικός διευθυντής διορίζεται ως έκτακτος υπάλληλος της Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο α) του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού.
2.Ο διοικητικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο με βάση αξιοκρατικά κριτήρια και τεκμηριωμένες δεξιότητες από κατάλογο υποψηφίων που προτείνει το εκτελεστικό συμβούλιο, μετά από ανοικτή και διαφανή διαδικασία επιλογής, η οποία αποσκοπεί στην εξασφάλιση της ευρύτερης δυνατής συμμετοχής υποψηφίων και της δέουσας ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων.
3.Για τους σκοπούς της σύναψης της σύμβασης με τον διοικητικό διευθυντή, η Eurojust εκπροσωπείται από τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου.
4.Η θητεία του διοικητικού διευθυντή είναι πενταετής. Πριν από τη λήξη αυτής της περιόδου, το εκτελεστικό συμβούλιο διενεργεί αξιολόγηση, στην οποία λαμβάνονται υπόψη η αποτίμηση των επιδόσεων του διοικητικού διευθυντή, καθώς και τα μελλοντικά καθήκοντα και οι προκλήσεις της Eurojust.
5.Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί, κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού συμβουλίου στην οποία λαμβάνεται υπόψη η αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 4, να παρατείνει άπαξ για μια πενταετία τη θητεία του διοικητικού διευθυντή.
6.Ο διοικητικός διευθυντής του οποίου η θητεία έχει παραταθεί δεν μπορεί να συμμετάσχει στο τέλος της συνολικής θητείας σε νέα διαδικασία επιλογής για την ίδια θέση.
7.Ο διοικητικός διευθυντής μπορεί να απαλλαγεί από τα καθήκοντά του μόνο με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού συμβουλίου.
8.Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με τον διορισμό, την παράταση της θητείας ή την απαλλαγή του διοικητικού διευθυντή από τα καθήκοντά του με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του που έχουν δικαίωμα ψήφου.
Άρθρο 15
Καθήκοντα και αρμοδιότητες του διοικητικού διευθυντή
1.Ο διοικητικός διευθυντής διοικεί την Eurojust και λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο. Ο διοικητικός διευθυντής επικουρείται κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του από το προσωπικό της Eurojust, σύμφωνα με το άρθρο 71.
2.Ο διοικητικός διευθυντής είναι ανεξάρτητος κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του και δεν ζητεί ούτε δέχεται υποδείξεις από καμία κυβέρνηση ή από οποιονδήποτε άλλον φορέα.
3.Ο διοικητικός διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Eurojust.
4.Ο διοικητικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στην Eurojust δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, ο διοικητικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για τα εξής:
α)τη διασφάλιση της καθημερινής διοίκησης της Eurojust·
β)την εφαρμογή των αποφάσεων που εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο και το εκτελεστικό συμβούλιο·
γ)τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Eurojust·
δ)την κατάρτιση του σχεδίου ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού και την υποβολή του στο εκτελεστικό συμβούλιο προς εξέταση, κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή·
ε)την εφαρμογή του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού και την υποβολή έκθεσης σχετικά με την εφαρμογή του στο διοικητικό συμβούλιο·
στ)την εκπόνηση της ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της Eurojust και την υποβολή της στο διοικητικό συμβούλιο για αξιολόγηση και έγκριση·
ζ)την παροχή υποστήριξης στον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου κατά την προετοιμασία των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου και την παροχή υποστήριξης στον πρόεδρο της Eurojust κατά την προετοιμασία των συνεδριάσεων του εκτελεστικού συμβουλίου και των συνεδριάσεων του συλλογικού οργάνου·
η)την κατάρτιση σχεδίου δράσης για τη συνεκτίμηση των πορισμάτων και των συστάσεων που προκύπτουν από τις εσωτερικές ή εξωτερικές εκθέσεις ελέγχου και αξιολογήσεις, σχετικά με τα πορίσματα των ερευνών που διενεργεί η OLAF και σχετικά με τα αποτελέσματα, μεταξύ άλλων δικαστικές αποφάσεις, των ερευνών που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης, καθώς και την υποβολή έκθεσης προόδου δύο φορές ετησίως στην Επιτροπή και ανά τακτά χρονικά διαστήματα στο διοικητικό συμβούλιο και στο εκτελεστικό συμβούλιο·
θ)την προάσπιση των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης μέσω της εφαρμογής προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, χωρίς να θίγεται η αρμοδιότητα της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, και, σε περίπτωση που εντοπίζονται παρατυπίες, μέσω της ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών·
ι)την εκπόνηση στρατηγικών για τη λήψη μέτρων καταπολέμησης της απάτης, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και την εξασφάλιση συνεργειών, στρατηγικής για τη συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, καθώς και στρατηγικής για τα συστήματα οργανωτικής διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου της Eurojust, και την υποβολή τους στο διοικητικό συμβούλιο προς έγκριση·
ια)κατάρτιση σχεδίου των δημοσιονομικών κανόνων που εφαρμόζονται στην Eurojust προς έγκριση από το διοικητικό συμβούλιο·
ιβ)κατάρτιση του σχεδίου κατάστασης προβλέψεων των εσόδων και δαπανών της Eurojust και εκτέλεση του προϋπολογισμού της, προς έγκριση από το διοικητικό συμβούλιο·
ιγ)προώθηση της πολυμορφίας και της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων όσον αφορά τις προσλήψεις μελών προσωπικού της Eurojust.
ΤΜΗΜΑ V
Εθνικά μέλη
Άρθρο 16
Καθεστώς των εθνικών μελών
1.Ένα εθνικό μέλος αποσπάται στην Eurojust από κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με την έννομη τάξη του. Το εν λόγω εθνικό μέλος έχει ως τακτικό τόπο εργασίας του την έδρα της Eurojust.
2.Τα εθνικά μέλη:
α)είναι ενεργά μέλη της εισαγγελικής αρχής ή του δικαστικού σώματος του οικείου κράτους μέλους·
β)διαθέτουν τα προσόντα που απαιτούνται για διορισμό σε υψηλό εισαγγελικό ή δικαστικό αξίωμα στα αντίστοιχα κράτη μέλη τους, καθώς και τη σχετική πρακτική πείρα στα εθνικά νομικά συστήματα, ή σε σχετικούς διεθνείς ή ενωσιακούς φορείς, και στον τομέα της διεθνούς δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις· και
γ)διαθέτουν τουλάχιστον τις εξουσίες που αναφέρονται στο άρθρο 18 ώστε να μπορούν να ασκούν τα καθήκοντά τους.
3.Η θητεία των εθνικών μελών είναι πενταετής, ανανεώσιμη άπαξ. Σε περιπτώσεις στις οποίες αναπληρωτής του εθνικού μέλους δεν μπορεί να ενεργεί εξ ονόματος εθνικού μέλους ή να το αντικαθιστά, το εθνικό μέλος παραμένει σε υπηρεσία μετά τη λήξη της θητείας του μέχρι αυτή να ανανεωθεί ή μέχρι την αντικατάστασή του, με τη συγκατάθεση του οικείου κράτους μέλους.
4.Κάθε εθνικό μέλος υποστηρίζεται από εθνική θυρίδα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17.
Άρθρο 17
Εθνικές θυρίδες
1.Κάθε εθνική θυρίδα απαρτίζεται από το εθνικό μέλος, τουλάχιστον έναν αναπληρωτή του εθνικού μέλους και έναν βοηθό. Ο αναπληρωτής έχει ως τακτικό τόπο εργασίας του την έδρα της Eurojust. Εάν ένα κράτος μέλος το αποφασίσει, ο βοηθός μπορεί να έχει ως τακτικό τόπο εργασίας του το οικείο κράτος μέλος.
2.Ο αναπληρωτής διαθέτει, σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο, το ίδιο καθεστώς, τις ίδιες εξουσίες και τα ίδια δικαιώματα πρόσβασης με το εθνικό μέλος. Ο αναπληρωτής είναι σε θέση να ενεργεί εξ ονόματος του εθνικού μέλους ή να το αντικαθιστά. Η θητεία των αναπληρωτών είναι πενταετής, ανανεώσιμη άπαξ.
3.Ο βοηθός μπορεί επίσης να ενεργεί εξ ονόματος του εθνικού μέλους ή να το αντικαθιστά, εφόσον κατέχει αξίωμα του άρθρου 16 παράγραφος 2.
4.Το εθνικό μέλος μπορεί να υποστηρίζεται από επιπλέον αναπληρωτές ή βοηθούς. Εφόσον κρίνεται αναγκαίο, και με την επιφύλαξη της σύμφωνης γνώμης του συλλογικού οργάνου, αυτοί μπορούν να έχουν ως τακτικό τόπο εργασίας τους την έδρα της Eurojust. Το κράτος μέλος κοινοποιεί στο πρόεδρο της Eurojust και στην Επιτροπή τον διορισμό των εθνικών μελών, των αναπληρωτών και των βοηθών.
5.Οι μισθοί και οι αποδοχές των εθνικών μελών, των αναπληρωτών και των βοηθών βαρύνουν το οικείο κράτος μέλος, με την επιφύλαξη του άρθρου 24.
6.Κάθε ενική θυρίδα υποστηρίζεται από τουλάχιστον έναν αποσπασμένο εθνικό εμπειρογνώμονα. Οι αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες κατέχουν το αξίωμα του εισαγγελέα, δικαστή ή εκπροσώπου της δικαστικής αρχής με αρμοδιότητες ισοδύναμες με εκείνες του εισαγγελέα ή του δικαστή σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.
7.Τα κράτη μέλη μπορούν να διαθέτουν στην εθνική θυρίδα επιπλέον προσωπικό για βραχυπρόθεσμες επιχειρησιακές αποστολές, μεταξύ άλλων ασκουμένους από το ευρωπαϊκό δίκτυο κατάρτισης δικαστικών.
8.Οι αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και το λοιπό επιπλέον προσωπικό υπάγονται στην εξουσία του εθνικού μέλους κατά την άσκηση καθηκόντων που σχετίζονται με τις επιχειρησιακές αρμοδιότητες της Eurojust.
9.Οι εθνικές θυρίδες υποστηρίζονται από εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust. Ο αριθμός των εξουσιοδοτημένων μελών του προσωπικού της Eurojust που διατίθενται σε κάθε εθνική θυρίδα και τα καθήκοντα που τους ανατίθενται καθορίζονται από τον διοικητικό διευθυντή κατόπιν διαβουλεύσεων με το εθνικό μέλος.
10.Τουλάχιστον ένα μέλος από κάθε εθνική θυρίδα ορίζεται ως σημείο επαφής για το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο 44 , με σκοπό να συμβάλλει στον προσδιορισμό του κατά πόσον μια αίτηση θα πρέπει να διεκπεραιωθεί με τη συνδρομή της Eurojust ή του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου.
11.Το εθνικό μέλος, ο αναπληρωτής, ο βοηθός που δικαιούται να αντικαθιστά το εθνικό μέλος ή ο αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας είναι διαθέσιμοι να παραλαμβάνουν και να διεκπεραιώνουν επείγουσες αιτήσεις ανά πάσα στιγμή, σε 24ωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα, ώστε να διασφαλίζεται ότι η Eurojust είναι σε θέση να εκπληρώνει τα καθήκοντά της σε επείγουσες περιπτώσεις χωρίς καθυστέρηση.
12.Όταν τα μέλη των εθνικών θυρίδων ενεργούν στο πλαίσιο των επιχειρησιακών αρμοδιοτήτων της Eurojust, οι συναφείς δαπάνες που συνδέονται με τις εν λόγω δραστηριότητες θεωρούνται λειτουργικές δαπάνες.
Άρθρο 18
Εξουσίες των εθνικών μελών
1.Τα εθνικά μέλη διαθέτουν την εξουσία:
α)να ανοίγουν, να καταχωρίζουν και να διαχειρίζονται υποθέσεις στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust·
β)να επικοινωνούν απευθείας, να συμβουλεύονται και να ανταλλάσσουν επιχειρησιακές πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία με οποιαδήποτε αρμόδια εθνική αρχή του οικείου κράτους μέλους, καθώς και με οποιαδήποτε αρμόδια όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της Ευρωπόλ·
γ)να επικοινωνούν απευθείας, να συμβουλεύονται και να ανταλλάσσουν επιχειρησιακές πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία με τις αρμόδιες εθνικές αρχές τρίτων χωρών, καθώς και με τα αρμόδια όργανα διεθνών οργανισμών, σύμφωνα με τις διεθνείς δεσμεύσεις του οικείου κράτους μέλους και κατ’ εφαρμογή των κανόνων για την προστασία των δεδομένων·
δ)να διευκολύνουν ή να υποστηρίζουν με άλλον τρόπο την έκδοση ή εκτέλεση τυχόν αιτήσεων δικαστικής συνεργασίας ή αμοιβαίας αναγνώρισης·
ε)να εγκρίνουν, βάσει όλων των διαθέσιμων σχετικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των στοιχείων από τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων, τη διαβίβαση των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που είναι αναγκαία για τους σκοπούς συγκεκριμένης έρευνας στην οποία συμμετέχει το οικείο κράτος μέλος, σύμφωνα με τα άρθρα 94β, 94γ και 94δ του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725· σε περίπτωση που τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία πρόκειται να διαβιβαστούν έχουν παρασχεθεί από περισσότερα του ενός κράτη μέλη στο πλαίσιο της εν λόγω έρευνας, η έγκριση χορηγείται από κάθε εθνικό μέλος όλων των κρατών μελών που παρείχαν τα εν λόγω δεδομένα·
στ)να διοργανώνουν συνεδριάσεις συντονισμού ή κέντρα συντονισμού·
ζ)να συμμετέχουν σε κοινές ομάδες έρευνας και, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, να δρομολογούν ή να διευκολύνουν τη σύσταση και τη λειτουργία τους, μεταξύ άλλων με την υπογραφή συμφωνιών ΚΟΕ·
η)να συμμετέχουν στις κοινές επιχειρησιακές πλατφόρμες, στα κέντρα εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις και στις πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού·
θ)κατά περίπτωση, να συμμετέχουν σε επιχειρησιακές ειδικές ομάδες και σε επιχειρησιακές συσκέψεις της Ευρωπόλ·
ι)να ζητούν από τις αρμόδιες εθνικές αρχές των οικείων κρατών μελών να δώσουν τη σύμφωνη γνώμη τους για τη δημιουργία μηχανισμών συντονισμού, συμπεριλαμβανομένων κοινών επιχειρησιακών πλατφορμών, με την Ευρωπόλ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 57 παράγραφος 5·
ια)να ζητούν από τις αρμόδιες εθνικές αρχές του οικείου κράτους μέλους να προβούν σε έρευνα ή δίωξη σε σχέση με συγκεκριμένες πράξεις ή να προβούν σε συγκεκριμένη πράξη ποινικής διαδικασίας ή να λάβουν οποιοδήποτε άλλο μέτρο που αιτιολογείται για τους σκοπούς έρευνας ή δίωξης·
ιβ)να συνδράμουν στον εντοπισμό, στην πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων δικαιοδοσίας, μεταξύ άλλων με την έκδοση αιτιολογημένων γνωμών, καλώντας τις αρμόδιες εθνικές αρχές να δεχθούν ότι μία εξ αυτών είναι η πλέον κατάλληλη για την άσκηση δίωξης, καθώς και με τη διευκόλυνση της διαβίβασης ποινικών διαδικασιών.
2.Με τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας εθνικής αρχής και σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, τα εθνικά μέλη μπορούν:
α)να εκδίδουν ή να εκτελούν οποιαδήποτε αίτηση δικαστικής συνεργασίας ή αμοιβαίας αναγνώρισης, μεταξύ άλλων:
i.να διατάσσουν, να ζητούν ή να εκτελούν ερευνητικά μέτρα, όπως προβλέπεται στην οδηγία 2014/41/ΕΕ·
ii.να εκδίδουν, να ζητούν ή να εκτελούν αποφάσεις δέσμευσης, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1805·
iii.να εκδίδουν ευρωπαϊκή εντολή υποβολής στοιχείων ή ευρωπαϊκή εντολή διατήρησης στοιχείων, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1543 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 45 ·
β)να ζητούν από τις οικείες εθνικές υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με όργανα, προϊόντα εγκλήματος ή περιουσιακά στοιχεία που αποτελούν ή ενδέχεται να αποτελέσουν αντικείμενο απόφασης δέσμευσης ή δήμευσης και να λάβουν άμεσα μέτρα έως ότου εκδοθεί απόφαση δέσμευσης, όπως προβλέπεται στην οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 46 .
3.Σε επείγουσες περιπτώσεις, και εφόσον δεν είναι δυνατή η έγκαιρη επικοινωνία με την αρμόδια εθνική αρχή, τα εθνικά μέλη είναι αρμόδια να λαμβάνουν τα μέτρα της παραγράφου 2 σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο. Ενημερώνουν την αρμόδια εθνική αρχή χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση για τυχόν μέτρα που έχουν λάβει δυνάμει της παρούσας παραγράφου.
4.Εάν, βάσει του εθνικού δικαίου, οι εξουσίες των παραγράφων 2 και 3 ανατίθενται σε άλλη αρμόδια εθνική αρχή, το εθνικό μέλος μπορεί να ζητήσει από την εν λόγω αρχή να εκδώσει ή να εκτελέσει το σχετικό μέτρο.
5.Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2, τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν πρόσθετες εξουσίες στα εθνικά μέλη για τους σκοπούς της άσκησης των καθηκόντων τους βάσει του παρόντος κανονισμού. Τα εν λόγω κράτη μέλη κοινοποιούν τις εξουσίες αυτές στην Επιτροπή και στο συλλογικό όργανο.
6.Τα εθνικά μέλη, σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο, έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στα ακόλουθα μητρώα του οικείου κράτους μέλους ή μπορούν να λαμβάνουν τις πληροφορίες αυτές χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση:
α)ποινικό μητρώο·
β)αρχεία συλληφθέντων·
γ)αρχεία ερευνών·
δ)αρχεία DNA, δακτυλικών αποτυπωμάτων και αδειών κυκλοφορίας οχημάτων, εφόσον κρίνεται σκόπιμο στο πλαίσιο ποινικών ερευνών·
ε)σύστημα ECRIS-TCN, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφοι 1 και 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 47 ·
στ)κεντρικά μητρώα τραπεζικών λογαριασμών και συστήματα ανάκτησης δεδομένων που έχουν δημιουργηθεί δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 48 ·
ζ)άλλα μητρώα δημόσιων αρχών, εφόσον οι σχετικές πληροφορίες είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων τους βάσει του παρόντος κανονισμού.
ΤΜΗΜΑ VI
Συλλογικό όργανο
Άρθρο 19
Σύσταση του συλλογικού οργάνου
1.Το συλλογικό όργανο απαρτίζεται από το σύνολο των εθνικών μελών.
2.Τα μέλη του συλλογικού οργάνου μπορούν να επικουρούνται από συμβούλους ή εμπειρογνώμονες.
Άρθρο 20
Εξουσίες και καθήκοντα του συλλογικού οργάνου
1.Το συλλογικό όργανο είναι υπεύθυνο για τα επιχειρησιακά καθήκοντα της Eurojust και ενεργεί υπό καθεστώς πλήρους ανεξαρτησίας.
2.Ειδικότερα, το συλλογικό όργανο:
α)διευκολύνει τον εντοπισμό συνδεδεμένων διαδικασιών, μεταξύ άλλων ζητώντας από τα εθνικά μέλη να επαληθεύσουν αν εκκρεμούν παράλληλες έρευνες ή διωκτικές ενέργειες για ανάλογα πραγματικά περιστατικά ή αδικήματα στο αντίστοιχο κράτος μέλος·
β)προσδιορίζει οριζόντια ζητήματα και βέλτιστες πρακτικές σε επιχειρησιακά θέματα, ζητώντας, όπου κρίνεται αναγκαίο, από τα εθνικά μέλη να έρχονται σε επαφή με τα σχετικά εθνικά σημεία επαφής των δικαστικών δικτύων ή άλλων αρμόδιων εθνικών αρχών·
γ)ζητεί από τον διοικητικό διευθυντή να εκπονήσει αναλύσεις σχετικά με τον αντίκτυπο της διεθνούς, ενωσιακής και εθνικής νομολογίας σε επιχειρησιακά θέματα·
δ)παρέχει επιχειρησιακά στοιχεία στο εκτελεστικό συμβούλιο για τον καθορισμό προτεραιοτήτων σε συνεργασία με τρίτες χώρες, καθώς και για επιχειρησιακά έγγραφα για τα οποία η Ευρωπόλ ζητεί τη συμβολή της Eurojust·
ε)ζητεί από το εκτελεστικό συμβούλιο να συστήσει κέντρα εμπειρογνωσίας της Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 31 και πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού σύμφωνα με το άρθρο 27·
στ)παρέχει, κατόπιν αιτήματος του εκτελεστικού συμβουλίου ή του διοικητικού συμβουλίου, συμβουλές σχετικά με ζητήματα που συνδέονται άμεσα με επιχειρησιακά θέματα·
ζ)θεσπίζει τους εκτελεστικούς κανόνες που είναι αναγκαίοι για την εκτέλεση των καθηκόντων του.
3.Το συλλογικό όργανο λαμβάνει τις επιχειρησιακές αποφάσεις, μεταξύ άλλων σχετικά με τα ακόλουθα:
α)την έναρξη, την καταχώριση και τη διαχείριση υποθέσεων που ανοίγουν με ίδια πρωτοβουλία στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust, βάσει πληροφοριών που παρέχονται από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή βάσει πληροφοριών που λαμβάνονται από τρίτη χώρα, διεθνή οργανισμό ή οποιοδήποτε όργανο ή οργανισμό της Ένωσης, ιδίως από την Ευρωπόλ και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ή που συγκεντρώνονται από το προσωπικό της Eurojust·
β)στο πλαίσιο διαδικασιών που κινούνται με ίδια πρωτοβουλία δυνάμει του στοιχείου α), τη διαβίβαση, στις αρμόδιες εθνικές αρχές των οικείων κρατών μελών, πληροφοριών σχετικά με την έναρξη, την επέκταση ή τη διεξαγωγή ερευνών και την άσκηση διώξεων που ενδέχεται να εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους·
γ)στο πλαίσιο διαδικασιών που κινούνται με ίδια πρωτοβουλία δυνάμει του στοιχείου α), τη διοργάνωση συνεδρίασης συντονισμού όταν το συλλογικό όργανο θεωρεί ότι η άμεση συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των οικείων κρατών μελών είναι αναγκαία για την εξασφάλιση του αποτελεσματικού συντονισμού των ερευνών και των διώξεων που διεξάγουν·
δ)την αξιολόγηση του αν μια υπόθεση που αφορά ένα κράτος μέλος έχει επιπτώσεις σε επίπεδο Ένωσης κατά την έννοια του άρθρου 5 παράγραφος 6 στοιχείο β)·
ε)την εξακρίβωση της ύπαρξης ή μη ουσιώδους συμφέροντος για την παροχή συνδρομής σε υποθέσεις που αφορούν τουλάχιστον ένα κράτος μέλος και τρίτη χώρα ή διεθνή οργανισμό, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 5 στοιχείο γ) σημείο iii)·
στ)την έγκριση αιτήσεων συνεργασίας οι οποίες υποβάλλονται από τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 5 παράγραφος 6 στοιχείο δ).
Άρθρο 21
Συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου
1.Ο πρόεδρος συγκαλεί τις συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου.
2.Το συλλογικό όργανο πραγματοποιεί τουλάχιστον μία συνεδρίαση ανά μήνα. Επιπλέον, συνέρχεται με πρωτοβουλία του προέδρου ή κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον του ενός τρίτου των μελών του.
3.Ο διοικητικός διευθυντής και το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust προσκαλούνται να παρίστανται στις συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου, κατά περίπτωση, χωρίς δικαίωμα ψήφου.
4.Το συλλογικό όργανο προσκαλεί εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της Ευρωπόλ να παρίστανται στις συνεδριάσεις του, χωρίς δικαίωμα ψήφου, όταν συζητούνται θέματα κοινού ενδιαφέροντος. Μπορεί επίσης να προσκαλεί εκπροσώπους οργάνων της Ένωσης, εισαγγελείς-συνδέσμους που είναι αποσπασμένοι στην Eurojust, σημεία επαφής που έχουν τοποθετηθεί στην Eurojust, καθώς και άλλες εθνικές ή διεθνείς αρμόδιες αρχές, κατά περίπτωση, χωρίς δικαίωμα ψήφου.
5.Το συλλογικό όργανο μπορεί να προσκαλεί στις συνεδριάσεις του, με την ιδιότητα του παρατηρητή, οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο η γνώμη του οποίου μπορεί να παρουσιάζει ενδιαφέρον.
Άρθρο 22
Κανόνες ψηφοφορίας του συλλογικού οργάνου
1.Το συλλογικό όργανο προσπαθεί να λαμβάνει τις αποφάσεις του με συναίνεση. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί συναίνεση, το συλλογικό όργανο λαμβάνει τις αποφάσεις του με πλειοψηφία των μελών του χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.
2.Κάθε εθνικό μέλος διαθέτει μία ψήφο. Κατά την απουσία ψηφίζοντος μέλους, το δικαίωμα ψήφου δικαιούται να ασκήσει ο αναπληρωτής του, υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 17 παράγραφος 2. Κατά την απουσία του αναπληρωτή, το δικαίωμα ψήφου δικαιούται επίσης να ασκήσει ο βοηθός, υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 17 παράγραφος 3.
Άρθρο 23
Πρόεδρος και αντιπρόεδρος της Eurojust
1.Το συλλογικό όργανο εκλέγει πρόεδρο και έναν αντιπρόεδρο μεταξύ των εθνικών μελών με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του. Εάν δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί πλειοψηφία δύο τρίτων μετά τον δεύτερο γύρο των εκλογών, ο αντιπρόεδρος εκλέγεται με απλή πλειοψηφία των μελών του συλλογικού οργάνου, ενώ η πλειοψηφία των δύο τρίτων εξακολουθεί να είναι αναγκαία για την εκλογή του προέδρου.
2.Ο πρόεδρος ασκεί τα καθήκοντά του εξ ονόματος του συλλογικού οργάνου. Ο πρόεδρος:
α)εκπροσωπεί την Eurojust στις εξωτερικές θεσμικές σχέσεις·
β)συγκαλεί τις συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου και του εκτελεστικού συμβουλίου και προεδρεύει αυτών, και τηρεί ενήμερο το συλλογικό όργανο για όλα τα θέματα που το ενδιαφέρουν·
γ)διευθύνει τις εργασίες του συλλογικού οργάνου·
δ)συμμετέχει στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου·
ε)ασκεί οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα που ορίζονται στον εσωτερικό κανονισμό του.
3.Ο αντιπρόεδρος ασκεί τα καθήκοντα που ορίζονται στην παράγραφο 2 τα οποία του αναθέτει ο πρόεδρος και αντικαθιστά τον πρόεδρο εάν αυτός κωλύεται να εκτελέσει τα καθήκοντά του. Ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος επικουρούνται κατά την εκτέλεση των ιδιαίτερων καθηκόντων τους από το προσωπικό της Eurojust.
4.Η θητεία του προέδρου και του αντιπροέδρου είναι τετραετής, ανανεώσιμη άπαξ.
5.Όταν ένα εθνικό μέλος εκλέγεται πρόεδρος ή αντιπρόεδρος της Eurojust, η θητεία του παρατείνεται προκειμένου να διασφαλίζεται ότι μπορεί να ασκήσει τα καθήκοντά του ως πρόεδρος ή αντιπρόεδρος.
6.Εάν ο πρόεδρος ή ο αντιπρόεδρος παύουν να πληρούν τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για την άσκηση των καθηκόντων τους, το συλλογικό όργανο τους απαλλάσσει από τα καθήκοντά τους κατόπιν πρότασης ενός τρίτου των μελών του. Η απόφαση λαμβάνεται με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών του συλλογικού οργάνου, χωρίς να περιλαμβάνεται σε αυτά ο εν λόγω πρόεδρος ή αντιπρόεδρος.
7.Όταν ένα εθνικό μέλος εκλέγεται πρόεδρος της Eurojust, το οικείο κράτος μέλος μπορεί να αποσπάσει κάποιο άλλο πρόσωπο με τα κατάλληλα προσόντα, ώστε να ενισχύσει την εθνική θυρίδα για τη διάρκεια της θητείας του εθνικού μέλους ως προέδρου. Το κράτος μέλος που αποφασίζει να αποσπάσει ένα τέτοιο πρόσωπο δικαιούται να υποβάλει αίτηση για αποζημίωση, σύμφωνα με το άρθρο 24.
Άρθρο 24
Μηχανισμός αποζημίωσης για την εκλογή στη θέση του προέδρου
1.Το κράτος μέλος του οποίου το εθνικό μέλος εκλέγεται πρόεδρος δικαιούται αποζημίωση για τους σκοπούς του άρθρου 23 παράγραφος 7, σύμφωνα με τον μηχανισμό που καθορίζεται από το Συμβούλιο μέσω εκτελεστικών πράξεων.
2.Η αποζημίωση τίθεται στη διάθεση οποιουδήποτε κράτους μέλους εφόσον:
α)το εθνικό του μέλος εξελέγη πρόεδρος·
β)ζητεί αποζημίωση από το συλλογικό όργανο και αιτιολογεί την ανάγκη να ενισχυθεί η εθνική θυρίδα του λόγω αυξημένου φόρτου εργασίας.
3.Η παρεχόμενη αποζημίωση ισούται με το 50 % των εθνικών αποδοχών του αποσπασμένου προσώπου. Αποζημίωση για έξοδα διαβίωσης και άλλες συναφείς δαπάνες παρέχεται σε συγκριτική βάση προς εκείνα που παρέχονται σε υπαλλήλους της Ένωσης ή άλλους δημόσιους υπαλλήλους αποσπασμένους στο εξωτερικό.
4.Οι δαπάνες του μηχανισμού αποζημίωσης επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό της Eurojust.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
ΤΜΗΜΑ I
Διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας και του συντονισμού
Άρθρο 25
Υποστήριξη των διασυνοριακών ερευνών και διώξεων
1.Η Eurojust στηρίζει και ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, τρίτων χωρών και των αρμόδιων οργάνων διεθνών οργανισμών και διασφαλίζει τον καλύτερο δυνατό συντονισμό των ερευνών και των διώξεων, ιδίως με την παροχή επιχειρησιακής, αναλυτικής και στρατηγικής υποστήριξης.
2.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η Eurojust μπορεί ειδικότερα:
α)να διοργανώνει και να παρέχει στήριξη σε συνεδριάσεις συντονισμού και κέντρα συντονισμού, καθώς και να παρέχει την αναγκαία υποστήριξη διοικητικής μέριμνας, μεταξύ άλλων μετάφραση και διερμηνεία·
β)να διευκολύνει και να υποστηρίζει την έκδοση, τη διαβίβαση και την εκτέλεση αιτήσεων για πράξεις δικαστικής συνεργασίας και αμοιβαίας αναγνώρισης, ιδίως με τους εξής τρόπους:
i.παρέχοντας συμβουλές σχετικά με τις κατάλληλες πράξεις και τις εφαρμοστέες νομικές απαιτήσεις·
ii.υποστηρίζοντας τη σύνταξη, τη διαβίβαση και την παρακολούθησης των αιτήσεων·
iii.διευκολύνοντας τις επαφές με τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών, καθώς και με τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών και τα αρμόδια όργανα διεθνών οργανισμών και, κατά περίπτωση, με ιδιωτικούς φορείς·
iv.προσδιορισμός εναλλακτικών λύσεων σε περίπτωση άρνησης όσον αφορά την εκτέλεση αιτήσεων·
v.παρέχοντας συνδρομή σε περιπτώσεις ανταγωνιζόμενων ή αντικρουόμενων αιτήσεων δικαστικής συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων ευρωπαϊκών ενταλμάτων σύλληψης που εκδίδονται σύμφωνα με την απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου 49 , για παράδειγμα με την έκδοση αιτιολογημένων γνωμών·
γ)να συνδράμει στην πρόληψη, στον εντοπισμό και στην επίλυση συγκρούσεων δικαιοδοσίας μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών, μεταξύ άλλων με τους εξής τρόπους:
i.εντοπίζοντας παράλληλες ή συνδεόμενες διαδικασίες·
ii.παρέχοντας νομικές συμβουλές, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής ne bis in idem·
iii.εκδίδοντας μη δεσμευτικές αιτιολογημένες γνώμες ή συστάσεις σχετικά με την επίλυση συγκρούσεων αυτού του είδους·
iv.παροτρύνοντας τις αρμόδιες αρχές να δεχθούν ότι μία εξ αυτών είναι η πλέον κατάλληλη για την άσκηση δίωξης·
v.διευκολύνοντας τη διαβίβαση ποινικών διαδικασιών·
δ)να διευκολύνει και να υποστηρίζει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών και των αρμόδιων οργάνων διεθνών οργανισμών·
ε)να διασταυρώνει, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, τις πληροφορίες που περιέχονται στις σχετικές βάσεις δεδομένων, ώστε να εντοπίζονται διασυνδέσεις μεταξύ διασυνοριακών ερευνών και να υποστηρίζονται οι εν λόγω έρευνες·
στ)να διευκολύνει και να υποστηρίζει τη διασυνοριακή ανίχνευση, δέσμευση, δήμευση και ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων που είναι προϊόντα εγκλήματος σε διασυνοριακές υποθέσεις, μεταξύ άλλων σε σχέση με τη δήμευση μετά την καταδίκη και τη δήμευση που δεν βασίζεται σε καταδίκη στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών·
ζ)να ζητά από την Ευρωπόλ να παράσχει στήριξη, μεταξύ άλλων μέσω της επιχειρησιακής ανάλυσης σε συγκεκριμένη εν εξελίξει ποινική έρευνα βάσει ερευνητικών δεδομένων που παρέχονται από την Eurojust ή τα κράτη μέλη.
