EUROPESE COMMISSIE

Brussel, 24.6.2026

COM(2026) 570 final

2026/0164(COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust), en tot intrekking van Verordening (EU) 2018/1727

{SEC(2026) 570 final} - {SWD(2026) 570 final} - {SWD(2026) 571 final} - {SWD(2026) 572 final} - {SWD(2026) 573 final}

TOELICHTING

1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL

•Motivering en doel van het voorstel

•Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein

•Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie

2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID

•Rechtsgrondslag

Artikel 85 VWEU vormt de rechtsgrondslag voor het voorstel. Volgens dit artikel worden de structuur, de werking, het werkterrein en de taken van Eurojust bepaald bij verordeningen die volgens de gewone wetgevingsprocedure worden vastgesteld. Het vereist ook dat in die verordeningen wordt bepaald op welke wijze het Europees Parlement en de nationale parlementen bij de evaluatie van de activiteiten van Eurojust worden betrokken om het democratisch toezicht op de activiteiten van Eurojust op EU-niveau te waarborgen.

•Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid) 

•Evenredigheid

•Keuze van het instrument

3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING

•Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan

•Raadpleging van belanghebbenden

Ter voorbereiding van deze verordening heeft de Commissie herhaaldelijk gespecialiseerde belanghebbenden geraadpleegd. Deze raadplegingen omvatten een openbare raadpleging in alle 24 officiële talen van de EU, een verzoek om input en een online-enquête. Bovendien heeft een externe contractant gesprekken gevoerd met een breed scala aan belanghebbenden, waaronder personeelsleden van Eurojust, nationale leden, nationale autoriteiten, beroepsbeoefenaars en vertegenwoordigers van derde landen en internationale organisaties.

Op de openbare raadpleging, die twaalf weken duurde, van 3 december 2025 tot en met 24 februari 2026, kwamen 20 reacties, waarbij de meerderheid van de respondenten het belang benadrukte van de rol van Eurojust bij de aanpak van ernstige en georganiseerde grensoverschrijdende criminaliteit. De belanghebbenden wezen er ook op dat beter rekening moet worden gehouden met het perspectief van slachtoffers en getuigen en dat de wijze van verdeling van zaken tussen Eurojust en het Europees justitieel netwerk (EJN) moet worden verduidelijkt. Op het verzoek om input, dat werd gepubliceerd op de website “Geef uw mening”, kwamen 42 reacties van belanghebbenden uit 21 EU-lidstaten. In de feedback werd de nadruk gelegd op de complementaire rollen van Eurojust en het EJN, de noodzaak om het mandaat van Eurojust te versterken met meer operationele bevoegdheden, en het belang van betere bestuurlijke en besluitvormingsprocessen. De belanghebbenden benadrukten ook dat Eurojust prioriteit moet geven aan de samenwerking met derde landen en moet investeren in technologische hulpmiddelen om in te spelen op de veranderende aard van de criminaliteit. De online-enquête, die liep tot 4 maart 2026, richtte zich op beroepsbeoefenaars, vertegenwoordigers van het bestuur van Eurojust en nationale leden, alsook op ambtenaren uit zowel EU- als niet-EU-landen. Uit de resultaten van de enquête bleek dat er brede steun is voor een hervorming van de governance, met inbegrip van de invoering van een nieuwe raad van bestuur om de administratieve lasten voor het college te verlichten en de taakverdeling te verduidelijken. De belanghebbenden waren het er ook over eens dat de status en de bevoegdheden van de nationale leden moeten worden geharmoniseerd en dat de samenwerking met relevante EU-agentschappen en -organen, zoals Europol en het EOM, moet worden versterkt. Er werd bezorgdheid geuit over de wisselende mate van betrokkenheid van derde landen bij Eurojust; sommige respondenten stelden in dit verband voor conditionaliteitsclausules in te voeren om de samenwerking te verbeteren, met name voor kandidaat-EU-lidstaten en potentiële kandidaten. In aanvulling op de openbare raadplegingen werden gesprekken gevoerd met 115 belanghebbenden, waaronder vertegenwoordigers van het bestuur van Eurojust, nationale leden, verbindingsmagistraten, EU-agentschappen, nationale autoriteiten en internationale organisaties. Deze gesprekken boden meer inzicht in de operationele uitdagingen waarmee Eurojust te maken heeft, waaronder verouderde instrumenten, beperkte samenwerking met het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en de behoefte aan duidelijkere bevoegdheden op gebieden als elektronisch bewijsmateriaal. Hoewel de belanghebbenden uit derde landen en internationale organisaties het werk van Eurojust waardevol achtten, wezen zij ook op mogelijkheden om de samenwerking te verbeteren door middel van maatregelen zoals het opzetten van interne contactpunten en de benoeming van verbindingsmagistraten.

•Bijeenbrengen en gebruik van expertise

•Effectbeoordeling

•Resultaatgerichtheid en vereenvoudiging

•Grondrechten

4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING

5.OVERIGE ELEMENTEN

•Uitvoeringsplanning en regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage

•Artikelsgewijze toelichting

De voorgestelde verordening telt negen hoofdstukken en 87 artikelen.

Hoofdstuk I – Algemene bepalingen, doelstellingen en taken

Dit hoofdstuk bevat het basiskader voor Eurojust. Hierin wordt de juridische status van Eurojust bevestigd als agentschap van de Unie met rechtspersoonlijkheid en wordt bepaald dat het zijn zetel in Den Haag heeft. Het bevat de algemene doelstellingen van Eurojust, te weten het ondersteunen en versterken van de coördinatie en samenwerking tussen de nationale autoriteiten die belast zijn met het onderzoek en de vervolging van ernstige grensoverschrijdende criminaliteit. Het bevat een volledige lijst van de taken die Eurojust moet uitvoeren om die doelstellingen te verwezenlijken, waaronder het bijstaan van nationale en internationale autoriteiten bij het coördineren van onderzoeken, het vergelijken van informatie om verbanden tussen grensoverschrijdende zaken vast te stellen, het verzamelen en bewaren van bewijsmateriaal betreffende internationale kernmisdrijven, het ondersteunen van de ontneming van vermogensbestanddelen en het samenwerken met agentschappen en organen van de Unie zoals Europol en het EOM. In dit hoofdstuk wordt ook het bevoegdheidsgebied van Eurojust omschreven, dat zich uitstrekt tot de in bijlage I vermelde ernstige strafbare feiten en daarmee verband houdende strafbare feiten, en worden de geografische en inhoudelijke voorwaarden vastgesteld waaronder Eurojust kan optreden, ook ten aanzien van het EOM en derde landen.

Hoofdstuk II – Organisatie van Eurojust

In dit hoofdstuk wordt de governancestructuur van Eurojust gedefinieerd. Het is onderverdeeld in vier afdelingen, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de bestuursstructuur en de operationele structuur.

In afdeling I wordt de tweeledige structuur van Eurojust beschreven: de bestuursstructuur bestaat uit de raad van bestuur, het dagelijks bestuur en de administratief directeur, terwijl de operationele structuur bestaat uit de nationale leden en het college.

Afdeling II bevat de bepalingen betreffende de raad van bestuur, die de belangrijkste beheersbesluiten neemt en de activiteiten van Eurojust strategisch aanstuurt. De raad bestaat uit één vertegenwoordiger per lidstaat en één vertegenwoordiger van de Commissie en is verantwoordelijk voor de vaststelling van het enkelvoudig programmeringsdocument, de jaarlijkse begroting, personeelsregelingen, beveiligingsvoorschriften en andere niet-operationele besluiten. Hoofdstuk II bevat de regels, zoals voorzien in de gemeenschappelijke aanpak voor gedecentraliseerde agentschappen, inzake de samenstelling van de raad van bestuur, de verkiezing van de voorzitter, de frequentie en het verloop van vergaderingen, functies en stemregelingen, waaronder de specifieke tweederdemeerderheid die vereist is voor belangrijke besluiten zoals de benoeming van de administratief directeur en de vaststelling van de begroting. Het voorziet ook in het jaarlijkse en meerjarige programmeringsproces, in het kader waarvan de raad van bestuur ieder jaar uiterlijk op 30 november een enkelvoudig programmeringsdocument moet vaststellen.

Afdeling III voorziet in de oprichting van een dagelijks bestuur, dat wordt voorgezeten door de voorzitter van Eurojust en dat de raad van bestuur bijstaat door besluiten voor te bereiden, ontwerpbegrotingen en werkprogramma’s te beoordelen, te zorgen voor de follow-up van de bevindingen van audits en door specifiek bepaalde administratieve besluiten vast te stellen.

Afdeling IV bevat de bepalingen inzake de administratief directeur, die het Agentschap op onafhankelijke wijze bestuurt en verantwoording aflegt aan de raad van bestuur. De administratief directeur wordt op basis van verdienste door de raad van bestuur benoemd voor een termijn van vijf jaar en is verantwoordelijk voor de dagelijkse leiding, de uitvoering van de begroting, fraudebestrijdingsmaatregelen en het personeelsbeheer.

Afdeling V heeft betrekking op de nationale leden en de nationale bureaus. Elke lidstaat detacheert één nationaal lid bij de zetel van Eurojust in Den Haag, dat daar wordt ondersteund door ten minste één plaatsvervanger en één assistent. De nationale leden moeten beschikken over hoge kwalificaties op het gebied van rechtsvervolging of justitie en over bepaalde rechterlijke bevoegdheden. In artikel 19 worden specifiek de bevoegdheden van de nationale leden opgesomd, waarbij een onderscheid wordt gemaakt tussen bevoegdheden die zonder voorafgaande toestemming kunnen worden uitgeoefend en bevoegdheden waarvoor de instemming van de bevoegde nationale autoriteit vereist is. Bij de eerste categorie kunnen de nationale leden rechtstreeks contact opnemen en operationele informatie en bewijsmateriaal uitwisselen met bevoegde nationale autoriteiten, autoriteiten van derde landen en relevante organen van de Unie, zaken in het CMS openen en beheren, coördinatievergaderingen en coördinatiecentra organiseren, deelnemen aan gemeenschappelijke onderzoeksteams en deze faciliteren, onder meer door GOT-overeenkomsten te sluiten, deelnemen aan gezamenlijke operationele platforms en platforms voor justitiële coördinatie, de bevoegde nationale autoriteiten verzoeken onderzoeken of vervolgingen in te stellen, en helpen bij het vaststellen en oplossen van jurisdictiegeschillen. Bij de tweede categorie kunnen de nationale leden, met instemming van de bevoegde nationale autoriteit of in dringende gevallen zonder instemming, verzoeken om justitiële samenwerking of instrumenten inzake wederzijdse erkenning uitvaardigen of uitvoeren, waaronder uitvaardiging van het onderliggende bevel overeenkomstig het nationale recht. Afdeling V voorziet ook in een mechanisme voor vergoeding van de lidstaat waarvan het nationale lid voorzitter van Eurojust is, ter dekking van de kosten die gepaard gaan met de versterking van het nationale bureau tijdens het mandaat van de voorzitter.

Afdeling VI regelt het college, bestaande uit alle nationale leden, dat verantwoordelijk is voor de operationele taken van Eurojust en daarbij volledig onafhankelijk optreedt. Het college houdt zich bezig met de behandeling van zaken en neemt de benodigde operationele besluiten betreffende zaken die door de lidstaten zijn doorverwezen. In voorkomend geval opent het college zaken op eigen initiatief. Het college kiest met een tweederdemeerderheid de voorzitter en vicevoorzitter uit de nationale leden voor een termijn van vier jaar.

Hoofdstuk III – Operationele aangelegenheden

Dit hoofdstuk is het belangrijkste operationele hoofdstuk van de verordening. Het bestaat uit vier afdelingen die betrekking hebben op de verschillende soorten operationele activiteiten van Eurojust en de wijze waarop deze worden uitgevoerd.

Afdeling I behandelt de belangrijkste operationele taak van Eurojust, namelijk het faciliteren van justitiële samenwerking en coördinatie. Hierin wordt uiteengezet op welke wijze Eurojust grensoverschrijdende onderzoeken en vervolging ondersteunt, onder meer door coördinatievergaderingen en coördinatiecentra te organiseren, de uitvoering van instrumenten voor justitiële samenwerking te vergemakkelijken, te helpen bij het oplossen van jurisdictiegeschillen en kruiscontroles van informatie uit te voeren in relevante databanken. Deze afdeling bevat een beschrijving van de operationele, technische, analytische, juridische en financiële steun die Eurojust aan gemeenschappelijke onderzoeksteams verleent, met inbegrip van bijstand bij het opstellen van GOT-overeenkomsten en het beheer van de financiële bijdrage van Eurojust aan GOT-activiteiten. Hierin wordt ook voorzien in de oprichting van platforms voor justitiële coördinatie, die Eurojust op verzoek van twee of meer lidstaten of op eigen initiatief kan opzetten om bijzonder complexe grensoverschrijdende onderzoeken te ondersteunen en operationele, technische, analytische, juridische en financiële steun te verlenen aan de platforms en hun deelnemers.

Afdeling II regelt de operationele activiteiten die Eurojust op eigen initiatief uitvoert, in afwezigheid van een verzoek van de nationale autoriteiten of het EOM. Zij bevat de voorwaarden en procedures op grond waarvan de nationale leden de bevoegde nationale autoriteiten kunnen verzoeken onderzoeken in te stellen of uit te breiden, gemeenschappelijke onderzoeksteams op te zetten, prioriteit te geven aan verzoeken om justitiële samenwerking of andere gerechtvaardigde maatregelen te nemen. Ook wordt hier de capaciteit van Eurojust geregeld om bewijsmateriaal in verband met internationale kernmisdrijven te bewaren, te analyseren en op te slaan, zodat het beschikbaar kan worden gesteld aan de lidstaten, derde landen en internationale strafhoven en tribunalen om de voorbereiding van dossiers te vergemakkelijken. Afdeling II voorziet voorts in het bewaren van operationele kennis die voortvloeit uit de zaken die Eurojust behandelt, de ontwikkeling van richtsnoeren en beste praktijken, en de oprichting van kenniscentra van Eurojust (Eurojust Centres of Expertise, ECE’s) op het gebied van strafzaken om strategische, analytische en operationele ondersteuning te bieden op prioritaire criminaliteitsgebieden.

Afdeling III heeft betrekking op aanvullende vormen van operationele ondersteuning door Eurojust, waaronder zijn rol als contactpunt voor derde landen en internationale organisaties uit hoofde van Verordening (EU) 2019/816 inzake Ecris-TCN, de ondersteuning van slachtoffers van strafbare feiten in grensoverschrijdende strafprocedures en de betrokkenheid van Eurojust, samen met Europol en onder inachtneming van hun respectieve mandaat, bij de Empact-cycli, waarmee het bijdraagt tot de voorbereiding van strategische analyses en de operationele uitvoering van de prioriteiten van de Unie ter bestrijding van ernstige criminaliteit.

Afdeling IV stelt het kader vast voor de uitwisseling van informatie tussen Eurojust en de nationale autoriteiten. Elke lidstaat moet een nationaal coördinatiesysteem voor Eurojust opzetten om te zorgen voor een doeltreffende coördinatie tussen het nationaal bureau en de nationale autoriteiten, met inbegrip van de contactpunten van de relevante Europese netwerken en de nationale correspondent voor terrorismebestrijding. Deze afdeling voorziet in de algemene verplichting voor de bevoegde nationale autoriteiten om alle informatie uit te wisselen die nodig is voor de uitvoering van de taken van Eurojust, alsook in specifieke kennisgevingsvereisten voor zaken waarbij ten minste drie lidstaten betrokken zijn en voor alle terrorismezaken die aan gerechtelijke autoriteiten zijn voorgelegd.

Zij regelt ook de operationele informatie die wordt uitgewisseld tussen functionarissen van Eurojust en de lidstaten via de nationale leden, voorziet in veilige digitale communicatie via een gedecentraliseerd IT-systeem op basis van e-Codex, en wijst het CMS aan als het centrale instrument voor de verwerking van operationele persoonsgegevens, het beheer van zaken, de kruiscontrole van informatie en de bewaring van bewijsmateriaal. Tot slot bevat afdeling IV de regels voor de toegang tot het CMS op nationaal niveau en voor het beheer van informatie door nationale leden en bevoegd personeel.

Hoofdstuk IV – Verwerking van informatie

Dit hoofdstuk bevat het gegevensbeschermingskader voor de verwerking van persoonsgegevens door Eurojust. Daarin wordt bepaald dat zowel deze verordening als Verordening (EU) 2018/1725 van toepassing is op de gegevensverwerkingsactiviteiten van Eurojust, waarbij de regels van deze verordening inzake de bescherming van operationele gegevens (als lex specialis) voorrang hebben op de algemene regels van Verordening (EU) 2018/1725. Deze aanpak zorgt voor juridische duidelijkheid, maar met behoud van het algemene gegevensbeschermingskader dat van toepassing is op de instellingen, organen en instanties van de Unie.

Hoofdstuk IV omschrijft de categorieën operationele persoonsgegevens die Eurojust mag verwerken. Deze omvatten gegevens over verdachten, veroordeelde personen, slachtoffers en andere partijen in de procedure, alsook aanvullende gegevens die in uitzonderlijke en in de tijd beperkte omstandigheden mogen worden verwerkt, mits die een onmiddellijke relevantie hebben voor lopende gecoördineerde onderzoeken. Er worden strikte termijnen vastgesteld voor de opslag van operationele persoonsgegevens na de beëindiging van een procedure, inclusief vereisten met betrekking tot geautomatiseerde toetsingsmechanismen om de naleving ervan te waarborgen.

In dit hoofdstuk worden ook de rechten van betrokkenen met betrekking tot operationele persoonsgegevens uiteengezet, waaronder het recht van inzage en de beperkingen van dat recht, het recht op beperking van de verwerking en de voorwaarden waaronder inzage kan worden geweigerd wanneer dit een lopend onderzoek of de veiligheid van een persoon in gevaar kan brengen. Op grond van hoofdstuk IV is de toegang tot operationele persoonsgegevens binnen Eurojust beperkt tot nationale leden, gemachtigde gedetacheerde nationale deskundigen, aangewezen gebruikers van nationale systemen en bevoegd personeel van Eurojust. Het voorziet in de aanstelling van een functionaris voor gegevensbescherming door het dagelijks bestuur en bevat de regels voor kennisgeving in geval van een inbreuk in verband met persoonsgegevens. Tot slot wordt de verantwoordelijkheid voor de juistheid van de gegevens en de naleving van de wetgeving toegewezen aan Eurojust of aan de lidstaten, afhankelijk van de oorsprong en de verdere verwerking van de gegevens.

Hoofdstuk V – Betrekkingen met partners

Dit hoofdstuk regelt de externe betrekkingen van Eurojust. Het bestaat uit drie afdelingen waarin de betrekkingen met organen en agentschappen van de Unie worden behandeld, alsook internationale samenwerking.

Afdeling I bevat de gemeenschappelijke bepalingen die van toepassing zijn op alle samenwerkingsverbanden van Eurojust. Bepaald wordt dat Eurojust werkafspraken kan maken met organen, instanties en agentschappen van de Unie, en met autoriteiten van derde landen en organen van internationale organisaties, na voorafgaand overleg met de Commissie. Deze afspraken mogen geen rechtsgrondslag vormen voor de uitwisseling van persoonsgegevens en geen wettelijke verplichtingen scheppen voor de Unie of de lidstaten. Afdeling I regelt ook het gemeenschappelijke hit/no hit-systeem waarmee aangewezen agentschappen en organen van de Unie — met name Europol, het EOM, OLAF, de antiwitwasautoriteit en de douaneautoriteit van de EU — indirecte toegang kunnen krijgen tot het CMS van Eurojust via een geautomatiseerde index, waarbij de Commissie bevoegd is om uitvoeringshandelingen vast te stellen tot nadere bepaling van de technische en functionele specificaties van het hit/no hit-systeem.

Afdeling II regelt de betrekkingen van Eurojust met specifieke organen, instanties en agentschappen van de Unie. Zij voorziet in een bevoorrechte relatie met het Europees justitieel netwerk, die inhoudt dat het secretariaat van het netwerk bij Eurojust wordt ondergebracht en dat de coördinatie via het nationale coördinatiesysteem verloopt. Eurojust is bovendien gehouden een reeks andere netwerken en organen te ondersteunen die actief zijn op het gebied van justitiële samenwerking, waaronder het GOT-netwerk, het Europees justitieel netwerk cybercriminaliteit en het Europees justitieel netwerk georganiseerde criminaliteit. De afdeling regelt ook de samenwerking van Eurojust met Europol, die gebaseerd is op werkafspraken over de praktische aspecten van de samenwerking, wederzijdse toegang tot geselecteerde informatie die via het hit/no hit-systeem in de respectieve databanken wordt opgeslagen, en de mogelijkheid om gezamenlijke operationele platforms op te richten. Zij bevat het kader voor de wederzijdse samenwerking met het EOM, binnen de grenzen van hun respectieve mandaat, met inbegrip van een verplichting om strafbare gedragingen die onder de bevoegdheid van het EOM vallen, onverwijld te melden, en de detachering van een verbindingsfunctionaris van het EOM bij Eurojust. De afdeling behandelt ook de samenwerkingsverbanden van Eurojust met OLAF, het Europees Grens- en kustwachtagentschap, de Autoriteit voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AMLA) en de douaneautoriteit van de EU.

Wat betreft de betrekkingen tussen Eurojust en het EOM verwijst het voorstel naar het huidige rechtskader, dat een afspiegeling vormt van het feit dat het EOM tot stand is gebracht door middel van nauwere samenwerking. Dit vormt geen belemmering voor eventuele toekomstige ontwikkelingen als gevolg van veranderingen in de deelname van de lidstaten aan het EOM, waaronder de beoogde toetreding van Hongarije.

Afdeling III regelt de internationale samenwerking tussen Eurojust en autoriteiten van derde landen en internationale organisaties. Deze voorziet in de vaststelling van een vierjarige samenwerkingsstrategie en de detachering van verbindingsmagistraten van Eurojust in derde landen om de justitiële samenwerking te vergemakkelijken. In de afdeling worden de voorwaarden vastgesteld voor de detachering van verbindingsmagistraten uit derde landen en internationale organisaties bij Eurojust op basis van internationale overeenkomsten, met inbegrip van hun toegang tot het casemanagementsysteem. Het voorstel maakt het mogelijk contactpunten van derde landen bij Eurojust onder te brengen om de justitiële samenwerking te versnellen, alsook om contactpunten in derde landen en bij internationale organisaties aan te wijzen, indien daarin is voorzien in werkafspraken tussen Eurojust en de betrokken autoriteiten van derde landen of organen van internationale organisaties. Daarbij wordt gespecificeerd dat deze contactpunten geen rechtstreekse toegang mogen hebben tot het casemanagementsysteem of tot operationele persoonsgegevens.

Hoofdstuk VI – Vaststelling en structuur van de begroting

In dit hoofdstuk wordt de jaarlijkse begrotingsprocedure beschreven, waarbij de administratief directeur een ontwerpraming moet opstellen, die door het dagelijks bestuur wordt beoordeeld en door de raad van bestuur wordt goedgekeurd voordat deze uiterlijk op 31 januari van elk jaar aan de Commissie wordt toegezonden. De begroting wordt definitief na de definitieve vaststelling van de algemene begroting van de Unie door de begrotingsautoriteiten.

Het hoofdstuk bevat bepalingen met betrekking tot de structuur, de uitvoering en de controle van de begroting van Eurojust. Het bepaalt dat de begroting in evenwicht moet zijn wat betreft ontvangsten en uitgaven, waarbij de inkomstenbronnen onder meer bestaan uit de bijdrage van de Unie, vrijwillige bijdragen van de lidstaten, bijdragen van derde landen en vergoedingen voor publicaties en diensten. De administratief directeur treedt op als ordonnateur en is verantwoordelijk voor de uitvoering van de begroting overeenkomstig de beginselen van zuinigheid, efficiëntie en doeltreffendheid. Dit hoofdstuk bevat gedetailleerde termijnen en procedures voor de indiening van de voorlopige en definitieve rekeningen, de indiening van verslagen bij de Rekenkamer, de Commissie, het Europees Parlement en de Raad en de verlening van kwijting door het Europees Parlement. Het voorziet in de vaststelling van financiële regels door de raad van bestuur, die niet zonder voorafgaande toestemming van de Commissie mogen afwijken van de financiële kaderregeling voor gedecentraliseerde agentschappen. Bij het fraudebestrijdingskader, dat voorziet in de toepassing van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 12 , worden aan de Rekenkamer controlebevoegdheden en aan OLAF onderzoeksbevoegdheden verleend, en wordt de bevoegdheid van het EOM erkend om fraude te onderzoeken die de financiële belangen van de Unie schaadt.

Hoofdstuk VII – Personeel

Dit hoofdstuk bevat de algemene bepalingen die van toepassing zijn op het personeel van Eurojust. Vastgesteld wordt dat het personeel onder het gezag van de administratief directeur werkt en onderworpen is aan het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie. Het definieert “bevoegd personeel van Eurojust” als personeelsleden die zijn aangewezen om specifieke operationele, administratieve of technische taken uit te voeren en omschrijft hun functies, waaronder ondersteuning van de nationale bureaus, casemanagement, operationele analyse en een reeks administratieve werkzaamheden. In hoofdstuk VII wordt ook bepaald dat Eurojust een beroep kan doen op gedetacheerde nationale deskundigen en andere personeelsleden die niet rechtstreeks bij Eurojust in dienst zijn, en wordt bevestigd dat Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie van toepassing is op Eurojust en zijn personeel.

Hoofdstuk VIII – Evaluatie en rapportage

In dit hoofdstuk wordt het verantwoordings- en rapportagekader van Eurojust vastgesteld. Eurojust moet zijn geconsolideerd jaarverslag uiterlijk op 1 mei van elk jaar toezenden aan het Europees Parlement, de Raad en de nationale parlementen, en de voorzitter moet jaarlijks voor het Europees Parlement en de nationale parlementen verschijnen tijdens een interparlementaire commissievergadering. Op grond van artikel 325, lid 5, VWEU moet Eurojust bijdragen aan het jaarverslag over de bescherming van de financiële belangen van de Unie aan de hand van door de Commissie vastgestelde verslagleggingsindicatoren. In hoofdstuk VIII wordt ook bepaald dat de Commissie en de lidstaten Eurojust om advies kunnen vragen over voorgestelde wetgevingshandelingen die onder het toepassingsgebied van artikel 76 VWEU vallen. Om de vijf jaar moet er een onafhankelijke evaluatie van de prestaties van Eurojust worden uitgevoerd, en om de tien jaar een beoordeling van de vraag of het voortbestaan van het Agentschap nog steeds gerechtvaardigd is.