3.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές ενημερώνουν την Eurojust, κατόπιν αιτήματος, σχετικά με την έκβαση των διαδικασιών για τις οποίες έλαβαν συνδρομή δυνάμει του παρόντος άρθρου, συμπεριλαμβανομένων, εφόσον διατίθενται, των σχετικών δικαστικών αποφάσεων και τυχόν επακόλουθων μέτρων που έχουν ληφθεί.
4.Η Eurojust υποστηρίζει την εφαρμογή του παρόντος άρθρου μέσω του εξουσιοδοτημένου προσωπικού της, το οποίο ενεργεί υπό την καθοδήγηση των εθνικών μελών σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 26
Παροχή στήριξης στις κοινές ομάδες έρευνας
1.Η Eurojust παρέχει επιχειρησιακή, τεχνική, αναλυτική, νομική και οικονομική στήριξη στις κοινές ομάδες έρευνας (ΚΟΕ), μεταξύ άλλων με:
α)την παροχή συμβουλών σχετικά με τη δυνατότητα και τις νομικές απαιτήσεις για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της πιθανής συμμετοχής της Ευρωπόλ·
β)την παροχή συνδρομής κατά την κατάρτιση και τη διαπραγμάτευση συμφωνιών για τη σύσταση κοινών ομάδων έρευνας·
γ)παροχή συμβουλών σχετικά με τις στρατηγικές δίωξης και την υλοποίηση επιχειρησιακών δράσεων.
2.Οι ρόλοι και το καθεστώς των εθνικών μελών και άλλων μελών των εθνικών θυρίδων στο πλαίσιο κοινής ομάδας έρευνας καθορίζονται από τη συμφωνία για τη σύσταση της ΚΟΕ.
3.Το προσωπικό της Eurojust μπορεί, εφόσον προβλέπεται στη συμφωνία για τη σύσταση ΚΟΕ, να συμμετέχει στις δραστηριότητες της εν λόγω ΚΟΕ, υπό τους όρους που καθορίζονται σε αυτή, μεταξύ άλλων όσον αφορά το εφαρμοστέο καθεστώς ευθύνης.
4.Το προσωπικό της Eurojust μπορεί —εντός των ορίων που προβλέπεται στο δίκαιο των κρατών μελών στα οποία δραστηριοποιείται η εκάστοτε κοινή ομάδα έρευνας— να παρέχει συνδρομή στο πλαίσιο τόσο των δραστηριοτήτων της όσο και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των μελών της.
5.Οι πληροφορίες που λαμβάνονται από το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust, κατά τη διάρκεια της συμμετοχής του σε κοινή ομάδα έρευνας, υποβάλλονται σε επεξεργασία από την Eurojust, με τη συγκατάθεση και υπό την ευθύνη του κράτους μέλους που παρέχει τις πληροφορίες, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.
6.Η Eurojust υποστηρίζει το δίκτυο εθνικών εμπειρογνωμόνων για τις κοινές ομάδες έρευνας (δίκτυο ΚΟΕ) μέσω του προσωπικού του, ιδίως με τους εξής τρόπους:
α)τη διοργάνωση των συνεδριάσεών της και των δραστηριοτήτων κατάρτισης που διενεργεί·
β)τη συλλογή και την ανάλυση αξιολογήσεων μεμονωμένων κοινών ομάδων έρευνας·
γ)τη διαχείριση της οικονομικής στήριξης που παρέχει η Eurojust στις κοινές ομάδες έρευνας·
δ)την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στη γραμματεία του δικτύου των ΚΟΕ βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2023/969 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 50 .
7.Η οικονομική στήριξη από την Eurojust παρέχεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 και μπορεί να περιλαμβάνει τη χρήση απλουστευμένων μορφών χρηματοδότησης, μεταξύ των οποίων κατ’ αποκοπή ποσά, μοναδιαίες δαπάνες και χρηματοδότηση με ενιαίο συντελεστή. Η Eurojust μπορεί να καλύπτει ή να επιστρέφει απευθείας τις δαπάνες που είναι αναγκαίες για τη σύσταση και τη λειτουργία κοινών ομάδων έρευνας, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που συνδέονται με τα ταξίδια, τη διαμονή, τη διερμηνεία, τη μετάφραση, τις δραστηριότητες συντονισμού, τον εξοπλισμό και την επιχειρησιακή υποστήριξη.
Άρθρο 27
Πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού
1.Κατόπιν αιτήματος δύο ή περισσότερων κρατών μελών, ή με δική της πρωτοβουλία και με τη σύμφωνη γνώμη των οικείων κρατών μελών, η Eurojust μπορεί να δημιουργεί πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού για την υποστήριξη ιδιαίτερα πολύπλοκων διασυνοριακών ερευνών ή διώξεων ή για την ενίσχυση της συνεργασίας κατά την αντιμετώπιση συγκεκριμένων μορφών σοβαρών εγκλημάτων.
2.Οι πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού απαρτίζονται από εκπροσώπους των αρμόδιων εθνικών αρχών των οικείων κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων μελών των εθνικών θυρίδων, και υποστηρίζονται από εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust.
3.Είναι δυνατόν να προσκαλούνται να συμμετάσχουν εκπρόσωποι οργάνων και οργανισμών της Ένωσης και άλλων σχετικών φορέων του τομέα της διεθνούς δικαιοσύνης, καθώς και τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών, με την επιφύλαξη της σύμφωνης γνώμης των οικείων αρμόδιων εθνικών αρχών.
4.Η Eurojust παρέχει επιχειρησιακή, τεχνική, αναλυτική, νομική και οικονομική στήριξη στις πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού. Παρέχει επίσης την αναγκαία υποστήριξη διοικητικής μέριμνας, συμπεριλαμβανομένων χώρων και εργαλείων ασφαλούς επικοινωνίας.
5.Ειδικότερα, οι πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού:
α)διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων που έχουν σημασία για τις δικαστικές αρχές, μεταξύ άλλων για την υποστήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής κοινής στρατηγικής δίωξης·
β)παρέχουν στην Eurojust πληροφορίες για σκοπούς επιχειρησιακής ανάλυσης σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·
γ)παρέχουν εξειδικευμένη συνδρομή στις αρμόδιες εθνικές αρχές, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, με την υποστήριξη των ECE που αναφέρονται στο άρθρο 31.
6.Ο χειρισμός των πληροφοριών που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο μιας πλατφόρμας δικαστικού συντονισμού πραγματοποιείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και οι πληροφορίες αυτές αποθηκεύονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων που αναφέρεται στο άρθρο 41.
ΤΜΗΜΑ II
Επιχειρησιακές δραστηριότητες με ίδια πρωτοβουλία
Άρθρο 28
Ίδια πρωτοβουλία
1.Ελλείψει αίτησης από τις αρμόδιες εθνικές αρχές ή την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Eurojust μπορεί να διεξάγει επιχειρησιακές δραστηριότητες με δική της πρωτοβουλία, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, βάσει πληροφοριών που παρέχονται από κράτη μέλη, τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς, θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης ή ιδιωτικούς φορείς, ή αντλούνται από πηγές διαθέσιμες στο κοινό, σε σχέση με έρευνες ή διώξεις, υπό εξέλιξη ή δυνητικές, οι οποίες αφορούν σοβαρά εγκλήματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιότητας της Eurojust σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
2.Όταν η Eurojust ενεργεί με δική της πρωτοβουλία, τα εθνικά μέλη μπορούν, εφόσον αιτιολογούν την απόφασή τους, να ζητούν από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών τα εξής:
α)να προβούν σε έρευνα ή δίωξη για συγκεκριμένες πράξεις·
β)να συμφωνούν ότι μία εξ αυτών είναι μάλλον η πλέον κατάλληλη για τη διενέργεια έρευνας ή την άσκηση δίωξης για συγκεκριμένες πράξεις·
γ)να επεκτείνουν το πεδίο των ερευνών ώστε να συμπεριληφθούν άλλα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες που δεν συμμετείχαν αρχικά·
δ)να δίνουν προτεραιότητα σε αίτηση δικαστικής συνεργασίας σε περιπτώσεις αντικρουόμενων ή ανταγωνιστικών αιτήσεων·
ε)να επιτρέπουν, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, τη διασταύρωση των σχετικών βάσεων δεδομένων, προκειμένου να εντοπιστούν διασυνδέσεις μεταξύ υποθέσεων·
στ)να αναλάβουν τον συντονισμό μεταξύ των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών·
ζ)να ζητούν επιχειρησιακή ή αναλυτική υποστήριξη από την Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 57·
η)να προβαίνουν στη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας·
θ)να λαμβάνουν ειδικά ερευνητικά μέτρα·
ι)να διαβιβάζουν στην Eurojust τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της·
ια)να λάβουν οποιοδήποτε άλλο μέτρο το οποίο αιτιολογείται για τους σκοπούς της έρευνας ή της δίωξης.
3.Τα εθνικά μέλη μπορούν περαιτέρω:
α)να ενημερώνουν τις αρμόδιες εθνικές αρχές για έρευνες ή διώξεις οι οποίες ενδέχεται να έχουν επιπτώσεις σε ενωσιακό επίπεδο ή να επηρεάζουν και άλλα κράτη μέλη εκτός των άμεσα ενδιαφερομένων·
β)να διαβιβάζουν στις αρμόδιες εθνικές αρχές πληροφορίες οι οποίες είναι σημαντικές για την έναρξη, την επέκταση ή τη διεξαγωγή ερευνών και την άσκηση διώξεων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Eurojust·
γ)να εκδίδουν αιτιολογημένες γνώμες σχετικά με συγκεκριμένες υποθέσεις και να τις διαβιβάζουν στα οικεία κράτη μέλη·
δ)να εκδίδουν ή να εκτελούν αιτήσεις δικαστικής συνεργασίας σε επείγουσες υποθέσεις σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
4.Όταν ανακύπτουν εμπόδια σε σχέση με αιτήσεις ή αποφάσεις δικαστικής συνεργασίας μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που βασίζονται σε πράξεις με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, και εφόσον τα εμπόδια αυτά δεν είναι δυνατόν να αρθούν μέσω διαβούλευσης μεταξύ των οικείων αρμόδιων αρχών, τα εθνικά μέλη μπορούν, με δική τους πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος των οικείων αρμόδιων εθνικών αρχών, να εκδώσουν αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με την υπόθεση.
5.Οι αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών ανταποκρίνονται, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, στις αιτήσεις των εθνικών μελών βάσει της παραγράφου 2 και στις αιτιολογημένες γνώμες που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4. Μπορούν να αρνηθούν να συμμορφωθούν με τις εν λόγω αιτήσεις ή να μην ακολουθήσουν τις εν λόγω γνώμες σε περίπτωση που η συμμόρφωση θα έθιγε ουσιώδη συμφέροντα εθνικής ασφάλειας, θα διακύβευε την επιτυχή έκβαση υπό εξέλιξη έρευνας ή δίωξης ή θα έθετε σε κίνδυνο την ασφάλεια προσώπου.
6.Βάσει των πληροφοριών της παραγράφου 1, και για τους σκοπούς της παραγράφου 2, το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust μπορεί να συγκεντρώνει, να αναλύει και να διαβιβάζει συναφείς επιχειρησιακές πληροφορίες στα εθνικά μέλη ή στο συλλογικό όργανο προκειμένου να δοθεί η δέουσα συνέχεια. Για τον σκοπό αυτόν, το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust μπορεί να αποθηκεύει προσωρινά και να αναλύει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων αποκλειστικά και μόνο για να μπορεί το εθνικό μέλος ή το συλλογικό όργανο να διαπιστώσει αν τα εν λόγω δεδομένα είναι σημαντικά για τα καθήκοντα της Eurojust και αν θα πρέπει να ανοιχθεί υπόθεση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Τα εν λόγω δεδομένα επιτρέπεται να διατηρούνται, για περίοδο που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες, σε ασφαλές και ελεγχόμενο περιβάλλον που παρέχει η Eurojust για τον σκοπό αυτόν, με την επιφύλαξη κατάλληλων εγγυήσεων, οι οποίες ισοδυναμούν ουσιαστικά με εκείνες που προσδιορίζονται για το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Σε περίπτωση που, κατ’ εξαίρεση, το εθνικό μέλος ή το συλλογικό όργανο δεν ήταν σε θέση να προβεί στη διαπίστωση αυτήν εντός της εν λόγω προθεσμίας, η προθεσμία μπορεί να παραταθεί άπαξ για περίοδο που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες.
7.Το προσωπικό της Eurojust μπορεί επίσης να καταρτίζει αιτιολογημένες γνώμες για τους σκοπούς των παραγράφων 3 και 4 και να τις διαβιβάζει στα εθνικά μέλη ή στο συλλογικό όργανο προκειμένου να δοθεί η δέουσα συνέχεια.
8.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές των οικείων κρατών μελών διατηρούν την ευθύνη να αποφασίζουν σχετικά με οποιοδήποτε μέτρο που πρέπει να ληφθεί λόγω των δραστηριοτήτων που διεξάγει η Eurojust βάσει του παρόντος άρθρου, σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό και ενωσιακό δίκαιο.
Άρθρο 29
Διατήρηση, αναλύσεις και αποθήκευση αποδεικτικών στοιχείων
1.Η Eurojust, προκειμένου να στηρίξει τα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη για την καταπολέμηση βασικών διεθνών εγκλημάτων και συναφών αξιόποινων πράξεων, αναπτύσσει και διατηρεί, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, την ικανότητα συλλογής, διατήρησης, ανάλυσης και αποθήκευσης αποδεικτικών στοιχείων και πληροφοριών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τα εν λόγω εγκλήματα.
2.Κατόπιν αιτήματος του συλλογικού οργάνου ή της Επιτροπής, η Eurojust μπορεί, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, να επεκτείνει τις ικανότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ώστε να συμπεριληφθούν και άλλες μορφές σοβαρών εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό είναι απαραίτητο για τη στήριξη συγκεκριμένων ερευνών και διώξεων για τις οποίες έχει συσταθεί κοινή ομάδα έρευνας ή έχει δημιουργηθεί πλατφόρμα δικαστικού συντονισμού.
3.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η Eurojust μπορεί, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, να λαμβάνει αποδεικτικά στοιχεία από τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών και τρίτων χωρών, καθώς και από τα αρμόδια όργανα διεθνών ποινικών δικαστηρίων. Η Eurojust μπορεί επίσης να συλλέγει σχετικές πληροφορίες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποδεικτικά στοιχεία από λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, διεθνείς οργανισμούς, ιδιωτικούς φορείς, καθώς και από πηγές διαθέσιμες στο κοινό.
4.Η Eurojust διευκολύνει την ασφαλή και έγκαιρη ανταλλαγή των πληροφοριών και των αποδεικτικών στοιχείων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών και τρίτων χωρών, καθώς και των αρμόδιων οργάνων διεθνών ποινικών δικαστηρίων ή, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, θέτει τις εν λόγω πληροφορίες και τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία απευθείας στη διάθεσή τους.
5.Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, η Eurojust, μέσω εξουσιοδοτημένου προσωπικού:
α)παρέχει στήριξη στις αρμόδιες εθνικές και διεθνείς αρχές για τη διαβίβαση αποδεικτικών στοιχείων στην Eurojust και συλλέγει πληροφορίες από πηγές διαθέσιμες στο κοινό·
β)παρέχει στήριξη στις αρμόδιες εθνικές και διεθνείς αρχές κατά τις έρευνες και τις διώξεις τους, μεταξύ άλλων μέσω του εντοπισμού κενών όσον αφορά τα αποδεικτικά στοιχεία και παράλληλων ερευνών, καθώς και μέσω της παροχής συμβουλών σχετικά με στρατηγικές δίωξης· και
γ)συνεργάζεται στενά με την Ευρωπόλ, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, για τον εντοπισμό διασυνδέσεων μεταξύ των πληροφοριών που υποβάλλονται σε επεξεργασία από αμφότερους τους οργανισμούς, μεταξύ άλλων μέσω της εκπόνησης κοινών αναλυτικών εκθέσεων, όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο.
Άρθρο 30
Διατήρηση των γνώσεων
1.Το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust διατηρεί, αναλύει και, κατά περίπτωση, ανταλλάσσει επιχειρησιακές γνώσεις σχετικά με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένων των γνώσεων που προκύπτουν από τις υποθέσεις που διαχειρίζεται η Eurojust, το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο και την πείρα των σημείων επαφής άλλων σχετικών δικτύων και φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις.
2.Η Eurojust προσδιορίζει οριζόντια ζητήματα και βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και αναπτύσσει εργαλεία, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης κατευθυντήριων γραμμών, εγγράφων πολιτικής και αναλύσεων υποθέσεων, προκειμένου να συνδράμει τους επαγγελματίες στο πλαίσιο των διασυνοριακών ερευνών και διώξεων που διεξάγουν.
3.Η Eurojust μπορεί να συγκεντρώνει και να αναλύει, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης αυτοματοποιημένων εργαλείων, εθνική και ενωσιακή νομολογία σχετικά με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά το παραδεκτό των αποδεικτικών στοιχείων.
Άρθρο 31
Κέντρα εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις
1.Η Eurojust μπορεί να συστήνει κέντρα εμπειρογνωσίας ως εξειδικευμένες εσωτερικές δομές για την παροχή στρατηγικής, αναλυτικής και επιχειρησιακής υποστήριξης στις εθνικές θυρίδες, τις αρμόδιες εθνικές αρχές και άλλους σχετικούς συμφεροντούχους για την καταπολέμηση μορφών εγκληματικότητας που έχουν προτεραιότητα σε επίπεδο Ένωσης, καθώς και για την αντιμετώπιση οριζόντιων ζητημάτων στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις.
2.Ο συντονισμός των κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust πραγματοποιείται από προσωπικό της Eurojust, το οποίο αποφασίζει, αφού ζητήσει τη γνώμη των μελών των εθνικών θυρίδων που συνδέονται με το οικείο κέντρο εμπειρογνωσίας της Eurojust, σχετικά με την ιεράρχηση των δραστηριοτήτων και των αποτελεσμάτων. Τα εν λόγω μέλη μπορούν επίσης να ζητούν την υποστήριξη των κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust στο πλαίσιο αναλυτικών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων. Στις εργασίες των κέντρων μπορούν επίσης να συμβάλλουν τα δικαστικά δίκτυα και άλλοι φορείς εθνικών επαγγελματιών.
3.Εκπρόσωποι άλλων λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, καθώς και άλλων σχετικών συμφεροντούχων, είναι δυνατόν να προσκληθούν να συμμετάσχουν στις εργασίες ενός κέντρου εμπειρογνωσίας της Eurojust, εφόσον κριθεί σκόπιμο για την εκπλήρωση των αντίστοιχων καθηκόντων του.
4.Το συλλογικό όργανο, ο διοικητικός διευθυντής ή η Επιτροπή μπορούν να ζητήσουν τη δημιουργία κέντρου εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις. Το εκτελεστικό συμβούλιο αξιολογεί την επιχειρησιακή προστιθέμενη αξία και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις του εν λόγω αιτήματος και υποβάλλει την αξιολόγηση στο διοικητικό συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχείο ιη).
ΤΜΗΜΑ III
Πρόσθετες μορφές επιχειρησιακής υποστήριξης
Άρθρο 32
Σημείο επαφής για τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816
1.Η Eurojust, κατά την άσκηση του ρόλου της ως σημείου επαφής για τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς με σκοπό τον εντοπισμό των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες ποινικού μητρώου σχετικά με υπήκοο τρίτης χώρας σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816, διασφαλίζει την αποτελεσματική και ασφαλή διεκπεραίωση των αιτήσεων και τη συνέχεια που δίνεται σε αυτές, όπως αναφέρεται στο εν λόγω άρθρο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων. Για τον σκοπό αυτόν, θεσπίζει κατάλληλα οργανωτικά και τεχνικά μέτρα για την επεξεργασία, την ιεράρχηση των εν λόγω αιτήσεων και τη συνέχεια που δίνεται σε αυτές.
2.Μετά τη θέσπιση των μέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/816 εφαρμόζεται με ηλεκτρονικά μέσα.
Άρθρο 33
Παροχή συνδρομής όσον αφορά τα θύματα της εγκληματικότητας στο πλαίσιο διασυνοριακών ποινικών διαδικασιών
Η Eurojust παρέχει συνδρομή στις αρχές έρευνας και δίωξης για την προάσπιση των δικαιωμάτων των θυμάτων στο πλαίσιο διασυνοριακών ποινικών ερευνών. Ειδικότερα, κατόπιν αίτησης των αρμόδιων εθνικών αρχών έρευνας και δίωξης των κρατών μελών, η Eurojust μπορεί:
α)να παρέχει συνδρομή για τη διευκόλυνση της ταυτοποίησης των θυμάτων σε υποθέσεις που αφορούν μεγάλο αριθμό θυμάτων·
β)να παρέχει συμβουλές στις αρμόδιες εθνικές αρχές σχετικά με τα δικαιώματα των θυμάτων να συμμετέχουν στις ποινικές διαδικασίες βάσει του εθνικού ή του ενωσιακού δικαίου σε διασυνοριακές υποθέσεις·
γ)να παρέχει συνδρομή στις αρμόδιες εθνικές αρχές όσον αφορά την πρόσβαση των θυμάτων σε αποζημίωση και την αποκατάσταση περιουσιακών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των περιουσιακών στοιχείων που υπόκεινται σε μέτρα δέσμευσης ή δήμευσης·
δ)να παρέχει κάθε πρόσθετη συνδρομή σε σχέση με τα δικαιώματα των θυμάτων σε διασυνοριακές ποινικές διαδικασίες, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 34
Συμμετοχή στην Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT)
1.Η Eurojust παρέχει στήριξη στην Ευρωπόλ κατά την προετοιμασία προϊόντων ανάλυσης σχετικά με την εσωτερική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων της στρατηγικής ανάλυσης, της εκτίμησης απειλών, της έκθεσης τάσεων και των ενημερώσεων σχετικά με την κατάσταση, ιδίως με σκοπό να συνδράμει το Συμβούλιο και την Επιτροπή στον καθορισμό των στρατηγικών, πολιτικών και επιχειρησιακών προτεραιοτήτων της Ένωσης για την καταπολέμηση σοβαρών εγκλημάτων.
2.Η Eurojust επικουρεί την Ευρωπόλ στην επιχειρησιακή υλοποίηση των προτεραιοτήτων της Ένωσης για την καταπολέμηση σοβαρών εγκλημάτων, ιδίως μέσω της στήριξης της συμμετοχής των δικαστικών αρχών στην EMPACT.
3.Σε συντονισμό με την Ευρωπόλ, η Eurojust μπορεί να παρέχει επιχειρησιακή, αναλυτική, νομική, διοικητική υποστήριξη και υποστήριξη διοικητικής μέριμνας σε δραστηριότητες υπό την καθοδήγηση των κρατών μελών στο πλαίσιο της EMPACT. Η υποστήριξη αυτή μπορεί να περιλαμβάνει τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των ενδιαφερόμενων αρμόδιων αρχών.
4.Η εν λόγω υποστήριξη περιορίζεται σε δραστηριότητες υπό την καθοδήγηση ή με τη συμμετοχή δικαστικών αρχών. Οι πρακτικές ρυθμίσεις για τον συντονισμό μεταξύ της Ευρωπόλ και της Eurojust στο πλαίσιο αυτό καθορίζονται στη συμφωνία συνεργασίας που συνάπτεται μεταξύ των δύο οργανισμών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 57.
ΤΜΗΜΑ IV
Ανταλλαγή πληροφοριών με τις αρμόδιες εθνικές αρχές στα κράτη μέλη
Άρθρο 35
Εθνικό σύστημα συντονισμού της Eurojust
1.Κάθε κράτος μέλος θεσπίζει εθνικό σύστημα συντονισμού της Eurojust για την υποστήριξη των εργασιών του εθνικού μέλους του οικείου κράτους μέλους και την εξασφάλιση του συντονισμού μεταξύ της εθνικής θυρίδας και των αρμόδιων εθνικών αρχών του εν λόγω κράτους μέλους.
2.Το εθνικό σύστημα συντονισμού της Eurojust περιλαμβάνει τα σημεία επαφής των δικτύων με τα οποία η Eurojust διατηρεί σχέσεις σύμφωνα με το άρθρο 56, τους εθνικούς ανταποκριτές για θέματα τρομοκρατίας και κάθε άλλη αρμόδια δικαστική αρχή.
3.Κάθε κράτος μέλος μπορεί να ορίσει εθνικό ανταποκριτή για την Eurojust, ο οποίος θα ενεργεί ως συντονιστής των μελών του εθνικού συστήματος συντονισμού της Eurojust σε εθνικό επίπεδο.
4.Κάθε κράτος μέλος ορίζει μια αρμόδια εθνική αρχή ως εθνικό ανταποκριτή της Eurojust για θέματα τρομοκρατίας. Ο εν λόγω εθνικός ανταποκριτής για θέματα τρομοκρατίας είναι δικαστική ή άλλη αρμόδια αρχή. Εάν απαιτείται από το εθνικό νομικό σύστημα, ένα κράτος μέλος μπορεί να ορίσει περισσότερες από μία αρμόδιες εθνικές αρχές ως εθνικό ανταποκριτή της Eurojust για θέματα τρομοκρατίας. Ο εθνικός ανταποκριτής για θέματα τρομοκρατίας έχει πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 37. Ο εν λόγω εθνικός ανταποκριτής είναι αρμόδιος για τη συλλογή αυτών των πληροφοριών και για τη διαβίβασή τους στην Eurojust σύμφωνα με το εθνικό και το ενωσιακό δίκαιο, ιδίως το εθνικό ποινικό δικονομικό δίκαιο και τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων.
5.Ειδικότερα, τα μέλη του εθνικού συστήματος συντονισμού της Eurojust:
ε)μεριμνούν ώστε οι πληροφορίες που αφορούν το οικείο κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 37 να διαβιβάζονται στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων που αναφέρεται στο άρθρο 41 με αποτελεσματικό και αξιόπιστο τρόπο·
α)παρέχουν συνδρομή προς το εθνικό μέλος προκειμένου να εντοπίσει τις κατάλληλες αρχές για την εκτέλεση αιτήσεων και αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας, μεταξύ άλλων, εκείνων που βασίζονται σε πράξεις με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης·
β)ενημερώνουν το εθνικό μέλος σχετικά με τις συνεδριάσεις στις οποίες συζητούνται επιχειρησιακά θέματα τα οποία είναι σημαντικά για την Eurojust, και προσκαλούν το εθνικό μέλος να παρίσταται στις εν λόγω συνεδριάσεις·
γ)διατηρούν στενή σχέση με την εθνική μονάδα της Ευρωπόλ·
δ)ευαισθητοποιούν τις αρχές έρευνας και δίωξης στο οικείο κράτος μέλος σχετικά με τη στήριξη που μπορεί να παρέχει η Eurojust σε διασυνοριακές υποθέσεις·
ε)διαβιβάζουν στην Eurojust την εθνική νομολογία σχετικά με τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, μεταξύ άλλων όσον αφορά το παραδεκτό των αποδεικτικών στοιχείων·
στ)εφιστούν την προσοχή της Eurojust σε οριζόντια ζητήματα και βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, με σκοπό τη συμβολή στη διατήρηση των γνώσεων της Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 30 και τη συμμετοχή στις εργασίες των κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 31.
6.Το εθνικό μέλος πραγματοποιεί τακτικές συναντήσεις με τα μέλη του εθνικού συστήματος συντονισμού της Eurojust του οικείου κράτους μέλους. Ειδικότερα, το εθνικό μέλος πραγματοποιεί ειδικές τακτικές συνεδριάσεις με τα σημεία επαφής κάθε δικτύου που αναφέρονται στην παράγραφο 2, προκειμένου να εξετάζονται θέματα τα οποία εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του εν λόγω δικτύου και να εξασφαλίζεται ο αποτελεσματικός συντονισμός μεταξύ της εθνικής θυρίδας και των σχετικών αρμόδιων εθνικών αρχών.
7.Για την επίτευξη των στόχων της παραγράφου 5, τα πρόσωπα της παραγράφου 2, στον βαθμό που ενεργούν ως αρμόδιες εθνικές αρχές, συνδέονται με το αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ του άρθρου 40.
8.Στην εφαρμογή του παρόντος άρθρου μπορεί να συνδράμει εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust.
Άρθρο 36
Ανταλλαγή πληροφοριών με τα κράτη μέλη και μεταξύ των εθνικών μελών
1.Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ανταλλάσσουν με την Eurojust κάθε πληροφορία που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της των άρθρων 4 και 25, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων. Σε αυτές περιλαμβάνονται τουλάχιστον οι πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους 4, 5 και 6 του παρόντος άρθρου.
2.Η διαβίβαση πληροφοριών στην Eurojust ερμηνεύεται μόνο ως αίτηση συνδρομής προς την Eurojust στη συγκεκριμένη υπόθεση, εφόσον προσδιορίζεται ως τέτοια από αρμόδια αρχή του κράτους μέλους.
3.Τα εθνικά μέλη ανταλλάσσουν κάθε πληροφορία που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της Eurojust τόσο μεταξύ τους όσο και με τις οικείες αρμόδιες εθνικές αρχές, χωρίς προηγούμενη συγκατάθεση. Ειδικότερα, τα εθνικά μέλη ενημερώνονται ταχέως από τις αρμόδιες εθνικές αρχές για τις υποθέσεις που τα αφορούν.
4.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές ενημερώνουν τα εθνικά μέλη τους για τη σύσταση κοινών ομάδων ερευνών και για τα αποτελέσματα των εργασιών των ομάδων αυτών.
5.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές ενημερώνουν τα εθνικά μέλη τους, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, για οποιαδήποτε υπόθεση αφορά τουλάχιστον τρία κράτη μέλη και για την οποία έχουν διαβιβαστεί σε δύο τουλάχιστον κράτη μέλη αιτήσεις ή αποφάσεις δικαστικής συνεργασίας, μεταξύ άλλων, αιτήσεις ή αποφάσεις όσον αφορά πράξεις με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, όταν ισχύει ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα:
α)η αξιόποινη πράξη επισύρει στο εκδίδον ή αιτούν κράτος μέλος ποινή στερητική της ελευθερίας ή ασφαλιστικό μέτρο στερητικό της ελευθερίας, η ανώτατη διάρκεια του οποίου είναι τουλάχιστον πέντε ή έξι έτη, κατά την κρίση του εν λόγω κράτους μέλους, και περιλαμβάνεται στον εξής κατάλογο:
i.εμπορία ανθρώπων·
ii.σεξουαλική κακοποίηση ή σεξουαλική εκμετάλλευση, περιλαμβανομένης της παιδικής πορνογραφίας και της άγρας παιδιών για σεξουαλικούς σκοπούς·
iii.διακίνηση ναρκωτικών·
iv.παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων ή εξαρτημάτων τους και μερών τους ή πυρομαχικών και εκρηκτικών·
v.διαφθορά·
vi.αδικήματα εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης·
vii.πλαστογραφία χρημάτων ή μέσων πληρωμής·
viii.δραστηριότητες νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·
ix.εγκληματικότητα στον τομέα της πληροφορικής·
β)υπάρχουν αντικειμενικές ενδείξεις για την εμπλοκή εγκληματικής οργάνωσης·
γ)υπάρχουν ενδείξεις ότι η υπόθεση ενδέχεται να έχει σοβαρή διασυνοριακή διάσταση ή επιπτώσεις σε επίπεδο Ένωσης ή ότι ενδέχεται να επηρεάσει και άλλα κράτη μέλη εκτός από εκείνα τα οποία αφορά άμεσα.
6.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές ενημερώνουν τα εθνικά μέλη τους για τα εξής:
α)υποθέσεις στις οποίες έχει ανακύψει ή ενδέχεται να ανακύψει σύγκρουση δικαιοδοσίας·
β)ελεγχόμενες παραδόσεις που επηρεάζουν τρία τουλάχιστον κράτη, από τα οποία δύο τουλάχιστον είναι κράτη μέλη·
γ)επανειλημμένες δυσχέρειες ή αρνήσεις όσον αφορά την εκτέλεση αιτήσεων ή αποφάσεων δικαστικής συνεργασίας, μεταξύ άλλων όσον αφορά αιτήσεις και αποφάσεις που βασίζονται σε πράξεις με τις οποίες υλοποιείται η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης.
7.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές δεν υποχρεούνται να παράσχουν πληροφορίες στο πλαίσιο συγκεκριμένης υπόθεσης, εφόσον αυτό θα έθιγε βασικά εθνικά συμφέροντα στον τομέα της ασφάλειας ή θα έθετε σε κίνδυνο την ασφάλεια προσώπων.
8.Το παρόν άρθρο δεν θίγει τους όρους που τίθενται σε διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες ή διακανονισμούς μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανομένων ενδεχόμενων όρων που έχουν θέσει τρίτες χώρες όσον αφορά τη χρήση των παρεχόμενων πληροφοριών.
9.Το παρόν άρθρο δεν θίγει τις λοιπές υποχρεώσεις όσον αφορά τη διαβίβαση πληροφοριών στην Eurojust.
10.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές δεν υποχρεούνται να παράσχουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, εάν οι εν λόγω πληροφορίες έχουν ήδη διαβιβαστεί στην Eurojust σύμφωνα με άλλες διατάξεις του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 37
Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με υποθέσεις τρομοκρατίας
1.Όσον αφορά τα τρομοκρατικά αδικήματα, οι αρμόδιες εθνικές αρχές ενημερώνουν τα εθνικά μέλη τους για τυχόν υπό εξέλιξη ή περατωθείσες ποινικές έρευνες που εποπτεύονται από δικαστικές αρχές μόλις η υπόθεση παραπεμφθεί στις δικαστικές αρχές σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, ιδίως το εθνικό ποινικό δικονομικό δίκαιο, για τυχόν υπό εξέλιξη ή περατωθείσες διώξεις και δικαστικές διαδικασίες και για τυχόν δικαστικές αποφάσεις επί τρομοκρατικών αδικημάτων. Η εν λόγω υποχρέωση εφαρμόζεται σε όλες τις ποινικές έρευνες που αφορούν τρομοκρατικά αδικήματα, ανεξάρτητα από την ύπαρξη γνωστής διασύνδεσης με άλλο κράτος μέλος ή τρίτη χώρα, εκτός εάν η ποινική έρευνα, λόγω των ιδιαίτερων περιστάσεών της, επηρεάζει σαφώς μόνο ένα κράτος μέλος.
2.Η παράγραφος 1 δεν εφαρμόζεται όταν:
α)η ανταλλαγή πληροφοριών θα έθετε σε κίνδυνο υπό εξέλιξη έρευνα ή την ασφάλεια προσώπου· ή
β)η ανταλλαγή πληροφοριών θα ήταν αντίθετη προς τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειας του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους.
3.Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ως τρομοκρατικά αδικήματα νοούνται τα εγκλήματα που αναφέρονται στην οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 51 .
4.Οι πληροφορίες που διαβιβάζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 περιλαμβάνουν τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τα δεδομένα μη προσωπικού χαρακτήρα που παρατίθενται στο παράρτημα III. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το παράρτημα III παράγραφος 4, αλλά μόνο εάν τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα βρίσκονται στην κατοχή των αρμόδιων εθνικών αρχών ή μπορούν να κοινοποιηθούν σε αυτές σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο και εάν η διαβίβαση των δεδομένων αυτών είναι απαραίτητη για την αξιόπιστη ταυτοποίηση ενός υποκειμένου των δεδομένων βάσει του άρθρου 44 παράγραφος 5.
5.Εάν διακυβεύεται η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, οι αρμόδιες εθνικές αρχές ενημερώνουν τα εθνικά μέλη τους σχετικά με τυχόν αλλαγές στις πληροφορίες που διαβιβάζονται βάσει της παραγράφου 1 χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, εάν είναι εφικτό, το αργότερο εντός 10 εργάσιμων ημερών από τις εν λόγω αλλαγές.
6.Η αρμόδια εθνική αρχή δεν υποχρεούται να παράσχει τις εν λόγω πληροφορίες εάν έχουν ήδη διαβιβαστεί στην Eurojust.
7.Η αρμόδια εθνική αρχή μπορεί, ανά πάσα στιγμή, να ζητήσει την υποστήριξη της Eurojust κατά τη συνέχεια που δίνεται στις διασυνδέσεις οι οποίες εντοπίζονται βάσει των πληροφοριών που παρέχονται δυνάμει του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 38
Πληροφορίες που παρέχονται από την Eurojust στις αρμόδιες εθνικές αρχές
1.Η Eurojust παρέχει στις αρμόδιες εθνικές αρχές πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της επεξεργασίας των πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της ύπαρξης διασυνδέσεων με υποθέσεις που έχουν ήδη αποθηκευτεί στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Οι πληροφορίες αυτές ενδέχεται να περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.
2.Όταν η αρμόδια εθνική αρχή ζητεί από την Eurojust να της παράσχει πληροφορίες εντός ορισμένης προθεσμίας, η Eurojust διαβιβάζει τις εν λόγω πληροφορίες εντός της προθεσμίας αυτής.
Άρθρο 39
Ανταλλαγή επιχειρησιακών πληροφοριών μεταξύ του εξουσιοδοτημένου προσωπικού της Eurojust και των κρατών μελών
1.Εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό, η ανταλλαγή επιχειρησιακών πληροφοριών μεταξύ της Eurojust και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών πραγματοποιείται μέσω των εθνικών μελών, σύμφωνα με τους κανόνες για τη διαχείριση των πληροφοριών στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων που καθορίζονται στο άρθρο 42.
2.Εάν η ανταλλαγή επιχειρησιακών πληροφοριών μεταξύ της Eurojust και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών πραγματοποιείται μέσω των εθνικών μελών σύμφωνα με την παράγραφο 1, ένα εθνικό μέλος μπορεί, κατά περίπτωση, να εξουσιοδοτεί ένα ή περισσότερα μέλη του εξουσιοδοτημένου προσωπικού της Eurojust, υπό την εποπτεία και την ευθύνη του, να ανταλλάσσουν επιχειρησιακές πληροφορίες απευθείας με τις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους, όταν αυτό είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της Eurojust βάσει του παρόντος κανονισμού.
3.Όταν το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust ενεργεί σύμφωνα με την παράγραφο 2, οι ανταλλαγές αυτές πραγματοποιούνται μέσω του αποκεντρωμένου συστήματος ΤΠ που αναφέρεται στο άρθρο 40, εκτός εάν εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 40 παράγραφος 2. Το οικείο εθνικό μέλος παραμένει υπεύθυνο για το περιεχόμενο των πληροφοριών που ανταλλάσσονται και για την περαιτέρω επεξεργασία τους στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1.
Άρθρο 40
Ασφαλής ψηφιακή επικοινωνία και ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών και της Eurojust
1.Η επικοινωνία μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών και της Eurojust σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό πραγματοποιείται μέσω δικτύου συστημάτων ΤΠ και διαλειτουργικών σημείων πρόσβασης e-CODEX, τα οποία λειτουργούν υπό τη μεμονωμένη ευθύνη και διαχείριση κάθε κράτους μέλους και της Eurojust, ώστε να είναι δυνατή η ασφαλής και αξιόπιστη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών (στο εξής: αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ). Το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων του άρθρου 41 είναι συνδεδεμένο με το αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ.
2.Όταν η ανταλλαγή πληροφοριών σύμφωνα με την παράγραφο 1 δεν είναι δυνατή, για παράδειγμα λόγω μη διαθεσιμότητας του αποκεντρωμένου συστήματος ΤΠ, της φύσης του διαβιβαζόμενου υλικού, των τεχνικών περιορισμών, όπως το μέγεθος των δεδομένων, των νομικών περιορισμών που σχετίζονται με το παραδεκτό των ζητούμενων δεδομένων ως αποδεικτικών στοιχείων ή με τις εγκληματολογικές απαιτήσεις που ισχύουν για τα ζητούμενα δεδομένα, ή λόγω εξαιρετικών περιστάσεων, η διαβίβαση πραγματοποιείται με τα καταλληλότερα εναλλακτικά μέσα, λαμβανομένης υπόψη της ανάγκης διασφάλισης ταχείας, ασφαλούς και αξιόπιστης ανταλλαγής πληροφοριών που επιτρέπει την εξακρίβωση της γνησιότητας.
3.Οι αρμόδιες εθνικές αρχές διαβιβάζουν στην Eurojust τις πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 36 και 37 του παρόντος κανονισμού με ημιαυτόματο και διαρθρωμένο τρόπο από τα εθνικά μητρώα, σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2025/2447 της Επιτροπής 52 .
4.Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τη δημιουργία, τη συντήρηση και την ανάπτυξη λογισμικού εφαρμογής αναφοράς, το οποίο τα κράτη μέλη και η Eurojust μπορούν να επιλέξουν να εφαρμόζουν ως οικείο σύστημα υποστηρικτικών λειτουργιών. Το εν λόγω λογισμικό εφαρμογής αναφοράς βασίζεται σε αρθρωτή δομή, πράγμα που σημαίνει ότι το λογισμικό χωρίζεται σε πακέτα και παραδίδεται χωριστά από τα δομικά στοιχεία του e-CODEX που απαιτούνται για τη σύνδεσή του με το αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ. Η εν λόγω δομή επιτρέπει, αφενός, στα κράτη μέλη να επαναχρησιμοποιούν ή να βελτιώνουν τις υφιστάμενες εθνικές υποδομές δικαστικής επικοινωνίας τους με σκοπό τη διασυνοριακή χρήση και, αφετέρου, στην Eurojust να συνδέει το οικείο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων με το αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ.
5.Η Επιτροπή παρέχει, συντηρεί και υποστηρίζει δωρεάν το λογισμικό εφαρμογής αναφοράς. Η δημιουργία, η συντήρηση και η ανάπτυξη του λογισμικού εφαρμογής αναφοράς χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.
6.Τα κράτη μέλη και η Eurojust αναλαμβάνουν τις αντίστοιχες δαπάνες τους για τη δημιουργία και τη λειτουργία εγκεκριμένων σημείων πρόσβασης e-CODEX, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3 σημείο 3) του κανονισμού (ΕΕ) 2022/850, και για τη δημιουργία και την προσαρμογή των αντίστοιχων οικείων συστημάτων ΤΠ, ώστε να καταστούν διαλειτουργικά με τα σημεία πρόσβασης.
7.Όταν η Eurojust δημιουργεί ή προμηθεύεται υπηρεσίες υπολογιστικού νέφους για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, διασφαλίζει ότι οι εν λόγω υπηρεσίες συμμορφώνονται με το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σχετικά με το πλαίσιο κυριαρχίας της ΕΕ για το υπολογιστικό νέφος, την ασφάλεια των δεδομένων, την προστασία των δεδομένων, την κυβερνοασφάλεια και την ψηφιακή κυριαρχία, διασφαλίζοντας έτσι την ασφαλή φιλοξενία και επεξεργασία των δεδομένων που ανταλλάσσονται βάσει του παρόντος κανονισμού, με αυστηρό έλεγχο της πρόσβασης και τμηματοποίηση των δεδομένων.
Άρθρο 41
Σύστημα διαχείρισης υποθέσεων
1.Η Eurojust δημιουργεί σύστημα διαχείρισης υποθέσεων για την επεξεργασία των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που παρατίθενται στο παράρτημα II, των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα III και των δεδομένων μη προσωπικού χαρακτήρα.
2.Το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων εξυπηρετεί τους ακόλουθους σκοπούς:
α)υποστηρίζει τη διαχείριση και τον συντονισμό των ερευνών και των διώξεων στις οποίες παρέχει συνδρομή η Eurojust·
β)υποστηρίζει την Eurojust κατά την άσκηση των καθηκόντων της που ασκεί με δική της πρωτοβουλία σύμφωνα με το άρθρο 28·
γ)εγγυάται την ασφαλή πρόσβαση σε πληροφορίες και την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με υπό εξέλιξη έρευνες και διώξεις·
δ)διευκολύνει την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων με τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών, τα λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών, τα αρμόδια όργανα διεθνών οργανισμών και ιδιωτικούς φορείς, μεταξύ άλλων μέσω των διαύλων επικοινωνίας που αναφέρονται στην παράγραφο 3 και με την επιφύλαξη των περιορισμών χειρισμού που προβλέπονται στο άρθρο 42 παράγραφος 3·
ε)καθιστά δυνατή την ανάλυση και τη συστηματική διασταύρωση πληροφοριών και αποδεικτικών στοιχείων για τον εντοπισμό διασυνδέσεων μεταξύ διασυνοριακών ερευνών και διώξεων, ώστε να υποστηρίζεται η στοιχειοθέτηση υποθέσεων από τις αρμόδιες εθνικές αρχές·
στ)διατηρεί, αναλύει και αποθηκεύει αποδεικτικά στοιχεία σύμφωνα με το άρθρο 29·
ζ)καθιστά δυνατή την εξαγωγή δεδομένων για επιχειρησιακούς, αναλυτικούς και στατιστικούς σκοπούς·
η)διευκολύνει την παρακολούθηση, ώστε να διασφαλίζεται η σύννομη επεξεργασία των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εντός του συστήματος και η συμμόρφωσή του με τον παρόντα κανονισμό και τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων.
3.Το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων είναι συνδεδεμένο με το αποκεντρωμένο σύστημα ΤΠ που αναφέρεται στο άρθρο 40. Μπορεί επίσης να συνδεθεί με την ασφαλή τηλεπικοινωνιακή σύνδεση που προβλέπεται στο άρθρο 9 της απόφασης 2008/976/ΔΕΥ του Συμβουλίου, καθώς και με άλλους ασφαλείς διαύλους επικοινωνίας που δημιουργούνται σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης.
4.Όταν έχει χορηγηθεί στην Eurojust πρόσβαση σε δεδομένα σε άλλα ή από άλλα συστήματα πληροφοριών της Ένωσης που έχουν δημιουργηθεί βάσει άλλων νομικών πράξεων της Ένωσης, η Eurojust μπορεί να χρησιμοποιεί το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων για να έχει πρόσβαση στα δεδομένα ή για να συνδέεται με τα εν λόγω συστήματα πληροφοριών με σκοπό την ανάκτηση και την επεξεργασία πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της και ότι συνάδει με τις νομικές πράξεις της Ένωσης για τη δημιουργία αυτών των συστημάτων πληροφοριών.
5.Οι παράγραφοι 3 και 4 δεν επεκτείνουν τα δικαιώματα πρόσβασης που χορηγούνται στην Eurojust σε άλλα συστήματα πληροφοριών της Ένωσης δυνάμει των νομικών πράξεων της Ένωσης για τη δημιουργία των εν λόγω συστημάτων.
6.Όσον αφορά την επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Eurojust δεν διενεργεί αυτοματοποιημένη επεξεργασία εκτός του ολοκληρωμένου περιβάλλοντος επεξεργασίας δεδομένων του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων, εξαιρουμένων των περιπτώσεων που προβλέπονται ρητά στον παρόντα κανονισμό. Τα εθνικά μέλη μπορούν να αποθηκεύουν προσωρινά και να αναλύουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για να καθοριστεί αν τα εν λόγω δεδομένα είναι σημαντικά για τα καθήκοντα της Eurojust και αν θα πρέπει να ανοιχθεί υπόθεση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Τα εν λόγω δεδομένα επιτρέπεται να διατηρούνται, για περίοδο που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες, σε ασφαλές και ελεγχόμενο περιβάλλον που παρέχει η Eurojust για τον σκοπό αυτόν, με την επιφύλαξη κατάλληλων εγγυήσεων, οι οποίες ισοδυναμούν ουσιαστικά με εκείνες που προσδιορίζονται για το σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Σε περίπτωση που, κατ’ εξαίρεση, το εθνικό μέλος δεν ήταν σε θέση να προβεί στη διαπίστωση αυτήν εντός της εν λόγω προθεσμίας, η προθεσμία μπορεί να παραταθεί άπαξ για περίοδο που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες.
7.Εάν η Eurojust εξουσιοδοτείται να επεξεργαστεί επιχειρησιακά ή μη επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, αλλά δεν ενεργεί ως υπεύθυνος επεξεργασίας των εν λόγω δεδομένων, μεριμνά για την ασφαλή επεξεργασία των συγκεκριμένων δεδομένων. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 6, η Eurojust μπορεί, εφόσον απαιτείται, να θεσπίσει χωριστό σύστημα για την επεξεργασία αυτών των δεδομένων. Τα εν λόγω δεδομένα δεν χρησιμοποιούνται για κανένα άλλο καθήκον ή σκοπό της Eurojust, συμπεριλαμβανομένων των διασταυρωτικών ελέγχων.
8.Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, τα εθνικά μέλη μπορούν να επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σχετικά με τις συγκεκριμένες υποθέσεις που χειρίζονται, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή άλλες εφαρμοστέες πράξεις. Επιτρέπουν στον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων να έχει πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων.
Άρθρο 42
Διαχείριση των πληροφοριών στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων
1.Το εθνικό μέλος, ή οποιοδήποτε άλλο μέλος της εθνικής θυρίδας που ενεργεί υπό την εποπτεία του, αποθηκεύει τις πληροφορίες που συγκεντρώνει ή που του διαβιβάζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό ή άλλες εφαρμοστέες πράξεις στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων. Το εθνικό μέλος είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση των δεδομένων τα οποία επεξεργάζεται.
2.Το εθνικό μέλος αποφασίζει, κατά περίπτωση, αν θα περιορίσει την πρόσβαση στις πληροφορίες ή αν θα παράσχει πρόσβαση σε αυτές, εν όλω ή εν μέρει, σε έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους αποδέκτες:
α)σε άλλα εθνικά μέλη·
β)σε εισαγγελείς-συνδέσμους που είναι αποσπασμένοι στην Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 63·
γ)στον υπάλληλο-σύνδεσμο της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας που αποσπάται στην Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 58·
δ)στα σημεία επαφής που έχουν τοποθετηθεί στην Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 63·
ε)σε εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust σύμφωνα με την παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου· ή
στ)σε οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο το οποίο εργάζεται για λογαριασμό της Eurojust και έχει εξασφαλίσει την απαραίτητη εξουσιοδότηση από τον διοικητικό διευθυντή σύμφωνα με το άρθρο 71 παράγραφος 5.
3.Όταν εντοπίζεται διασύνδεση κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 41 παράγραφος 2 στοιχείο ε), το εθνικό μέλος αναφέρει, σε διαβούλευση με τις αρμόδιες εθνικές αρχές που παρείχαν τις σχετικές πληροφορίες, με γενικούς ή ειδικούς όρους, τυχόν περιορισμούς στον περαιτέρω χειρισμό, στην προσπέλαση και τη διαβίβαση των εν λόγω πληροφοριών. Οι περιορισμοί αυτοί είναι δεσμευτικοί για όλα τα πρόσωπα στα οποία χορηγείται πρόσβαση στις πληροφορίες σύμφωνα με την παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου και καταγράφονται στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων.
4.Το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust μπορεί να αποθηκεύει πληροφορίες στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων υπό την εποπτεία εθνικού μέλους ή του συλλογικού οργάνου, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
5.Στο εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust χορηγείται πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων στον βαθμό που αυτό είναι απολύτως αναγκαίο για την εκτέλεση των ειδικών καθηκόντων που του ανατίθενται βάσει του παρόντος κανονισμού, και ιδίως για τους ακόλουθους σκοπούς:
α)τη διατήρηση και τη διαχείριση επιχειρησιακών γνώσεων σύμφωνα με το άρθρο 31·
β)την εκτέλεση καθηκόντων που σχετίζονται με διαδικασίες που αναλαμβάνονται με ίδια σύμφωνα με το άρθρο 28·
γ)την επεξεργασία αιτήσεων στο πλαίσιο του αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος σύμφωνα με το άρθρο 55, με την επιφύλαξη των περιορισμών χειρισμού που αναφέρονται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου.
6.Το συλλογικό όργανο καθορίζει τις λεπτομέρειες της πρακτικής εφαρμογής της παραγράφου 5.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
Άρθρο 43
Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Eurojust
1.Οι αναφορές στους «ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων» στον παρόντα κανονισμό νοούνται ως αναφορές στις διατάξεις σχετικά με την προστασία δεδομένων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.
2.Η Eurojust καθορίζει τις προθεσμίες για την αποθήκευση διοικητικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις διατάξεις του εσωτερικού κανονισμού της που διέπουν την προστασία των δεδομένων.
Άρθρο 44
Επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
1.Εφόσον είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της, η Eurojust μπορεί, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και προκειμένου να φέρει εις πέρας τα επιχειρησιακά της καθήκοντα, να επεξεργάζεται με αυτοματοποιημένα μέσα ή σε διαρθρωμένα μη αυτοματοποιημένα αρχεία, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, μόνο τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που παρατίθενται στο σημείο 1 του παραρτήματος II και αφορούν πρόσωπα τα οποία, κατά το εθνικό δίκαιο των οικείων κρατών μελών, είναι πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν σοβαροί λόγοι από τους οποίους συνάγεται ότι έχουν τελέσει ή πρόκειται να τελέσουν αξιόποινη πράξη για την οποία είναι αρμόδια η Eurojust ή που έχουν καταδικαστεί για τέτοια πράξη.
2.Η Eurojust μπορεί να επεξεργάζεται μόνο τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που παρατίθενται στο σημείο 2 του παραρτήματος II και αφορούν πρόσωπα τα οποία, κατά το εθνικό δίκαιο των οικείων κρατών μελών, θεωρούνται θύματα ή άλλα μέρη ως προς αξιόποινη πράξη, όπως πρόσωπα τα οποία ενδέχεται να κληθούν να καταθέσουν σε ποινική έρευνα ή δίωξη που αφορά μία ή περισσότερες από τις μορφές εγκληματικότητας και τις αξιόποινες πράξεις του άρθρου 6, πρόσωπα που μπορούν να προσφέρουν πληροφορίες σχετικά με αξιόποινες πράξεις ή επαφές ή συνεργοί προσώπου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου. Η επεξεργασία τέτοιου είδους επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται μόνο εφόσον είναι αναγκαία για την εκπλήρωση των καθηκόντων της Eurojust, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και προκειμένου να φέρει εις πέρας τα επιχειρησιακά της καθήκοντα.
3.Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, για περιορισμένο χρονικό διάστημα το οποίο δεν υπερβαίνει τον χρόνο που απαιτείται για την περάτωση της υπόθεσης σε σχέση με την οποία πραγματοποιείται η επεξεργασία των δεδομένων, η Eurojust μπορεί επίσης να επεξεργάζεται και άλλα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, πέραν των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στο παράρτημα II και αφορούν τις περιστάσεις μιας αξιόποινης πράξης, εφόσον τα δεδομένα αυτά είναι άμεσα συναφή για υπό εξέλιξη έρευνες τις οποίες συντονίζει η Eurojust ή στων οποίων τον συντονισμό συμβάλλει, ή περιλαμβάνονται στις έρευνες αυτές, και υπό την προϋπόθεση ότι η επεξεργασία τους είναι αναγκαία για τους σκοπούς της παραγράφου 1. Ο υπεύθυνος προστασίας των δεδομένων που αναφέρεται στο άρθρο 50 ενημερώνεται αμέσως όταν πραγματοποιείται επεξεργασία τέτοιων επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενημερώνεται σχετικά με τις ειδικές περιστάσεις που αιτιολογούν την αναγκαιότητα της επεξεργασίας των εν λόγω επιχειρησιακών δεδομένων. Εάν τα εν λόγω άλλα δεδομένα αφορούν μάρτυρες ή θύματα κατά την έννοια της παραγράφου 2, η απόφαση για την επεξεργασία τους λαμβάνεται από κοινού από τα οικεία εθνικά μέλη.
4.Εάν ειδικές κατηγορίες επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αφορούν μάρτυρες ή θύματα κατά την έννοια της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, η απόφαση για την επεξεργασία τους λαμβάνεται από τα οικεία εθνικά μέλη.
5.Όταν διαβιβάζονται επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 37, η Eurojust μπορεί να επεξεργάζεται τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που παρατίθενται στο παράρτημα III και αφορούν τα ακόλουθα πρόσωπα:
α)πρόσωπα για τα οποία, κατά το εθνικό δίκαιο του οικείου κράτους μέλους, υπάρχουν σοβαροί λόγοι από τους οποίους συνάγεται ότι έχουν διαπράξει ή πρόκειται να διαπράξουν ποινικό αδίκημα για το οποίο είναι αρμόδια η Eurojust·
β)πρόσωπα που έχουν καταδικαστεί για τέτοιο αδίκημα.
6.Εάν η αρμόδια εθνική αρχή δεν αποφασίσει διαφορετικά κατά περίπτωση, η Eurojust μπορεί να συνεχίσει την επεξεργασία των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ) της παραγράφου 5 στοιχείο α) και μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του οικείου κράτους μέλους, ακόμα και σε περίπτωση αθώωσης ή οριστικής απόφασης μη δίωξης. Στις περιπτώσεις στις οποίες η διαδικασία δεν κατέληξε σε καταδίκη, η επεξεργασία των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πραγματοποιείται μόνο για τον εντοπισμό σχέσεων μεταξύ υπό εξέλιξη, μελλοντικών ή περατωθεισών ερευνών και διώξεων κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 41 παράγραφος 2 στοιχείο γ).
Άρθρο 45
Προθεσμίες διατήρησης των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
1.Τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία αποτέλεσαν αντικείμενο επεξεργασίας από την Eurojust διατηρούνται από την Eurojust μόνο για όσο χρονικό διάστημα απαιτείται για την εκτέλεση των καθηκόντων της. Ειδικότερα, με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου, τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στο άρθρο 44 δεν μπορούν να παραμείνουν αποθηκευμένα πέραν της πρώτης από τις ακόλουθες ισχύουσες ημερομηνίες:
α)την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας παραγραφής της ποινικής δίωξης σε όλα τα κράτη μέλη τα οποία αφορούν η έρευνα και οι διώξεις·
β)την ημερομηνία κατά την οποία η Eurojust πληροφορείται ότι το υποκείμενο των δεδομένων αθωώθηκε και η δικαστική απόφαση κατέστη αμετάκλητη, οπότε και το οικείο κράτος μέλος ενημερώνει την Eurojust χωρίς καθυστέρηση·
γ)τρία έτη μετά την ημερομηνία κατά την οποία κατέστη αμετάκλητη η δικαστική απόφαση του τελευταίου εκ των οικείων κρατών μελών το οποίο αφορά η έρευνα ή η δίωξη·
δ)την ημερομηνία κατά την οποία η Eurojust και τα οικεία κράτη μέλη διαπίστωσαν ή συμφώνησαν από κοινού ότι δεν ήταν πλέον απαραίτητος ο συντονισμός της έρευνας και των διώξεων από την Eurojust, εκτός εάν υπάρχει υποχρέωση παροχής των συγκεκριμένων πληροφοριών στην Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 5 ή 6·
ε)τρία έτη μετά την ημερομηνία διαβίβασης των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 5 ή 6, εκτός εάν τα εν λόγω δεδομένα αφορούν υπόθεση για την οποία εκκρεμεί ακόμη ποινική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης τυχόν διαδικασίας προσφυγής, κατά τη λήξη της εν λόγω περιόδου, οπότε τα δεδομένα μπορούν να διατηρηθούν έως ότου εκδοθεί τελεσίδικη απόφαση.
2.Η Eurojust δεν αποθηκεύει επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία διαβιβάζονται σύμφωνα με το άρθρο 38 πέραν της πρώτης από τις ακόλουθες ημερομηνίες:
α)την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας παραγραφής της δίωξης σε όλα τα κράτη μέλη τα οποία αφορά η έρευνα ή η δίωξη·
β)πέντε έτη μετά την ημερομηνία κατά την οποία κατέστη αμετάκλητη η δικαστική απόφαση του τελευταίου εκ των κρατών μελών το οποίο αφορά η έρευνα ή η δίωξη ή δύο έτη σε περίπτωση αθώωσης ή οριστικής απόφασης μη δίωξης·
γ)την ημερομηνία κατά την οποία η Eurojust ενημερώνεται για την απόφαση της αρμόδιας εθνικής αρχής σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 5.
3.Η τήρηση των προθεσμιών αποθήκευσης των παραγράφων 1 και 2 ελέγχεται μονίμως με κατάλληλη αυτοματοποιημένη επεξεργασία που διενεργείται από την Eurojust, ιδίως από τη στιγμή που η Eurojust παύει να παρέχει υποστήριξη. Διενεργείται επίσης έλεγχος της ανάγκης αποθήκευσης των δεδομένων ανά τριετία μετά την εισαγωγή τους. Εάν επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του άρθρου 44 παράγραφος 4 αποθηκευτούν για περίοδο μεγαλύτερη των πέντε ετών, ενημερώνεται σχετικά ο ΕΕΠΔ.
4.Προτού λήξει μία από τις προθεσμίες αποθήκευσης που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, η Eurojust ελέγχει την ανάγκη να συνεχιστεί η αποθήκευση των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όταν και για όσο αυτό είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της. Μπορεί να αποφασίσει να αποθηκεύσει, κατά παρέκκλιση, τα εν λόγω δεδομένα έως τον επόμενο έλεγχο. Παρέχονται και καταγράφονται οι λόγοι για τη συνέχιση της αποθήκευσης. Εάν δεν ληφθεί απόφαση για συνέχιση της αποθήκευσης των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τη στιγμή του ελέγχου, τα εν λόγω δεδομένα διαγράφονται αυτομάτως.
5.Εάν, σύμφωνα με την παράγραφο 3, τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα έχουν παραμείνει αποθηκευμένα πέραν των ημερομηνιών που αναφέρονται στην παράγραφο 1, διενεργείται επίσης έλεγχος της ανάγκης αποθήκευσης των δεδομένων αυτών από τον ΕΕΠΔ ανά τριετία.
6.Εάν έχει παρέλθει η προθεσμία αποθήκευσης του τελευταίου αυτοματοποιημένου δεδομένου που προήλθε από τον συγκεκριμένο φάκελο, όλα τα έγγραφα του εν λόγω φακέλου καταστρέφονται, εξαιρουμένων τυχόν πρωτότυπων εγγράφων που έχει λάβει η Eurojust από τις εθνικές αρχές και τα οποία πρέπει να επιστρέφονται στον πάροχό τους.
7.Σε περίπτωση που η Eurojust έχει συντονίσει έρευνα ή διώξεις, τα οικεία εθνικά μέλη ενημερώνουν το ένα το άλλο όταν λαμβάνουν πληροφορίες ότι η υπόθεση έχει απορριφθεί ή ότι όλες οι δικαστικές αποφάσεις σχετικά με την υπόθεση έχουν καταστεί αμετάκλητες.
8.Η παράγραφος 6 δεν εφαρμόζεται όταν:
α)η διαγραφή θα έθιγε τα συμφέροντα του υποκειμένου των δεδομένων το οποίο χρήζει προστασίας· σε τέτοιες περιπτώσεις, τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα χρησιμοποιούνται μόνο με τη ρητή και γραπτή συγκατάθεση του υποκειμένου των δεδομένων·
β)η ακρίβεια των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αμφισβητείται από το υποκείμενο των δεδομένων· στην περίπτωση αυτή δεν εφαρμόζεται η παράγραφος 5 για όσο χρονικό διάστημα απαιτείται ώστε τα κράτη μέλη ή η Eurojust, ανάλογα με την περίπτωση, να εξακριβώσουν την ακρίβεια των εν λόγω δεδομένων·
γ)τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να διατηρούνται για σκοπούς απόδειξης ή για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση ενός δικαιώματος ενώπιον του δικαστηρίου·
δ)το υποκείμενο των δεδομένων αντιτάσσεται στη διαγραφή των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ζητεί αντ’ αυτής περιορισμό στη χρήση τους· ή
ε)τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι επίσης αναγκαία για λόγους αρχειοθέτησης που άπτονται του δημόσιου συμφέροντος ή για στατιστικούς σκοπούς. Η Eurojust και τα κράτη μέλη ορίζουν μηχανισμούς με τους οποίους διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφάλειας που αναφέρονται στο άρθρο 91 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 λαμβάνονται υπόψη στην οριοθέτηση των συστημάτων πληροφοριών.
Άρθρο 46
Ασφάλεια των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
Η Eurojust και τα κράτη μέλη ορίζουν μηχανισμούς με τους οποίους διασφαλίζεται ότι τα μέτρα ασφάλειας που αναφέρονται στο άρθρο 91 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 λαμβάνονται υπόψη στην οριοθέτηση των συστημάτων πληροφοριών.
Άρθρο 47
Δικαίωμα πρόσβασης του υποκειμένου των δεδομένων
1.Οποιοδήποτε υποκείμενο δεδομένων επιθυμεί να ασκήσει το δικαίωμα πρόσβασης που αναφέρεται στο άρθρο 80 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 για τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν, και τα οποία έχουν υποβληθεί σε επεξεργασία από την Eurojust, μπορεί να υποβάλει αίτηση στην Eurojust ή στην εθνική εποπτική αρχή στο κράτος μέλος της επιλογής του. Η εν λόγω αρχή διαβιβάζει την αίτηση στην Eurojust αμελλητί και σε κάθε περίπτωση εντός ενός μηνός από την παραλαβή της.
2.Η Eurojust απαντά χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην αίτηση και, σε κάθε περίπτωση, εντός τριών μηνών από την παραλαβή της.