Hoofdstuk IX – Algemene en slotbepalingen

In dit hoofdstuk worden het algemene kader voor de werking van Eurojust en de overgangsregelingen bij de inwerkingtreding van de verordening uiteengezet. Het bepaalt dat Verordening (EG) nr. 1049/2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van toepassing is op documenten die in het bezit zijn van Eurojust, dat Eurojust beveiligingsvoorschriften moet vaststellen voor de bescherming van gerubriceerde en gevoelige niet-gerubriceerde informatie op basis van de Besluiten (EU, Euratom) 2015/443 en 2015/444 van de Commissie, en bevestigt dat Verordening nr. 1 van de Raad tot regeling van het taalgebruik van toepassing is. Het voorziet in een vijfjaarlijkse evaluatieprocedure, in een aansprakelijkheidsregeling voor de contractuele en niet-contractuele aansprakelijkheid van Eurojust en in een zetelovereenkomst met Nederland. Bij hoofdstuk IX wordt Verordening (EU) 2018/1727 ingetrokken, onder waarborging van de volledige continuïteit van Eurojust als juridische entiteit, van zijn personeel en aangestelde ambtenaren, van de lopende operationele activiteiten en zaken, van het casemanagementsysteem en de in het kader daarvan verwerkte gegevens, en van de bestaande internationale overeenkomsten en werkafspraken. Daarbij wordt bepaald dat verwijzingen in bestaande rechtsinstrumenten naar Verordening (EU) 2018/1727 moeten worden gelezen als verwijzingen naar deze verordening, en dat de verordening in werking treedt op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

2026/0164 (COD)

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust), en tot intrekking van Verordening (EU) 2018/1727

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 85,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)Het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust) is opgericht bij Besluit 2002/187/JBZ van de Raad 13 als orgaan van de Unie met rechtspersoonlijkheid om de coördinatie en de samenwerking tussen de bevoegde justitiële autoriteiten van de lidstaten op het gebied van ernstige criminaliteit en georganiseerde misdaad met een grensoverschrijdende dimensie te stimuleren en te verbeteren. Na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon werd op 14 november 2018 Verordening (EU) 2018/1727 van het Europees Parlement en de Raad 14 vastgesteld, waarbij Besluit 2002/187/JBZ van de Raad werd ingetrokken en vervangen. Het rechtskader van Eurojust is sindsdien gewijzigd bij Verordening (EU) 2022/838 15 , Verordening (EU) 2023/2131 16 en Verordening (EU) 2025/2082 17 .

(2)Artikel 85 VWEU bepaalt dat de opdracht van Eurojust bestaat uit het ondersteunen en versterken van de coördinatie en de samenwerking tussen de nationale autoriteiten die belast zijn met het onderzoek naar en de vervolging van ernstige criminaliteit die twee of meer lidstaten schaadt of vervolging op gemeenschappelijke gronden vereist, op basis van de door de autoriteiten van de lidstaten en door het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) verrichte operaties en verstrekte informatie 18 . Artikel 85 VWEU bepaalt voorts dat het Europees Parlement en de nationale parlementen moeten worden betrokken bij de evaluatie van de activiteiten van Eurojust.

(3)Met deze verordening wordt beoogd te waarborgen dat Eurojust geschikt blijft voor het beoogde doel in het licht van de veranderingen in het criminele landschap en de interne veiligheidsarchitectuur van de Unie. De verordening versterkt daarom het operationele mandaat van Eurojust, maakt zijn governancestructuur flexibeler en past het rechtskader aan om rekening te houden met ontwikkelingen in de aard en de omvang van ernstige grensoverschrijdende criminaliteit, technologische ontwikkelingen die bepalend zijn voor zowel criminele activiteiten als de justitiële samenwerking, en de ontwikkeling van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht van de Unie in bredere zin.

(4)Aangezien de wijzigingen die nodig zijn om die doelstellingen te bereiken zowel in aantal als wat betreft hun inhoud aanzienlijk zijn, dient Verordening (EU) 2018/1727 omwille van de duidelijkheid en de rechtszekerheid integraal te worden vervangen voor de door deze verordening gebonden lidstaten. Eurojust wordt bij deze verordening opgericht als rechtsopvolger van Eurojust als opgericht bij Verordening (EU) 2018/1727. De continuïteit van overeenkomsten, werkafspraken en andere instrumenten waarbij de samenwerking van Eurojust met derde landen, internationale organisaties en organen van de Unie wordt geregeld, moet worden gewaarborgd, overeenkomstig de daarin vervatte bepalingen.

(5)Eurojust moet de coördinatie en samenwerking tussen de nationale onderzoeks- en vervolgingsautoriteiten ondersteunen en versterken in gevallen waarin ernstige criminaliteit twee of meer lidstaten schaadt of vervolging op gemeenschappelijke gronden vereist, alsmede wanneer deze gevolgen heeft op Unieniveau. Het begrip “gevolgen op Unieniveau” moet worden geïnterpreteerd in het licht van het steeds sterkere transnationale karakter van ernstige criminaliteit en de operationele realiteit waarmee de nationale justitiële autoriteiten worden geconfronteerd. Van buiten de Unie geplande, georganiseerde of geleide criminele activiteiten kunnen aanzienlijke gevolgen hebben voor de veiligheid en de rechtspleging binnen de Unie, met name wanneer dergelijke strafbare feiten een hybride dimensie hebben. Dit is vooral duidelijk in gevallen van terrorisme die in het buitenland worden gepland of gefinancierd, maar binnen de Unie wordt uitgevoerd, bij mensenhandel en de smokkel van migranten uit landen buiten de Unie, drugshandel door in derde landen gevestigde organisaties die gebruikersmarkten in de Unie bedienen, en cyberaanvallen van buiten de Unie op kritieke infrastructuur of overheidsinstanties van de lidstaten. Activiteiten van criminele aard, zoals het witwassen van geld of georganiseerde misdaad, kunnen ook gekoppeld zijn aan buitenlandse informatiemanipulatie en inmenging en desinformatiecampagnes, wat een extra risico vormt voor de veiligheid in de Unie. Indien dergelijke criminele gedragingen gevolgen hebben voor de veiligheid, de burgers of de fundamentele belangen van de Unie, kan Eurojust bijstand verlenen bij de desbetreffende onderzoeken en vervolgingen, op voorwaarde dat de betrokken strafbare feiten binnen het toepassingsgebied van bijlage I bij deze verordening vallen en die bijstand wordt verleend in overeenstemming met de toepasselijke internationale overeenkomsten en de gegevensbeschermingsregels van de Unie.

(6)Gezien het veranderende karakter van de ernstige en grensoverschrijdende criminaliteit moet de bevoegdheid van Eurojust worden geactualiseerd om ervoor te zorgen dat het rechtskader geschikt blijft voor het beoogde doel en de middelen biedt om deze nieuwe vormen van criminaliteit aan te pakken. De Unie wordt geconfronteerd met voortdurend veranderende en steeds geavanceerdere criminele dreigingen, waaronder cyberafhankelijke criminaliteit en cybergefaciliteerde criminaliteit, en het gebruik van digitale infrastructuur door terroristen, die de democratische instellingen, de openbare veiligheid, kritieke infrastructuur en de maatschappelijke veerkracht ondermijnen. Andere vormen van ernstige criminaliteit, zoals gendergerelateerd geweld, met name wanneer deze worden gefaciliteerd door digitale technologieën of een grensoverschrijdende dimensie hebben, hebben ook ingrijpende en blijvende gevolgen voor slachtoffers, de gelijkheid en de grondrechten. Doeltreffend onderzoek naar en doeltreffende vervolging van dergelijke strafbare feiten vereist een gecoördineerde aanpak van de Unie, nauwere grensoverschrijdende justitiële samenwerking en de versterking van de gemeenschappelijke capaciteiten op het gebied van beveiliging en de integriteit van informatie, met volledige eerbiediging van de grondrechten en de rechtsstaat. De lijst van vormen van ernstige criminaliteit waarvoor Eurojust bevoegd is, moet daarom worden geactualiseerd om rekening te houden met de veranderende criminele dreigingen, waaronder de schending van beperkende maatregelen van de Unie en gendergerelateerd geweld, en moet regelmatig worden herzien om ervoor te zorgen dat het mandaat van Eurojust relevant en doeltreffend blijft.

(7)De taken van Eurojust moeten worden uitgebreid en gespecificeerd om rekening te houden met zijn rol als strategisch, analytisch en proactief knooppunt voor grensoverschrijdende justitiële samenwerking dat de bevoegde nationale autoriteiten ondersteunt door middel van operationele en analytische bijstand. Zijn betrokkenheid bij de beleidsvorming van de Unie en de relevante strategische cycli moet ook worden versterkt, zodat Eurojust zijn praktische kennis van zaken kan inbrengen bij de vaststelling van de prioriteiten van de Unie voor de bestrijding van ernstige criminaliteit. Bijzondere nadruk moet worden gelegd op de rol van Eurojust bij het vergemakkelijken en ondersteunen van de afgifte en uitvoering van instrumenten voor justitiële samenwerking en wederzijdse erkenning, het oplossen van jurisdictiegeschillen tussen bevoegde nationale autoriteiten, het ondersteunen van de grensoverschrijdende ontneming van vermogensbestanddelen, het verzamelen, bewaren en opslaan van bewijsmateriaal van internationale kernmisdrijven en het bijstaan van slachtoffers van ernstige criminaliteit in grensoverschrijdende strafprocedures.

(8)Eurojust moet ook gespecialiseerde kennis en deskundigheid op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken ontwikkelen en in stand houden, onder meer door de oprichting van kenniscentra van Eurojust op het gebied van strafzaken (Eurojust Centres of Expertise, ECE’s). De ECE’s moeten nauw samenwerken met soortgelijke gespecialiseerde organisaties die op het niveau van de Unie zijn opgericht, waaronder gespecialiseerde kenniscentra van de Unie en het EU-centrum voor de bescherming van kinderen tegen seksueel misbruik, binnen de grenzen van hun respectieve mandaat en met waarborging van de complementariteit, om de operationele waarde van hun gecombineerde expertise voor de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten te maximaliseren.

(9)Het is van essentieel belang dat Eurojust een prominentere rol op zich neemt bij de ondersteuning van slachtoffers van ernstige grensoverschrijdende criminaliteit, overeenkomstig de strategie van de Unie op dat gebied en Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten 19 . Dat is vooral van belang bij zaken waarbij sprake is van een groot aantal slachtoffers of van grootschalige oplichting, met name online-oplichting die zich uitstrekt tot verschillende lidstaten, bij zaken die mogelijk onder meerdere rechtsgebieden vallen, alsook bij zaken met betrekking tot gendergerelateerd geweld met een grensoverschrijdende dimensie. Eurojust moet de lidstaten actief bijstaan bij de handhaving van de rechten van slachtoffers in grensoverschrijdende strafprocedures, onder meer door de identificatie van slachtoffers te vergemakkelijken, de bevoegde nationale autoriteiten te adviseren over de procedurele rechten van slachtoffers uit hoofde van het nationale recht en het Unierecht, en hulp te verlenen bij het verkrijgen van toegang tot schadeloosstelling en de teruggave van goederen, waaronder aan bevriezings- en confiscatiemaatregelen onderworpen goederen.

(10)De bevoegdheid van Eurojust met betrekking tot de in bijlage I genoemde vormen van ernstige criminaliteit moet duidelijk worden omschreven en moet niet alleen betrekking hebben op de specifiek vermelde strafbare feiten, maar ook op strafbare feiten die zijn begaan om de middelen te verkrijgen waarmee de genoemde vormen van ernstige criminaliteit worden gepleegd, om de uitvoering daarvan te faciliteren of om de genoemde vormen van ernstige criminaliteit ongestraft te doen blijven. Naast de uitdrukkelijk genoemde vormen van criminaliteit moet Eurojust de ruimte hebben om, binnen de grenzen van zijn in deze verordening vastgestelde mandaat, op verzoek van een bevoegde nationale autoriteit bijstand te verlenen in andere gevallen waarin er een specifieke operationele noodzaak bestaat om dit te doen.

(11)Aangezien het Europees Openbaar Ministerie (EOM) is ingesteld door middel van nauwere samenwerking, is Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad 20 verbindend in al haar onderdelen en alleen rechtstreeks van toepassing in lidstaten die deelnemen aan de nauwere samenwerking. In zaken die niet onder bevoegdheid van het EOM vallen, blijft Eurojust daarom volledig bevoegd voor vormen van ernstige criminaliteit die in bijlage I bij deze verordening staan vermeld. Gezien hun respectieve mandaten moet Eurojust ook in zaken betreffende strafbare feiten die onder de bevoegdheid van het EOM vallen, kunnen optreden wanneer bij die zaken zowel deelnemende als niet-deelnemende lidstaten betrokken zijn, of wanneer het EOM besluit niet op te treden, op verzoek van de niet-deelnemende lidstaten of uit eigen initiatief. Eurojust moet in ieder geval bevoegd blijven om zaken te ondersteunen betreffende strafbare feiten die de financiële belangen van de Unie schaden, wanneer het EOM niet bevoegd is of zijn bevoegdheid niet uitoefent. Het EOM en Eurojust moeten binnen hun respectieve mandaten een nauwe operationele samenwerking ontwikkelen, die nader wordt geregeld bij onderlinge werkafspraken.