3.Η Eurojust ζητεί τη γνώμη των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών σχετικά με την απόφαση που καλείται να λάβει ανταποκρινόμενη σε αίτηση. Η απόφαση για τη χορήγηση πρόσβασης σε δεδομένα λαμβάνεται από την Eurojust μόνο σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη που επηρεάζονται άμεσα από την κοινοποίηση των δεδομένων. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος έχει αντίρρηση για την απόφαση που προτείνει να λάβει η Eurojust, γνωστοποιεί τους λόγους της διαφωνίας του σε αυτήν. Η Eurojust συμμορφώνεται προς οποιαδήποτε τέτοια αντίρρηση. Τα οικεία εθνικά μέλη ενημερώνουν στη συνέχεια τις αρμόδιες αρχές για το περιεχόμενο της απόφασης της Eurojust.
4.Τα οικεία εθνικά μέλη εξετάζουν την αίτηση και αποφασίζουν εξ ονόματος της Eurojust. Σε περίπτωση που τα οικεία εθνικά μέλη δεν συμφωνούν, παραπέμπουν το θέμα στο συλλογικό όργανο, το οποίο αποφασίζει επί της αίτησης με πλειοψηφία δύο τρίτων.
Άρθρο 48
Περιορισμοί του δικαιώματος πρόσβασης
Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 81 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η Eurojust ενημερώνει το υποκείμενο των δεδομένων αφού ζητήσει τη γνώμη των αρμόδιων αρχών των οικείων κρατών μελών, σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 49
Δικαίωμα περιορισμού ως προς την επεξεργασία
Με την επιφύλαξη των εξαιρέσεων που προβλέπονται στο άρθρο 45 παράγραφος 8 του παρόντος κανονισμού, όταν η επεξεργασία των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα έχει περιοριστεί βάσει του άρθρου 82 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, τα εν λόγω δεδομένα υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο για λόγους προστασίας των δικαιωμάτων του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου φυσικού ή νομικού προσώπου το οποίο είναι διάδικος στη δίκη στην οποία είναι διάδικος η Eurojust ή για τους σκοπούς του άρθρου 82 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.
Άρθρο 50
Υπεύθυνος προστασίας δεδομένων
1.Το διοικητικό συμβούλιο ορίζει υπεύθυνο προστασίας δεδομένων. Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων είναι μέλος του προσωπικού της Eurojust που διορίζεται ειδικά για τον σκοπό αυτόν.
2.Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων διορίζεται για θητεία τεσσάρων ετών και η θητεία του μπορεί να ανανεωθεί.
3.Το εκτελεστικό συμβούλιο θεσπίζει κανόνες εφαρμογής σχετικά με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων. Οι εν λόγω κανόνες εφαρμογής αφορούν ιδίως τη διαδικασία επιλογής του υπευθύνου προστασίας δεδομένων, την καθαίρεσή του, τα καθήκοντα, τις υποχρεώσεις και τις εξουσίες, καθώς και τα μέτρα διασφάλισης της ανεξαρτησίας του υπευθύνου προστασίας δεδομένων.
4.Εάν ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων, κατά την άσκηση των καθηκόντων του, θεωρεί ότι δεν έχει υπάρξει συμμόρφωση με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 σχετικά με την επεξεργασία διοικητικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή σχετικά με την επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενημερώνει σχετικά το εκτελεστικό συμβούλιο ζητώντας του την επίλυση του ζητήματος της μη συμμόρφωσης εντός συγκεκριμένης προθεσμίας. Εάν το εκτελεστικό συμβούλιο δεν δώσει λύση στο ζήτημα της μη συμμόρφωσης εντός της συγκεκριμένης προθεσμίας, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων παραπέμπει το ζήτημα στον ΕΕΠΔ.
Άρθρο 51
Κοινοποίηση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις οικείες αρχές
1.Σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Eurojust κοινοποιεί την εν λόγω παραβίαση στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και με την επιφύλαξη του άρθρου 34 ή 92 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.
2.Η κοινοποίηση που προβλέπεται στην παράγραφο 1 περιγράφει κατ’ ελάχιστον τα εξής:
α)τη φύση της παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων, εφόσον είναι δυνατόν και προσήκον, των κατηγοριών και του αριθμού των θιγόμενων υποκειμένων των δεδομένων και των κατηγοριών και του αριθμού των σχετικών αρχείων δεδομένων·
β)τις ενδεχόμενες συνέπειες της παραβίασης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·
γ)τα μέτρα που προτείνονται ή που έχουν ληφθεί από την Eurojust για την αντιμετώπιση της παραβίασης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
3.Όπου είναι σκόπιμο, στην κοινοποίηση της παραγράφου 1 συνιστώνται μέτρα για τον μετριασμό των ενδεχόμενων δυσμενών επιπτώσεων της παραβίασης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.
Άρθρο 52
Συνεργασία μεταξύ του ΕΕΠΔ και των εθνικών εποπτικών αρχών
1.Ο ΕΕΠΔ ενεργεί σε στενή συνεργασία με τις εθνικές εποπτικές αρχές όσον αφορά συγκεκριμένα ζητήματα που απαιτούν τη συμμετοχή των κρατών μελών, ιδίως σε περίπτωση που ο ΕΕΠΔ ή εθνική εποπτική αρχή διαπιστώσει σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των πρακτικών των κρατών μελών ή δυνητικά παράνομη διαβίβαση δεδομένων μέσω των διαύλων επικοινωνίας της Eurojust, ή στο πλαίσιο ζητημάτων που εγείρονται από μία ή περισσότερες εθνικές εποπτικές αρχές σχετικά με την εφαρμογή και ερμηνεία του παρόντος κανονισμού.
2.Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 εξασφαλίζεται συντονισμένη εποπτεία, σύμφωνα με το άρθρο 62 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.
3.Ο ΕΕΠΔ ενημερώνει πλήρως τις εθνικές εποπτικές αρχές σχετικά με όλα τα ζητήματα που τις θίγουν άμεσα ή τις αφορούν με άλλον τρόπο. Κατόπιν αιτήματος μίας ή περισσοτέρων εθνικών εποπτικών αρχών, ο ΕΕΠΔ τις ενημερώνει σχετικά με συγκεκριμένα ζητήματα.
4.Σε περιπτώσεις οι οποίες αφορούν δεδομένα προερχόμενα από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, ο ΕΕΠΔ συνεννοείται με τις ενδιαφερόμενες εθνικές εποπτικές αρχές. Ο ΕΕΠΔ δεν αποφασίζει τη λήψη περαιτέρω μέτρων προτού οι εν λόγω εθνικές εποπτικές αρχές τον ενημερώσουν σχετικά με τη θέση τους, εντός προθεσμίας την οποία καθορίζει ο ίδιος. Η εν λόγω προθεσμία δεν είναι μικρότερη του ενός μηνός ή μεγαλύτερη από τρεις. Ο ΕΕΠΔ λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τη θέση των ενδιαφερόμενων εθνικών εποπτικών αρχών. Σε περιπτώσεις στις οποίες ο ΕΕΠΔ δεν προτίθεται να ακολουθήσει τη θέση τους, τις ενημερώνει σχετικά, παρέχει αιτιολόγηση και υποβάλλει το ζήτημα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων. Στις περιπτώσεις τις οποίες ο ΕΕΠΔ κρίνει εξαιρετικά επείγουσες, μπορεί να αποφασίσει τη λήψη άμεσων μέτρων. Στις περιπτώσεις αυτές, ο ΕΕΠΔ ενημερώνει πάραυτα τις ενδιαφερόμενες εθνικές εποπτικές αρχές και αιτιολογεί τον επείγοντα χαρακτήρα της κατάστασης, καθώς και τα μέτρα που έχει λάβει.
5.Οι εθνικές εποπτικές αρχές τηρούν ενήμερο τον ΕΕΠΔ για κάθε ενέργεια στην οποία προβαίνουν σε σχέση με τη διαβίβαση, ανάκτηση ή άλλου είδους κοινοποίηση επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, βάσει του παρόντος κανονισμού, από τα κράτη μέλη.
Άρθρο 53
Ευθύνη για θέματα προστασίας των δεδομένων
1.Η Eurojust επεξεργάζεται τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπον ώστε να μπορεί να διαπιστωθεί η αρχή η οποία παρείχε τα δεδομένα ή η πηγή από την οποία έχουν ανακτηθεί τα δεδομένα.
2.Την ευθύνη για την ακρίβεια των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα φέρει:
α)η Eurojust, για επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υποβάλλονται από κράτος μέλος ή από θεσμικό ή άλλο όργανο ή οργανισμό της Ένωσης, σε περίπτωση που τα παρεχόμενα δεδομένα τροποποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της επεξεργασίας δεδομένων από την Eurojust·
β)το κράτος μέλος ή το θεσμικό ή άλλο όργανο ή οργανισμός της Ένωσης που παρείχε τα δεδομένα στην Eurojust, σε περίπτωση που τα υποβληθέντα δεδομένα δεν τροποποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της επεξεργασίας δεδομένων από την Eurojust·
γ)η Eurojust, για επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που παρέχονται από τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς, για επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που ανακτώνται από την Eurojust από πηγές διαθέσιμες στο κοινό, καθώς και για επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται από ιδιωτικούς φορείς.
3.Την ευθύνη τόσο για τη συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά τα διοικητικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα όσο και για τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό και με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα φέρει η Eurojust. Την ευθύνη για τη νομιμότητα διαβίβασης επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα φέρει:
α)όταν κράτος μέλος έχει παράσχει τα συγκεκριμένα επιχειρησιακά δεδομένα στην Eurojust, το εν λόγω κράτος μέλος·
β)η Eurojust, όταν αυτή έχει παράσχει τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε κράτη μέλη, σε θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης, σε τρίτες χώρες ή σε διεθνείς οργανισμούς.
4.Με την επιφύλαξη άλλων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, η Eurojust είναι υπεύθυνη για όλες τις πράξεις επεξεργασίας δεδομένων τις οποίες εκτελεί.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΕΤΑΙΡΟΥΣ
ΤΜΗΜΑ I
Κοινές διατάξεις
Άρθρο 54
Κοινές διατάξεις
1.Εάν κρίνεται αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, η Eurojust μπορεί να συνάπτει και να διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης σύμφωνα με τους αντίστοιχους στόχους τους, καθώς και με τις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών και διεθνείς οργανισμούς σύμφωνα με τη στρατηγική συνεργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 65.
2.Εάν είναι σκόπιμο για την εκπλήρωση των καθηκόντων της και με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών σύμφωνα με το άρθρο 36 παράγραφος 8 και το άρθρο 80, η Eurojust μπορεί να ανταλλάσσει απευθείας κάθε πληροφορία με τις οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, με εξαίρεση τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.
3.Για τους σκοπούς των παραγράφων 1 και 2, η Eurojust μπορεί, με την επιφύλαξη προηγούμενης διαβούλευσης με την Επιτροπή, να συνάπτει συμφωνίες συνεργασίας με τις οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Οι εν λόγω συμφωνίες συνεργασίας δεν αποτελούν βάση που να επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και δεν δημιουργούν νομικές υποχρεώσεις για την Ένωση ή τα κράτη μέλη της.
4.Η Eurojust μπορεί να λαμβάνει και να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από τις οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, στον βαθμό που αυτό είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της, με την επιφύλαξη των ισχυόντων κανόνων για την προστασία των δεδομένων.
5.Εάν τα δεδομένα που πρόκειται να διαβιβαστούν έχουν παρασχεθεί από κράτος μέλος, η Eurojust οφείλει να λάβει τη συγκατάθεση της σχετικής αρμόδιας αρχής του εν λόγω κράτους μέλους, εκτός εάν το κράτος μέλος έχει χορηγήσει εκ των προτέρων τη συγκατάθεσή του στην περαιτέρω διαβίβαση, υπό γενικούς όρους ή με την επιφύλαξη συγκεκριμένων περιορισμών. Η συγκατάθεση αυτή μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή.
6.Εάν κράτη μέλη, θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμοί της Ένωσης, τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμοί έχουν λάβει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Eurojust, η περαιτέρω διαβίβαση των δεδομένων αυτών σε τρίτους απαγορεύεται, εκτός εάν πληρούνται όλες οι κατωτέρω προϋποθέσεις:
α)η Eurojust έχει εξασφαλίσει την προηγούμενη συγκατάθεση των αρμόδιων εθνικών αρχών που έχουν παράσχει τα δεδομένα·
β)η Eurojust έχει δώσει τη ρητή συγκατάθεσή της κατόπιν εξέτασης των περιστάσεων της συγκεκριμένης υπόθεσης·
γ)η περαιτέρω διαβίβαση εξυπηρετεί ειδικό σκοπό, ο οποίος δεν είναι ασύμβατος με τον σκοπό για τον οποίο διαβιβάστηκαν τα δεδομένα.
Άρθρο 55
Κοινές διατάξεις σχετικά με την έμμεση ανταλλαγή πληροφοριών βάσει συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος
1.Η Eurojust λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο ώστε να διασφαλίζεται η έμμεση πρόσβαση άλλων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, εφόσον η εν λόγω πρόσβαση προβλέπεται στο δίκαιο της Ένωσης, σε πληροφορίες που έχει στην κατοχή της η Eurojust, υπό όρους αμοιβαιότητας, μέσω συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος που λειτουργεί με την αναζήτηση ευρετηρίων τα οποία επικαιροποιούνται.
2.Η έμμεση πρόσβαση σε πληροφορίες σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο δεν θίγει τυχόν περιορισμούς που υποδεικνύονται από τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης, τις τρίτες χώρες ή τους διεθνείς οργανισμούς που παρέχουν τις εν λόγω πληροφορίες.
3.Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος, η Eurojust κινεί τη διαδικασία διαβίβασης των πληροφοριών από τις οποίες προέκυψε το θετικό αποτέλεσμα στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που πραγματοποιεί την αναζήτηση, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1, σύμφωνα με τους περιορισμούς που έχει καθορίσει ο πάροχος των πληροφοριών δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος για πληροφορίες που υπόκεινται σε περιορισμούς, το αυτοματοποιημένο σύστημα θετικού/μη θετικού αποτελέσματος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν κοινοποιεί το εν λόγω θετικό αποτέλεσμα στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που προβαίνει στην αναζήτηση. Στην περίπτωση αυτήν, η Eurojust επικοινωνεί ταχέως με τον πάροχο των πληροφοριών προκειμένου να διακριβώσει αν οι πληροφορίες που δημιούργησαν το θετικό αποτέλεσμα μπορούν να κοινοποιηθούν στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που προβαίνει στην αναζήτηση. Εάν ο πάροχος των πληροφοριών άρει τους εν λόγω περιορισμούς, η Eurojust διαβιβάζει τις πληροφορίες που δημιούργησαν το θετικό αποτέλεσμα στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που προέβη στην αναζήτηση. Εάν ο πάροχος των πληροφοριών διατηρήσει τους εν λόγω περιορισμούς, η Eurojust συμμορφώνεται με τους περιορισμούς αυτούς και δεν διαβιβάζει τις πληροφορίες που δημιούργησαν το θετικό αποτέλεσμα στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που προβαίνει στην αναζήτηση.
4.Οι αναζητήσεις πληροφοριών σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 πραγματοποιούνται αποκλειστικά και μόνο με σκοπό να διαπιστώνεται αν οι πληροφορίες που έχει στη διάθεσή του κάποιο άλλο όργανο ή οργανισμός της Ένωσης συμπίπτουν με πληροφορίες που υποβάλλονται σε επεξεργασία στην Eurojust.
5.Παράλληλα με τη διατήρηση του αυτοματοποιημένου χαρακτήρα του συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος, η Eurojust επιτρέπει αναζητήσεις σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 μόνο από πρόσωπα που έχουν οριστεί από άλλα όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης και είναι εξουσιοδοτημένα να εκτελούν τέτοιες αναζητήσεις.
6.Υπό τους όρους της αμοιβαιότητας που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο, η Eurojust, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, έχει έμμεση πρόσβαση, βάσει αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος, σε πληροφορίες που παρέχονται στα λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, με την επιφύλαξη των προϋποθέσεων που προβλέπονται στο δίκαιο της Ένωσης.
Η πρόσβαση αυτή δεν θίγει τυχόν περιορισμούς που υποδεικνύονται από το κράτος μέλος, το θεσμικό ή άλλο όργανο ή οργανισμό της Ένωσης, τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς που παρέχουν τις εν λόγω πληροφορίες.
7.Η Eurojust και άλλα όργανα και οργανισμοί της Ένωσης ανταλλάσσουν πληροφορίες όταν, κατόπιν θετικού αποτελέσματος σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3, υπάρχουν ενδείξεις ότι τα δεδομένα μπορεί να είναι εσφαλμένα ή να συγκρούονται με άλλα δεδομένα.
8.Όταν απαιτείται για την εφαρμογή του συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 έως 7, η τεχνική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των συνόλων δεδομένων που πρέπει να περιλαμβάνονται στα ευρετήρια, καθώς και οι απαιτήσεις επιδόσεων και διαθεσιμότητας, καθορίζονται με εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 84 παράγραφος 2.
ΤΜΗΜΑ II
Σχέσεις με θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης
Άρθρο 56
Σχέσεις με το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο και άλλα δίκτυα της Ένωσης που συμμετέχουν στη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις
1.Η Eurojust και το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο για ποινικές υποθέσεις διατηρούν προνομιακές σχέσεις μεταξύ τους σε ποινικές υποθέσεις, με βασικούς άξονες τη διαβούλευση και τη συμπληρωματικότητα, ιδίως μέσω των μελών κάθε εθνικής θυρίδας τα οποία έχουν οριστεί ως σημεία επαφής για το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο σύμφωνα με το άρθρο 17. Η συμπληρωματικότητα μεταξύ της Eurojust και του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου ασκείται σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές τους. Η Eurojust ασκεί την αρμοδιότητά της σε υποθέσεις που αφορούν σοβαρά διασυνοριακά εγκλήματα, όταν η αποτελεσματική διεξαγωγή ερευνών ή η άσκηση διώξεων απαιτεί τον συντονισμό των αρμόδιων εθνικών αρχών, εμπλέκει τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς ή προϋποθέτει την ανάπτυξη κοινής στρατηγικής δίωξης σε δύο ή περισσότερες έννομες τάξεις. Για τον σκοπό αυτόν, εφαρμόζονται οι ακόλουθες ρυθμίσεις:
α)η γραμματεία του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου αποτελεί τμήμα του προσωπικού της Eurojust· μπορεί να χρησιμοποιεί τους διοικητικούς πόρους της Eurojust που είναι απαραίτητοι για την εκπλήρωση του έργου του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου, μεταξύ άλλων, για την κάλυψη των εξόδων των συνεδριάσεων της ολομέλειας του δικτύου·
β)τα σημεία επαφής του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου μπορούν να καλούνται, κατά περίπτωση, σε σχετικές συνεδριάσεις της Eurojust·
γ)η Eurojust και το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο μπορούν να κάνουν χρήση του εθνικού συστήματος συντονισμού της Eurojust, το οποίο θεσπίζεται σύμφωνα με το άρθρο 35, όταν καθορίζουν αν μια αίτηση θα πρέπει να διεκπεραιωθεί με τη συνδρομή της Eurojust ή του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου.
2.Η Eurojust υποστηρίζει τα ακόλουθα δίκτυα και τους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις:
α)το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο, το οποίο δημιουργήθηκε με την απόφαση 2008/976/ΔΕΥ·
β)το ευρωπαϊκό δίκτυο σημείων επαφής σχετικά με πρόσωπα που ευθύνονται για γενοκτονία, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου, το οποίο δημιουργήθηκε με την απόφαση 2002/494/ΔΕΥ·
γ)το δίκτυο σημείων επαφής κατά της διαφθοράς, το οποίο δημιουργήθηκε με την απόφαση 2008/852/ΔΕΥ·
δ)το δίκτυο των ΚΟΕ·
ε)το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο·
στ)το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο για το οργανωμένο έγκλημα·
ζ)άλλα εξειδικευμένα δίκτυα ή φορείς δικαστικών λειτουργών που δραστηριοποιούνται σε τομείς οι οποίοι εμπίπτουν στην εντολή της Eurojust.
3.Τα δίκτυα και οι φορείς της παραγράφου 2 μπορούν να χρησιμοποιούν τους διοικητικούς πόρους της Eurojust, όταν αυτό είναι αναγκαίο για την εκτέλεση του έργου τους.
4.Η σύνδεση μεταξύ των δικτύων και των φορέων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 και των αρμόδιων εθνικών αρχών εξασφαλίζεται σε εθνικό επίπεδο μέσω του εθνικού συστήματος συντονισμού της Eurojust που θεσπίζεται σύμφωνα με το άρθρο 35.
5.Τα δίκτυα και οι φορείς των παραγράφων 1 και 2 συμβάλλουν στη διατήρηση των γνώσεων από την Eurojust και μπορούν να συμμετέχουν στις εργασίες των κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις σύμφωνα με τα άρθρα 30 και 31, αντίστοιχα.
Άρθρο 57
Σχέσεις με την Ευρωπόλ
1.Η Eurojust θεσπίζει και διατηρεί στενή συνεργασία με την Ευρωπόλ, με σκοπό να διασφαλίζεται η συνεκτική και συντονισμένη άσκηση των αντίστοιχων εντολών τους και να αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών.
2.Η Eurojust συνάπτει συμφωνία συνεργασίας με την Ευρωπόλ 53 , συμπεριλαμβανομένης τυχόν τροποποίησής της, σε διαβούλευση με την Επιτροπή, για τον καθορισμό των πρακτικών λεπτομερειών της συνεργασίας τους. Η εν λόγω συμφωνία υπόκειται σε τακτική επανεξέταση όταν απαιτείται και, σε κάθε περίπτωση, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής.
3.Εάν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της Eurojust, μεταξύ άλλων σε οποιοδήποτε στάδιο κοινής ομάδας έρευνας, η Eurojust ή κάποιο κράτος μέλος διαπιστώσει την ανάγκη συντονισμού, συνεργασίας ή υποστήριξης που εμπίπτει στην εντολή της Ευρωπόλ, η Eurojust ενημερώνει σχετικά την Ευρωπόλ και κινεί διαδικασία για την κοινοποίηση των σχετικών πληροφοριών, ανάλογα με την απόφαση του κράτους μέλους που παρείχε τις πληροφορίες. Στις περιπτώσεις αυτές, η Eurojust ζητεί τη γνώμη της Ευρωπόλ.
4.Όταν η Eurojust λαμβάνει κοινοποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) [κανονισμός για την Ευρωπόλ], στην οποία αναφέρεται ότι ενδέχεται να απαιτείται συνέχεια ενώπιον της δικαιοσύνης, εξετάζει, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, τις πληροφορίες που ελήφθησαν και λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο στο πλαίσιο της εντολής του, μεταξύ άλλων ενημερώνοντας τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών και, κατά περίπτωση, ενεργώντας με δική της πρωτοβουλία σύμφωνα με το άρθρο 28. Η Eurojust ζητεί τη γνώμη της Ευρωπόλ, κατά περίπτωση, και την τηρεί ενήμερη σχετικά με τη χρήση των εν λόγω πληροφοριών, σύμφωνα με την απόφαση του κράτους μέλους που παρείχε τις πληροφορίες.
5.Η Eurojust και η Ευρωπόλ μπορούν, όταν είναι αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων τους και με τη συγκατάθεση των αρμόδιων εθνικών αρχών των οικείων κρατών μελών, να δημιουργούν μηχανισμούς συντονισμού, συμπεριλαμβανομένων κοινών επιχειρησιακών πλατφορμών για την υποστήριξη του στρατηγικού και επιχειρησιακού συντονισμού σε διασυνοριακές ποινικές έρευνες στο πλαίσιο των οποίων απαιτείται συντονισμός μεταξύ δύο ή περισσότερων κρατών μελών. Για τους σκοπούς των εν λόγω μηχανισμών συντονισμού, τα κράτη μέλη μπορούν να προσδιορίζουν τις πληροφορίες στις οποίες πρέπει να έχουν άμεση πρόσβαση τα κράτη μέλη, η Eurojust και η Ευρωπόλ για σκοπούς κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης σε συγκεκριμένες έρευνες ή σε συγκεκριμένους τομείς εγκληματικότητας, με την επιφύλαξη, αφενός, τυχόν περιορισμών που υποδεικνύονται από τα κράτη μέλη και, αφετέρου, των κανόνων και των εγγυήσεων για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.
6.Στο πλαίσιο διασυνοριακών ποινικών ερευνών με την υποστήριξη της Eurojust, η Eurojust μπορεί, με τη σύμφωνη γνώμη των αρμόδιων εθνικών αρχών, να ζητήσει από την Ευρωπόλ να παράσχει στήριξη, ιδίως με τους ακόλουθους τρόπους:
α)παρέχοντας πληροφορίες, αναλύσεις, εμπειρογνωσία και επιχειρησιακή υποστήριξη·
β)διενεργώντας επιχειρησιακή ανάλυση βάσει ερευνητικών δεδομένων που παρέχονται από την Eurojust, τα κράτη μέλη ή άλλες αρμόδιες αρχές·
γ)διασταυρώνοντας πληροφορίες με τις βάσεις δεδομένων της και ανταλλαγή πληροφοριών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 55.
7.Το παρόν άρθρο δεν θίγει κανένα γενικό ή ειδικό περιορισμό στην πρόσβαση ή στη χρήση που της έχουν θέσει τα κράτη μέλη, λοιπά όργανα ή οργανισμοί της Ένωσης, τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμοί σχετικά με τις πληροφορίες που παρείχαν, ο οποίος τηρείται από την Ευρωπόλ.
8.Η Eurojust συνεργάζεται με την Ευρωπόλ, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, για την παροχή στήριξης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στο πλαίσιο ψηφιακών ερευνών και πρόσβασης σε δεδομένα, και ενεργεί, ειδικότερα, ως κόμβος γνώσεων για την παροχή συμβουλών, συνδρομής και ανάπτυξης ικανοτήτων όσον αφορά τη διασυνοριακή πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία.
Άρθρο 58
Σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία
1.Η Eurojust συνάπτει και διατηρεί στενή σχέση με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, με βασικούς άξονες την αμοιβαία συνεργασία στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών και αρμοδιοτήτων τους. Ο πρόεδρος της Eurojust και ο Ευρωπαίος γενικός εισαγγελέας συνεδριάζουν σε τακτική βάση για να συζητήσουν ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος. Συνεδριάζουν κατόπιν αιτήματος του προέδρου της Eurojust ή του Ευρωπαίου γενικού εισαγγελέα.
2.Η Eurojust και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία συνεργάζονται στενά και, στον βαθμό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων τους και στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, ανταλλάσσουν πληροφορίες εγκαίρως και με αποτελεσματικό τρόπο, σύμφωνα με το άρθρο 55.
3.Η Eurojust παρέχει συνδρομή στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ιδίως σε υποθέσεις που απαιτούν τη λήψη ερευνητικών μέτρων ή άλλες μορφές συνεργασίας σε κράτη μέλη τα οποία δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ή σε τρίτες χώρες ή που απαιτούν συντονισμό μεταξύ των ερευνών που διεξάγονται από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και εκείνων που διεξάγονται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές κρατών μελών τα οποία δεν συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Για τον σκοπό αυτόν, κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ή των αρμόδιων εθνικών αρχών των κρατών μελών, η Eurojust παρέχει στήριξη στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, μεταξύ άλλων με τους ακόλουθους τρόπους:
α)διευκολύνει τη σύσταση και τη λειτουργία κοινών ομάδων έρευνας·
β)διοργανώνει συνεδριάσεις συντονισμού και κέντρα συντονισμού·
γ)διευκολύνει τη δικαστική συνεργασία με κράτη μέλη τα οποία δεν συμμετέχουν στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ή με τρίτες χώρες.
4.Η Eurojust χειρίζεται αιτήσεις παροχής στήριξης προερχόμενες από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και τις διεκπεραιώνει, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, ως εάν είχαν προέλθει από εθνική αρχή αρμόδια για τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις.
5.Η στήριξη που παρέχεται σύμφωνα με την παράγραφο 3 δεν θίγει την ανεξαρτησία της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας κατά τη διεξαγωγή ερευνών και διώξεων.
6.Σε επιχειρησιακά θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η Eurojust ενημερώνει και, όπου αρμόζει, συνεργάζεται με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της που αφορούν διασυνοριακές υποθέσεις, μεταξύ άλλων με τους εξής τρόπους:
α)ανταλλάσσει σχετικές πληροφορίες για τις υποθέσεις της, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό· ή
β)ζητεί την παροχή στήριξης από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.
7.Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, η Eurojust γνωστοποιεί χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κάθε αξιόποινη συμπεριφορά ως προς την οποία η Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939.
8.Όταν η Eurojust λαμβάνει από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία πληροφορίες σχετικά με μορφές αδικημάτων που δεν εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, και στο πλαίσιο της εντολής της Eurojust, η Eurojust εξετάζει τις παραληφθείσες πληροφορίες και προβαίνει σε κάθε ενδεδειγμένη ενέργεια στο πλαίσιο της εντολής της.
9.Για τους σκοπούς της συνεργασίας βάσει του παρόντος άρθρου, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αποσπά υπάλληλο-σύνδεσμο στην Eurojust. Στον υπάλληλο-σύνδεσμο χορηγείται πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων για την ασφαλή ανταλλαγή δεδομένων που είναι συναφή για την εκτέλεση των καθηκόντων του, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, του ανοίγματος, της καταχώρισης και της διαχείρισης υποθέσεων που εμπίπτουν στο πεδίο συνεργασίας μεταξύ της Eurojust και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σύμφωνα με το παρόν άρθρο. Η Eurojust εξακολουθεί να είναι υπεύθυνη για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τον υπάλληλο-σύνδεσμο στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων.
10.Εκπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, συμπεριλαμβανομένου του υπαλλήλου-συνδέσμου της, καλούνται να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις του συλλογικού οργάνου της Eurojust όταν συζητούνται θέματα κοινού ενδιαφέροντος.
11.Οι πρακτικές ρυθμίσεις για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου καθορίζονται σε συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Eurojust και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η οποία υπόκειται σε τακτική επανεξέταση.
Άρθρο 59
Σχέσεις με άλλα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης
1.Η Eurojust συνάπτει και διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στο παρόν άρθρο, στον βαθμό που αυτό είναι αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων της και την εκτέλεση των καθηκόντων της βάσει του παρόντος κανονισμού, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους και σε πλήρη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων.
2.Η Eurojust συνάπτει και διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με την OLAF προκειμένου να διευκολύνει τη συμβολή της OLAF στις εργασίες συντονισμού της Eurojust όσον αφορά την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, στο πλαίσιο της εντολής της δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013. Για τον σκοπό αυτόν:
α)για τις ανάγκες της παραλαβής και της διαβίβασης των πληροφοριών μεταξύ της Eurojust και της OLAF και με την επιφύλαξη του άρθρου 8 του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα εθνικά μέλη της Eurojust να θεωρούνται αρμόδιες αρχές των κρατών μελών αποκλειστικά και μόνο για τις ανάγκες του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013·
β)η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της OLAF και των εθνικών μελών δεν θίγει τις υποχρεώσεις για την παροχή πληροφοριών σε άλλες αρμόδιες αρχές δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 ή οποιασδήποτε άλλης εφαρμοστέας ενωσιακής ή εθνικής νομοθεσίας.
3.Η Eurojust συνάπτει και διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (στο εξής: Frontex), ο οποίος διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 54 , με σκοπό τη διευκόλυνση της συμβολής του Frontex στις εργασίες της Eurojust, μεταξύ άλλων με τη διαβίβαση σχετικών πληροφοριών που υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με την εντολή του, ιδίως όσον αφορά εγκληματικές δραστηριότητες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Eurojust δυνάμει του άρθρου 6 του παρόντος κανονισμού. Οι πρακτικές λεπτομέρειες της συνεργασίας μεταξύ της Eurojust και του Frontex καθορίζονται σε συμφωνία συνεργασίας που συνάπτεται σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού.
4.Η Eurojust αναπτύσσει και διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με την ΑΚΝΕΠΑΔ και συνάπτει συμφωνία συνεργασίας με την ΑΚΝΕΠΑΔ, στην οποία καθορίζονται οι λεπτομέρειες της συνεργασίας τους σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού. Για τον σκοπό αυτόν:
α)τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε τα εθνικά μέλη της Eurojust να θεωρούνται αρμόδιες εθνικές αρχές για τις ανάγκες του άρθρου 27 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1620, με σκοπό τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ της ΑΚΝΕΠΑΔ και της Eurojust σε υποθέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Eurojust·
β)η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ΑΚΝΕΠΑΔ και των εθνικών μελών δεν θίγει τις υποχρεώσεις για την παροχή πληροφοριών σε άλλες αρμόδιες αρχές δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1620 ή οποιασδήποτε άλλης εφαρμοστέας ενωσιακής ή εθνικής νομοθεσίας.