(12)Overeenkomstig artikel 85 VWEU behoort ook het instellen van strafrechtelijke onderzoeken tot de mogelijke taken van Eurojust. De rol van Eurojust mag daarbij niet beperkt blijven tot het reageren op verzoeken om bijstand en operationele steun van de lidstaten, maar moet zich ook uitstrekken tot het proactief bevorderen van een gecoördineerde en strategische justitiële respons op ernstige criminaliteit op Unieniveau. Op basis van zijn positie op het snijvlak van nationale onderzoeken en samenwerking op Unieniveau moet Eurojust zijn analytische capaciteiten en deskundigheid kunnen gebruiken om acties te faciliteren die op eigen initiatief, in samenwerking met de lidstaten en op basis van door hen verstrekte informatie, worden ondernomen door Europol, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), opgericht bij Besluit 1999/352/EG van de Commissie, EGKS, Euratom 21 , het EOM en andere organen en agentschappen van de Unie. Daarbij moet het onder meer mogelijk zijn lidstaten bij zaken te betrekken waarbij zij aanvankelijk niet betrokken waren, en lidstaten te verzoeken een onderzoek in te stellen of bepaalde onderzoeksmaatregelen te nemen, met name wanneer Eurojust op basis van zijn analyses constateert dat er sprake is van verbanden tussen zaken of andere situaties die justitiële coördinatie vereisen. Daartoe moeten de nationale leden de bevoegdheid krijgen om op eigen initiatief zaken te openen in het casemanagementsysteem van Eurojust, waardoor de capaciteit van Eurojust om de coördinatie proactief aan te sturen wordt versterkt, met behoud van het primaat van de bevoegde nationale autoriteiten bij het uitvoeren van onderzoeken en vervolgingen.

(13)Consistentie in de status, het profiel en de bevoegdheden van de nationale leden in alle lidstaten is van essentieel belang voor de doeltreffende en gelijke toepassing van deze verordening. Daarom moet van de lidstaten worden verlangd dat zij nationale leden benoemen die actief lid zijn van het openbaar ministerie of de rechterlijke macht en die aan alle gestelde eisen voldoen om hoge ambten bij het parket of de rechterlijke macht te bekleden, alsook over relevante praktische ervaring met nationale rechtsstelsels en met internationale justitiële samenwerking in strafzaken beschikken. De nationale leden moeten, in overeenstemming met het recht van de betreffende lidstaat, ten minste de bevoegdheden krijgen die nodig zijn om hun taken uit hoofde van deze verordening volledig en doeltreffend uit te voeren, zodat verschillen in nationale regelingen de werkzaamheden van Eurojust niet belemmeren, met name in dringende gevallen. Die bevoegdheden moeten ten minste het volgende omvatten: de bevoegdheid om rechtstreeks contact op te nemen en operationele informatie en bewijsmateriaal uit te wisselen met de bevoegde nationale autoriteiten en autoriteiten van derde landen, alsook met de relevante organen en instanties van de Unie; de bevoegdheid om zaken in het casemanagementsysteem te openen, te registreren en te beheren; de bevoegdheid om coördinatievergaderingen te organiseren en coördinatiecentra op te zetten; de bevoegdheid om deel te nemen aan gemeenschappelijke onderzoeksteams en in voorkomend geval de instelling ervan te initiëren of de werking ervan te faciliteren, onder meer door overeenkomsten tot instelling van gemeenschappelijke onderzoeksteams (GOT-overeenkomsten) aan te gaan; de bevoegdheid om aan gezamenlijke operationele platforms, ECE’s en platforms voor justitiële coördinatie deel te nemen; de bevoegdheid om de bevoegde nationale autoriteiten te verzoeken een onderzoek of vervolging in te stellen of een andere voor een onderzoek of vervolging benodigde maatregel te nemen.

(14)Om te zorgen voor tijdig optreden in grensoverschrijdende zaken, met instemming van de bevoegde nationale autoriteit en in overeenstemming met het nationale recht, moeten de nationale leden ook de bevoegdheid krijgen om verzoeken om justitiële samenwerking of wederzijdse erkenning uit te vaardigen of uit te voeren, met inbegrip van onderzoeksmaatregelen uit hoofde van Richtlijn 2014/41/EU van het Europees Parlement en de Raad 22 , bevelen tot bevriezing en confiscatie uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1805 van het Europees Parlement en de Raad 23 , en Europese verstrekkingsbevelen of Europese bewaringsbevelen uit hoofde van Verordening (EU) 2023/1543 van het Europees Parlement en de Raad 24 . Indien vereist op grond van het nationale recht en in overeenstemming met de status van het nationale lid als actief lid van strafvervolgingsinstanties of de rechterlijke macht, moet die bevoegdheid ook betrekking hebben op het uitvaardigen van de onderliggende nationale maatregelen die nodig zijn om aan die instrumenten rechtskracht te verlenen overeenkomstig het toepasselijke Unierecht en nationale recht. Voorts moeten zij hun bureaus voor de ontneming van vermogensbestanddelen kunnen verzoeken informatie te verstrekken over hulpmiddelen, opbrengsten of goederen die voorwerp zijn of mogelijk worden van een bevriezings- of confiscatiebevel, en onmiddellijk actie kunnen ondernemen totdat een bevriezingsbevel is uitgevaardigd, zoals bepaald in Richtlijn (EU) 2024/1260 van het Europees Parlement en de Raad 25 . In dringende gevallen waarin het niet mogelijk is de bevoegde nationale autoriteit tijdig te identificeren of contact met haar op te nemen, moeten de nationale leden bevoegd zijn om die maatregelen in eigen naam overeenkomstig het nationale recht te nemen, waarna zij de bevoegde nationale autoriteit daarvan onverwijld in kennis stellen. Maatregelen die in dergelijke omstandigheden door nationale leden worden genomen, blijven onderworpen aan toetsing door de respectieve bevoegde nationale autoriteiten en rechtbanken, overeenkomstig het toepasselijke nationale procesrecht. De lidstaten kunnen de nationale leden aanvullende bevoegdheden verlenen die verder gaan dan die welke in deze verordening zijn vastgesteld, en stellen de Commissie en het college daarvan in kennis. Om ervoor te zorgen dat de nationale leden, hun plaatsvervangers en, in voorkomend geval, hun medewerkers de hun krachtens deze verordening verleende bevoegdheden doeltreffend kunnen uitoefenen en kunnen optreden als volledig gemachtigde autoriteiten voor justitiële samenwerking binnen de structuur voor justitiële samenwerking van de Unie, moeten de lidstaten hen aanwijzen als bevoegde autoriteit voor de uitvoering van de toepasselijke handelingen van de Unie inzake justitiële samenwerking in strafzaken, met name die welke in deze verordening worden genoemd. Wanneer Eurojust op eigen initiatief handelt, moet het via zijn nationale leden kunnen optreden, die met opgave van redenen de bevoegde autoriteiten van hun lidstaat kunnen verzoeken een onderzoek of vervolging in te stellen met betrekking tot specifieke feiten of om andere voor het onderzoek of de vervolging benodigde maatregelen te nemen. Dit kan bijvoorbeeld gaan om verzoeken om het relevante instrument voor justitiële samenwerking uit te vaardigen, een financieel onderzoek uit te voeren, voorlopige maatregelen te nemen in afwachting van het proces, getuigen of deskundigen te horen of maatregelen te nemen ter bescherming van slachtoffers en getuigen.

(15)Eurojust moet een governancestructuur krijgen die het in staat stelt zijn taken doeltreffender en efficiënter uit te voeren, in overeenstemming met de beginselen die van toepassing zijn op de agentschappen van de Unie, met name zoals bepaald in de gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie van 2012 over gedecentraliseerde agentschappen. Tegelijkertijd moet bij een dergelijke aanpak terdege rekening worden gehouden met de specifieke aard van Eurojust als agentschap voor justitiële samenwerking. Bijgevolg moet de onafhankelijkheid van de nationale leden en het college bij de uitoefening van hun operationele taken worden gewaarborgd. Eurojust moet beschikken over een beheersstructuur, bestaande uit de raad van bestuur, het dagelijks bestuur en de administratief directeur, en over een operationele structuur, bestaande uit de nationale leden en het college, waarvan de respectieve taken duidelijk in deze verordening moeten worden omschreven.

(16)Om Eurojust in staat te stellen zijn opdracht te vervullen en zijn volledige potentieel in de strijd tegen ernstige grensoverschrijdende criminaliteit te benutten, moet de operationele dimensie ervan worden versterkt door de administratieve lasten voor de nationale leden te verminderen, zodat zij zich kunnen concentreren op de behandeling van zaken. Het college moet bevoegd zijn voor operationele aangelegenheden, in overeenstemming met de unieke rol van het Agentschap bij de behandeling van rechtszaken en de samenwerking met nationale autoriteiten op basis van wederzijds vertrouwen, terwijl de administratieve en budgettaire verantwoordelijkheden moeten worden gedragen door de raad van bestuur en het dagelijks bestuur. Vanuit dezelfde gedachte van vereenvoudiging en vermindering van de betrokkenheid van het college bij niet-kerntaken moet de voorbereiding en coördinatie van strategische verslagen, richtsnoeren en andere analytische resultaten die van belang zijn voor beroepsbeoefenaars in toenemende mate worden toevertrouwd aan personeel van Eurojust, onder meer in het kader van de ECE’s.

(17)Om de kwaliteit en efficiëntie van de besluitvormingsprocessen te verbeteren, moet er een nieuwe raad van bestuur worden ingesteld als onafhankelijk toezichtsorgaan, dat belast wordt met de vaststelling van de belangrijkste besluiten met betrekking tot de begroting, de strategische prioriteiten en beheersaangelegenheden, met inbegrip van het enkelvoudig programmeringsdocument, de jaarlijkse begroting, de personeelsregelingen en de beveiligingsvoorschriften. De lidstaten zullen volledig bij het bestuur van het Agentschap worden betrokken via hun vertegenwoordigers in de raad van bestuur. Om de scheiding tussen administratieve en operationele aangelegenheden te behouden, moet het de lidstaten worden verboden nationale leden aan te wijzen als vertegenwoordigers in de raad van bestuur, zodat operationele zaken en het administratief toezicht worden toevertrouwd aan personen met passende deskundigheid op het desbetreffende gebied. Alle partijen in de raad van bestuur moeten met het oog op de continuïteit van de werkzaamheden trachten het verloop van hun vertegenwoordigers te beperken en dienen te streven naar een genderevenwichtige vertegenwoordiging.

(18)Er dient een dagelijks bestuur te worden ingesteld om de werkzaamheden van de raad van bestuur voor te bereiden, te ondersteunen en daarvoor input te leveren, en om de vergaderingen van de raad van bestuur voor te bereiden. Daarnaast moet het dagelijks bestuur, in de gevallen waarin deze verordening voorziet, in eigen hoedanigheid besluiten nemen over aangelegenheden die verband houden met de dagelijkse leiding van Eurojust.

(19)Met volledige inachtneming van de scheiding tussen administratieve en operationele verantwoordelijkheden moet rekening worden gehouden met de standpunten van het college wanneer administratieve besluiten aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor de operationele werkzaamheden van Eurojust, met name wanneer het gaat om de vaststelling van prioritaire criminaliteitsgebieden. Om die reden moeten de raad van bestuur en het dagelijks bestuur, voor zover dat onder hun respectieve bevoegdheden valt, het college vooraf raadplegen over de in deze verordening genoemde aangelegenheden alvorens een besluit te nemen. Om ervoor te zorgen dat de standpunten van het college naar behoren worden vertegenwoordigd, moet de voorzitter van Eurojust als vertegenwoordiger van het college zitting hebben in de raad van bestuur en het dagelijks bestuur. Wanneer verslagen, adviezen, beleidsdocumenten en richtsnoeren die het dagelijkse bestuur vaststelt waarschijnlijk van rechtstreeks operationeel belang zijn, moet het college vooraf worden geraadpleegd, met name wanneer deze betrekking hebben op lopende onderzoeken of vervolgingen of op andere niet-openbare strategische informatie.

(20)De administratief directeur moet Eurojust beheren en verantwoording afleggen aan de raad van bestuur. De administratief directeur moet verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de bij deze verordening aan Eurojust toegewezen taken, met inbegrip van het dagelijks beheer van het Agentschap, de uitvoering van de door de raad van bestuur en het dagelijks bestuur vastgestelde besluiten en de voorbereiding en uitvoering van de begroting en het enkelvoudig programmeringsdocument. De administratief directeur moet worden benoemd op grond van verdiensten en gedocumenteerde bestuurlijke en leidinggevende vaardigheden, alsook op basis van relevante deskundigheid en ervaring. De administratief directeur is de wettelijke vertegenwoordiger van Eurojust.

(21)Het college dient uit de nationale leden een voorzitter en een vicevoorzitter van Eurojust te kiezen voor een ambtstermijn van vier jaar, die eenmaal kan worden verlengd. Wanneer een nationaal lid tot voorzitter wordt verkozen, moet de betrokken lidstaat voor de duur van het diens mandaat een ambtenaar met de nodige kwalificaties en ervaring kunnen detacheren om het nationaal bureau te versterken en ervoor te zorgen dat het doeltreffend blijft functioneren, en hiervoor om een vergoeding uit de begroting van Eurojust kunnen verzoeken. Zij kunnen het statuut van adjunct of medewerker van het tot voorzitter verkozen nationaal lid hebben, of kunnen een voornamelijk administratieve of technische functie bekleden; iedere lidstaat moet in dit verband zijn eigen eisen kunnen vaststellen. Aangezien het vergoedingmechanisme gevolgen heeft voor de begroting, moeten aan de Raad uitvoeringsbevoegdheden worden toegekend om dat mechanisme vast te stellen. Hoewel de administratief directeur de wettelijke vertegenwoordiger van Eurojust is, vertegenwoordigt de voorzitter van het college Eurojust in politieke fora, met name wanneer de activiteiten, operationele prioriteiten en strategische overwegingen van Eurojust worden gepresenteerd aan de instellingen, organen en instanties van de Unie, derde landen en internationale organisaties.

(22)Om ervoor te zorgen dat Eurojust zijn taken in dringende gevallen onverwijld kan vervullen, moet elk nationaal bureau te allen tijde beschikbaar zijn om dringende verzoeken te ontvangen en te verwerken. Daartoe moeten er regelingen worden getroffen die ervoor zorgen dat ten minste één lid van elk nationaal bureau te allen tijde kan worden bereikt, zodat dringende verzoeken betreffende hun lidstaat onverwijld worden behandeld.

(23)Elke lidstaat moet een nationaal coördinatiesysteem voor Eurojust opzetten om de werkzaamheden van zijn nationale lid te ondersteunen en te zorgen voor coördinatie tussen het nationaal bureau en de bevoegde nationale autoriteiten van die lidstaat. Die systemen moeten de contactpunten omvatten van netwerken waarmee Eurojust betrekkingen onderhoudt, zoals het netwerk van nationale deskundigen inzake gemeenschappelijke onderzoeksteams (GOT-netwerk), het bij Besluit 2002/494/JBZ van de Raad 26 opgerichte Europees netwerk van aanspreekpunten inzake personen die verantwoordelijk zijn voor genocide, misdrijven tegen de menselijkheid en oorlogsmisdrijven, het bij Besluit 2008/852/JBZ van de Raad 27 opgerichte Europees netwerk van contactpunten ter bestrijding van corruptie, het Europees justitieel netwerk cybercriminaliteit, het Europees justitieel netwerk georganiseerde criminaliteit en de krachtens Besluit 2007/845/JBZ van de Raad 28 aangewezen contactpunten, alsmede de nationale correspondenten voor Eurojust, voor terrorismeaangelegenheden, voor kwesties die verband houden met de bevoegdheid van het EOM, en voor het bij Besluit 2008/976/JBZ van de Raad 29 opgerichte Europees justitieel netwerk. De lidstaten kunnen besluiten dat een of meer van deze taken door dezelfde nationale correspondent moeten worden verricht.

(24)Om de coördinatie en de samenwerking tussen nationale onderzoeks- en vervolgingsautoriteiten te kunnen stimuleren en versterken, is het van cruciaal belang dat Eurojust van de nationale autoriteiten de informatie krijgt die nodig is voor de uitvoering van zijn taken. De bevoegde nationale autoriteiten moeten hun nationale leden onverwijld in kennis stellen van de oprichting en de resultaten van gemeenschappelijke onderzoeksteams. Zij moeten de nationale leden ook onverwijld informeren over zaken die onder de bevoegdheid van Eurojust vallen en waarbij ten minste drie lidstaten rechtstreeks betrokken zijn en waarvoor verzoeken of besluiten inzake justitiële samenwerking naar ten minste twee lidstaten zijn gestuurd. In bepaalde omstandigheden moeten zij de nationale leden ook inlichten over jurisdictiegeschillen, gecontroleerde afleveringen en herhaaldelijke problemen bij de uitvoering van verzoeken om justitiële samenwerking. Wat terroristische misdrijven betreft, moeten de bevoegde nationale autoriteiten hun nationale leden in kennis stellen van alle relevante strafrechtelijke onderzoeken zodra zij zijn doorverwezen naar de gerechtelijke autoriteiten, ongeacht of er een verband met een andere lidstaat of een derde land bekend is, met inachtneming van de voorwaarden van deze verordening.

(25)Een van de belangrijkste uitdagingen bij de bestrijding van ernstige grensoverschrijdende criminaliteit is de tijdige vaststelling van verbanden en overlappingen tussen lopende onderzoeken en vervolgingen van criminele netwerken, met name transnationale georganiseerde criminele netwerken die betrokken zijn bij drugshandel, en onderzoeken en vervolgingen met betrekking tot financiële of andere vormen van ernstige fraude. In dit verband dient de kruiscontrole van relevante informatie ook om de efficiëntie van de rechtsbedeling te bevorderen door te voorkomen dat bij verschillende nationale rechtbanken parallelle procedures worden gevoerd, waardoor het risico op schending van het ne bis in idem-beginsel wordt beperkt. Eurojust moet informatie in relevante databanken systematisch aan kruiscontroles onderwerpen om verbanden tussen grensoverschrijdende onderzoeken vast te stellen en de bevoegde nationale autoriteiten doeltreffende coördinatie en ondersteuning te bieden. De beschikbaarheid van geanalyseerde datasets en met kruiscontroles geverifieerde informatie is van essentieel belang om een degelijke zaak op te bouwen en helpt de bevoegde nationale autoriteiten bij de ontwikkeling van een strategische aanpak van vervolgingen.

(26)De oprichting en ondersteuning van gemeenschappelijke onderzoeksteams is een hoeksteen van de operationele activiteiten van Eurojust. Eurojust moet operationele, technische, analytische, juridische en financiële ondersteuning bieden aan gemeenschappelijke onderzoeksteams, onder meer door advies te verstrekken over de mogelijkheden en de wettelijke vereisten voor het opzetten van een gemeenschappelijk onderzoeksteam, door bijstand te verlenen bij het opstellen van en onderhandelen over GOT-overeenkomsten, advies te verlenen over vervolgingsstrategieën en de uitvoering van operationele acties en de mogelijkheid om Europol hierbij te betrekken. De financiële steun moet worden verleend in overeenstemming met de toepasselijke financiële regels en kan ook bestaan uit vereenvoudigde vormen van financiering, zoals vaste bedragen, eenheidskosten en financiering volgens een vast percentage. Eurojust moet het GOT-netwerk ook met personeel ondersteunen, met name door de vergaderingen en opleidingsactiviteiten ervan te organiseren, evaluaties van individuele gemeenschappelijke onderzoeksteams te verzamelen en te analyseren, en de financiële steun van Eurojust aan die teams te beheren. Waar nodig voor de efficiënte uitvoering van grensoverschrijdende onderzoeken moet Eurojust ook de deelname van derde landen, waaronder kandidaat-EU-lidstaten en potentiële kandidaten, aan GOT’s faciliteren en ondersteunen.

(27)Om bijzonder complexe grensoverschrijdende onderzoeken of vervolgingen te ondersteunen of de justitiële samenwerking bij de aanpak van specifieke vormen van ernstige criminaliteit te versterken, moet Eurojust op verzoek van twee of meer lidstaten of op eigen initiatief met instemming van de betrokken lidstaten platforms voor justitiële coördinatie kunnen oprichten. In deze semipermanente gestructureerde samenwerkingsmechanismen moeten vertegenwoordigers van de bevoegde nationale autoriteiten worden samengebracht, waaronder leden van de nationale bureaus; ze moeten worden ondersteund door bevoegd personeel van Eurojust. Ze moeten het gemakkelijker maken om onderzoeken en vervolgingen die gelijktijdig in meerdere rechtsgebieden plaatsvinden op elkaar af te stemmen, potentiële jurisdictiegeschillen helpen voorkomen, de tijdige uitwisseling van voor justitiële autoriteiten relevante informatie en bewijsmateriaal mogelijk maken, de ontwikkeling en uitvoering van gemeenschappelijke vervolgingsstrategieën ondersteunen en zorgen voor gespecialiseerde bijstand aan de bevoegde nationale autoriteiten. Informatie die in het kader van een platform voor justitiële coördinatie wordt verwerkt, moet overeenkomstig deze verordening worden behandeld en in het casemanagementsysteem worden opgeslagen. Met de oprichting van platforms voor justitiële coördinatie wordt voortgebouwd op de succesvolle operationele ervaring die is opgedaan met het Internationaal Centrum voor de vervolging van het misdrijf agressie tegen Oekraïne (ICPA), dat bij Eurojust is ondergebracht en dat de waarde heeft aangetoond van een gestructureerd, duurzaam en multi-jurisdictioneel mechanisme voor justitiële samenwerking bij de aanpak van de ernstigste misdrijven.

(28)De capaciteit van Eurojust om informatie die als bewijsmateriaal in strafprocedures kan worden gebruikt, te verzamelen, te bewaren, te analyseren en op te slaan, is van het grootste belang in het geval van genocide, misdaden tegen de menselijkheid, oorlogsmisdaden, het misdrijf agressie en daarmee verband houdende strafbare feiten. De gegevensbank voor bewijsmateriaal van internationale kernmisdrijven (Ciced), die is opgezet en wordt beheerd door Eurojust, heeft de unieke waarde aangetoond van een gecentraliseerd en veilig mechanisme voor het bewaren en vergelijken van bewijsmateriaal van internationale kernmisdrijven uit meerdere rechtsgebieden, het ondersteunen van nationale vervolgingsautoriteiten en het vergemakkelijken van het werk van internationale strafhoven en tribunalen. Voor de uitlegging van deze verordening en zonder afbreuk te doen aan de verdere ontwikkeling van het internationaal recht, moet onder het begrip “internationale kernmisdrijven” worden verstaan: het misdrijf genocide, misdrijven tegen de menselijkheid, oorlogsmisdrijven en het misdrijf agressie, zoals gedefinieerd in het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof.

(29)Deze verordening versterkt het mandaat van Eurojust om bewijsmateriaal te bewaren, te analyseren en op te slaan en biedt een rechtskader voor de verdere ontwikkeling van Ciced. Indien nodig moet die capaciteit worden uitgebreid tot andere vormen van ernstige criminaliteit die onder het mandaat van Eurojust vallen, met name georganiseerde criminaliteit, met het oog op de ondersteuning van specifieke onderzoeken en vervolgingen waarvoor een gemeenschappelijk onderzoeksteam of een platform voor justitiële coördinatie is opgericht. Met name in dit verband moeten Eurojust en Europol binnen hun respectieve mandaten nauw samenwerken bij de verwerking en analyse van informatie om georganiseerde criminaliteit te bestrijden, en daarbij dubbel werk voorkomen.

(30)Het voorkomen en oplossen van jurisdictiegeschillen tussen de lidstaten is een belangrijke taak van Eurojust en vormt een aanvulling op het kader dat is vastgesteld bij Kaderbesluit 2009/948/JBZ van de Raad 30 . Dat kaderbesluit legt de bevoegde autoriteiten van de lidstaten de verplichting op om rechtstreeks overleg te plegen wanneer er redelijke gronden zijn om aan te nemen dat in verschillende lidstaten parallelle procedures worden gevoerd, en voorziet in de betrokkenheid van Eurojust indien dat overleg niet tot consensus leidt. Voortbouwend op dat kader moet Eurojust een sleutelrol spelen bij het bijstaan van de bevoegde nationale autoriteiten bij het vaststellen, voorkomen en oplossen van jurisdictiegeschillen, onder meer door parallelle of onderling gerelateerde procedures in kaart te brengen, juridisch advies te verstrekken over de toepassing van het in artikel 50 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie verankerde ne bis in idem-beginsel, niet-bindende met redenen omklede adviezen of aanbevelingen uit te brengen over de oplossing van dergelijke conflicten, en door de overdracht van vervolging naar de jurisdictie die de vervolging het beste op zich kan nemen, te vergemakkelijken. Die functie is van essentieel belang om straffeloosheid te voorkomen, dubbele procedures te voorkomen en een efficiënt gebruik van justitiële middelen in alle lidstaten te waarborgen.

(31)De opsporing, bevriezing, confiscatie en ontneming van criminele vermogensbestanddelen is een prioritair gebied bij de operationele ondersteuning door Eurojust. Eurojust moet de lidstaten bijstaan in grensoverschrijdende gevallen van ontneming van vermogensbestanddelen, zowel in het geval van confiscatie na veroordeling als bij confiscatie zonder veroordeling, en moet nauw samenwerken met de overeenkomstig Besluit 2007/845/JBZ van de Raad aangewezen bureaus voor de ontneming van vermogensbestanddelen en andere bevoegde autoriteiten om de doeltreffendheid van financiële onderzoeken en procedures voor de ontneming van vermogensbestanddelen te maximaliseren, onder meer door gebruik te maken van de instrumenten voorzien in Richtlijn (EU) 2024/1260.

(32)Eurojust moet, in aanvulling op Europol en met inachtneming van hun respectieve mandaten, de bevoegde autoriteiten van de lidstaten ondersteunen bij digitale onderzoeken en het verkrijgen van toegang tot elektronisch bewijsmateriaal. Gezien het steeds toenemende belang van elektronisch bewijsmateriaal in grensoverschrijdende strafrechtelijke onderzoeken moet Eurojust fungeren als een specifieke operationele en kennishub voor justitiële autoriteiten die proberen hun weg te vinden in de complexe wet- en regelgeving op het gebied van grensoverschrijdende toegang tot gegevens, onder meer wat betreft rechtstreekse verzoeken aan dienstaanbieders uit hoofde van Verordening (EU) 2023/1543 31 . In dat verband moeten Eurojust en Europol voortbouwen op hun bestaande samenwerking op het gebied van elektronisch bewijsmateriaal en deze verder ontwikkelen, onder meer via het Sirius-project, dat justitiële en rechtshandhavingsfunctionarissen kennis, instrumenten en opleiding biedt op het gebied van grensoverschrijdende toegang tot elektronisch bewijsmateriaal.