5.Η Eurojust αναπτύσσει και διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με την Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ, αφού αυτή συσταθεί, και συνάπτει συμφωνία συνεργασίας για τον καθορισμό των λεπτομερειών της συνεργασίας τους σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, με σκοπό τη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις που αφορούν τελωνειακά αδικήματα και άλλα εγκλήματα εις βάρος των δημοσιονομικών και οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
ΤΜΗΜΑ III
Διεθνής συνεργασία
Άρθρο 60
Σχέσεις με τις αρχές τρίτων χωρών και διεθνείς οργανισμούς
1.Η Eurojust μπορεί να συνάπτει και να διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με αρχές τρίτων χωρών και διεθνείς οργανισμούς, μεταξύ άλλων με τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 54 παράγραφος 3.
2.Η Eurojust, κατόπιν προηγούμενης διαβούλευσης με την Επιτροπή, εγκρίνει ανά τετραετία στρατηγική συνεργασίας για την ενίσχυση της δικαστικής συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, μεταξύ άλλων με σκοπό τη σύναψη των συμφωνιών συνεργασίας που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και την τοποθέτηση σημείων επαφής στην Eurojust, όπως αναφέρεται στο άρθρο 63. Η στρατηγική αυτή εφαρμόζεται σε συνεργασία με την Επιτροπή.
Άρθρο 61
Υπάλληλοι-σύνδεσμοι τοποθετημένοι σε τρίτες χώρες
1.Για τη διευκόλυνση της δικαστικής συνεργασίας των κρατών μελών με τρίτες χώρες, η Eurojust μπορεί να τοποθετεί υπαλλήλους-συνδέσμους σε τρίτη χώρα, με την επιφύλαξη συμφωνίας συνεργασίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 54 παράγραφος 3, με τις αρμόδιες αρχές της εν λόγω τρίτης χώρας.
2.Ο υπάλληλος-σύνδεσμος είναι μέλος του προσωπικού της Eurojust και διαθέτει επαρκή εμπειρογνωσία στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας.
3.Τα καθήκοντα των υπαλλήλων συνδέσμων περιλαμβάνουν κάθε δραστηριότητα που έχει ως στόχο να ενθαρρύνει και να επισπεύδει τη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις, ιδίως με την καθιέρωση άμεσων επαφών με τις αρμόδιες αρχές στην τρίτη χώρα. Τα εθνικά μέλη μπορούν να εξουσιοδοτούν τους υπαλλήλους-συνδέσμους, υπό την εποπτεία και την ευθύνη τους, να ανταλλάσσουν επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν το οικείο κράτος μέλος απευθείας με τις αρμόδιες αρχές της τρίτης χώρας.
4.Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και οι υπάλληλοι-σύνδεσμοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν να έρχονται σε άμεση επαφή μεταξύ τους. Στις περιπτώσεις αυτές, ο υπάλληλος-σύνδεσμος ενημερώνει το οικείο εθνικό μέλος για τις εν λόγω επαφές.
5.Οι υπάλληλοι-σύνδεσμοι υποβάλλουν έκθεση στο συλλογικό όργανο σε τακτική βάση. Οι υπάλληλοι-σύνδεσμοι ενημερώνουν τα εθνικά μέλη και τις αρμόδιες εθνικές αρχές για όλες τις υποθέσεις που αφορούν το οικείο κράτος μέλος.
6.Οι υπάλληλοι-σύνδεσμοι έχουν πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων και οι επιχειρησιακές ανταλλαγές τους με τρίτες χώρες καταγράφονται σε αυτό.
Άρθρο 62
Εισαγγελείς-σύνδεσμοι τοποθετημένοι στην Eurojust
1.Η απόσπαση εισαγγελέα-συνδέσμου από τρίτη χώρα ή από διεθνή οργανισμό στην Eurojust είναι δυνατή εάν:
α)έχει συναφθεί συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Eurojust και της εν λόγω τρίτης χώρας πριν από τις 12 Δεκεμβρίου 2019·
β)έχει συναφθεί διεθνής συμφωνία μεταξύ της Ένωσης και της εν λόγω τρίτης χώρας ή του εν λόγω διεθνούς οργανισμού δυνάμει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ· ή
γ)έχει εκδοθεί απόφαση επάρκειας από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 36 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680.
2.Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις του εισαγγελέα-συνδέσμου καθορίζονται στη συμφωνία συνεργασίας ή στη διεθνή συμφωνία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 και είναι δυνατόν να συμπληρώνεται από ρύθμιση συνεργασίας, όπως αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 3.
3.Στους εισαγγελείς-συνδέσμους που αποσπώνται στην Eurojust χορηγείται πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων για την ασφαλή ανταλλαγή δεδομένων σχετικών με την εκτέλεση των καθηκόντων τους, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, του ανοίγματος, της καταχώρισης και της διαχείρισης υποθέσεων. Η Eurojust εξακολουθεί να είναι υπεύθυνη για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τους εισαγγελείς-συνδέσμους στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων.
4.Οι διαβιβάσεις επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στους εισαγγελείς-συνδέσμους μέσω του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων πραγματοποιούνται μόνο σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.
5.Όσον αφορά τη διαχείριση των δεδομένων από τους εισαγγελείς-συνδέσμους και την πρόσβαση σε πληροφορίες, εφαρμόζεται κατ’ αναλογία το άρθρο 42 παράγραφοι 1 και 2.
6.Το συλλογικό όργανο καθορίζει τους λεπτομερείς όρους οι οποίοι διέπουν την πρόσβαση των εισαγγελέων-συνδέσμων στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων.
Άρθρο 63
Σημεία επαφής τοποθετημένα στην Eurojust
1.Η Eurojust μπορεί, βάσει συμφωνίας συνεργασίας που συνάπτεται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 54 παράγραφος 3, να συνεργάζεται με σημεία επαφής που ορίζονται από τις αρμόδιες αρχές τρίτης χώρας και φιλοξενούνται για τον σκοπό αυτόν στην Eurojust.
2.Τα σημεία επαφής που έχουν τοποθετηθεί στην Eurojust μπορούν:
α)να επισπεύδουν, να συντονίζουν ή να διευκολύνουν την εκτέλεση αιτήσεων δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις·
β)να στηρίζουν την επικοινωνία και τον συντονισμό μεταξύ της Eurojust, των κρατών μελών και των αρμόδιων αρχών της τρίτης χώρας·
γ)να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το εθνικό δίκαιο και τις διαδικασίες της τρίτης χώρας που αφορούν τη δικαστική συνεργασία·
δ)να διευκολύνουν τη συμμετοχή των αρμόδιων αρχών της τρίτης χώρας σε συνεδριάσεις συντονισμού, κέντρα συντονισμού και πλατφόρμες δικαστικού συντονισμού που διοργανώνονται από την Eurojust, καθώς και σε κοινές ομάδες έρευνας που υποστηρίζονται από την Eurojust· και
ε)να υποβάλλουν στην Eurojust αιτήσεις παροχής συνδρομής σε σχέση με τα θέματα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ).
3.Τα σημεία επαφής που τοποθετούνται στην Eurojust ορίζονται από την αρμόδια αρχή της τρίτης χώρας μεταξύ των υπαλλήλων εισαγγελικών αρχών, κεντρικών αρχών ή ισοδύναμων υπηρεσιών των υπουργείων δικαιοσύνης με αρμοδιότητες στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις.
4.Οι πρακτικές λεπτομέρειες της συνεργασίας με τα σημεία επαφής που τοποθετούνται στην Eurojust καθορίζονται στη συμφωνία συνεργασίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1.
5.Στα σημεία επαφής που τοποθετούνται στην Eurojust χορηγείται πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων με σκοπό την ασφαλή ανταλλαγή δεδομένων. Η εν λόγω πρόσβαση περιορίζεται στα δεδομένα που είναι σημαντικά για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, όπως ορίζονται στην παράγραφο 2, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, του ανοίγματος, της καταχώρισης και της διαχείρισης υποθέσεων. Κάθε ανταλλαγή επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πραγματοποιείται αποκλειστικά σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 54 παράγραφος 3.
6.Η Eurojust εξακολουθεί να είναι υπεύθυνη για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων από τα σημεία επαφής που τοποθετούνται στην Eurojust.
7.Οι διατάξεις του άρθρου 42 παράγραφοι 1 και 2 εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στα σημεία επαφής που φιλοξενούνται στην Eurojust.
8.Το συλλογικό όργανο καθορίζει τους λεπτομερείς όρους οι οποίοι διέπουν την πρόσβαση των σημείων επαφής στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων και σε άλλες υπηρεσίες της Eurojust.
Άρθρο 64
Σημεία επαφής σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς
1.Η Eurojust μπορεί να συνεργάζεται με σημεία επαφής που ορίζονται από τις αρμόδιες αρχές τρίτης χώρας ή από διεθνή οργανισμό και έχουν την έδρα τους στην εν λόγω τρίτη χώρα ή στον εν λόγω διεθνή οργανισμό.
2.Η Eurojust, μέσω των σημείων επαφής της σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, επιδιώκει να στηρίζει και να διευκολύνει τη συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές της οικείας τρίτης χώρας ή με τον οικείο διεθνή οργανισμό, ιδίως σε υποθέσεις που αφορούν σοβαρά εγκλήματα με διασυνοριακή διάσταση. Όταν τα εν λόγω σημεία επαφής ενεργούν δυνάμει της παρούσας παραγράφου, μπορούν να εκτελούν τα καθήκοντα που αναφέρονται στο άρθρο 63 παράγραφος 2, όπως ορίζονται στη συμφωνία συνεργασίας που συνάπτεται σύμφωνα με το άρθρο 54 παράγραφος 3.
3.Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, η Eurojust επιδιώκει να διασφαλίσει ότι τα σημεία επαφής της σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς ορίζονται μεταξύ των υπαλλήλων εισαγγελικών αρχών, κεντρικών αρχών ή ισοδύναμων υπηρεσιών των υπουργείων δικαιοσύνης με αρμοδιότητες στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις.
4.Τα σημεία επαφής σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς δεν έχουν πρόσβαση στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων ούτε στα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχει στην κατοχή της η Eurojust.
5.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 4, κάθε ανταλλαγή επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με την οικεία τρίτη χώρα ή τον οικείο διεθνή οργανισμό πραγματοποιείται από την Eurojust σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Τα εν λόγω επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται να εισάγονται στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων μόνο από εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Άρθρο 65
Κατάρτιση του προϋπολογισμού
1.Κάθε έτος ο διοικητικός διευθυντής καταρτίζει σχέδιο κατάστασης προβλέψεων των εσόδων και δαπανών της Eurojust για το επόμενο οικονομικό έτος, το οποίο περιλαμβάνει και πίνακα προσωπικού, και το υποβάλλει στο εκτελεστικό συμβούλιο. Το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο και, κατά περίπτωση, άλλα δίκτυα της Ένωσης τα οποία συμμετέχουν στη δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις κατά το άρθρο 56 συμμετέχουν εγκαίρως, προτού διαβιβαστεί η πρόβλεψη στην Επιτροπή, στα τμήματα που αφορούν τις δραστηριότητές τους.
2.Βάσει του εν λόγω σχεδίου, το εκτελεστικό συμβούλιο εξετάζει το προσωρινό σχέδιο προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών της Eurojust για το επόμενο οικονομικό έτος και το διαβιβάζει στο διοικητικό συμβούλιο.
3.Το προσωρινό σχέδιο προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών της Eurojust, όπως εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο, αποστέλλεται στην Επιτροπή έως τις 31 Ιανουαρίου κάθε έτους.
4.Η Επιτροπή διαβιβάζει την κατάσταση προβλέψεων στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μαζί με το σχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης.
5.Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες για τον πίνακα προσωπικού, το οποίο και υποβάλλει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σύμφωνα με τα άρθρα 313 και 314 της ΣΛΕΕ.
6.Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις πιστώσεις για τη συνεισφορά της Ένωσης προς την Eurojust.
7.Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τον πίνακα προσωπικού της Eurojust.
8.Ο προϋπολογισμός της Eurojust εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο. Καθίσταται οριστικός μετά την οριστική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης. Εφόσον κριθεί αναγκαίο, αναπροσαρμόζεται δεόντως από το διοικητικό συμβούλιο.
Άρθρο 66
Διάρθρωση του προϋπολογισμού
1.Για κάθε οικονομικό έτος καταρτίζονται προβλέψεις για το σύνολο των εσόδων και των δαπανών της Eurojust και εγγράφονται στον προϋπολογισμό της. Το οικονομικό έτος αντιστοιχεί στο ημερολογιακό έτος.
2.Ο προϋπολογισμός της Eurojust είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες.
3.Με την επιφύλαξη άλλων πόρων, τα έσοδα της Eurojust προέρχονται από τα εξής:
α)συνεισφορά της Ένωσης, η οποία εγγράφεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης·
β)τυχόν προαιρετικές οικονομικές συνεισφορές των κρατών μελών·
γ)τυχόν συνεισφορές τρίτων χωρών που συμμετέχουν στις εργασίες της Eurojust·
δ)χρηματοδότηση της Ένωσης υπό μορφή συμφωνιών συνεισφοράς ή ad hoc επιχορηγήσεων, σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Eurojust που αναφέρονται στο άρθρο 69 και τις διατάξεις των σχετικών πράξεων της Ένωσης που πλαισιώνουν τις πολιτικές της, λαμβανομένου υπόψη του έκτακτου χαρακτήρα των εν λόγω συμφωνιών·
ε)χρεώσεις για δημοσιεύσεις και τυχόν άλλες υπηρεσίες που παρέχονται από την Eurojust.
4.Οι δαπάνες της Eurojust περιλαμβάνουν τις αμοιβές του προσωπικού, τις διοικητικές δαπάνες και τις δαπάνες υποδομής, καθώς και τα έξοδα λειτουργίας.
Άρθρο 67
Εκτέλεση του προϋπολογισμού
1.Ο διοικητικός διευθυντής ενεργεί ως διατάκτης και εκτελεί τον προϋπολογισμό της Eurojust σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας, τηρουμένης επίσης της αρχής της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.
2.Κάθε έτος ο διοικητικός διευθυντής υποβάλλει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή όλες τις πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα των διαδικασιών αξιολόγησης.
Άρθρο 68
Απόδοση λογαριασμών και απαλλαγή
1.Ο υπόλογος της Eurojust διαβιβάζει τους προσωρινούς λογαριασμούς για το οικονομικό έτος (έτος Ν) στον υπόλογο της Επιτροπής και στο Ελεγκτικό Συνέδριο μέχρι την 1η Μαρτίου του επόμενου οικονομικού έτους (έτος Ν + 1).
2.Η Eurojust διαβιβάζει την έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση για το έτος Ν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο μέχρι τις 31 Μαρτίου του έτους Ν + 1.
3.Ο υπόλογος της Επιτροπής διαβιβάζει τους προσωρινούς λογαριασμούς της Eurojust για το έτος Ν, αφού τους έχει ενοποιήσει με τους λογαριασμούς της Επιτροπής, στο Ελεγκτικό Συνέδριο μέχρι τις 31 Μαρτίου του έτους Ν + 1.
4.Σύμφωνα με το άρθρο 246 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, το Ελεγκτικό Συνέδριο διατυπώνει τις παρατηρήσεις του επί των προσωρινών λογαριασμών της Eurojust έως την 1η Ιουνίου του έτους Ν + 1.
5.Μετά την παραλαβή των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους προσωρινούς λογαριασμούς της Eurojust δυνάμει του άρθρου 246 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, ο διοικητικός διευθυντής καταρτίζει τους οριστικούς λογαριασμούς της Eurojust που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά του και τους διαβιβάζει προς γνωμοδότηση στο εκτελεστικό συμβούλιο.
6.Το εκτελεστικό συμβούλιο γνωμοδοτεί σχετικά με τους οριστικούς λογαριασμούς της Eurojust για το έτος Ν και τους διαβιβάζει, μαζί με τη γνώμη του, στο διοικητικό συμβούλιο προς έγκριση.
7.Το διοικητικό συμβούλιο γνωμοδοτεί σχετικά με τους οριστικούς λογαριασμούς της Eurojust για το έτος Ν.
8.Ο διοικητικός διευθυντής αποστέλλει, μέχρι την 1η Ιουλίου του έτους Ν + 1, τους οριστικούς λογαριασμούς για το έτος Ν, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, μαζί με τη γνωμοδότηση του εκτελεστικού συμβουλίου και τη γνωμοδότηση του διοικητικού συμβουλίου.
9.Έως τις 15 Νοεμβρίου του έτους Ν + 1 δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύνδεσμος προς τις σελίδες του ιστοτόπου που περιέχουν τους οριστικούς λογαριασμούς του Οργανισμού.
10.Ο διοικητικός διευθυντής αποστέλλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο απάντηση στις παρατηρήσεις του μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου του έτους Ν + 1. Ο διοικητικός διευθυντής αποστέλλει επίσης την ίδια απάντηση στο εκτελεστικό συμβούλιο, στο διοικητικό συμβούλιο και στην Επιτροπή.
11.Κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο διοικητικός διευθυντής υποβάλλει σε αυτό κάθε πληροφορία που απαιτείται για την ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας απαλλαγής για το συγκεκριμένο οικονομικό έτος, σύμφωνα με το άρθρο 261 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509.
12.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη σύσταση του Συμβουλίου που αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, απαλλάσσει τον διοικητικό διευθυντή, πριν από τις 15 Μαΐου του έτους Ν + 2, από την ευθύνη εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το έτος Ν.
13.Η απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Eurojust χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου, με τη διεξαγωγή διαδικασίας συγκρίσιμης προς εκείνη που προβλέπεται στο άρθρο 319 της ΣΛΕΕ και στα άρθρα 260, 261 και 262 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509, και βασίζεται στην έκθεση λογιστικού ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
14.Σε περίπτωση που το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αρνηθεί τη χορήγηση απαλλαγής έως τις 15 Μαΐου του έτους Ν + 2, ο διοικητικός διευθυντής καλείται να εξηγήσει τη θέση του στο διοικητικό συμβούλιο, το οποίο λαμβάνει την τελική του απόφαση επί του θέματος αυτού. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί, κατά περίπτωση, να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα, συμπεριλαμβανομένων μέτρων σχετικά με την εντολή του διοικητικού διευθυντή, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 69
Δημοσιονομικοί κανόνες
1.Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει τους δημοσιονομικούς κανόνες που διέπουν την Eurojust αφού έχει ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής. Οι εν λόγω δημοσιονομικοί κανόνες δεν παρεκκλίνουν από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 55 παρά μόνο εάν η παρέκκλιση αυτή επιβάλλεται λόγω των ειδικών αναγκών λειτουργίας της Eurojust και έχει προηγουμένως συμφωνήσει η Επιτροπή.
2.Η Eurojust καταρτίζει και εκτελεί τον προϋπολογισμό της σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της και τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509.
3.Όσον αφορά την οικονομική στήριξη που πρέπει να παρέχεται σε δραστηριότητες κοινών ομάδων έρευνας, η Eurojust και η Ευρωπόλ καθορίζουν από κοινού τους κανόνες και τις προϋποθέσεις βάσει των οποίων πρέπει να εξετάζονται οι εν λόγω αιτήσεις στήριξης.
4.Η Eurojust μπορεί να χορηγεί επιχορηγήσεις για την εκπλήρωση των καθηκόντων της, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1. Επιχορηγήσεις προβλεπόμενες για καθήκοντα βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) είναι δυνατόν να χορηγούνται στα κράτη μέλη χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων.
Άρθρο 70
Πρόληψη και καταπολέμηση περιπτώσεων απάτης και παρατυπιών
1.Για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και οποιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας, εφαρμόζονται χωρίς περιορισμό οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013.
2.Το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει αρμοδιότητα ελέγχου βάσει παραστατικών και επιτόπιου ελέγχου, η οποία ασκείται σε όλους τους δικαιούχους, αντισυμβαλλομένους και υπεργολάβους που έλαβαν κονδύλια της Ένωσης από την Eurojust.
3.Η OLAF μπορεί να διενεργεί έρευνες, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων, για τη διαπίστωση τυχόν απάτης, διαφθοράς ή οποιασδήποτε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, ή να διερευνά σοβαρές υποθέσεις σχετικές με την άσκηση επαγγελματικών καθηκόντων οι οποίες συνιστούν παράλειψη των υποχρεώσεων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού της Ένωσης και οι οποίες είναι ικανές να επισύρουν πειθαρχική ή, ενδεχομένως, ποινική δίωξη, σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 και στον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96.
4.Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1, 2 και 3, οι συμφωνίες συνεργασίας με τις αρχές τρίτων χωρών και με διεθνείς οργανισμούς, οι συμβάσεις, οι συμφωνίες επιχορήγησης και οι αποφάσεις επιχορήγησης της Eurojust περιέχουν διατάξεις οι οποίες εξουσιοδοτούν ρητά το Ελεγκτικό Συνέδριο και την OLAF να διεξάγουν ελέγχους και έρευνες σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους.
5.Το προσωπικό της Eurojust, ο διοικητικός διευθυντής και τα μέλη του συλλογικού οργάνου και του εκτελεστικού συμβουλίου κοινοποιούν στην OLAF και στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, αμελλητί και χωρίς να μπορεί να τεθεί υπό αμφισβήτηση η ευθύνη τους ως αποτέλεσμα αυτής της αποκάλυψης, οποιαδήποτε υποψία για παράτυπη ή παράνομη δραστηριότητα στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, που έχει υποπέσει στην αντίληψή τους κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ
Άρθρο 71
Γενικές διατάξεις
1.Η Eurojust απασχολεί το προσωπικό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της και τη λειτουργία των υπηρεσιών της.
2.Το προσωπικό τελεί υπό την εποπτεία του διοικητικού διευθυντή και ενεργεί σύμφωνα με τις υποδείξεις του, χωρίς να θίγονται οι εξουσίες που ανατίθενται σε άλλα όργανα της Eurojust δυνάμει του παρόντος κανονισμού.
3.Ο διοικητικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση του προσωπικού σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίες, μαζί με τους κανόνες που θεσπίζονται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης για την εφαρμογή τους, ισχύουν για το προσωπικό της Eurojust. Κατόπιν σχετικής απόφασης του διοικητικού συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2, ο διοικητικός διευθυντής ασκεί επίσης τις εξουσίες της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής όσον αφορά το προσωπικό της Eurojust, συμπεριλαμβανομένων της πρόσληψης, της εποπτείας, της αξιολόγησης και της άσκησης πειθαρχικού ελέγχου.
4.Το προσωπικό υποστηρίζει την Eurojust κατά την εκτέλεση των επιχειρησιακών και διοικητικών καθηκόντων της, ιδίως όσον αφορά τα εξής:
α)υποστήριξη των εθνικών θυρίδων και των αρμόδιων εθνικών αρχών στο πλαίσιο διασυνοριακών ερευνών και διώξεων·
β)διαχείριση υποθέσεων και επιχειρησιακή ανάλυση·
γ)διαχείριση ανθρώπινων πόρων·
δ)δημοσιονομική και οικονομική διοίκηση·
ε)τεχνολογία των πληροφοριών και διαχείριση δεδομένων·
στ)στρατηγική, νομική και πολιτική στήριξη·
ζ)ασφάλεια και διαχείριση εγκαταστάσεων·
η)επικοινωνία και διαχείριση γνώσεων·
θ)εξωτερικές σχέσεις και θεσμικά θέματα.
5.Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως «εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust» νοούνται τα μέλη του προσωπικού που ορίζονται από τον διοικητικό διευθυντή για την εκτέλεση συγκεκριμένων επιχειρησιακών, διοικητικών ή τεχνικών καθηκόντων, συμπεριλαμβανομένων καθηκόντων που συνεπάγονται την πρόσβαση σε επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων.
6.Κατά την άσκηση επιχειρησιακών καθηκόντων, το εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Eurojust ενεργεί υπό την εποπτεία του διοικητικού διευθυντή και, κατά περίπτωση, υπό την εποπτεία των εθνικών μελών ή του συλλογικού οργάνου σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τους ισχύοντες εσωτερικούς κανόνες.
7.Το προσωπικό παρέχει εμπειρογνωσία σε θέματα θεμελιωδών δικαιωμάτων και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο ή κατόπιν σχετικού αιτήματος, παρέχει συμβουλές σχετικά με οποιαδήποτε δραστηριότητα της Eurojust από την άποψη των θεμελιωδών δικαιωμάτων, χωρίς να παρακωλύει ή να καθυστερεί τις εν λόγω δραστηριότητες. Στο πλαίσιο αυτό, μπορεί να εκδίδει μη δεσμευτικές γνώμες σχετικά με συναφή έγγραφα ή μέτρα. Συμβάλλει δε στη διασφάλιση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων εντός της Eurojust κατά την εκτέλεση των καθηκόντων και των δραστηριοτήτων της.
Άρθρο 72
Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και λοιπό προσωπικό
Η Eurojust μπορεί να αξιοποιεί αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες και λοιπό προσωπικό του οποίου η Eurojust δεν είναι εργοδότης. Οι διατάξεις του άρθρου 71 δεν ισχύουν για τα πρόσωπα που αναφέρονται στο παρόν άρθρο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VIII
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ
Άρθρο 73
Συμμετοχή των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και των εθνικών κοινοβουλίων
1.Η Eurojust διαβιβάζει την ενοποιημένη ετήσια έκθεσή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια, που μπορούν να διατυπώνουν παρατηρήσεις και συμπεράσματα. Η ετήσια έκθεση διαβιβάζεται μέχρι την 1η Μαΐου κάθε έτους. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση δεικτών υποβολής εκθέσεων προκειμένου να διασφαλίζεται ενιαία προσέγγιση όσον αφορά τη συλλογή και την παρουσίαση πληροφοριών από την Eurojust σχετικά με αδικήματα που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης.
2.Ο νεοεκλεγείς πρόεδρος της Eurojust προβαίνει μετά την εκλογή του σε ομιλία ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής ή των αρμόδιων επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και απαντά σε ερωτήσεις των βουλευτών του. Στις συζητήσεις δεν γίνονται άμεσες ή έμμεσες αναφορές σε συγκεκριμένες δράσεις που αναλαμβάνονται σε σχέση με ειδικές επιχειρησιακές υποθέσεις.
3.Ο πρόεδρος της Eurojust προσέρχεται μία φορά ετησίως για την από κοινού αξιολόγηση των δραστηριοτήτων της Eurojust από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια, στο πλαίσιο μιας διακοινοβουλευτικής συνεδρίασης επιτροπών, προκειμένου να συζητηθούν οι τρέχουσες δραστηριότητες της Eurojust και να παρουσιαστεί η ετήσια έκθεσή της ή άλλα βασικά έγγραφα της Eurojust. Στις συζητήσεις δεν γίνονται άμεσες ή έμμεσες αναφορές σε συγκεκριμένες δράσεις που αναλαμβάνονται σε σχέση με ειδικές επιχειρησιακές υποθέσεις.
4.Πέραν των λοιπών υποχρεώσεων ενημέρωσης και διαβούλευσης που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, η Eurojust γνωστοποιεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια, στις αντίστοιχες επίσημες γλώσσες τους, τα εξής:
α)τα αποτελέσματα των μελετών και των στρατηγικών έργων που έχουν εκπονηθεί και ανατεθεί από την Eurojust·
β)το έγγραφο προγραμματισμού που αναφέρεται στο άρθρο 12·
γ)τις συμφωνίες συνεργασίας που έχουν συναφθεί με τρίτους.
Άρθρο 74
Αξιολόγηση
1.Το αργότερο πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, και στη συνέχεια ανά πενταετία, η Επιτροπή αναθέτει τη διενέργεια αξιολόγησης των επιδόσεων της Eurojust σε σχέση με τους στόχους, τα καθήκοντα, τη διακυβέρνηση και τους χώρους της σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής. Το διοικητικό συμβούλιο συμμετέχει στην αξιολόγηση.
2.Κατά την αξιολόγηση εξετάζονται, ειδικότερα, η πιθανή ανάγκη τροποποίησης της εντολής της Eurojust και οι δημοσιονομικές επιπτώσεις μιας τέτοιας τροποποίησης.
3.Σε κάθε δεύτερη αξιολόγηση, αξιολογούνται τα αποτελέσματα που έχει επιτύχει η Eurojust έναντι των στόχων, της εντολής, της διακυβέρνησης και των καθηκόντων της, συμπεριλαμβανομένης αξιολόγησης του αν η συνέχιση της λειτουργίας της Eurojust εξακολουθεί να αιτιολογείται σε σχέση με αυτούς τους στόχους, την εντολή, τη διακυβέρνηση και τα καθήκοντά της.
4.Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στο διοικητικό συμβούλιο έκθεση σχετικά με τα πορίσματα της αξιολόγησης. Τα πορίσματα της αξιολόγησης δημοσιοποιούνται.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IX
ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 75
Προνόμια και ασυλίες
Στην Eurojust και στο προσωπικό της εφαρμόζεται το πρωτόκολλο αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο επισυνάπτεται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 56 .
Άρθρο 76
Γλωσσικό καθεστώς
1.Η Eurojust διέπεται από τις διατάξεις του κανονισμού αριθ. 1 του Συμβουλίου 57 .
2.Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει για το εσωτερικό γλωσσικό καθεστώς της Eurojust με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών του.
3.Οι μεταφραστικές και όλες οι άλλες γλωσσικές υπηρεσίες που απαιτούνται από την Eurojust, πλην της διερμηνείας, παρέχονται από το Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου 58 .
Άρθρο 77
Εμπιστευτικότητα
1.Τα εθνικά μέλη και οι αναπληρωτές και οι βοηθοί τους, το προσωπικό της Eurojust, οι εθνικοί ανταποκριτές, οι αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων και τα μέλη και το προσωπικό του ΕΕΠΔ δεσμεύονται από υποχρέωση εμπιστευτικότητας όσον αφορά τυχόν πληροφορίες που έχουν περιέλθει σε γνώση τους κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
2.Η υποχρέωση εμπιστευτικότητας ισχύει για όλα τα πρόσωπα και τους φορείς που καλούνται να συνεργαστούν με την Eurojust.
3.Η υποχρέωση εμπιστευτικότητας εξακολουθεί να ισχύει και μετά τη λήξη των καθηκόντων τους ή της σύμβασης εργασίας τους και μετά τη λήξη των δραστηριοτήτων των προσώπων που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2.
4.Η υποχρέωση εμπιστευτικότητας ισχύει για όλες τις πληροφορίες που λαμβάνονται από την Eurojust ή ανταλλάσσονται με αυτήν, εκτός εάν αυτές έχουν ήδη νομίμως δημοσιοποιηθεί ή είναι διαθέσιμες στο κοινό.
Άρθρο 78
Όροι εμπιστευτικότητας των εθνικών διαδικασιών
1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 36 παράγραφος 3, όταν οι πληροφορίες λαμβάνονται ή ανταλλάσσονται μέσω της Eurojust, η αρχή του κράτους μέλους που παρείχε τις πληροφορίες μπορεί να ορίζει τις προϋποθέσεις, σύμφωνα με το εθνικό της δίκαιο, για τη χρήση των εν λόγω πληροφοριών στις εθνικές διαδικασίες από την αρχή που τις παραλαμβάνει.
2.Η αρχή του κράτους μέλους που λαμβάνει τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεσμεύεται από τους όρους αυτούς.
Άρθρο 79
Διαφάνεια και επικοινωνία
1.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 59 εφαρμόζεται στα έγγραφα που έχει στην κατοχή της η Eurojust. Το διοικητικό συμβούλιο, εντός έξι μηνών από την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασής του, θεσπίζει τους λεπτομερείς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001.
2.Οι αποφάσεις που λαμβάνονται από την Eurojust δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο καταγγελίας στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή ή προσφυγής στο Δικαστήριο, υπό τους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 228 και 263 της ΣΛΕΕ, αντίστοιχα.
3.Η Eurojust δημοσιοποιεί στον ιστότοπό της κατάλογο των μελών του εκτελεστικού της συμβουλίου και τις περιλήψεις των αποτελεσμάτων των συνεδριάσεων του εκτελεστικού συμβουλίου. Η δημοσίευση των εν λόγω περιλήψεων παραλείπεται ή περιορίζεται προσωρινά ή μόνιμα, εάν μια τέτοια δημοσίευση θα έθετε σε κίνδυνο την εκτέλεση των καθηκόντων της Eurojust, λαμβανομένων υπόψη των υποχρεώσεων εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας και του επιχειρησιακού χαρακτήρα της Eurojust.
4.Το διοικητικό συμβούλιο, εντός έξι μηνών από την ημερομηνία της πρώτης συνεδρίασής του, θεσπίζει μέτρα για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 από την Eurojust, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τον διορισμό υπευθύνου προστασίας δεδομένων. Τα μέτρα αυτά θεσπίζονται κατόπιν διαβούλευσης με τον ΕΕΠΔ.
5.Η Eurojust μπορεί να αναλαμβάνει δραστηριότητες επικοινωνίας με δική της πρωτοβουλία εντός του πεδίου αρμοδιοτήτων της. Η διάθεση πόρων για δραστηριότητες επικοινωνίας δεν αποβαίνει σε βάρος της αποτελεσματικής άσκησης των καθηκόντων της Eurojust. Οι δραστηριότητες επικοινωνίας διεξάγονται σύμφωνα με τα συναφή σχέδια επικοινωνίας και διάδοσης που εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο.