(33)De communicatie tussen de bevoegde nationale autoriteiten en Eurojust moet plaatsvinden via een beveiligd gedecentraliseerd IT-systeem gebaseerd op e-Codex-toegangspunten, dat de betrouwbare en veilige grensoverschrijdende uitwisseling van informatie mogelijk maakt. De Commissie moet verantwoordelijk zijn voor het creëren, onderhouden en ontwikkelen van referentie-implementatiesoftware die de lidstaten en Eurojust desgewenst kosteloos als back-endsysteem kunnen gebruiken. Eurojust moet een casemanagementsysteem opzetten voor de verwerking van operationele persoonsgegevens, dat het beheer en de coördinatie van onderzoeken en vervolgingen, de veilige uitwisseling van informatie, de kruiscontrole van gegevens om verbanden tussen zaken vast te stellen, en de bewaring en analyse van bewijsmateriaal mogelijk maakt. De toegang tot het casemanagementsysteem moet strikt worden beperkt tot bevoegde personen binnen de in deze verordening vastgestelde grenzen. Het gedecentraliseerde IT-systeem dat bij deze verordening wordt opgezet, is dezelfde technische infrastructuur als bedoeld in Verordening (EU) 2023/2844 van het Europees Parlement en de Raad 32 , Verordening (EU) 2023/1543 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EU) 2024/3011 van het Europees Parlement en de Raad 33 , waarbij gebruikgemaakt wordt van hetzelfde netwerk van e-Codex-toegangspunten en dezelfde referentie-implementatiesoftware. Deze verordening mag geen afbreuk doen aan het gebruik van dat gemeenschappelijke gedecentraliseerde IT-systeem voor communicatie, facilitering en gegevensuitwisseling met betrekking tot instrumenten voor justitiële samenwerking uit hoofde van die verordeningen, zodat de samenhang en interoperabiliteit van de gehele architectuur voor digitale justitiële samenwerking in de Unie wordt gewaarborgd en overlapping van technische infrastructuur tussen verschillende rechtsinstrumenten wordt vermeden.

(34)Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad 34 bevat geharmoniseerde bepalingen inzake de bescherming en het vrije verkeer van persoonsgegevens die worden verwerkt met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing of de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, met inbegrip van de bescherming tegen en de voorkoming van gevaren voor de openbare veiligheid. Teneinde te waarborgen dat voor natuurlijke personen in de hele Unie eenzelfde beschermingsniveau wordt gewaarborgd door middel van in rechte afdwingbare rechten en te voorkomen dat verschillen in dit verband de uitwisseling van persoonsgegevens tussen Eurojust en bevoegde autoriteiten in de lidstaten hinderen, dienen de bepalingen betreffende de bescherming en het vrije verkeer van door Eurojust verwerkte operationele persoonsgegevens te stroken met Richtlijn (EU) 2016/680. Deze verordening en Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad 35 moeten van toepassing zijn op de verwerking van persoonsgegevens door Eurojust, waarbij de specifieke gegevensbeschermingsregels van deze verordening als lex specialis voorrang hebben op de algemene regels van Verordening (EU) 2018/1725. Die specifieke gegevensbeschermingsbepalingen zijn in overeenstemming met de beginselen die ten grondslag liggen aan dat hoofdstuk van Verordening (EU) 2018/1725, alsook met de bepalingen van die verordening betreffende onafhankelijk toezicht, beroep, aansprakelijkheid en sancties.

(35)Elke verwerking van persoonsgegevens door Eurojust, in het kader van zijn bevoegdheid en ter uitvoering van zijn taken, dient te worden aangemerkt als verwerking van operationele persoonsgegevens. De verwerking van operationele persoonsgegevens door Eurojust moet strikt beperkt blijven tot de in bijlage II vermelde categorieën gegevens en moet onderworpen zijn aan strikte bewaartermijnen die gekoppeld zijn aan de afsluiting van procedures, vrijspraken en definitieve rechterlijke beslissingen, onder toepassing van geautomatiseerde toetsingsmechanismen om de naleving te waarborgen. Ter ondersteuning van de uitgebreide analytische en strategische functies van Eurojust voorziet deze verordening in de mogelijkheid om operationele persoonsgegevens langer te bewaren wanneer dat strikt noodzakelijk is voor analytische en strategische doeleinden, onder duidelijke voorwaarden en met degelijke waarborgen voor gegevensbescherming, en binnen een duidelijk en rechtszeker kader dat in overeenstemming is met de toepasselijke gegevensbeschermingsregels van de Unie. Aangezien Eurojust ook administratieve persoonsgegevens verwerkt die geen verband houden met strafrechtelijke onderzoeken, dient de verwerking van dergelijke gegevens onderworpen te zijn aan de algemene bepalingen van Verordening (EU) 2018/1725. De toepasselijke regels inzake de ontvankelijkheid van persoonsgegevens als bewijs in een strafrechtelijk vooronderzoek en in strafrechtelijke procedures worden onverlet gelaten door de gegevensbeschermingsbepalingen van deze verordening. Door Eurojust verwerkte gegevens moeten worden opgeslagen in een Europese cloudinfrastructuur teneinde op termijn te kunnen beschikken over een soevereine digitale infrastructuur en cloudcapaciteit.

(36)De bescherming van de rechten en vrijheden van de betrokkenen vereist dat de verdeling van verantwoordelijkheden voor gegevensbescherming op grond van deze verordening duidelijk wordt vastgesteld. De lidstaten moeten verantwoordelijk zijn voor de nauwkeurigheid van de gegevens die zij aan Eurojust hebben doorgegeven en die Eurojust ongewijzigd heeft verwerkt en voor het actualiseren van die gegevens met het oog op de rechtmatigheid van de doorgifte van die gegevens aan Eurojust. Eurojust dient verantwoordelijk te zijn voor de nauwkeurigheid van de gegevens die door andere partijen worden verstrekt of die voortvloeien uit zijn eigen analyses of gegevensverzamelingsactiviteiten. Eurojust dient ervoor te zorgen dat persoonsgegevens behoorlijk en rechtmatig worden verwerkt, voor specifieke doeleinden worden verzameld en verwerkt, toereikend zijn, ter zake dienend zijn en beperkt zijn tot wat noodzakelijk is voor die doeleinden, niet langer dan noodzakelijk worden opgeslagen en op zodanige wijze worden verwerkt dat een passende beveiliging en vertrouwelijkheid worden gewaarborgd.

(37)Het reglement van orde van Eurojust dient passende waarborgen te bevatten voor de opslag van operationele persoonsgegevens in het algemeen belang of voor statistische doeleinden. Indien een lidstaat operationele persoonsgegevens doorgeeft of verstrekt aan Eurojust, dienen de bevoegde autoriteit, het nationale lid, alsmede de nationale correspondent van Eurojust het recht te hebben om te verzoeken dat die operationele persoonsgegevens worden gerectificeerd of gewist overeenkomstig de toepasselijke bepalingen van deze verordening en Verordening (EU) 2018/1725.

(38)Een betrokkene moet het recht op toegang als bedoeld in Verordening (EU) 2018/1725 kunnen uitoefenen met betrekking tot zijn operationele gegevens die door Eurojust worden verwerkt. Een dergelijk verzoek kan met redelijke tussenpozen kosteloos worden ingediend bij Eurojust of bij de nationale toezichthoudende autoriteit in de door de betrokkene gekozen lidstaat. Beperkingen van het recht van toegang kunnen van toepassing zijn wanneer openbaarmaking een lopend onderzoek of de veiligheid van een persoon in gevaar kan brengen, overeenkomstig de voorwaarden van deze verordening en Verordening (EU) 2018/1725. De toegang tot operationele persoonsgegevens binnen Eurojust moet strikt worden beperkt tot de nationale leden, hun plaatsvervangers, gemachtigde gedetacheerde nationale deskundigen, aangewezen gebruikers van het nationale systeem en bevoegd personeel van Eurojust, binnen de bij deze verordening gestelde grenzen.

(39)De als functionaris voor gegevensbescherming van Eurojust aangewezen persoon dient te beschikken over de vereiste kennis van de wetgeving en de praktijk inzake gegevensbescherming, en specifiek over de kennis die benodigd is voor de gegevensverwerkingsactiviteiten van Eurojust en het voor de verwerkte persoonsgegevens vereiste beschermingsniveau.

(40)Om de samenwerking tussen de EDPS en de nationale toezichthoudende autoriteiten te vergemakkelijken, moeten de EDPS en de nationale toezichthoudende autoriteiten regelmatig bijeenkomen in het Europees Comité voor gegevensbescherming, overeenkomstig de regels inzake gecoördineerd toezicht van Verordening (EU) 2018/1725, zonder dat dit afbreuk doet aan de onafhankelijkheid van de EDPS of zijn verantwoordelijkheid voor het toezicht op Eurojust met betrekking tot gegevensbescherming.

(41)Als eerste ontvanger op het grondgebied van de Unie is Eurojust verantwoordelijk voor de gegevens die worden verstrekt door of verzameld uit derde landen of internationale organisaties. Eurojust is verantwoordelijk voor de juistheid van die gegevens en moet alle redelijke maatregelen nemen om de juistheid ervan te verifiëren, bij de ontvangst of bij de beschikbaarstelling ervan aan andere autoriteiten. In uitzonderlijke gevallen moet Eurojust de bewaartermijnen voor operationele persoonsgegevens kunnen verlengen om zijn doelstellingen te verwezenlijken, met inachtneming van het beginsel van doelbinding, na zorgvuldige afweging van alle belangen die daarmee gemoeid zijn, waaronder die van betrokkenen, en onder toezicht van de EDPS. Op grond van het toepasselijke rechtskader inzake gegevensbescherming is Eurojust onderworpen aan de algemene regels inzake contractuele en niet-contractuele aansprakelijkheid die van toepassing zijn op de instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie.

(42)Eurojust dient bevoorrechte relaties met het Europees justitieel netwerk in strafzaken te onderhouden, gebaseerd op overleg en complementariteit, met name via de leden van de nationale bureaus die zijn aangewezen als contactpunt voor het Europees justitieel netwerk. Bij de complementaire aanpak van het Europees justitieel netwerk en Eurojust dienen hun respectieve mandaten in acht te worden genomen, waarbij Eurojust bevoegd is voor complexe zaken die betrekking hebben op ernstige grensoverschrijdende criminaliteit, en waarvoor actieve coördinatie tussen meerdere rechtsgebieden en mogelijk een gezamenlijke vervolgingsstrategie vereist is. Een systeem voor de toewijzing van zaken tussen Eurojust en het Europees justitieel netwerk (EJN) moet ervoor zorgen dat Eurojust zijn middelen concentreert op de meest complexe grensoverschrijdende onderzoeken naar ernstige strafbare feiten, die met name worden gekenmerkt door parallelle onderzoeken of vervolgingen in verschillende lidstaten, jurisdictiegeschillen, de toepasselijkheid van meer dan twee rechtskaders of de betrokkenheid van meer dan twee justitiële autoriteiten, verbanden met de georganiseerde misdaad of uitzonderlijke operationele urgentie of strategisch belang op het niveau van de Unie.

(43)Bij besluiten over de vaststelling van de interne structuur van Eurojust dient de raad van bestuur ook het karakter te bepalen van de institutionele en administratieve betrekkingen tussen Eurojust en de netwerken die bij Eurojust zijn ondergebracht, met name de netwerken die zijn opgezet bij de Besluiten 2002/494/JBZ, 2007/845/JBZ en 2008/852/JBZ van de Raad en bij de conclusies van de Raad van 14 juni 2024 betreffende de oprichting van het Europees justitieel netwerk georganiseerde criminaliteit.

(44)Eurojust dient een nauwe samenwerking met Europol tot stand te brengen en in stand te houden, teneinde een coherente en gecoördineerde uitoefening van hun respectieve mandaten te waarborgen en dubbel werk te voorkomen, en te zorgen voor een goede afstemming tussen de door rechtshandhavingsinstanties verstrekte inlichtingen en de justitiële coördinatie, zodat het mogelijk wordt criminele inlichtingen snel te vertalen in tijdige en goed gecoördineerde gerechtelijke onderzoeken en vervolgingen. De combinatie van de criminele-inlichtingen- en analysecapaciteit van Europol en de justitiële coördinatiefuncties van Eurojust stelt de bevoegde autoriteiten in staat grensoverschrijdende criminele patronen sneller op te sporen en doeltreffend te reageren op nieuwe criminele dreigingen. Door middel van werkafspraken die regelmatig worden geëvalueerd en op verzoek van en in overleg met de Commissie worden bijgewerkt, moet worden vastgesteld hoe die samenwerking in praktische termen gestalte krijgt en moeten de bestaande samenwerkingspraktijken worden geconsolideerd, met inbegrip van de praktische regelingen voor wederzijdse indirecte toegang tot informatie waarover Eurojust en Europol respectievelijk beschikken dankzij een geoptimaliseerd geautomatiseerd hit/no hit-systeem. Dat systeem moet door middel van technische maatregelen worden geoptimaliseerd om de mogelijkheden voor kruiscontroles te verbeteren. Er moet ook worden voorzien in de mogelijkheid om met toestemming van de bevoegde nationale autoriteiten gezamenlijke operationele platforms op te richten, evenals in de deelname van vertegenwoordigers van Europol aan vergaderingen van het college waar kwesties van gemeenschappelijk belang worden besproken, teneinde de operationele besprekingen te versterken door de inbreng van extra deskundigheid en informatie bij de beraadslagingen over zaken. Elke toegang door Europol tot gegevens die Eurojust heeft, moet met technische middelen worden beperkt tot informatie die onder de respectieve mandaten van die agentschappen van de Unie valt. Eurojust en Europol dienen elkaar op de hoogte te houden van elke activiteit waarbij gemeenschappelijke onderzoeksteams worden gefinancierd.

(45)Eurojust moet nauwe betrekkingen met het EOM onderhouden, die gebaseerd zijn op wederzijdse samenwerking binnen hun respectieve mandaten en bevoegdheden. Eurojust moet een uitdrukkelijk mandaat krijgen om op verzoek van het EOM versterkte ondersteuning te bieden in zaken die onder de bevoegdheid van het EOM vallen, met name in zaken die onderzoeksmaatregelen of andere vormen van samenwerking vereisen in lidstaten die niet deelnemen aan de nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM, of in zaken waarbij derde landen betrokken zijn of die coördinatie vereisen tussen onderzoeken die door het EOM worden uitgevoerd en onderzoeken die worden uitgevoerd door bevoegde nationale autoriteiten van lidstaten die niet aan het EOM deelnemen. Een sterkere coördinatie tussen de twee organen moet dubbel werk helpen voorkomen, de samenwerking met niet-deelnemende lidstaten en derde landen vergemakkelijken en een geïntegreerde behandeling van zaken bij onderzoeken met een grensoverschrijdende dimensie ondersteunen. Er moet worden voorzien in de deelname van vertegenwoordigers van het EOM aan vergaderingen van het college waar kwesties van gemeenschappelijk belang worden besproken, teneinde de operationele coördinatie en het wederzijds bewustzijn te verbeteren. Het gebruik van het geautomatiseerde hit/no hit-systeem tussen Eurojust en het EOM moet ook worden geoptimaliseerd door middel van technische maatregelen om de informatie-uitwisseling te verbeteren. Eurojust moet het EOM onverwijld in kennis stellen van elke strafbare gedraging ten aanzien waarvan het EOM zijn bevoegdheid zou kunnen uitoefenen, en moet ook de lidstaten daarvan in kennis stellen, tenzij het EOM van oordeel is dat een dergelijke kennisgeving afbreuk zou doen aan de doeltreffendheid of de vertrouwelijkheid van zijn onderzoeken. De praktische regelingen voor de samenwerking tussen Eurojust en het EOM moeten worden vastgelegd in werkafspraken, die regelmatig moeten worden geëvalueerd.

(46)Om bij te dragen tot een doeltreffende bescherming van de financiële belangen van de Unie, moet Eurojust samenwerken met de andere fraudebestrijdingsactoren die betrokken zijn bij de bescherming van de financiële belangen van de Unie, zoals het EOM, Europol, OLAF, de AMLA en de EU-douaneautoriteit, om samen aspecten aan te pakken die relevant zijn voor de coördinatie van fraudebestrijdingsactiviteiten, zoals het vergemakkelijken van de uitwisseling van informatie, het uitvoeren van gecoördineerde of gezamenlijke acties, het uitwisselen van nieuwe criminele trends bij activiteiten die de financiële belangen van de Unie schaden, het delen van beste praktijken, onder meer op het gebied van de beveiliging en ontwikkeling van informatietechnologie, het vaststellen van criteria voor gemeenschappelijke rapportering of het coördineren van opleidingsactiviteiten of algemene ontwikkelingen met betrekking tot de fraudebestrijdingsarchitectuur van de Unie. Aangezien Eurojust een relevante actor is bij de bescherming van de financiële belangen van de Unie, moet het actief deelnemen aan dergelijke gezamenlijke samenwerkingsactiviteiten.

(47)Om ervoor te zorgen dat het verslag dat de Commissie elk jaar overeenkomstig artikel 325, lid 5, VWEU moet indienen een compleet overzicht bevat van de maatregelen die zijn genomen ter bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt, moet Eurojust bijdragen aan de opstelling van dat verslag. Die bijdrage moet betrekking hebben op de behaalde resultaten en de activiteiten die Eurojust heeft uitgevoerd om die te bereiken.

(48)Voor zover nodig voor de vervulling van zijn taken, dient Eurojust persoonsgegevens te kunnen uitwisselen met instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie, met volledige eerbiediging van de bescherming van de privacy en andere grondrechten en fundamentele vrijheden. Eurojust moet zijn samenwerking met de bevoegde autoriteiten van derde landen en organen van internationale organisaties verbeteren volgens een samenwerkingsstrategie die om de vier jaar in overleg met de Commissie wordt uitgewerkt. Werkafspraken tussen Eurojust en de bevoegde autoriteiten van een derde land kunnen gestalte krijgen in strategische werkafspraken die onafhankelijk zijn van, maar vaak een opmaat vormen voor internationale overeenkomsten die door de Unie op grond van artikel 218 VWEU worden gesloten, of voor regelingen ter uitvoering van dergelijke internationale overeenkomsten. In voorkomend geval moeten afspraken over samenwerking met financiële gevolgen worden opgenomen in internationale overeenkomsten die de Unie met derde landen sluit om te zorgen voor voldoende middelen voor operationele samenwerking. Om de samenwerking te vergemakkelijken en wederzijds vertrouwen met internationale partners op te bouwen, moet het rechtskader voor de detachering van verbindingsmagistraten in derde landen worden verduidelijkt, onder meer wat betreft hun taken, hun verplichtingen inzake gegevensbescherming en de voorwaarden waaronder zij operationele persoonsgegevens mogen uitwisselen met de bevoegde autoriteiten van het betreffende derde land. Wanneer Eurojust vaststelt dat er een operationele behoefte is tot samenwerking met een derde land of met een internationale organisatie, moet het de Commissie kunnen wijzen op de noodzaak van een adequaatheidsbesluit of een aanbeveling voor het opstarten van onderhandelingen over een internationale overeenkomst krachtens artikel 218 VWEU.

(49)Zelfs bij gebrek aan een internationale overeenkomst moet Eurojust operationele betrekkingen aangaan en onderhouden met derde landen die van strategisch belang worden geacht voor de justitiële samenwerking, met name kandidaat-EU-lidstaten en potentiële kandidaten, waar door de EU gefinancierde projecten tot doel hebben operationele steun en bijstand te verlenen en deze partners uit te rusten met justitiële samenwerking en werkmethoden van de EU. Daartoe moeten er op basis van een werkafspraak en na benoeming door de raad van bestuur interne contactpunten van prioritaire derde landen bij Eurojust worden ondergebracht, zodat er betrouwbare en stabiele kanalen voor justitiële informatie-uitwisseling worden geboden en er minder vertraging optreedt bij de behandeling van samenwerkingsverzoeken. Die contactpunten hebben tot taak de uitvoering van verzoeken om justitiële samenwerking te versnellen, te coördineren of te vergemakkelijken, de communicatie en coördinatie tussen Eurojust, de lidstaten en de bevoegde autoriteiten van het betrokken derde land te ondersteunen en de deelname van die autoriteiten aan door Eurojust ondersteunde coördinatievergaderingen en gemeenschappelijke onderzoeksteams te vergemakkelijken. De toegang van die contactpunten tot het casemanagementsysteem van Eurojust moet strikt worden beperkt tot gegevens die relevant zijn voor de uitvoering van hun taken, en uitwisselingen van operationele persoonsgegevens mogen alleen plaatsvinden op basis van de afwijkingen voor specifieke situaties waarin deze verordening voorziet. Er moeten specifieke organisatorische regelingen worden getroffen om ervoor te zorgen dat de integratie van deze actoren in Eurojust vergezeld gaat van passende waarborgen voor informatiebeveiliging en gegevensbescherming.

(50)Er moet worden voorzien in de deelname van bij Eurojust gedetacheerde verbindingsmagistraten uit derde landen of van internationale organisaties aan vergaderingen van het college waar kwesties van gemeenschappelijk belang worden besproken, teneinde de operationele betrekkingen te versterken en de rechtstreekse uitwisseling van informatie tussen beroepsbeoefenaars te vergemakkelijken.

(51)Om de volledige autonomie en onafhankelijkheid van Eurojust te garanderen, dient het een eigen begroting te krijgen die toereikend is om zijn werkzaamheden naar behoren uit te voeren, met inkomsten die hoofdzakelijk bestaan uit een bijdrage uit de begroting van de Unie, met uitzondering van de salarissen en emolumenten van de nationale leden, hun plaatsvervangers en hun medewerkers, die ten laste komen van de betreffende lidstaat. De begrotingsprocedure van de Unie dient van toepassing te zijn op de bijdrage van de Unie en eventuele andere subsidies die ten laste komen van de algemene begroting van de Unie. De Rekenkamer moet de rekeningen controleren en de Commissie begrotingscontrole van het Europees Parlement moet deze goed- of afkeuren. Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad 36 dient van toepassing te zijn op Eurojust.

(52)Ter bestrijding van fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad, of van ernstige feiten in verband met de uitoefening van werkzaamheden in dienstverband die onverenigbaar zijn met de plichten van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Unie en aanleiding kunnen geven tot disciplinaire en, in voorkomend geval, strafrechtelijke procedures, moet Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad 37 , zoals gewijzigd, onverkort op Eurojust van toepassing zijn en moet OLAF onderzoeken kunnen uitvoeren, met inbegrip van controles en verificaties ter plaatse. Overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 is het EOM bevoegd over te gaan tot onderzoek en vervolging van fraude en andere onwettige activiteiten waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad in de zin van Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad 38 .

(53)Het college moet gedetailleerd en uitgebreid deskundig advies krijgen over de grondrechten waarvoor de activiteiten van het Agentschap gevolgen kunnen hebben. Derhalve moet Eurojust ten minste één deskundige in dienst hebben die tot taak heeft Eurojust te ondersteunen bij het waarborgen van de grondrechten bij al zijn activiteiten en taken, met name bij zijn operationele activiteiten, de uitwisseling van persoonsgegevens met derde landen daarbij inbegrepen. Het moet mogelijk zijn hiertoe een personeelslid van Eurojust aan te wijzen dat een gespecialiseerde opleiding op het gebied van de grondrechten en de praktische toepassing daarvan heeft gevolgd. Die aangewezen deskundige moet binnen de grenzen van zijn of haar respectieve bevoegdheden nauw samenwerken met de functionaris voor gegevensbescherming. Voor zover het aangelegenheden in verband met gegevensbescherming betreft, moet de volledige verantwoordelijkheid bij de functionaris voor gegevensbescherming berusten.

(54)Om de transparantie van en het democratisch toezicht op Eurojust te vergroten, moet overeenkomstig artikel 85, lid 1, VWEU worden voorzien in een mechanisme voor de gezamenlijke evaluatie van de activiteiten van Eurojust door het Europees Parlement en de nationale parlementen. Die evaluatie moet plaatsvinden in het kader van een interparlementaire commissievergadering, met deelname van leden van de bevoegde commissies van het Europees Parlement en de nationale parlementen, en met volledige inachtneming van de onafhankelijkheid van Eurojust ten aanzien van maatregelen die zijn genomen in specifieke operationele zaken en ten aanzien van de zwijg- en geheimhoudingsplicht. Het is van belang dat de toepassing van deze verordening regelmatig wordt geëvalueerd. Uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening, en vervolgens om de vijf jaar, moet de Commissie de prestaties van Eurojust met betrekking tot zijn doelstellingen, mandaat, taken, governance en locatie evalueren. Om de tien jaar moet bovendien beoordeeld worden of het voortbestaan van het Agentschap nog steeds gerechtvaardigd is.

(55)De werking van Eurojust dient, overeenkomstig artikel 15, lid 3, VWEU, transparant te zijn. De raad van bestuur zou specifieke bepalingen moeten vaststellen over de wijze waarop het recht op toegang van het publiek tot documenten wordt gewaarborgd. De verplichting tot transparantie dient op zodanige wijze voor Eurojust te gelden dat op geen enkele wijze afbreuk wordt gedaan aan de vereiste vertrouwelijkheid van de operationele werkzaamheden. De Europese Ombudsman dient die verplichting bij zijn administratieve onderzoeken in acht te nemen. Teneinde de transparantie en verantwoording van Eurojust jegens Unieburgers te vergroten, moet Eurojust op zijn website een lijst van de leden van de raad van bestuur en het dagelijkse bestuur bekendmaken alsook, indien nodig, de resultaten van de bijeenkomsten van de raad van bestuur, met eerbiediging van de toepasselijke gegevensbeschermingsvoorschriften.

(56)De noodzakelijke bepalingen betreffende de huisvesting van Eurojust in Nederland, waar het zijn zetel heeft, en de specifieke regels die van toepassing zijn op het personeel van Eurojust en hun gezinsleden, moeten worden vastgelegd in een zetelovereenkomst tussen Eurojust en het Koninkrijk der Nederlanden. Aangezien bij deze verordening een nieuwe raad van bestuur wordt opgericht waarin Verordening (EU) 2018/1727 niet voorzag, moet de zetelovereenkomst worden gewijzigd of vervangen om ervoor te zorgen dat de leden van de raad van bestuur en hun gezinsleden onder de personele werkingssfeer ervan vallen. Hetzelfde moet in voorkomend geval gelden voor uit derde landen gedetacheerde interne contactpunten en hun gezinnen. De gastlidstaat dient optimale voorwaarden te creëren om ervoor te zorgen dat Eurojust vlot functioneert, en met name zorgt voor meertalige, Europeesgerichte opleiding en adequate transportverbindingen, teneinde hooggekwalificeerd personeel te kunnen aantrekken uit een zo groot mogelijk geografisch gebied.

(57)Daar de doelstelling van deze verordening, namelijk de oprichting van een entiteit die als taak heeft het ondersteunen en versterken van de coördinatie en de samenwerking tussen justitiële autoriteiten van de lidstaten met betrekking tot ernstige criminaliteit welke twee of meer lidstaten schaadt of een vervolging op gemeenschappelijke basis vereist, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt, maar vanwege de omvang of de gevolgen van het optreden beter door de Unie kan worden verwezenlijkt, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 VEU neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om die doelstelling te verwezenlijken.

(58)[Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en onverminderd artikel 4 van dat protocol, neemt Ierland niet deel aan de vaststelling van deze verordening, die derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing is op deze lidstaat.] OF [Overeenkomstig artikel 3 van Protocol nr. 21 betreffende de positie van het Verenigd Koninkrijk en Ierland ten aanzien van de ruimte van vrijheid, veiligheid en recht, gehecht aan het VEU en het VWEU, heeft Ierland bij brief van [datum] te kennen gegeven dat het aan de vaststelling en toepassing van deze verordening wenst deel te nemen.]

(59)Overeenkomstig de artikelen 1 en 2 van Protocol nr. 22 betreffende de positie van Denemarken, gehecht aan het VEU en het VWEU, neemt Denemarken niet deel aan de vaststelling van deze verordening, die derhalve niet bindend is voor, noch van toepassing is in Denemarken.