Άρθρο 80
Κανόνες ασφάλειας για την προστασία των διαβαθμισμένων και των ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων πληροφοριών
1.Η Eurojust θεσπίζει κανόνες ασφάλειας που βασίζονται στις αρχές και στους κανόνες που προβλέπονται στους κανόνες ασφάλειας της Επιτροπής για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΔΠΕΕ) και των ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, διατάξεων για την ανταλλαγή με τρίτες χώρες, καθώς και για την επεξεργασία και την αποθήκευση των εν λόγω πληροφοριών, όπως καθορίζονται στις αποφάσεις της Επιτροπής (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 60 και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 61 . Κάθε διοικητική ρύθμιση σχετικά με την ανταλλαγή ΔΠΕΕ με τις αρμόδιες αρχές τρίτης χώρας ή, σε περίπτωση απουσίας τέτοιας ρύθμισης, κάθε έκτακτη ad hoc κοινοποίηση ΔΠΕΕ στις εν λόγω αρχές υπόκειται σε προηγούμενη έγκριση από την Επιτροπή.
2.Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τους κανόνες ασφάλειας της Eurojust κατόπιν έγκρισης από την Επιτροπή. Κατά την αξιολόγηση των προτεινόμενων κανόνων ασφάλειας, η Επιτροπή διασφαλίζει τη συμβατότητά τους με τις αποφάσεις (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444.
Άρθρο 81
Διοικητικές έρευνες
Οι διοικητικές δραστηριότητες της Eurojust υπόκεινται στον έλεγχο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σύμφωνα με το άρθρο 228 της ΣΛΕΕ.
Άρθρο 82
Ευθύνη
1.Η συμβατική ευθύνη της Eurojust διέπεται από το δίκαιο το οποίο εφαρμόζεται στην εκάστοτε σύμβαση. Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο να αποφαίνεται δυνάμει τυχόν ρήτρας διαιτησίας που περιλαμβάνεται σε σύμβαση την οποία συνάπτει η Eurojust.
2.Σε περίπτωση εξωσυμβατικής ευθύνης, η Eurojust υποχρεούται να επανορθώνει, σύμφωνα με τις γενικές αρχές που είναι κοινές στις νομοθεσίες των κρατών μελών και ασχέτως τυχόν ευθύνης δυνάμει του άρθρου 44, τις ζημίες που προξενούν η Eurojust ή το προσωπικό της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.
3.Αρμόδιο για την εκδίκαση των διαφορών αποζημίωσης για τις ζημίες της παραγράφου 2 είναι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα εθνικά δικαστήρια των κρατών μελών που είναι αρμόδια επί διαφορών οι οποίες αφορούν την ευθύνη της Eurojust, όπως αναφέρεται στο παρόν άρθρο, καθορίζονται με βάση τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1215/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διεθνή δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις.
4.Η παράγραφος 2 εφαρμόζεται επίσης σε ζημία προκληθείσα λόγω υπαιτιότητας εθνικού μέλους, αναπληρωτή ή βοηθού κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Ωστόσο, εάν το εθνικό μέλος, ο αναπληρωτής ή ο βοηθός προκαλεί ζημία ενεργώντας βάσει των εξουσιών που του έχουν χορηγηθεί σύμφωνα με το άρθρο 18 του παρόντος κανονισμού, το οικείο κράτος μέλος επιστρέφει στην Eurojust τα ποσά που η τελευταία έχει καταβάλει για την επανόρθωση της ζημίας.
5.Κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνο, σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο, για κάθε ζημία που υπέστη πρόσωπο λόγω μη εξουσιοδοτημένης ή εσφαλμένης, εκ μέρους του εν λόγω κράτους μέλους, επεξεργασίας δεδομένων τα οποία διαβιβάστηκαν στην Eurojust.
6.Η προσωπική ευθύνη των μελών του προσωπικού έναντι της Eurojust διέπεται από τις διατάξεις που ορίζονται στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και στο καθεστώς που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
7.Η οικονομική ευθύνη της Ένωσης και των κρατών μελών για τα χρέη της Eurojust περιορίζεται στην ήδη καταβληθείσα συνεισφορά τους για τις διοικητικές δαπάνες.
Άρθρο 83
Συμφωνία σχετικά με την έδρα και όροι λειτουργίας
Οι αναγκαίες ρυθμίσεις σχετικά με τη στέγαση της Eurojust στις Κάτω Χώρες και τις εγκαταστάσεις που πρέπει να τεθούν στη διάθεσή της από τις Κάτω Χώρες, καθώς και οι ειδικοί κανόνες που εφαρμόζονται στις Κάτω Χώρες ως προς τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, τα μέλη του εκτελεστικού συμβουλίου, τα εθνικά μέλη, τους αναπληρωτές και τους βοηθούς, τον διοικητικό διευθυντή, το προσωπικό της Eurojust, τους εισαγγελείς-συνδέσμους που είναι αποσπασμένοι στην Eurojust, τα σημεία επαφής που φιλοξενούνται στην Eurojust και τα μέλη των οικογενειών τους, καθώς και για οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο του οποίου η παρουσία στην Eurojust ή η σύνδεσή του με αυτήν είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της, καθορίζονται σε συμφωνία σχετικά με την έδρα μεταξύ της Eurojust και των Κάτω Χωρών.
Άρθρο 84
Διαδικασία επιτροπής
1.Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 62 .
2.Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
3.Εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εγκρίνει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
Άρθρο 85
Κατάργηση
1.Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 καταργείται από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.
2.Οι παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727 νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 86
Μεταβατικές διατάξεις
1.Η Eurojust, όπως ιδρύεται με τον παρόντα κανονισμό, διαδέχεται νομικώς την Eurojust όπως ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727.
2.Τα εθνικά μέλη που αποσπώνται από τα κράτη μέλη βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 αναλαμβάνουν τον ρόλο των εθνικών μελών βάσει του παρόντος κανονισμού και εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως τη λήξη της αντίστοιχης θητείας τους, όπως καθορίζεται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727. Η θητεία τους μπορεί να παραταθεί άπαξ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, υπό τον όρο ότι η συνολική διάρκεια αυτής, συμπεριλαμβανομένης τυχόν περιόδου κατά την οποία άσκησαν τα καθήκοντά τους βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727, δεν υπερβαίνει τα δέκα έτη. Εάν το καθεστώς ή οι εξουσίες των εθνικών μελών δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού, τα οικεία κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση μετά την/τις [να προστεθεί η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού].
3.Ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος της Eurojust που εκλέγονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 αναλαμβάνουν τον ρόλο του προέδρου και του αντιπροέδρου σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως τη λήξη της αντίστοιχης θητείας τους, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727. Δύνανται να επανεκλεγούν άπαξ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, υπό τον όρο ότι η συνολική διάρκεια της θητείας τους, συμπεριλαμβανομένης τυχόν περιόδου κατά την οποία άσκησαν τα καθήκοντά τους βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727, δεν υπερβαίνει τα οκτώ έτη.
4.Ο διοικητικός διευθυντής που διορίστηκε τελευταία βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 αναλαμβάνει τον ρόλο του διοικητικού διευθυντή σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του έως τη λήξη της αντίστοιχης θητείας του, όπως καθορίζεται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727. Η θητεία του εν λόγω διοικητικού διευθυντή μπορεί να παραταθεί άπαξ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, υπό τον όρο ότι η συνολική διάρκεια της θητείας του, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της περιόδου άσκησης των καθηκόντων του βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727, δεν υπερβαίνει τα δέκα έτη.
5.Το συλλογικό όργανο και το εκτελεστικό συμβούλιο που έχουν συσταθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 εξακολουθούν να ασκούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, έως ότου το διοικητικό συμβούλιο, το οποίο συγκροτείται βάσει του παρόντος κανονισμού, πραγματοποιήσει την πρώτη του συνεδρίαση. Το διοικητικό συμβούλιο πραγματοποιεί την πρώτη του συνεδρίαση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση μετά την/τις [να προστεθεί η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού]. Ο διοικητικός διευθυντής λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλιστεί η σύσταση του διοικητικού συμβουλίου σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Έως ότου ξεκινήσει η λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου, το συλλογικό όργανο ασκεί, σε μεταβατική βάση, τα διαχειριστικά και στρατηγικά καθήκοντα που ανατίθενται στο διοικητικό συμβούλιο δυνάμει του παρόντος κανονισμού και τα οποία είναι απολύτως αναγκαία για τη διασφάλιση της συνέχειας των δραστηριοτήτων της Eurojust, ιδίως την έγκριση του προϋπολογισμού και του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού.
6.Το προσωπικό που απασχολείται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 παραμένει στα καθήκοντά του δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Διατηρούνται όλα τα δικαιώματα και όλες οι υποχρεώσεις του προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απορρέουν από τις συμβάσεις εργασίας που έχουν συναφθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727.
7.Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων που διορίστηκε τελευταία βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 αναλαμβάνει τον ρόλο του υπευθύνου προστασίας δεδομένων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του έως τη λήξη της αντίστοιχης θητείας του, όπως καθορίζεται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727. Η θητεία του εν λόγω υπευθύνου προστασίας δεδομένων μπορεί να παραταθεί άπαξ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, υπό τον όρο ότι η συνολική διάρκεια της θητείας του, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της περιόδου άσκησης των καθηκόντων του βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727, δεν υπερβαίνει τα οκτώ έτη.
8.Ο παρών κανονισμός δεν θίγει το κύρος των συμφωνιών συνεργασίας και των ρυθμίσεων συνεργασίας που έχει συνάψει η Eurojust δυνάμει της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ ή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727. Οι εν λόγω συμφωνίες συνεργασίας και ρυθμίσεις συνεργασίας παραμένουν σε ισχύ και εφαρμόζονται έως τη λήξη τους ή έως ότου τροποποιηθούν ή αντικατασταθούν.
9.Οι αποφάσεις που έχουν ληφθεί από το συλλογικό όργανο, το εκτελεστικό συμβούλιο και τον διοικητικό διευθυντή, καθώς και τα μέτρα εφαρμογής και οι εσωτερικοί κανόνες που έχουν θεσπιστεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727, παραμένουν σε ισχύ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, εκτός εάν αποφασίσει διαφορετικά το διοικητικό συμβούλιο κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.
10.Οι δημοσιονομικές δεσμεύσεις, οι χρηματοοικονομικές πράξεις και οι συμβατικές υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 παραμένουν σε ισχύ και εξακολουθούν να εκτελούνται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Η οικονομική στήριξη προς τις κοινές ομάδες έρευνας δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 εξακολουθεί να παρέχεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Η διαδικασία απαλλαγής ως προς τους προϋπολογισμούς που εγκρίθηκαν βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 διεξάγεται σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στον εν λόγω κανονισμό.
11.Το πρώτο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού που εγκρίνεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό καλύπτει την περίοδο που αρχίζει την/στις [να προστεθεί η ημερομηνία]. Έως ότου οριστικοποιηθεί το εν λόγω έγγραφο, εξακολουθεί να ισχύει το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού που έχει εγκριθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 για τη σχετική περίοδο.
12.Οι διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς οι οποίες πραγματοποιήθηκαν πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού παραμένουν σε ισχύ, υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνονται με το δίκαιο της Ένωσης όπως ίσχυε πριν από την εν λόγω ημερομηνία. Εάν υπό εξέλιξη διαβιβάσεις βασίστηκαν σε διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 οι οποίες διαφέρουν από εκείνες του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, λαμβάνεται μέριμνα ώστε οι εν λόγω διαβιβάσεις να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 εντός [Χ μηνών] από την ημερομηνία εφαρμογής του.
13.Η συμφωνία σχετικά με την έδρα, η οποία έχει συναφθεί μεταξύ της Eurojust και του Βασιλείου των Κάτω Χωρών βάσει της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2002 63 , παραμένει σε ισχύ. Εφόσον είναι αναγκαίο, η Eurojust και το Βασίλειο των Κάτω Χωρών αναπροσαρμόζουν την εν λόγω συμφωνία ώστε να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού εντός [X μηνών] από την ημερομηνία εφαρμογής του.
Άρθρο 87
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την/τις [...].
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος Ο/Η Πρόεδρος
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟ ΔΕΛΤΙΟ — ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ
Περιεχόμενα
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής
1.3.Στόχοι
1.3.1.Γενικοί στόχοι
1.3.2.Ειδικοί στόχοι
1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις
1.3.4.Δείκτες επιδόσεων
1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:
1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή δράση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα
1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής
1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της
1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού
2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων
2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται
2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)
2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας
3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται
3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις
3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις
3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό
3.2.8.Εκτιμώμενοι ανθρώπινοι πόροι και χρησιμοποίηση των απαιτούμενων πιστώσεων σε αποκεντρωμένο οργανισμό
3.2.9. Επισκόπηση των συμφωνιών συνεισφοράς που ενσωματώνονται στον προϋπολογισμό
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας
Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αναδιατύπωση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου.
1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής
Συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης, καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος.
1.3.Στόχοι
1.3.1.Γενικοί στόχοι
Η αναθεώρηση του κανονισμού για την Eurojust επιδιώκει την καλύτερη επίτευξη των στόχων που τίθενται στις Συνθήκες για τον Οργανισμό.
Ειδικότερα, αποσκοπεί στην ενίσχυση του ρόλου που διαδραματίζει η Eurojust στη στήριξη και την ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών έρευνας και δίωξης σε διασυνοριακές υποθέσεις και, κατ’ επέκταση, στην ενίσχυση του ρόλου της ως κόμβου συνεργασίας στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης στην αρχιτεκτονική δικαιοσύνης και ασφάλειας της Ένωσης.
Η αναθεώρηση αυτή αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης δέσμης νομοθετικών μέτρων που αποσκοπεί στη διασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας σε ολόκληρη την ΕΕ μέσω μέτρων για την πρόληψη και την καταπολέμηση του εγκλήματος, καθώς και για την ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης.
1.3.2.Ειδικοί στόχοι
Ο γενικός στόχος διαρθρώνεται σε δύο αλληλένδετους ειδικούς στόχους, οι οποίοι αντιμετωπίζουν τους διαρθρωτικούς και λειτουργικούς περιορισμούς λόγω των οποίων περιορίζεται επί του παρόντος η ικανότητα της Eurojust να αξιοποιεί πλήρως τις δυνατότητές της στο πλαίσιο της καταπολέμησης του διασυνοριακού εγκλήματος.
Ειδικός στόχος 1: Να καταστεί η δράση στήριξης και συντονισμού της Eurojust πιο αποτελεσματική, έγκαιρη και στρατηγικά εστιασμένη καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος.
Θα μεγιστοποιηθεί η εστίαση της Eurojust στις επιχειρήσεις (εργασίες στο πλαίσιο ποινικών υποθέσεων). Το αποτέλεσμα αυτό θα προκύψει από την αναθεώρηση της δομής διακυβέρνησης του Οργανισμού η οποία αποσκοπεί στον εξορθολογισμό των διαδικασιών λήψης αποφάσεων και η μείωση του διοικητικού φόρτου για τα εθνικά μέλη (δικαστές και εισαγγελείς που ηγούνται των επιχειρήσεων). Θα επικαιροποιηθούν τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες του Οργανισμού και θα ενισχυθεί η προδραστικότητά του, ώστε να μπορεί η Eurojust να αντιμετωπίζει καλύτερα τη νέα πραγματικότητα του διασυνοριακού εγκλήματος και να αντεπεξέρχεται στις ανάγκες συνεργασίας.
Ειδικός στόχος 2: Να επιτευχθεί πιο θεσμοθετημένη συνεργασία και πιο έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Eurojust και της ΕΕ και των διεθνών εταίρων.
Ο βαθμός θεσμοθέτησης της συνεργασίας με τους εταίρους θα αυξηθεί μέσω της ενίσχυσης των υποχρεώσεων αμοιβαίας κοινοποίησης και της βελτίωσης των συστημάτων ανταλλαγής πληροφοριών. Στόχος είναι να μεγιστοποιηθούν οι δυνατότητες εντοπισμού εγκληματικών δραστηριοτήτων και η έγκαιρη δραστηριοποίηση των αρμόδιων δικαστικών αρχών.
1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις
Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχευόμενους δικαιούχους / τις στοχευόμενες ομάδες.
Η αναθεώρηση του κανονισμού για την Eurojust αναμένεται να έχει σημαντικό, μετρήσιμο αντίκτυπο για τα κράτη μέλη, τα θύματα και τους πολίτες της ΕΕ με την ενίσχυση του επιχειρησιακού ρόλου της Eurojust στην καταπολέμηση του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένων, κυρίως, του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας, του κυβερνοεγκλήματος και του οικονομικού εγκλήματος.
Η πρόταση αναμένεται να ελαχιστοποιήσει τον χρόνο διεκπεραίωσης των αιτήσεων υποστήριξης από τα κράτη μέλη και να μεγιστοποιήσει την προστιθέμενη αξία της προσπάθειας συντονισμού της Eurojust. Το αποτέλεσμα αυτό θα προκύψει από τη λειτουργία ενός ενισχυμένου συστήματος «φιλτραρίσματος» για τις αιτήσεις υποστήριξης, ώστε αυτές να διεκπεραιώνονται μέσω των κατάλληλων διαύλων και να μπορεί έτσι η Eurojust να επικεντρώνεται σε πολύπλοκες, πολυμερείς υποθέσεις. Επιπλέον, τα νέα καθήκοντα του Οργανισμού και οι εξουσίες των εθνικών μελών θα οδηγήσουν στην καλύτερη στήριξη των εθνικών αρχών, στην έγκαιρη επίκληση των δικαστικών αρχών σε διασυνοριακές έρευνες και, εντέλει, σε υψηλότερο ποσοστό επιτυχίας των διώξεων.
Η βελτίωση της αποδοτικότητας θα προκύψει από την αναδιοργάνωση του συστήματος διακυβέρνησης και την ενισχυμένη συνοχή με τις δραστηριότητες της Ευρωπόλ και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Το νέο πλαίσιο προβλέπεται να απελευθερώσει πόρους για επιχειρησιακές δραστηριότητες μέσω της μετατόπισης των αρμοδιοτήτων για τη λήψη διοικητικών και διαχειριστικών αποφάσεων, καθώς και μέσω του εξορθολογισμού των διαδικασιών λήψης αποφάσεων. Χάρη στην ενίσχυση της συνεργασίας με τους εταίρους, καθώς και της εξασφάλισης της αμοιβαίας συμμετοχής, αναμένεται να περιοριστούν οι αλληλεπικαλυπτόμενες δραστηριότητες, να αξιοποιηθούν συνέργειες και να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των εργασιών.
Η αναθεώρηση θα ενισχύσει επίσης την εξωτερική συνεργασία, δεδομένου ότι θα επισημοποιήσει διαρθρωμένους διαύλους συνεργασίας με τις αρχές τρίτων χωρών, διασφαλίζοντας έτσι ότι δίνεται συνέχεια στις δικαστικές παραγγελίες με ταχύτερο και ομαλότερο τρόπο.
Σωρευτικά, τα μέτρα αυτά θα μετατρέψουν την Eurojust από συντονιστή που λειτουργεί κατ’ αντίδραση σε προδραστικό δικαστικό κόμβο, ο οποίος θα ενισχύσει την ικανότητα της ΕΕ να εντοπίζει, να διερευνά και να διώκει το διασυνοριακό έγκλημα.
Η μεταρρύθμιση ευθυγραμμίζεται με τις στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ, αποφέρει απτά οφέλη για τους δικαιούχους (δικαστικές αρχές, αρχές επιβολής του νόμου, θύματα) και εξασφαλίζει μακροπρόθεσμη συνοχή με την ευρύτερη αρχιτεκτονική δικαιοσύνης και ασφάλειας της ΕΕ.
1.3.4.Δείκτες επιδόσεων
Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.
Η επίτευξη των στόχων της μεταρρύθμισης θα παρακολουθείται κυρίως μέσω των ακόλουθων δεικτών:
1. Ποσοστό χρόνου που δαπανούν τα εθνικά μέλη για την εκτέλεση διοικητικών καθηκόντων.
Η μεταρρύθμιση αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού φόρτου εργασίας των εθνικών μελών. Σε σύγκριση με την τρέχουσα βάση αναφοράς της τάξης περίπου του 40 % του συνολικού φόρτου εργασίας τους, το ποσοστό αυτό αναμένεται να μειωθεί περίπου σε 20 % – 25 % εντός δύο ετών από την έναρξη εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού, λαμβανομένης υπόψη μεταβατικής περιόδου προσαρμογής, και να σταθεροποιηθεί σε επίπεδο 10 % – 15 % σε βάθος πενταετίας. Η πρόοδος σε σχέση με τον δείκτη αυτόν θα παρακολουθείται μέσω της συμμετοχής της Επιτροπής στο εκτελεστικό συμβούλιο και στο διοικητικό συμβούλιο και θα αξιολογηθεί στο πλαίσιο της επόμενης αξιολόγησης του κανονισμού και του Οργανισμού.
2. Αριθμός αυτεπάγγελτων διαδικασιών 64 .
Η πρόοδος προς την κατεύθυνση μιας περισσότερο προδραστικής Eurojust θα αποτυπώνεται στον μεγαλύτερο αριθμό αυτεπάγγελτων διαδικασιών που κινεί και διεκπεραιώνει ο Οργανισμός. Μετά από μια αρχική φάση προσαρμογής, αναμένεται σταδιακή αύξηση, με την άνοδο του ετήσιου μέσου αριθμού αυτεπάγγελτων διαδικασιών που κινούνται κατά 10 % – 15 % σε βάθος πενταετίας. Για να αποφευχθούν πιθανές στρεβλώσεις λόγω των συνήθων ετήσιων διακυμάνσεων των υποθέσεων που διαχειρίζεται η Eurojust, η βάση αναφοράς θα υπολογιστεί σύμφωνα με τον μέσο ετήσιο αριθμό αυτεπάγγελτων διαδικασιών που κινήθηκαν κατά τη διάρκεια των πέντε προηγούμενων ετών πριν από την έναρξη εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού. Η πρόοδος θα αξιολογηθεί σε σχέση με την εν λόγω βάση αναφοράς σύμφωνα με τον αντίστοιχο ετήσιο μέσο όρο κατά την πενταετία μετά την έναρξη εφαρμογής του, κάνοντας χρήση των στοιχείων που δηλώνονται στην ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Eurojust.
3. Ποσοστό «απλών» υποθέσεων που διεκπεραιώνονται από την Eurojust.
Η μεταρρύθμιση αναμένεται να επιφέρει σταδιακή αλλά σημαντική μείωση του ποσοστού των διμερών και απλούστερων υποθέσεων που διεκπεραιώνει η Eurojust. Παρά το υπολειπόμενο ποσοστό της τάξης του 20 % – 25 % που προβλέπεται να διατηρηθεί —και το οποίο αποτυπώνει υποθέσεις που φαίνονται αρχικά πολύπλοκες ή παραπέμπονται από το Ευρωπαϊκό Δικαστικό Δίκτυο—, αναμένεται να μειωθεί σταδιακά και να ανέλθει περίπου στο 60 % μετά την παρέλευση δύο ετών, στο 40 % μετά την παρέλευση πέντε ετών και κατόπιν στο 20 % – 25 % σε βάθος δεκαετίας. Η βάση αναφοράς θα καθοριστεί σύμφωνα με το ποσοστό των απλών υποθέσεων επί του συνολικού αριθμού των υποθέσεων που ανοίχθηκαν κατά το έτος που προηγείται της έναρξης εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού. Η πρόοδος θα παρακολουθείται με βάση τα στατιστικά στοιχεία και τους ΒΔΕ που υποβάλλει τακτικά η Eurojust στις ενοποιημένες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων της.
4. Αριθμός επακόλουθων ενεργειών κατόπιν «θετικών αποτελεσμάτων» του συστήματος 65 .
Αναμένεται βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών με τους εταίρους της ΕΕ, ιδίως με την Ευρωπόλ, και συγκεκριμένα μέσω της αύξησης των επακόλουθων ενεργειών κατόπιν «θετικών αποτελεσμάτων» που εντοπίζονται στα συστήματα πληροφοριών, η οποία αντικατοπτρίζει την ενίσχυση της επικαιρότητας και της συνάφειας των δεδομένων. Η βάση αναφοράς θα καθοριστεί σύμφωνα με τον αριθμό των επακόλουθων ενεργειών κατόπιν θετικών αποτελεσμάτων που έχουν καταγραφεί κατά το έτος που προηγείται της έναρξης εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού. Είναι δυνατόν να αναμένεται αύξηση της τάξης ακόμα και του 50 % σε βάθος πενταετίας. Η πρόοδος θα παρακολουθείται με βάση τα στοιχεία που δηλώνονται στις ενοποιημένες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων της Eurojust, τα οποία θα διασταυρώνονται με τα αντίστοιχα στοιχεία που δηλώνονται στις ενοποιημένες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ.
1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:
¨ νέα δράση
¨ νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 66
x την παράταση υφιστάμενης δράσης
¨ συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση
1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας
1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας
Αναμένεται να απαιτηθεί σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας κατά την περίοδο του ΠΔΠ 2028-2034.
Λαμβανομένου υπόψη του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος για τις διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο και ακολούθως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας, η πολιτική συμφωνία και η έναρξη ισχύος του αναθεωρημένου κανονισμού αναμένονται, σύμφωνα με τις τρέχουσες εκτιμήσεις, προς το τέλος του 2027. Η εφαρμογή του κανονισμού και η ανάπτυξη των σχετικών μέτρων εφαρμογής αναμένεται να ξεκινήσουν σταδιακά από το 2028 και μετά.
Ο κανονισμός αναμένεται να τεθεί σε εφαρμογή στο σύνολό του, συνοδευόμενος από μεταβατικές διατάξεις που θα διέπουν τη μετάβαση από το υφιστάμενο μοντέλο διακυβέρνησης και λειτουργίας στο αναθεωρημένο πλαίσιο.
Οι νέες αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Eurojust θα τεθούν σε εφαρμογή με την έναρξη ισχύος του κανονισμού. Ταυτόχρονα, αναμένεται σταδιακή προσαρμογή των εργασιακών πρακτικών και σταδιακή εξέλιξη της φύσης και του όγκου των αιτήσεων υποστήριξης από τα κράτη μέλη.
Οι επενδύσεις στις υποδομές ΤΠ της Eurojust αναμένεται να ξεκινήσουν κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού. Οι δαπάνες θα ακολουθήσουν τον κανονικό κύκλο ανάπτυξης των έργων ΤΠ, συμπεριλαμβανομένων των φάσεων σχεδιασμού, ανάπτυξης, δοκιμής, εγκατάστασης και συντήρησης, και θα εκταμιεύονται σταδιακά σύμφωνα με τα ορόσημα υλοποίησης των έργων.
Δεδομένου ότι η Eurojust θα αρχίσει να ασκεί τις νέες αρμοδιότητές της από την έναρξη εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού, η πρόσληψη του μεγαλύτερου μέρους του πρόσθετου προσωπικού αναμένεται επίσης να ξεκινήσει από το 2028 και μετά. Οι προσλήψεις θα πραγματοποιούνται σταδιακά ανάλογα με τη διοικητική ικανότητα και την ικανότητα της Eurojust σε ανθρώπινους πόρους για τη διεξαγωγή των διαδικασιών πρόσληψης και ένταξης, τις οποίες η Eurojust εκτιμά σε περίπου 20 επιπλέον μέλη προσωπικού κατ’ ανώτατο όριο ετησίως.
Μια αρχική φάση προσλήψεων το 2028 θα εστιάσει στην κάλυψη βραχυπρόθεσμων επιχειρησιακών και τεχνικών αναγκών. Η φάση αυτή θα περιλαμβάνει κυρίως την πρόσληψη συμβασιούχων υπαλλήλων για την υποστήριξη της προσαρμογής του συστήματος θετικού/μη θετικού αποτελέσματος και την ανάπτυξη υποδομών ΤΠ, συμπεριλαμβανομένων βελτιώσεων στις ροές εργασίας για την υποστήριξη των κοινών ομάδων έρευνας και των κοινών επιχειρησιακών πλατφορμών. Οι προσλήψεις θα δώσουν επίσης προτεραιότητα στους τομείς που προσδιορίζονται από την Eurojust ως επιχειρησιακές προτεραιότητες, με εστίαση κυρίως στο προσωπικό άμεσης υποστήριξης βασικών επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, ιδίως ΑΕΕ για την ενίσχυση των εθνικών θυρίδων ενόψει της αύξησης των υποθέσεων που διαχειρίζεται η Eurojust.
Κατά τα επόμενα έτη της περιόδου του ΠΔΠ, και σταδιακά καθώς η Eurojust θα επεκτείνει τις δραστηριότητές της στους νέους τομείς που καλύπτονται από τον αναθεωρημένο κανονισμό, θα προσληφθούν πρόσθετοι έκτακτοι υπάλληλοι για την ανάληψη νέων καθηκόντων, συμπεριλαμβανομένης της ενισχυμένης στήριξης των επαγγελματιών σε τομείς όπως τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία και η ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων.
Ένα βασικό ορόσημο που προβλέπεται μεταξύ του 2030 και του 2031 είναι η επέκταση των ικανοτήτων αποθήκευσης αποδεικτικών στοιχείων της Eurojust. Ειδικότερα, η υφιστάμενη βάση δεδομένων με αποδεικτικά στοιχεία για βασικά διεθνή εγκλήματα (CICED), η οποία αναμένεται να ενσωματωθεί στο σύστημα διαχείρισης υποθέσεων, θα ενισχυθεί και θα επεκταθεί προκειμένου να αποθηκεύονται και να διατηρούνται αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με άλλες μορφές σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος. Παράλληλα, θα πραγματοποιηθεί η κύρια φάση της πρόσληψης έκτακτων υπαλλήλων με προφίλ αναλυτή / βοηθού.
Το σχέδιο ενίσχυσης και προσλήψεων αναμένεται να ολοκληρωθεί ουσιαστικά κατά την περίοδο μεταξύ του 2032 και του 2033. Στη συνέχεια, τα επίπεδα στελέχωσης αναμένεται να σταθεροποιηθούν για το 2034 και την περίοδο μετά το ΠΔΠ. Αντιθέτως, οι δαπάνες που δεν συνδέονται με το προσωπικό αναμένεται να μειωθούν σταδιακά μετά την αρχική επενδυτική φάση, ενώ οι υπόλοιπες δαπάνες συνδέονται κυρίως με τη συντήρηση και την επιχειρησιακή υποστήριξη μετά την περάτωση των κύριων έργων ανάπτυξης και βελτίωσης.
1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή δράση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.
Λόγοι ανάληψης δράσης σε επίπεδο ΕΕ (εκ των προτέρων): Τα καθήκοντα της Eurojust (συντονισμός, διευκόλυνση της συνεργασίας και επιχειρησιακή υποστήριξη) είναι από τη φύση τους διακρατικά και δεν μπορούν να εκτελούνται αποτελεσματικά μόνο σε επίπεδο κρατών μελών. Ο Οργανισμός παρέχει ουδέτερη, ενωσιακή προοπτική μεταξύ έννομων τάξεων, διευκολύνει παράλληλα την πολυμερή συνεργασία και διασφαλίζει ότι κανένα κράτος μέλος δεν τίθεται σε μειονεκτική θέση. Η κλίμακα και η πολυπλοκότητα των διασυνοριακών ερευνών καθιστούν απαραίτητο τον συντονισμό σε ενωσιακό επίπεδο για τις εθνικές εισαγγελικές και δικαστικές αρχές και, ως εκ τούτου, προϋποθέτουν την ανάληψη δράσης σε ενωσιακό επίπεδο και κατ’ επέκταση την τήρηση της αρχής της επικουρικότητας. Η Eurojust προσδίδει επιχειρησιακή, νομική και στρατηγική αξία, η οποία βελτιώνει τη λειτουργία των εθνικών συστημάτων και τη συνοχή του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης της ΕΕ. Η δράση της Eurojust δεν αντικαθιστά την ανάληψη δράσης από τις εθνικές αρχές, αλλά την ενισχύει μέσω της παροχής υπηρεσιών υποστήριξης, συντονισμού και προώθησης.
Ενωσιακή προστιθέμενη αξία που αναμένεται να επιτευχθεί (εκ των υστέρων): Υπάρχουν σαφείς δυνατότητες για την επίτευξη οικονομιών κλίμακας και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας μέσω της περαιτέρω βελτίωσης της Eurojust, η οποία θα της επιτρέπει να συγκεντρώνει την εμπειρογνωσία εθνικών επαγγελματιών σε έναν οργανισμό και να εξασφαλίζει ταχύ και αποτελεσματικότερο συντονισμό κατά την καταπολέμηση του διακρατικού εγκλήματος, αποφεύγοντας έτσι τις αλληλεπικαλύψεις και τις αντικρουόμενες έρευνες.
1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος
Η ΓΔ JUST διαθέτει σχετική πολιτική και νομοθετική πείρα, η οποία απορρέει από την προετοιμασία και την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727, με τον οποίο ιδρύθηκε η Eurojust ως αποκεντρωμένος οργανισμός και αντικαταστάθηκε το προηγούμενο πλαίσιο που οριζόταν στην απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου.
Αντλήθηκαν περαιτέρω διδάγματα από τη συνεχή παρακολούθηση της λειτουργίας της Eurojust, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής της ΓΔ JUST, ως αρμόδιας ΓΔ, στις δομές διακυβέρνησης του Οργανισμού. Η πείρα αυτή κορυφώθηκε με την αξιολόγηση του κανονισμού για την Eurojust και της λειτουργίας του Οργανισμού που διενεργήθηκε το 2025.
Ένα βασικό δίδαγμα που αντλήθηκε είναι ότι ο θεσμικός σχεδιασμός της δομής διακυβέρνησης ενός οργανισμού πρέπει να είναι επαρκώς εξορθολογισμένος, λειτουργικός και με σαφή κατανομή των αρμοδιοτήτων και της σχετικής λογοδοσίας. Οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων θα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικές, ενώ ο διοικητικός φόρτος θα πρέπει να ελαχιστοποιείται.
Η πείρα έχει καταδείξει επίσης ότι οι καθιερωμένες εργασιακές πρακτικές και η θεσμική νοοτροπία μπορεί να είναι δύσκολο να αλλάξουν μόνο με ήπια μέτρα. Η στοχευμένη προώθηση ή οι περιορισμένες προσαρμογές ενδέχεται να μην επαρκούν όταν το ίδιο το πλαίσιο διακυβέρνησης δεν δημιουργεί σαφή κίνητρα για αλλαγή.
Ειδικότερα, όταν οι θεσμικές ρυθμίσεις αφήνουν γκρίζες ζώνες στην κατανομή των αρμοδιοτήτων ή δεν παρέχουν επαρκή σαφήνεια σχετικά με τη λογοδοσία για ορισμένες αποφάσεις, η ασάφεια αυτή μπορεί να οδηγήσει σε πολύπλοκες και χρονοβόρες διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Η κατάσταση αυτή μπορεί να επιδεινωθεί περαιτέρω λόγω της υπερβολικής εξάρτησης από τη διαμόρφωση συναίνεσης, ακόμα και για θέματα διοικητικής ή διαχειριστικής φύσης.
Τα διδάγματα αυτά τροφοδότησαν τις προπαρασκευαστικές εργασίες της παρούσας πρωτοβουλίας, ιδίως όσον αφορά την ανάγκη διασφάλισης ενός πλαισίου διακυβέρνησης το οποίο θα είναι σαφές, αποτελεσματικό και ικανό να υποστηρίξει την επιχειρησιακή εντολή της Eurojust.
1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα
Μολονότι η πρόταση απαιτεί πόρους επιπλέον εκείνων που περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ 2028-2034, η ανάγκη να ενισχυθεί η ικανότητα της Eurojust αιτιολογείται πλήρως από το ευρύτερο πλαίσιο των μελλοντικών αναγκών της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας. Απαιτούνται πρόσθετοι πόροι για να διασφαλιστεί ότι η Eurojust μπορεί να αντεπεξέρχεται στις εξελισσόμενες και ολοένα πιο πολύπλοκες μορφές εγκλήματος, να συνεργάζεται αποτελεσματικά με τους εταίρους της, να εξασφαλίζει συνέχεια μεταξύ της δράσης για την επιβολή του νόμου και την επακόλουθη συνέχεια ενώπιον της δικαιοσύνης και να υλοποιήσει, εντέλει, τους στόχους της μεταρρύθμισης. Οι παράμετροι αυτές θα πρέπει να αποτυπωθούν δεόντως στις διαπραγματεύσεις για το επόμενο ΠΔΠ, ώστε να εξασφαλιστεί η διάθεση επαρκών πόρων στην Eurojust εντός του μελλοντικού δημοσιονομικού πλαισίου.
Το ποσό των πιστώσεων που θα διατεθούν για τον Οργανισμό στο επόμενο ΠΔΠ είναι ενδεικτικό και υπόκειται στη συμφωνία για το ΠΔΠ. Το ποσό θα πρέπει να ενσωματωθεί στην επιδότηση του Οργανισμού λόγω του μόνιμου χαρακτήρα των καθηκόντων που ανατίθενται με την παρούσα πρόταση και θα αντισταθμιστεί, κατά περίπτωση, από ισοδύναμη μείωση σχετικού κονδυλίου του προγράμματος στο πλαίσιο του ίδιου τομέα του ΠΔΠ. Εάν απαιτείται αντισταθμιστική μείωση, οι πόροι που διατίθενται στον Οργανισμό ενδέχεται επίσης να πρέπει να αναθεωρηθούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.
1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής
Με την αναθεώρηση του νομικού πλαισίου που διέπει την Eurojust επιδιώκεται να ενισχυθεί η επιχειρησιακή συμβολή του Οργανισμού στην πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού διασυνοριακού εγκλήματος, ενώ θα διασφαλίζεται παράλληλα η χρήση των πόρων με τον πλέον αποδοτικό και αναλογικό τρόπο. Κατά την αξιολόγηση των διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στην ικανότητα του Οργανισμού να απορροφά νέα καθήκοντα μέσω της εσωτερικής αναδιοργάνωσης, της επανιεράρχησης των προτεραιοτήτων και της βελτίωσης της αποτελεσματικότητας, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.
Η Eurojust έχει καταβάλει ήδη σημαντικές προσπάθειες για την αναπροσαρμογή της εσωτερικής κατανομής των πόρων προκειμένου να μεγιστοποιηθεί η επιχειρησιακή υλοποίηση. Στο πλαίσιο αυτό περιλαμβάνονταν η συνακόλουθη ανακατανομή προσωπικού και δημοσιονομικών πόρων από τις διοικητικές και υποστηρικτικές αρμοδιότητες προς τις επιχειρησιακές δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τη δικαστική συνεργασία, τον συντονισμό των ερευνών και των διώξεων και την υποστήριξη των κρατών μελών σε πολύπλοκες διασυνοριακές υποθέσεις. Η Eurojust έχει φθάσει πλέον στα όρια της εσωτερικής ανακατανομής του προσωπικού.
Ο Οργανισμός προέβη σε αυτές τις προσαρμογές ανακατανομής, ενώ κατέβαλε παράλληλα κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διατήρηση της συνέχειας και της ποιότητας βασικών εσωτερικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων της διακυβέρνησης, της ασφάλειας, της προστασίας των δεδομένων, της τεχνολογίας των πληροφοριών, των ανθρώπινων πόρων και της δημοσιονομικής διαχείρισης, η οποία αποτέλεσε ωστόσο αντικείμενο τακτικών παρατηρήσεων από το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με καθυστερήσεις πληρωμών, κυρίως λόγω έλλειψης πόρων και της εφαρμογής του SUMMA, καθώς η Eurojust είναι ο ένας από τους 3 πιλοτικούς οργανισμούς στους οποίους χρησιμοποιείται. Έχει επιτευχθεί βελτίωση της αποδοτικότητας μέσω του εξορθολογισμού των εσωτερικών ροών εργασίας, της αυξημένης ψηφιοποίησης των διοικητικών διαδικασιών, της ενισχυμένης ενδοϋπηρεσιακής συνεργασίας και της βελτιστοποίησης των υποστηρικτικών δομών. Οι προσπάθειες αυτές επέτρεψαν στην Eurojust να ενισχύσει την επιχειρησιακή της εστίαση, παρά την απουσία αντίστοιχων αυξήσεων στις θέσεις του πίνακα προσωπικού ή στις δημοσιονομικές πιστώσεις.
Στο πλαίσιο της παρούσας αναθεώρησης, ο Οργανισμός θα χρειαστεί να συνεχίσει να αξιοποιεί ενεργά τις ευκαιρίες για περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας και εσωτερική ανακατανομή, όπου αυτό είναι εφικτό. Μεταξύ άλλων, θα πρέπει να συνεχιστούν οι προσπάθειες για τη βέλτιστη ισορροπία μεταξύ των διοικητικών και των επιχειρησιακών δαπανών, την απλούστευση των διαδικασιών και την αξιοποίηση των συνεργειών που προκύπτουν από τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τη συνεργασία μεταξύ των οργανισμών. Τα μέτρα αυτά θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται κατά τρόπον ώστε να διασφαλίζεται η ικανότητα του Οργανισμού να εκπληρώνει τις νομικές του υποχρεώσεις και τις υποχρεώσεις που υπέχει όσον αφορά τη διακυβέρνηση, την κυβερνοασφάλεια, την προστασία των δεδομένων και τη λογοδοσία.
Από την άλλη πλευρά όμως η αξιολόγηση καταδεικνύει ότι οι δυνατότητες πρόσθετης ανακατανομής είναι εγγενώς περιορισμένες. Η σημαντική ανακατανομή των πόρων στην οποία έχει ήδη προβεί ο Οργανισμός μείωσε τις διοικητικές ικανότητες σε επίπεδα τα οποία σχεδόν ευθυγραμμίζονται με τις ελάχιστες απαιτήσεις συμμόρφωσης και υποστήριξης. Εάν επιδιωχθεί περαιτέρω μεταφορά πόρων από τις διοικητικές στις επιχειρησιακές αρμοδιότητες χωρίς αντίστοιχη ενίσχυση, ελλοχεύει ο κίνδυνος επιπτώσεων στη βιωσιμότητα, την ανθεκτικότητα και τη νομική συμμόρφωση των υποστηρικτικών δομών του Οργανισμού, ιδίως σε τομείς που υπόκεινται σε αυξημένες κανονιστικές υποχρεώσεις και υποχρεώσεις ασφάλειας.
Βάσει των ανωτέρω, μολονότι η βελτίωση της αποτελεσματικότητας και η εσωτερική επανιεράρχηση των προτεραιοτήτων θα εξακολουθήσουν να αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της διαχειριστικής προσέγγισης του Οργανισμού, τα μέτρα αυτά από μόνα τους δεν μπορούν να απορροφήσουν πλήρως τον πρόσθετο φόρτο εργασίας και τις ενισχυμένες επιχειρησιακές προσδοκίες που απορρέουν από την αναθεωρημένη εντολή. Επομένως, η προτεινόμενη προσέγγιση χρηματοδότησης αντανακλά μια ισορροπημένη αξιολόγηση, η οποία συνδυάζει τη συνέχιση των εσωτερικών προσπαθειών για βελτίωση της αποδοτικότητας με την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι ο Οργανισμός διαθέτει επαρκή επιχειρησιακή και τεχνική ικανότητα για την ουσιαστική υλοποίηση των στόχων του αναθεωρημένου κανονισμού, ώστε να μπορεί η Eurojust να συμβαδίζει με το ευρύτερο πλαίσιο δικαιοσύνης και ασφάλειας της ΕΕ.
1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της
¨ περιορισμένη διάρκεια
–¨ με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ
–¨ Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών
x Απεριόριστη διάρκεια
–περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2028 έως το 2033
–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.
1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού
¨ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή
–¨ από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης
–¨ από τους εκτελεστικούς οργανισμούς
¨ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη
x Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:
–¨ σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει
–¨ σε διεθνείς οργανισμούς και στους οργανισμούς αυτών (να προσδιοριστούν)
–¨ στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων
–x στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού
–¨ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου
–¨ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις
–¨ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις
–¨ σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας βάσει του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη
–¨ σε οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους ή το δίκαιο της Ένωσης και είναι επιλέξιμοι για να τους ανατεθεί, σύμφωνα με ειδικούς τομεακούς κανόνες, η εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης ή δημοσιονομικών εγγυήσεων, στον βαθμό που οι εν λόγω οργανισμοί ελέγχονται από οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή από οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία και τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις υπό μορφή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνης από τους ελέγχοντες οργανισμούς ή ισοδύναμες χρηματοοικονομικές εγγυήσεις και οι οποίες μπορεί να περιορίζονται, για κάθε δράση, στο μέγιστο ποσό της στήριξης της Ένωσης.
2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων
Η εφαρμογή της αναθεωρημένης εντολής της Eurojust θα παρακολουθείται και θα υποβάλλονται σχετικές εκθέσεις σύμφωνα με το υφιστάμενο πλαίσιο που ισχύει για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, λαμβανομένου παράλληλα υπόψη του ειδικού επιχειρησιακού χαρακτήρα των δραστηριοτήτων του Οργανισμού όσον αφορά τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης. Οι ρυθμίσεις παρακολούθησης θα αποσκοπούν στη διασφάλιση της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της αποτελεσματικής μέτρησης των επιδόσεων σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους βάσει του αναθεωρημένου κανονισμού.
Σύμφωνα με το πλαίσιο διακυβέρνησης του Οργανισμού, η Eurojust θα υποβάλλει ανά τακτά χρονικά διαστήματα εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση των δραστηριοτήτων της μέσω των εγγράφων ετήσιου και πολυετούς προγραμματισμού της, ιδίως μέσω του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού (ΕΕΠ), το οποίο ενσωματώνει τον στρατηγικό σχεδιασμό, τον ετήσιο προγραμματισμό των εργασιών και τον προγραμματισμό των πόρων. Στο ΕΕΠ θα καθορίζονται οι επιχειρησιακοί στόχοι, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, οι δείκτες επιδόσεων και η κατανομή των πόρων που συνδέονται με την υλοποίηση της αναθεωρημένης εντολής. Η πρόοδος που επιτυγχάνεται σε σχέση με τους στόχους αυτούς θα αξιολογείται και θα υποβάλλεται ετησίως σε σχετική έκθεση μέσω της ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων, ώστε να είναι σε θέση το εκτελεστικό συμβούλιο, το συλλογικό όργανο, η Επιτροπή (ΓΔ JUST), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να παρακολουθούν την υλοποίηση, την αποδοτικότητα και την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα.
Η παρακολούθηση θα βασίζεται επίσης σε καθιερωμένους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου και διαχείρισης επιδόσεων, συμπεριλαμβανομένης της τακτικής υποβολής εκθέσεων από τον διοικητικό διευθυντή στο εκτελεστικό συμβούλιο, όσον αφορά τους εξωτερικούς ελέγχους και τις αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, μεταξύ άλλων και της εφαρμογής των εσωτερικών διαδικασιών διαχείρισης κινδύνων. Όπου κρίνεται σκόπιμο, οι βασικοί δείκτες επιδόσεων και οι ποιοτικές αξιολογήσεις θα εξειδικεύονται περαιτέρω προκειμένου να αποτυπωθεί ο αντίκτυπος της ενισχυμένης επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχεται από τη διοίκηση στις εθνικές θυρίδες και, κατά περίπτωση, θα είναι μετρήσιμοι για τις εθνικές δικαστικές αρχές, μεταξύ άλλων σε σχέση με τον συντονισμό των διασυνοριακών ερευνών και διώξεων, τα εργαλεία δικαστικής συνεργασίας, τα μέτρα ψηφιοποίησης και την παροχή στήριξης σε πολύπλοκες ποινικές υποθέσεις.
Η εξωτερική εποπτεία θα εξακολουθήσει να διασφαλίζεται σύμφωνα με το ισχύον δημοσιονομικό και θεσμικό πλαίσιο. Ειδικότερα, οι λογαριασμοί και οι υποκείμενες πράξεις της Eurojust θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται σε ετήσιο εξωτερικό έλεγχο από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό που ισχύει για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς. Ο Οργανισμός θα εξακολουθήσει επίσης να υπόκειται στην ετήσια διαδικασία απαλλαγής που διεξάγεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να διενεργεί αξιολογήσεις όσον αφορά την εφαρμογή και την αποτελεσματικότητα του κανονισμού, σύμφωνα με τις αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας και τις διατάξεις αξιολόγησης που περιλαμβάνονται στο νομικό πλαίσιο.
2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου
2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται
Το παρόν νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο περιλαμβάνει αύξηση της συνεισφοράς στον Οργανισμό για την επόμενη περίοδο 2028-2034. Αφορά την εξασφάλιση επαρκών πόρων για τις νέες δραστηριότητες στο πλαίσιο της αναθεωρημένης εντολής που θα υλοποιηθούν σύμφωνα με τις προσδοκίες του νομοθέτη και των συμφεροντούχων. Οι οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων αυτών θα συμπεριληφθούν στη συνεισφορά της ΕΕ στον Οργανισμό και στη συνολική κατανομή για το προσωπικό του Οργανισμού κατά την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Η Επιτροπή, στο πλαίσιο της εκ μέρους της εποπτείας των αποκεντρωμένων οντοτήτων, θα εφαρμόσει τις αντίστοιχες στρατηγικές ελέγχου στις εν λόγω δαπάνες. Επιπλέον, κάθε οικονομικό έτος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου, χορηγεί σε κάθε οργανισμό της ΕΕ απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του· η διαδικασία αυτή ισχύει επίσης για τον Οργανισμό.
2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους
Η εφαρμογή της αναθεωρημένης εντολής της Eurojust θα εξακολουθήσει να υποστηρίζεται από ισχυρό πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου, με σκοπό τη διασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των πράξεων, της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και του αποτελεσματικού μετριασμού των κινδύνων. Χάρη στην αξιοποίηση της πείρας που αποκτήθηκε από προηγούμενους κύκλους προγραμματισμού, ο Οργανισμός εντόπισε και έχει ήδη βελτιώσει ορισμένες επιχειρησιακές και διοικητικές διαδικασίες οι οποίες, λόγω πολυπλοκότητας, κατακερματισμού των διαδικασιών ή αυξημένων κανονιστικών απαιτήσεων, έτειναν να δημιουργούν αυξημένους κινδύνους σφάλματος ή αναποτελεσματικότητας. Για τον λόγο αυτόν, με την πάροδο των ετών δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στην απλούστευση των ροών εργασίας, στην αποσαφήνιση των αρμοδιοτήτων και στην ενίσχυση των μηχανισμών ελέγχου σε τομείς σχετικούς με τις επιχειρησιακές δαπάνες, τις προμήθειες, τις επιχορηγήσεις, τη διαχείριση πληροφοριών και τα εργαλεία ψηφιακής συνεργασίας.
Τα μέτρα που θεσπίστηκαν αποσκοπούσαν στην αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων των κινδύνων που είχαν εντοπιστεί στο παρελθόν και των πιθανών πηγών σφάλματος. Ειδικότερα, ο Οργανισμός επιδίωξε την απλούστευση και την τυποποίηση των δημοσιονομικών και διοικητικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της ευρύτερης χρήσης εναρμονισμένων υποδειγμάτων, σαφέστερης επιχειρησιακής καθοδήγησης, εξορθολογισμένων διαδικασιών επαλήθευσης και αυξημένης ψηφιοποίησης των ροών εργασίας (συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής υπογραφής). Τα μέτρα αυτά μείωσαν τον κίνδυνο ασυνεπούς εφαρμογής των κανόνων και βελτίωσαν την ιχνηλασιμότητα και τη δυνατότητα ελέγχου των πράξεων. Παράλληλα, η Eurojust συνεχίζει να ενισχύει την ευαισθητοποίηση του προσωπικού και την ικανότητα συμμόρφωσης μέσω στοχευμένης κατάρτισης, επικαιροποιημένης εσωτερικής καθοδήγησης και ενισχυμένου συντονισμού μεταξύ των επιχειρησιακών, νομικών και οικονομικών καθηκόντων, καθώς και των καθηκόντων εσωτερικού ελέγχου.
Για τις δραστηριότητες που αξιολογούνται ως εγγενώς υψηλότερου κινδύνου λόγω της επιχειρησιακής ευαισθησίας τους, της πολυπλοκότητας ή των δημοσιονομικών επιπτώσεων που συνεπάγονται, ο Οργανισμός θα συνεχίσει να εφαρμόζει ενισχυμένους εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχους, οι οποίοι είναι ανάλογοι προς το επίπεδο του εντοπισθέντος κινδύνου. Στο πλαίσιο αυτό περιλαμβάνονται ενισχυμένες διαδικασίες επαλήθευσης, δειγματοληψία βάσει κινδύνου, ενισχυμένος εποπτικός έλεγχος και στοχευμένη παρακολούθηση ευαίσθητων συναλλαγών, καθώς και δραστηριότητες επιχειρησιακής υποστήριξης. Οι συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS), οι διαδικασίες άντλησης διδαγμάτων και τα πορίσματα των εξωτερικών εποπτικών φορέων, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, θα συνεχίσουν να τροφοδοτούν τη συνεχή βελτίωση του περιβάλλοντος ελέγχου του Οργανισμού. Σκοπός των ρυθμίσεων αυτών είναι να διασφαλιστεί ότι ο ενισχυμένος επιχειρησιακός ρόλος που προβλέπεται στο πλαίσιο του αναθεωρημένου κανονισμού ασκείται με δημοσιονομικά υγιή, συμμορφούμενο και ανθεκτικό τρόπο.
2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)
Δεδομένου ότι η εφαρμογή του κανονισμού εξασφαλίζεται κυρίως υπό καθεστώς άμεσης διαχείρισης και μέσω των επιχειρησιακών και διοικητικών δομών του ίδιου του Οργανισμού, το κόστος των ελέγχων αναμένεται να παραμείνει σε μεγάλο βαθμό συγκεντρωμένο στο επίπεδο του Οργανισμού. Οι δαπάνες που σχετίζονται με τους ελέγχους αφορούν κυρίως τη δημοσιονομική επαλήθευση, τη διαχείριση προμηθειών και συμβάσεων, την ασφάλεια των πληροφοριών, τη συμμόρφωση με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων, καθώς και τις διαδικασίες (δημοσιονομικής) εκ των προτέρων και εκ των υστέρων επαλήθευσης που ενσωματώνονται στις δημοσιονομικές και επιχειρησιακές ροές εργασίας. Η εκτίμηση του κόστους των ελέγχων βασίζεται στις υφιστάμενες δομές διοικητικής και δημοσιονομικής διαχείρισης και στην πείρα που έχει αποκτηθεί από προηγούμενους κύκλους υλοποίησης και ετήσιες διαδικασίες απαλλαγής.
Το συνολικό κόστος των ελέγχων θεωρείται αναλογικό προς τον όγκο της υπό διαχείριση χρηματοδότησης και προς το συγκεκριμένο προφίλ κινδύνου που συνδέεται με τις δραστηριότητες του Οργανισμού. Ορισμένα καθήκοντα ελέγχου συνεπάγονται απαραιτήτως συγκριτικά υψηλότερες διοικητικές δαπάνες λόγω του ευαίσθητου επιχειρησιακού περιβάλλοντος στο οποίο λειτουργεί η Eurojust, συμπεριλαμβανομένων του χειρισμού δεδομένων επιχειρησιακής συνεργασίας, της ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών, της υποστήριξης του δικαστικού συντονισμού και της συμμόρφωσης με τις εξελισσόμενες υποχρεώσεις για την κυβερνοασφάλειας και την προστασία των δεδομένων. Επιπλέον, ο σχετικά εξειδικευμένος χαρακτήρας των δραστηριοτήτων του Οργανισμού και η περιορισμένη κλίμακα ορισμένων γραμμών επιχειρησιακών δαπανών ενδέχεται να μειώνουν τις δυνατότητες για την επίτευξη οικονομιών κλίμακας σε σύγκριση με τα μεγαλύτερα προγράμματα δαπανών της ΕΕ. Ταυτόχρονα, οι περιορισμένοι πόροι και η έλλειψη σημαντικής πρόσθετης διοικητικής ικανότητας επιβάλλουν στον Οργανισμό να υιοθετήσει στοχευμένη προσέγγιση βάσει κινδύνου όσον αφορά τους ελέγχους, ώστε να δίνει προτεραιότητα σε τομείς υψηλότερου εγγενούς κινδύνου, απλουστεύοντας και εξορθολογίζοντας παράλληλα τις διαδικασίες χαμηλότερου κινδύνου, όπου αυτό είναι εφικτό.
Σύμφωνα με τις ισχύουσες αρχές εσωτερικού ελέγχου της Ένωσης, ο Οργανισμός επιδιώκει να διατηρήσει το εκτιμώμενο επίπεδο κινδύνου σφάλματος κάτω από το όριο σημαντικότητας του 2 % τόσο κατά την πληρωμή όσο και κατά το κλείσιμο. Ο στόχος αυτός υποστηρίζεται από ενισχυμένες διαδικασίες εκ των προτέρων επαλήθευσης, εκ των υστέρων ελέγχους βάσει κινδύνου, μηχανισμούς συνεχούς παρακολούθησης και τακτικό εποπτικό έλεγχο. Τα μέτρα απλούστευσης που θεσπίστηκαν βάσει του αναθεωρημένου πλαισίου, συμπεριλαμβανομένων τυποποιημένων διαδικασιών, αυξημένης ψηφιοποίησης και σαφέστερης επιχειρησιακής καθοδήγησης και διακυβέρνησης, αναμένεται να μειώσουν περαιτέρω την πιθανότητα σφαλμάτων που συνδέονται με την πολυπλοκότητα των διαδικασιών ή την ασυνεπή εφαρμογή των κανόνων. Ωστόσο, η ικανότητα του Οργανισμού να διατηρεί υψηλό επίπεδο διασφάλισης των ελέγχων, ανταποκρινόμενος ταυτόχρονα στις αυξανόμενες επιχειρησιακές απαιτήσεις, εξακολουθεί να εξαρτάται από τη διατήρηση κατάλληλης ισορροπίας μεταξύ της επιχειρησιακής ενίσχυσης και των ελάχιστων ικανοτήτων διοίκησης και ελέγχου. Συνεπώς, η συνεχής παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας και της αναλογικότητας του πλαισίου ελέγχου θα εξακολουθήσει να είναι απαραίτητη καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησης.
2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας
Η Eurojust θα συνεχίσει να εφαρμόζει το υφιστάμενο πλαίσιο τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο Οργανισμού για την πρόληψη, την ανίχνευση και τη διόρθωση περιπτώσεων απάτης, διαφθοράς, συγκρούσεων συμφερόντων και άλλων παρατυπιών. Η αναθεώρηση του κανονισμού δεν μεταβάλλει τις υποχρεώσεις του Οργανισμού στον τομέα αυτόν. Συνεπώς, η Eurojust θα διατηρήσει ένα ολοκληρωμένο περιβάλλον εσωτερικού ελέγχου και καταπολέμησης της απάτης με βάση τις αρχές που ορίζονται στον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ, στο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου που εφαρμόζεται στους αποκεντρωμένους οργανισμούς και στη στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης.
Τα προληπτικά μέτρα περιλαμβάνουν σαφή διαχωρισμό των καθηκόντων, συστηματική εκ των προτέρων επαλήθευση των δημοσιονομικών διαδικασιών και των διαδικασιών προμηθειών, ελέγχους βάσει κινδύνου, διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, ασφαλείς και ανιχνεύσιμες χρηματοοικονομικές ροές εργασίας, μέτρα ευαισθητοποίησης του προσωπικού και υποχρεωτικές απαιτήσεις δεοντολογίας και συμμόρφωσης που ισχύουν για όλα τα μέλη του προσωπικού και για το αποσπασμένο προσωπικό.
Ο Οργανισμός θα συνεχίσει να συνεργάζεται, κατά περίπτωση, με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, καθώς και με το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.
Οι υφιστάμενοι μηχανισμοί αναφοράς, ελέγχου και έρευνας θα εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται πλήρως, συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών διαύλων αναφοράς και των μέτρων προστασίας των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος σύμφωνα με το σχετικό πλαίσιο της ΕΕ. Επιπλέον, η Eurojust θα συνεχίσει να διενεργεί σε τακτική βάση εκτιμήσεις των κινδύνων απάτης στο πλαίσιο των οικείων διαδικασιών διαχείρισης εταιρικών κινδύνων και να προσαρμόζει τα μέτρα μετριασμού, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο, κυρίως σε τομείς που περιλαμβάνουν προμήθειες, επιχορηγήσεις ΚΟΕ, τεχνολογία των πληροφοριών, εξωτερικές συμβάσεις και δαπάνες επιχειρησιακής στήριξης.
3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ
3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται
·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού
Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Είδος δαπάνης |
Συμμετοχή |
|||
|
Αριθμός
|
ΔΠ/ΜΔΠ |
χωρών ΕΖΕΣ |
υποψήφιων χωρών και δυνάμει υποψήφιων μελών |
άλλων τρίτων χωρών |
άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό |
|
|
2 |
[E.07100700] |
ΔΠ |
ΟΧΙ |
ΟΧΙ |
ΟΧΙ |
ΟΧΙ |
3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις
3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις
–¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων
–x Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω.
3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Αριθμός |
2 |
|
ΓΔ: / |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034 |
||
|
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
||||
|
Επιχειρησιακές πιστώσεις |
||||||||||
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(1α) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Πληρωμές |
(2α) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(1β) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Πληρωμές |
(2β) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 67 |
||||||||||
|
Γραμμή του προϋπολογισμού |
|
(3) |
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=1α+1β+3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
για τη ΓΔ / |
Πληρωμές |
=2α+2β+3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
[Οργανισμός]: Eurojust |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034 |
|
Γραμμή του προϋπολογισμού: E.07100700 / Συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στον οργανισμό Πρώην συμφωνίες συνεισφοράς που ενσωματώνονται στον τακτικό προϋπολογισμό 68 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
35,763 |
|
Γραμμή του προϋπολογισμού: E.07100700 / Συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στον οργανισμό Επιπλέον πόροι που απαιτούνται για τη νέα εντολή 69 |
2,988 |
6,454 |
9,086 |
12,077 |
16,689 |
17,382 |
18,476 |
83,152 |
|
Συνολική αύξηση της συνεισφοράς της ΕΕ στον Οργανισμό που συνδέεται με τη νέα εντολή |
8,097 |
11,563 |
14,195 |
17,186 |
21,798 |
22,491 |
23,585 |
118,915 |
|
Γραμμή του προϋπολογισμού: E.07100700 / Συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στον οργανισμό ΒΑΣΙΚΟ ΣΕΝΑΡΙΟ: Πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ 2028-2034 70 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
506,520 |
|
Γραμμή του προϋπολογισμού: E.07100700 / Συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στον οργανισμό ΣΥΝΟΛΟ |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
* Το ποσό των πιστώσεων που θα διατεθούν για τον Οργανισμό στο επόμενο ΠΔΠ είναι ενδεικτικό και υπόκειται στη συμφωνία για το ΠΔΠ. Το ποσό θα πρέπει να ενσωματωθεί στην επιδότηση του Οργανισμού λόγω του μόνιμου χαρακτήρα των καθηκόντων που ανατίθενται με την παρούσα πρόταση και θα αντισταθμιστεί, κατά περίπτωση, από ισοδύναμη μείωση σχετικού κονδυλίου του προγράμματος στο πλαίσιο του ίδιου τομέα του ΠΔΠ. Εάν απαιτείται αντισταθμιστική μείωση, οι πόροι που διατίθενται στον Οργανισμό ενδέχεται επίσης να πρέπει να αναθεωρηθούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.
|
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034 |
||
|
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
||||
|
ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (συμπεριλαμβανομένης της συνεισφοράς στον αποκεντρωμένο οργανισμό) |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(4) |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
Πληρωμές |
(5) |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων |
(6) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ <2> |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=4+6 |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Πληρωμές |
=5+6 |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034 |
||||
|
|
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
||||
|
• ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς) |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
(4) |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
|
Πληρωμές |
(5) |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
||
|
• ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (όλοι οι επιχειρησιακοί τομείς) |
(6) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των τομέων 1 έως 3 |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
=4+6 |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ποσό αναφοράς) |
Πληρωμές |
=5+6 |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
|
|
4 |
«Διοικητικές δαπάνες» |
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
ΓΔ: / |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034 |
|||
|
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||||
|
Ÿ Ανθρώπινοι πόροι |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Ÿ Άλλες διοικητικές δαπάνες |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ / |
Πιστώσεις |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
|
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
Έτος |
ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034 |
|
|
2028 |
2029 |
2030 |
2031 |
2032 |
2033 |
2034 |
|||
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4 |
Αναλήψεις υποχρεώσεων |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
|
του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου |
Πληρωμές |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
3.2.8.Εκτιμώμενοι ανθρώπινοι πόροι και χρησιμοποίηση των απαιτούμενων πιστώσεων σε αποκεντρωμένο οργανισμό
* Το ποσό των πιστώσεων που θα διατεθούν για τον Οργανισμό στο επόμενο ΠΔΠ είναι ενδεικτικό και υπόκειται στη συμφωνία για το ΠΔΠ. Το ποσό θα πρέπει να ενσωματωθεί στην επιδότηση του Οργανισμού λόγω του μόνιμου χαρακτήρα των καθηκόντων που ανατίθενται με την παρούσα πρόταση και θα αντισταθμιστεί, κατά περίπτωση, από ισοδύναμη μείωση σχετικού κονδυλίου του προγράμματος στο πλαίσιο του ίδιου τομέα του ΠΔΠ. Εάν απαιτείται αντισταθμιστική μείωση, οι πόροι που διατίθενται στον Οργανισμό ενδέχεται επίσης να πρέπει να αναθεωρηθούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.
Απαιτούμενο προσωπικό (μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης)
Ο αριθμός σε παρένθεση (+ n) δηλώνει την αύξηση σε σχέση με το προηγούμενο έτος, δηλαδή τον αριθμό των μελών προσωπικού που προσελήφθησαν κατά το τρέχον έτος.
Προβλέπονται συνολικά + 87 επιπλέον ΙΠΑ κατά τη διάρκεια του επόμενου ΠΔΠ, συν τη σταθεροποίηση ή την πρόσληψη 16 ΙΠΑ απασχολούμενων από την Eurojust για την εκτέλεση έργων βάσει συμφωνιών συνεισφοράς.
|
Οργανισμός: Eurojust |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
|
Έκτακτοι υπάλληλοι (βαθμοί AD) |
4 (+4) |
8 (+4) |
13 (+5) |
19 (+6) |
28 (+9) |
36 (+8) |
36 (+0) |
|
Έκτακτοι υπάλληλοι (βαθμοί AST) |
0 (+0) |
2 (+2) |
3 (+1) |
4 (+1) |
4 (+0) |
4 (+0) |
4 (+0) |
|
Μερικό σύνολο έκτακτων υπαλλήλων (AD+AST) |
4 (+4) |
10 (+6) |
16 (+6) |
23 (+7) |
32 (+9) |
40 (+8) |
40 (+0) |
|
Συμβασιούχοι υπάλληλοι |
0 (+0) |
4 (+4) |
8 (+4) |
12 (+4) |
16 (+4) |
20 (+4) |
20 (+0) |
|
Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες |
0 (+0) |
6 (+6) |
15 (+9) |
21 (+6) |
25 (+4) |
27 (+2) |
27 (+0) |
|
Μερικό σύνολο συμβασιούχων υπαλλήλων και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων |
0 (+0) |
10 (+10) |
23 (+13) |
33 (+10) |
41 (+8) |
47 (+6) |
47 (+0) |
|
Σύνολο προσωπικού (επιπλέον του δημοσιονομικού προγραμματισμού) |
4 (+4) |
20 (+16) |
39 (+19) |
56 (+17) |
73 (+17) |
87 (+14) |
87 (+0) |
|
Προσωπικό που προσλαμβάνεται / σταθεροποιείται μέσω των πόρων που προέρχονται από (πρώην) συμφωνίες συνεισφοράς — Έκτακτοι υπάλληλοι (AD) |
11 (+11) |
11 (+0) |
11 (+0) |
11 (+0) |
11 (+0) |
11 (+0) |
11 (+0) |
|
Προσωπικό που προσλαμβάνεται / σταθεροποιείται μέσω των πόρων που προέρχονται από (πρώην) συμφωνίες συνεισφοράς — Συμβασιούχοι υπάλληλοι |
5 (+5) |
5 (+0) |
5 (+0) |
5 (+0) |
5 (+0) |
5 (+0) |
5 (+0) |
|
ΣΥΝΟΛΟ προσωπικού που προσλαμβάνεται / σταθεροποιείται μέσω των πόρων που προέρχονται από (πρώην) συμφωνίες συνεισφοράς |
16 (+16) |
16 (+0) |
16 (+0) |
16 (+0) |
16 (+0) |
16 (+0) |
16 (+0) |
|
Σύνολο προσωπικού για την πρόταση |
20 (+20) |
36 (+16) |
55 (+19) |
72 (+17) |
89 (+17) |
103 (+14) |
103 (+0) |
|
ΒΑΣΙΚΟ ΣΕΝΑΡΙΟ: Πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ 2028-2034 71 |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
|
Έκτακτοι υπάλληλοι (βαθμοί AD) |
141 |
141 |
141 |
141 |
141 |
141 |
141 |
|
Έκτακτοι υπάλληλοι (βαθμοί AST) |
110 |
110 |
110 |
110 |
110 |
110 |
110 |
|
Μερικό σύνολο έκτακτων υπαλλήλων (AD+AST) |
251 |
251 |
251 |
251 |
251 |
251 |
251 |
|
Συμβασιούχοι υπάλληλοι |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
18 |
|
Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
24 |
|
Μερικό σύνολο συμβασιούχων υπαλλήλων και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
42 |
|
ΣΥΝΟΛΟ προσωπικού (βασικό σενάριο) |
293 |
293 |
293 |
293 |
293 |
293 |
293 |
|
ΣΥΝΟΛΟ προσωπικού (αναθεωρημένη Eurojust) |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
|
Έκτακτοι υπάλληλοι (βαθμοί AD) |
156 |
160 |
165 |
171 |
180 |
188 |
188 |
|
Έκτακτοι υπάλληλοι (βαθμοί AST) |
110 |
112 |
113 |
114 |
114 |
114 |
114 |
|
Μερικό σύνολο έκτακτων υπαλλήλων (AD+AST) |
266 |
272 |
278 |
285 |
294 |
302 |
302 |
|
Συμβασιούχοι υπάλληλοι |
23 |
27 |
31 |
35 |
39 |
43 |
43 |
|
Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες |
24 |
30 |
39 |
45 |
49 |
51 |
51 |
|
Μερικό σύνολο συμβασιούχων υπαλλήλων και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων |
47 |
57 |
70 |
80 |
88 |
94 |
94 |
|
ΣΥΝΟΛΟ προσωπικού (σύνολο) |
313 |
329 |
348 |
365 |
382 |
396 |
396 |
Πιστώσεις που καλύπτονται από τη συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)
|
Οργανισμός: Eurojust |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034 |
|
Τίτλος 1: Δαπάνες προσωπικού επιπλέον του προβλεπόμενου δημοσιονομικού προγραμματισμού |
0,388 |
1,892 |
4,286 |
6,777 |
9,289 |
11,682 |
12,776 |
47,090 |
|
Τίτλος 2: Δαπάνες υποδομών και λειτουργίας επιπλέον του προβλεπόμενου δημοσιονομικού προγραμματισμού |
1,900 |
3,300 |
3,100 |
3,300 |
5,200 |
3,500 |
3,500 |
23,800 |
|
Τίτλος 3: Επιχειρησιακές δαπάνες επιπλέον του προβλεπόμενου δημοσιονομικού προγραμματισμού |
0,700 |
1,262 |
1,700 |
2,000 |
2,200 |
2,200 |
2,200 |
12,262 |
|
Σύνολο πιστώσεων που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ επιπλέον του προβλεπόμενου δημοσιονομικού προγραμματισμού |
2,988 |
6,454 |
9,086 |
12,077 |
16,689 |
17,382 |
18,476 |
83,152 |
|
(Πρώην) συμφωνίες συνεισφοράς που ενσωματώνονται στον τακτικό προϋπολογισμό (Όλοι οι τίτλοι) |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
35,763 |
|
Πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ 2028-2034 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
72,360 |
506,520 |
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ |
80,457 |
83,923 |
86,555 |
89,546 |
94,158 |
94,851 |
95,945 |
625,435 |
Επισκόπηση / συνοπτική παρουσίαση των ανθρώπινων πόρων και των πιστώσεων (σε εκατ. EUR) που απαιτούνται για την πρόταση/πρωτοβουλία σε αποκεντρωμένο οργανισμό
|
Οργανισμός: Eurojust |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034 |
|
Έκτακτοι υπάλληλοι (AD+AST) |
15 (+15) |
21 (+6) |
27 (+6) |
34 (+7) |
43 (+9) |
51 (+8) |
51 (+0) |
51 |
|
Συμβασιούχοι υπάλληλοι |
5 (+5) |
9 (+4) |
13 (+4) |
17 (+4) |
21 (+4) |
25 (+4) |
25 (+0) |
25 |
|
Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες |
0 (+0) |
6 (+6) |
15 (+9) |
21 (+6) |
25 (+4) |
27 (+2) |
27 (+0) |
27 |
|
Σύνολο προσωπικού (που απαιτείται από την πρόταση, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού που προσλαμβάνεται / σταθεροποιείται μέσω πρώην συμφωνιών συνεισφοράς) |
20 (+20) |
36 (+16) |
55 (+19) |
72 (+17) |
89 (+17) |
103 (+14) |
103 (+0) |
103 |
|
Πιστώσεις που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ |
8,097 |
11,563 |
14,195 |
17,186 |
21,798 |
22,491 |
23,585 |
118,915 |
|
Πιστώσεις που καλύπτονται από τέλη (κατά περίπτωση) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
Συγχρηματοδοτούμενες πιστώσεις (κατά περίπτωση) |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων (που απαιτούνται από την πρόταση) |
8,097 |
11,563 |
14,195 |
17,186 |
21,798 |
22,491 |
23,585 |
118,915 |
3.2.9. Επισκόπηση των συμφωνιών συνεισφοράς που ενσωματώνονται στον προϋπολογισμό
Η Eurojust λαμβάνει χρηματοδότηση για τις ακόλουθες συμφωνίες συνεισφοράς:
|
Έργο |
Διάρκεια |
Προϋπολογισμός καθ’ όλη τη διάρκεια (σε εκατ.) |
ΙΠΑ/έτος |
Αντισυμβαλλόμενος |
Σκοπός του έργου |
|
Έργο EuroMed Justice |
4 έτη |
6 000 000 EUR (1,5 εκατ. ca pa) |
6,5 |
Ευρωπαϊκή Επιτροπή — ΓΔ MENA |
Σκοπός του έργου είναι η ενίσχυση της δικαστικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και των χωρών-εταίρων του Νότου (Αίγυπτος, Αλγερία, Ιορδανία, Ισραήλ, Λίβανος, Λιβύη, Μαρόκο, Παλαιστίνη και Τυνησία). |
|
Έργο SIRIUS |
3 έτη |
1 475 622 EUR (0,492 εκατ. ca pa) |
4 |
Υπηρεσία Μέσων Εξωτερικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής |
Σκοπός του έργου είναι η βελτίωση της διασυνοριακής πρόσβασης σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία μέσω της παροχής γνώσεων και εργαλείων στις δημόσιες αρχές και της διευκόλυνσης της συνεργασίας τους με παρόχους υπηρεσιών που βρίσκονται σε ολόκληρο τον κόσμο. |
|
Έργο WB CRIM JUST |
4 έτη |
6 000 000 EUR (1,5 εκατ. ca pa) |
5 |
Ευρωπαϊκή Επιτροπή — ΓΔ ENEST |
Σκοπός του έργου είναι η στήριξη της επιχειρησιακής συνεργασίας, μεταξύ άλλων μέσω ΚΟΕ, τόσο μεταξύ των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων όσο και μεταξύ αυτών και των κρατών μελών της ΕΕ. Με την εκτελεστική απόφαση C(2025) 4066 final της Επιτροπής, της 24ης Ιουνίου 2025, η Επιτροπή χρηματοδότησε την τριετή φάση II του έργου, με ημερομηνία έναρξης την 1η Ιανουαρίου 2027 και προϋπολογισμό ύψους 6 εκατ. EUR για τα Δυτικά Βαλκάνια και 3 εκατ. EUR για την Ανατολική Εταιρική Σχέση. |
|
ICPA |
13 μήνες |
5 000 000 EUR (4,617 εκατ. ca pa) |
12 |
Ευρωπαϊκή Επιτροπή — ΓΔ ENEST |
Σκοπός του κέντρου είναι η ενίσχυση των προσπαθειών διεθνούς δικαστικής συνεργασίας για τη διασφάλιση της λογοδοσίας για το έγκλημα της επίθεσης κατά της Ουκρανίας. |
|
IMPNA |
4 έτη |
3 000 000 EUR (0,750 εκατ. ca pa) |
3 |
Ευρωπαϊκή
|
Σκοπός του έργου είναι να συμβάλει στις προσπάθειες απονομής δικαιοσύνης και λογοδοσίας για βασικά διεθνή εγκλήματα με την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των εθνικών αρχών για την έρευνα και τη δίωξη βασικών διεθνών εγκλημάτων τόσο σε χώρες της ΕΕ όσο και σε τρίτες χώρες. |
Τα καθήκοντα που εκτελούνται στο πλαίσιο των συμφωνιών συνεισφοράς όσον αφορά τα έργα που παρατίθενται κατωτέρω είναι πλέον ρητά ενσωματωμένα στην εντολή του Οργανισμού. Από το έτος έναρξης εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού, η χρηματοδότηση που λαμβάνεται επί του παρόντος μέσω των εν λόγω συμφωνιών συνεισφοράς θα ενσωματωθεί στον προϋπολογισμό της Eurojust. Η αντίστοιχη αύξηση της συνεισφοράς της ΕΕ στην Eurojust για τις δραστηριότητες αυτές αντισταθμίζεται από ισοδύναμη μείωση των κονδυλίων των αντίστοιχων προγραμμάτων. Συνεπώς, ο συνολικός δημοσιονομικός προγραμματισμός παραμένει αμετάβλητος.
Οι πόροι και η στελέχωση που συνοψίζονται κατωτέρω περιλαμβάνονται στους ανωτέρω πίνακες που παρουσιάζουν τη συνεισφορά της ΕΕ στον αποκεντρωμένο οργανισμό.
|
Έργο / ετήσιος προϋπολογισμός |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034 |
|
Έργο SIRIUS |
0,492 |
0,492 |
0,492 |
0,492 |
0,492 |
0,492 |
0,492 |
3,444 |
|
ICPA |
4,617 |
4,617 |
4,617 |
4,617 |
4,617 |
4,617 |
4,617 |
32,319 |
|
ΣΥΝΟΛΟ συνεισφοράς |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
5,109 |
35,763 |
|
Έργο / προσωπικό |
Έτος 2028 |
Έτος 2029 |
Έτος 2030 |
Έτος 2031 |
Έτος 2032 |
Έτος 2033 |
Έτος 2034 |
ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034 |
|
Έργο SIRIUS |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
ICPA |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
ΣΥΝΟΛΟ προσωπικού (ΕΥ + ΣΥ) |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
Το έργο EuroMed Justice, το έργο WB CRIM JUST και το έργο IMPNA, τα οποία θεσπίστηκαν σε ad hoc βάση και προϋποθέτουν την εκτέλεση καθηκόντων εκτός του πλαισίου της εντολής της Eurojust, θα συνεχίσουν να λειτουργούν βάσει συμφωνιών συνεισφοράς.
- (1) ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1.
- (2) ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 138.
- (3) SWD(2025) 182 final.
- (4) Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς.
- (5) Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2026 και παραρτήματα, 21 Οκτωβρίου 2025.
- (6) Έκθεση του φόρουμ υψηλού επιπέδου για το μέλλον της ποινικής δικαιοσύνης της ΕΕ, Φεβρουάριος-Δεκέμβριος 2025.
- (7) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1543 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2023, σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές υποβολής στοιχείων και τις ευρωπαϊκές εντολές διατήρησης στοιχείων για ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές διαδικασίες και για την εκτέλεση περιοριστικών της ελευθερίας ποινών κατόπιν ποινικών διαδικασιών (ΕΕ L 191 της 28.7.2023, σ. 118, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1543/oj ).
- (8) Στην αναθεωρημένη μορφή της, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.
- (9) Οδηγία 2014/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, περί της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας σε ποινικές υποθέσεις (ΕΕ L 130 της 1.5.2014, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/41/oj ).
- (10) COM(2025) 546 final της 16ης Ιουλίου 2025.
- (11) Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2016/680/oj ).
- (12) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).
- (13) Απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2003/659/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 44) και την απόφαση 2009/426/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 138 της 4.6.2009, σ. 14).
- (14) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 138).
- (15) Κανονισμός (ΕΕ) 2022/838 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 όσον αφορά τη διατήρηση, την ανάλυση και την αποθήκευση, στη Eurojust, αποδεικτικών στοιχείων σχετικά με γενοκτονίες, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και συναφείς αξιόποινες πράξεις (ΕΕ L 148 της 31.5.2022, σ. 1).
- (16) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/2131 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Οκτωβρίου 2023, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου, όσον αφορά την ψηφιακή ανταλλαγή πληροφοριών σε υποθέσεις τρομοκρατίας (ΕΕ L, 2023/2131, 11.10.2023).
- (17) Κανονισμός (ΕΕ) 2025/2082 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Οκτωβρίου 2025, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 όσον αφορά την παράταση του χρονοδιαγράμματος για τη δημιουργία του συστήματος διαχείρισης υποθέσεων της Eurojust (ΕΕ L, 2025/2082, 15.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2082/oj ).
- (18) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).
- (19) Οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 57).
- (20) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1).
- (21) Απόφαση 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 1999, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό SEC(1999) 802] (ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/352/oj ).
- (22) Οδηγία 2014/41/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, περί της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας σε ποινικές υποθέσεις (ΕΕ L 130 της 1.5.2014, σ. 1).
- (23) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1805 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των αποφάσεων δέσμευσης και δήμευσης (ΕΕ L 303 της 28.11.2018, σ. 1).
- (24) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1543 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2023, σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές υποβολής στοιχείων και τις ευρωπαϊκές εντολές διατήρησης στοιχείων για ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές διαδικασίες και για την εκτέλεση περιοριστικών της ελευθερίας ποινών κατόπιν ποινικών διαδικασιών (ΕΕ L 191 της 28.7.2023, σ. 1).
- (25) Οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ανάκτηση και τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων (ΕΕ L, 2024/1260, 2.5.2024).
- (26) Απόφαση 2002/494/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για την ίδρυση ευρωπαϊκού δικτύου σημείων επαφής σχετικά με πρόσωπα που ευθύνονται για γενοκτονία, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου (ΕΕ L 167 της 26.6.2002, σ. 1).
- (27) Απόφαση 2008/852/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 2008, για ένα δίκτυο σημείων επαφής κατά της διαφθοράς (ΕΕ L 301 της 12.11.2008, σ. 38).
- (28) Απόφαση 2007/845/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με τη συνεργασία των υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων στα κράτη μέλη προς ανίχνευση και εντοπισμό προϊόντων εγκλήματος ή άλλων συναφών περιουσιακών στοιχείων (ΕΕ L 332 της 18.12.2007, σ. 103).
- (29) Απόφαση 2008/976/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο (ΕΕ L 348 της 24.12.2008, σ. 130, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2008/976/oj ).
- (30) Απόφαση-πλαίσιο 2009/948/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την πρόληψη και τον διακανονισμό συγκρούσεων δικαιοδοσίας σε ποινικές υποθέσεις (ΕΕ L 328 της 15.12.2009, σ. 42).
- (31) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1543 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2023, σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές υποβολής στοιχείων και τις ευρωπαϊκές εντολές διατήρησης στοιχείων για ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές διαδικασίες και για την εκτέλεση περιοριστικών της ελευθερίας ποινών κατόπιν ποινικών διαδικασιών (ΕΕ L 191 της 28.7.2023, σ. 1).
- (32) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/2844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2023, για την ψηφιοποίηση της δικαστικής συνεργασίας και της πρόσβασης στη δικαιοσύνη σε διασυνοριακές αστικές, εμπορικές και ποινικές υποθέσεις και για την τροποποίηση ορισμένων πράξεων στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας (ΕΕ L, 2023/2844, 27.12.2023).
- (33) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/3011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2024, σχετικά με τη διαβίβαση ποινικών διαδικασιών (ΕΕ L, 2024/3011, 18.12.2024).
- (34) Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89).
- (35) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).
- (36) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2024, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L, 2024/2509, 26.9.2024).
- (37) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2016/2030 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 317 της 23.11.2016, σ. 1) και τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2223 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 437 της 28.12.2020, σ. 49).
- (38) Οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).
- (39) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (κανονισμός για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία) (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1).
- (40) Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68 του Συμβουλίου, της 29ης Φεβρουαρίου 1968, περί καθορισμού του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και περί θεσπίσεως ειδικών μέτρων προσωρινώς εφαρμοστέων στους υπαλλήλους της Επιτροπής (ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1).
- (41) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1).
- (42) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1).
- (43) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).
- (44) Απόφαση 2008/976/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με το ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο (ΕΕ L 348 της 24.12.2008, σ. 130).
- (45) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1543 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2023, σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές υποβολής στοιχείων και τις ευρωπαϊκές εντολές διατήρησης στοιχείων για ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές διαδικασίες και για την εκτέλεση περιοριστικών της ελευθερίας ποινών κατόπιν ποινικών διαδικασιών (ΕΕ L 191 της 28.7.2023, σ. 118).
- (46) Οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ανάκτηση και τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων (ΕΕ L, 2024/1260, 2.5.2024).
- (47) Κανονισμός (ΕΕ) 2019/816 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, για τη θέσπιση κεντρικού συστήματος εντοπισμού των κρατών μελών που διαθέτουν πληροφορίες σχετικά με καταδικαστικές αποφάσεις εις βάρος υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών (ECRIS-TCN) με σκοπό τη συμπλήρωση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Ποινικού Μητρώου, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 1).
- (48) Οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων και την κατάργηση της απόφασης 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 12).
- (49) Απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (ΕΕ L 190 της 18.7.2002, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση-πλαίσιο 2009/299/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009 (ΕΕ L 81 της 27.3.2009, σ. 24).
- (50) Κανονισμός (ΕΕ) 2023/969 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 10ης Μαΐου 2023 για τη δημιουργία πλατφόρμας συνεργασίας με σκοπό την υποστήριξη της λειτουργίας των κοινών ομάδων έρευνας και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 (ΕΕ L 132 της 17.5.2023, σ. 1).
- (51) Οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88 της 31.3.2017, σ. 6).
- (52) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2025/2447 της Επιτροπής, της 4ης Δεκεμβρίου 2025, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές, τα μέτρα και άλλες απαιτήσεις για τη δημιουργία και τη χρήση του αποκεντρωμένου συστήματος ΤΠ για την ασφαλή επεξεργασία και κοινοποίηση πληροφοριών (ΕΕ L, 2025/2447, 5.12.2025).
- (53) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).
- (54) Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2019, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1052/2013 και (ΕΕ) 2016/1624 (ΕΕ L 295 της 14.11.2019, σ. 1).
- (55) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1).
- (56) Πρωτόκολλο αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 266).
- (57) Κανονισμός αριθ. 1 του Συμβουλίου, της 15ης Απριλίου 1958, περί καθορισμού του γλωσσικού καθεστώτος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος (ΕΕ 17 της 6.10.1958, σ. 385).
- (58) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1).
- (59) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43).
- (60) Απόφαση (ΕΚ, Ευρατόμ) 2015/443 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την ασφάλεια στην Επιτροπή (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 41).
- (61) Απόφαση (ΕΚ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 53).
- (62) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13).
- (63) Απόφαση 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος (ΕΕ L 63 της 6.3.2002, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2003/659/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 44) και την απόφαση 2009/426/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 138 της 4.6.2009, σ. 14).
- (64) Ως αυτεπάγγελτες διαδικασίες νοούνται οι υποθέσεις που ανοίγει προδραστικά η Eurojust, βάσει των πληροφοριών που λαμβάνονται, των αναλυτικών εργασιών που διεξάγονται και των διασυνδέσεων που εντοπίζονται μεταξύ ερευνών, προκειμένου να επιστήσει την προσοχή των αρμόδιων εθνικών αρχών σε καταστάσεις δυνητικού δικαστικού ενδιαφέροντος, αντί να ανταποκρίνεται απλώς σε αιτήσεις παροχής στήριξης ή συντονισμού από τα κράτη μέλη.
- (65) Ως σύστημα θετικού/μη θετικού αποτελέσματος νοείται η θετική αντιστοίχιση η οποία δηλώνει ότι οι πληροφορίες που έχει στην κατοχή της η Eurojust αντιστοιχούν σε πληροφορίες που διαθέτει άλλη αρμόδια αρχή ή εταίρος της ΕΕ, χωρίς να αποκαλύπτονται αυτομάτως τα υποκείμενα δεδομένα, και μπορεί συνεπώς να αποτελεί ένδειξη πιθανής διασύνδεσης μεταξύ ερευνών που απαιτούν συνέχεια ενώπιον της δικαιοσύνης ή συντονισμό. Ως επακόλουθη ενέργεια κατόπιν θετικού αποτελέσματος νοείται η επακόλουθη διαβίβαση, κατά περίπτωση και σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο, των σχετικών πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση και την ανάληψη δράσης σχετικά με την εν λόγω διασύνδεση.
- (66) Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
- (67) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
- (68) Η συμπερίληψη των συμφωνιών συνεισφοράς στη συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στην Eurojust αντισταθμίζεται από ισοδύναμη μείωση των κονδυλίων των αντίστοιχων προγραμμάτων από τα οποία χρηματοδοτούνταν προηγουμένως οι εν λόγω συμφωνίες και, κατά συνέπεια, η αύξηση δεν επηρεάζει τον συνολικό δημοσιονομικό προγραμματισμό.
- (69) Τα αριθμητικά στοιχεία αυτής της σειράς απαιτούνται επιπλέον του προβλεπόμενου δημοσιονομικού προγραμματισμού.
- (70) Η πρόταση για το ΠΔΠ 2028-2034 παρουσιάζεται σε τιμές 2025.
- (71) Επίπεδο στελέχωσης πριν από την έναρξη εφαρμογής του αναθεωρημένου κανονισμού, βάσει των εγκεκριμένων θέσεων για το 2026. Σύμφωνα με τον προβλεπόμενο δημοσιονομικό προγραμματισμό, το επίπεδο στελέχωσης της Eurojust προβλέπεται να είναι σταθερό.
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 24.6.2026
COM(2026) 570 final
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
της πρότασης
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727
{SEC(2026) 570 final} - {SWD(2026) 570 final} - {SWD(2026) 571 final} - {SWD(2026) 572 final} - {SWD(2026) 573 final}
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Κατάλογος μορφών σοβαρών αδικημάτων για τα οποία είναι αρμόδια η Eurojust σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α):
1)τρομοκρατία·
2)οργανωμένο έγκλημα·
3)διακίνηση ναρκωτικών·
4)δραστηριότητες νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·
5)εγκληματικές πράξεις συνδεόμενες με πυρηνικές και ραδιενεργές ουσίες·
6)παράνομη διακίνηση μεταναστών·
7)εμπορία ανθρώπων·
8)εγκλήματα σχετικά με μηχανοκίνητα οχήματα·
9)ανθρωποκτονία εκ προθέσεως και βαριά σωματική βλάβη·
10)παράνομο εμπόριο ανθρώπινων οργάνων και ιστών·
11)απαγωγή, παράνομη κατακράτηση και περιαγωγή σε ομηρία·
12)ρατσισμός και ξενοφοβία·
13)ληστεία και διακεκριμένη κλοπή·
14)παράνομη διακίνηση πολιτιστικών αγαθών, περιλαμβανομένων των αρχαιοτήτων και των έργων τέχνης·
15)υπεξαίρεση και απάτη·
16)αδικήματα εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης·
17)κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών και χειραγώγηση της χρηματοπιστωτικής αγοράς·
18)αθέμιτη προστασία έναντι παράνομου περιουσιακού οφέλους και εκβίαση·
19)παραποίηση / απομίμηση και πειρατεία προϊόντων·
20)πλαστογραφία και διακίνηση διοικητικών εγγράφων·
21)πλαστογραφία χρημάτων και μέσων πληρωμής·
22)εγκλήματα στον τομέα της πληροφορικής, περιλαμβανομένων των κυβερνοεπιθέσεων·
23)διαφθορά·
24)παράνομη διακίνηση όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·
25)παράνομο εμπόριο απειλούμενων ζωικών ειδών·
26)παράνομο εμπόριο απειλούμενων φυτικών ειδών και φυτικών ποικιλιών·
27)εγκλήματα κατά του περιβάλλοντος, περιλαμβανομένης της ρύπανσης από τα πλοία·
28)παράνομη διακίνηση ορμονικών ουσιών και άλλων αυξητικών παραγόντων·
29)σεξουαλική κακοποίηση και σεξουαλική εκμετάλλευση, περιλαμβανομένης της παιδικής πορνογραφίας και της άγρας παιδιών για σεξουαλικούς σκοπούς·
30)έμφυλη βία·
31)γενοκτονία, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, εγκλήματα πολέμου και το έγκλημα της επίθεσης·
32)παραβίαση περιοριστικών μέτρων της Ένωσης.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 46
1)Κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του άρθρου 44 παράγραφος 1:
α)επώνυμο, γένος, ονόματα και, ενδεχομένως, ψευδώνυμα ή υποκοριστικά·
β)ημερομηνία και τόπος γέννησης·
γ)ιθαγένεια·
δ)φύλο·
ε)τόπος διαμονής, επάγγελμα και τόπος όπου ενδέχεται να βρίσκεται το οικείο πρόσωπο·
στ)αριθμός κοινωνικής ασφάλισης ή άλλοι επίσημοι αριθμοί που χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη για την αναγνώριση της ταυτότητας των προσώπων, στοιχεία αδειών οδήγησης, εγγράφων ταυτότητας και διαβατηρίου, αριθμοί τελωνειακής και φορολογικής ταυτοποίησης·
ζ)πληροφορίες σχετικά με νομικά πρόσωπα, εφόσον περιλαμβάνουν πληροφορίες για άτομα των οποίων η ταυτότητα είναι ή μπορεί να γίνει γνωστή, για τα οποία διεξάγεται δικαστική έρευνα ή κατά των οποίων έχει ασκηθεί δικαστική δίωξη·
η)στοιχεία λογαριασμών σε τράπεζες ή άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·
θ)περιγραφή και φύση των πράξεων που τους καταλογίζονται, ημερομηνία τέλεσης αυτών, ποινικός χαρακτηρισμός τους και πορεία των ερευνών·
ι)γεγονότα που υποδηλώνουν διεθνείς προεκτάσεις της υπόθεσης·
ια)πληροφορίες που σχετίζονται με εικαζόμενη συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση·
ιβ)αριθμοί τηλεφώνου, διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, δεδομένα κίνησης και δεδομένα θέσης, καθώς και τυχόν συναφή δεδομένα που απαιτούνται για την αναγνώριση του συνδρομητή ή χρήστη·
ιγ)δεδομένα σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων·
ιδ)προφίλ DNA που έχουν καταρτιστεί από μη κωδικοποιητικό τμήμα DNA, φωτογραφίες και δακτυλικά αποτυπώματα.
2)Κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του άρθρου 44 παράγραφος 2:
α)επώνυμο, γένος, ονόματα και, ενδεχομένως, ψευδώνυμα ή υποκοριστικά·
β)ημερομηνία και τόπος γέννησης·
γ)ιθαγένεια·
δ)φύλο·
ε)τόπος διαμονής, επάγγελμα και τόπος όπου ενδέχεται να βρίσκεται το οικείο πρόσωπο·
στ)περιγραφή και φύση των αξιόποινων πράξεων στις οποίες εμπλέκεται το οικείο πρόσωπο, η ημερομηνία τέλεσης των αξιόποινων πράξεων, ο ποινικός χαρακτηρισμός τους και η πορεία των ερευνών·
ζ)αριθμός κοινωνικής ασφάλισης ή άλλοι επίσημοι αριθμοί που χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη για την αναγνώριση της ταυτότητας των προσώπων, άδειες οδήγησης, έγγραφα ταυτότητας και στοιχεία διαβατηρίου, αριθμοί τελωνειακής και φορολογικής ταυτοποίησης·
η)στοιχεία λογαριασμών σε τράπεζες και άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·
θ)αριθμοί τηλεφώνου, διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, δεδομένα κίνησης και δεδομένα θέσης, καθώς και τυχόν συναφή δεδομένα που απαιτούνται για την αναγνώριση του συνδρομητή ή χρήστη·
ι)δεδομένα σχετικά με τις άδειες κυκλοφορίας οχημάτων.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του άρθρου 37 παράγραφος 4, στο άρθρο 41 παράγραφος 1 και στο άρθρο 44 παράγραφος 5:
1)πληροφορίες για την ταυτοποίηση του ύποπτου, του κατηγορούμενου, του καταδικασθέντος ή του αθωωθέντος προσώπου:
α)για φυσικό πρόσωπο:
i)επώνυμο·
ii)όνομα (ονόματα)·
iii)τυχόν ψευδώνυμα·
iv)ημερομηνία γέννησης·
v)τόπος γέννησης (πόλη και χώρα)·
vi)ιθαγένεια ή ιθαγένειες·
vii)έγγραφο ταυτοποίησης (είδος και αριθμός εγγράφου)·
viii)φύλο·
ix)τόπος διαμονής·
β)για νομικό πρόσωπο:
i)εταιρική επωνυμία·
ii)νομική μορφή·
iii)τόπος της εταιρικής έδρας·
γ)για φυσικά και νομικά πρόσωπα:
i)αριθμοί τηλεφώνου·
ii)διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου·
iii)στοιχεία λογαριασμών σε τράπεζες ή άλλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα·
2)πληροφορίες σχετικά με το τρομοκρατικό αδίκημα:
i)πληροφορίες σχετικά με νομικά πρόσωπα που εμπλέκονται στην προετοιμασία ή στην τέλεση τρομοκρατικού αδικήματος·
ii)νομικός χαρακτηρισμός του αδικήματος σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο·
iii)σχετική μορφή σοβαρού εγκλήματος από τον κατάλογο που αναφέρεται στο παράρτημα I·
iv)τυχόν συμμετοχή σε τρομοκρατική ομάδα·
v)είδος τρομοκρατίας, όπως τζιχαντιστική, αυτονομιστική, ακροαριστερή ή ακροδεξιά·
vi)σύντομη περίληψη της υπόθεσης·
3)πληροφορίες σχετικά με τις εθνικές διαδικασίες:
i)στάδιο των εν λόγω διαδικασιών·
ii)αρμόδια εισαγγελία·
iii)αριθμός υπόθεσης·
iv)ημερομηνία έναρξης επίσημης δικαστικής διαδικασίας·
v)διασυνδέσεις με άλλες συναφείς υποθέσεις·
4)πρόσθετες πληροφορίες για την ταυτοποίηση του υπόπτου:
i)δεδομένα δακτυλικών αποτυπωμάτων που έχουν συλλεχθεί σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο κατά τις ποινικές διαδικασίες·
ii)φωτογραφίες.