(60)Overeenkomstig artikel 42 van Verordening (EU) 2018/1725 is de EDPS geraadpleegd, en op [datum] heeft hij een advies uitgebracht.

(61)Deze verordening eerbiedigt de grondrechten en fundamentele vrijheden ten volle en neemt de beginselen in acht die met name zijn erkend in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, in het bijzonder het recht op bescherming van persoonsgegevens en het recht op eerbiediging van het privéleven zoals gewaarborgd door respectievelijk de artikelen 8 en 7 van het Handvest, alsook door artikel 16 VWEU, het recht op een doeltreffende voorziening in rechte en op een onpartijdig gerecht uit hoofde van artikel 47 van het Handvest, het vermoeden van onschuld uit hoofde van artikel 48 van het Handvest, en de rechten van slachtoffers van strafbare feiten.

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

HOOFDSTUK I

ALGEMENE BEPALINGEN, DOELSTELLINGEN EN TAKEN

Artikel 1

Voorwerp

1.Bij deze verordening wordt het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (“Eurojust”) opgericht.

2.Eurojust wordt bij deze verordening opgericht ter vervanging en opvolging van het agentschap als opgericht bij Verordening (EU) 2018/1727.

3.Bij deze verordening worden regels vastgesteld betreffende de structuur, de werking, het werkterrein en de taken van Eurojust.

4.Eurojust ondersteunt en versterkt de coördinatie en de samenwerking tussen de nationale autoriteiten die belast zijn met het onderzoek en de vervolging van ernstige criminaliteit waarvoor Eurojust overeenkomstig artikel 5 bevoegd is en die twee of meer lidstaten schaadt of vervolging op gemeenschappelijke basis vereist, alsmede wanneer deze gevolgen heeft op Unieniveau.

Artikel 2

Juridische status

1.Eurojust is een agentschap van de Unie en heeft rechtspersoonlijkheid.

2.Eurojust beschikt in alle lidstaten over de ruimste handelingsbevoegdheid die uit hoofde van het nationaal recht aan rechtspersonen wordt verleend. Het kan met name roerende en onroerende goederen verkrijgen en vervreemden en in rechte optreden.

3.Eurojust wordt vertegenwoordigd door de administratief directeur.

Artikel 3

Zetel

Eurojust is gevestigd in Den Haag, Nederland.

Artikel 4

Taken

Eurojust vervult de volgende taken:

a)de bevoegde nationale autoriteiten en de bevoegde organen van internationale organisaties bijstaan bij het waarborgen van een optimale coördinatie van onderzoeken en vervolgingen, onder meer door de uitvaardiging en uitvoering van verzoeken en beslissingen inzake justitiële samenwerking in strafzaken te vergemakkelijken en te ondersteunen, met name die welke gebaseerd zijn op instrumenten waarmee uitvoering wordt gegeven aan het beginsel van wederzijdse erkenning;

b)voor zover nodig voor de uitvoering van zijn taken, informatie, waaronder operationele persoonsgegevens, ontvangen, verzamelen, opslaan, verwerken, analyseren en uitwisselen met de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten, instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie, derde landen, internationale organisaties en relevante particuliere partijen, overeenkomstig deze verordening en de toepasselijke gegevensbeschermingsregels;

c)in relevante databanken opgeslagen informatie vergelijken om verbanden tussen grensoverschrijdende onderzoeken vast te stellen en de betrokken lidstaten of, in voorkomend geval, het Europees Openbaar Ministerie (EOM) daarvan in kennis te stellen;

d)bewijsmateriaal betreffende internationale kernmisdrijven en daarmee verband houdende strafbare feiten verzamelen, bewaren, analyseren en opslaan en de uitwisseling van dergelijk bewijsmateriaal met, of de rechtstreekse beschikbaarheid ervan voor de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten en derde landen, en de bevoegde organen van internationale strafhoven en tribunalen faciliteren;

e)de bevoegde nationale autoriteiten ondersteunen bij activiteiten die gericht zijn op het opsporen, bevriezen, confisqueren en ontnemen van criminele vermogensbestanddelen in grensoverschrijdende zaken, met inbegrip van confiscatie na veroordeling en confiscatie zonder veroordeling in strafprocedures;

f)de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten ondersteunen bij het aangaan en onderhouden van samenwerkingsverbanden met derde landen en internationale organisaties, teneinde de justitiële samenwerking in strafzaken te vergemakkelijken;

g)nauw samenwerken met organen, instanties en agentschappen van de Unie, met name:

i.met het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol), onder meer door de wederzijdse deelname aan en coördinatie van operationele activiteiten;

ii.met het EOM, door steun te verlenen aan onderzoeken van het EOM waarvoor onderzoeksmaatregelen of andere vormen van samenwerking nodig zijn in lidstaten die niet deelnemen aan de nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM 39 of in derde landen, en aan zaken die coördinatie vereisen tussen onderzoeken die door het EOM worden uitgevoerd en onderzoeken die worden uitgevoerd door bevoegde autoriteiten van de lidstaten die niet aan het EOM deelnemen, onder meer door steun te verlenen aan het opzetten van gemeenschappelijke onderzoeksteams;

iii.met andere organen, instanties en agentschappen van de Unie die, binnen de grenzen van hun respectieve mandaat, informatie verzamelen die relevant is voor de uitvoering van de taken van Eurojust;

h)samenwerken met, coördineren en ondersteunen van netwerken en organen die actief zijn op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken, onder meer door deze in voorkomend geval bij Eurojust onder te brengen;

i)de bevoegde nationale autoriteiten bijstaan bij de handhaving van de rechten van slachtoffers in het kader van grensoverschrijdende strafprocedures;

j)gespecialiseerde kennis verzamelen en analyseren, met name door het onderzoeken van informatie in het casemanagementsysteem van Eurojust en de relevante nationale, internationale en EU-jurisprudentie, en door beste praktijken te ontwikkelen en adviezen te verstrekken binnen zijn bevoegdheidsgebied, in voorkomend geval in het kader van expertisecentra van Eurojust in strafzaken (ECE’s);

k)op verzoek analyses en technisch advies verstrekken aan de instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie op basis van de deskundigheid die Eurojust met de behandeling van zaken heeft opgebouwd;

l)waar nodig technische, operationele, analytische, juridische, financiële en strategische bijstand verlenen met betrekking tot aangelegenheden die onder zijn mandaat vallen;

m)op gestructureerde wijze en op regelmatige basis samenwerken met de fraudebestrijdingsactoren die betrokken zijn bij de bescherming van de financiële belangen van de Unie, zoals het EOM, Europol, OLAF, de AMLA en de EU-douaneautoriteit., onder meer door bilaterale of multilaterale werkafspraken te maken over de vorm waarin die samenwerking zal plaatsvinden.

Artikel 5

Bevoegdheid van Eurojust

1.Eurojust is bevoegd voor de volgende strafbare feiten, ook wanneer die worden gepleegd in verband met of deel uitmaken van activiteiten met een hybride dimensie:

a)de in bijlage I genoemde vormen van ernstige criminaliteit;

b)strafbare feiten waarvoor het EOM bevoegd is;

c)strafbare feiten die zijn begaan om de middelen te verkrijgen waarmee de in bijlage I genoemde vormen van ernstige criminaliteit worden gepleegd, om de uitvoering daarvan te faciliteren of om deze ongestraft te doen blijven.

2.Eurojust handelt op verzoek van een bevoegde nationale autoriteit, een bevoegd orgaan van een internationale organisatie, het EOM binnen de grenzen van zijn bevoegdheid, of op eigen initiatief.

3.Met betrekking tot andere dan de in bijlage I genoemde vormen van criminaliteit kan Eurojust op verzoek van een bevoegde nationale autoriteit van de lidstaten bijstand verlenen bij onderzoeken en vervolgingen.

4.Met betrekking tot strafbare feiten waarvoor het EOM bevoegd is, oefent Eurojust zijn bevoegdheid uit:

a)in zaken waarbij lidstaten betrokken zijn die niet deelnemen aan nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM, op verzoek van die lidstaten of van het EOM;

b)in zaken waarbij lidstaten betrokken zijn die deelnemen aan nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM, indien het EOM heeft besloten zijn bevoegdheid niet uit te oefenen.

5.Eurojust is ook bevoegd om het EOM bij te staan in zaken waarbij derde landen betrokken zijn of waarbij coördinatie nodig is tussen onderzoeken door het EOM en onderzoeken door bevoegde autoriteiten van de lidstaten die niet deelnemen aan nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM.

6.Eurojust kan bijstand verlenen bij onderzoeken en vervolgingen:

a)waarbij ten minste twee lidstaten betrokken zijn;

b)waarbij één lidstaat betrokken is, indien de zaak gevolgen heeft op Unieniveau;

c)waarbij ten minste één lidstaat en een derde land of een internationale organisatie betrokken zijn, mits een van de volgende voorwaarden van toepassing is:

i.er is een adequaatheidsbesluit vastgesteld overeenkomstig artikel 36 van Richtlijn (EU) 2016/680, of er is een internationale overeenkomst, een samenwerkingsovereenkomst of een werkafspraak gesloten met dat derde land of die internationale organisatie;

ii.in dat derde land of bij die internationale organisatie is een contactpunt aangewezen; of

iii.er bestaat een essentieel belang om dergelijke bijstand te verlenen;

d)twee of meer derde landen of internationale organisaties, wanneer de zaak mogelijk gevolgen heeft op Unieniveau, mits er een adequaatheidsbesluit is vastgesteld overeenkomstig artikel 36 van Richtlijn (EU) 2016/680, met elk van hen een internationale overeenkomst, een samenwerkingsovereenkomst of een werkafspraak is gesloten en het college vooraf goedkeuring voor de bijstand heeft verleend.

HOOFDSTUK II

ORGANISATIE VAN EUROJUST

AFDELING I

Structuur

Artikel 6

Structuur van Eurojust

1.Eurojust bestaat uit een beheersstructuur en een operationele structuur.

2.De beheersstructuur omvat:

a)een raad van bestuur, die de in artikel 10 vastgestelde taken uitvoert;

b)een dagelijks bestuur, dat de in artikel 13 vastgestelde taken uitvoert;

c)een administratief directeur, die verantwoordelijk is voor de in artikel 15 vastgestelde taken.

3.De operationele structuur omvat:

a)de nationale leden, die de in artikel 18 vastgestelde bevoegdheden uitoefenen;

b)het college, dat de in artikel 20 vastgestelde bevoegdheden uitoefent.

AFDELING II

De raad van bestuur

Artikel 7

Samenstelling van de raad van bestuur

1.De raad van bestuur bestaat uit één vertegenwoordiger per lidstaat en één vertegenwoordiger van de Commissie.

2.De raad van bestuur omvat voorts:

a)de voorzitter van Eurojust, zonder stemrecht;

b)de administratief directeur, zonder stemrecht.

3.Ieder lid van de raad van bestuur heeft een plaatsvervanger. Die plaatsvervanger vertegenwoordigt het betrokken lid in geval van diens afwezigheid. Bij Eurojust gedetacheerde nationale leden of andere leden van het nationaal bureau van die lidstaat kunnen geen lid van de raad van bestuur zijn, noch als plaatsvervangend lid optreden in vertegenwoordiging van een lidstaat.

4.De leden van de raad van bestuur en hun plaatsvervangers worden benoemd op basis van hun deskundigheid op het gebied van strafrecht, rekening houdend met hun relevante anciënniteit en ervaring, onder meer op het gebied van bestuurlijke, administratieve en budgettaire aangelegenheden.

5.Alle partijen in de raad van bestuur trachten met het oog op de continuïteit van de werkzaamheden van de raad het verloop van de vertegenwoordigers te beperken. Alle partijen streven naar genderevenwicht in de raad van bestuur.

6.De ambtstermijn van de leden en hun plaatsvervangers bedraagt vier jaar en kan eenmaal worden verlengd.

Artikel 8

Voorzitter van de raad van bestuur

1.De raad van bestuur kiest met een tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden uit zijn midden een voorzitter en een vicevoorzitter. De vicevoorzitter vervangt ambtshalve de voorzitter wanneer deze niet in staat is zijn of haar taken te verrichten.

2.De ambtstermijn van de voorzitter en de vicevoorzitter bedraagt vier jaar en kan eenmaal worden verlengd. Indien hun lidmaatschap van de raad van bestuur echter eindigt tijdens hun ambtstermijn, loopt hun ambtstermijn automatisch af op dezelfde datum als die waarop hun lidmaatschap eindigt.

Artikel 9

Vergaderingen van de raad van bestuur

1.De voorzitter roept de vergaderingen van de raad van bestuur bijeen.

2.De voorzitter en de administratief directeur van Eurojust nemen deel aan de beraadslagingen, maar hebben geen stemrecht.

3.De raad van bestuur houdt ten minste twee vergaderingen per jaar. Daarnaast komt de raad bijeen op initiatief van de voorzitter, op verzoek van de Commissie of op verzoek van ten minste een derde van zijn leden.

4.De raad van bestuur kan eenieder van wie het advies van belang kan zijn, uitnodigen om als waarnemer de vergaderingen bij te wonen.

5.Indien noodzakelijk kan de raad van bestuur gezamenlijke vergaderingen houden met de raad van bestuur van Europol.

6.De leden van de raad van bestuur en hun plaatsvervangers kunnen zich, met inachtneming van het reglement van orde van de raad van bestuur, tijdens de vergaderingen laten bijstaan door adviseurs of deskundigen.

7.Wanneer er een vertrouwelijke kwestie of een belangenconflict op de agenda staat, bespreekt en beslist de raad van bestuur over die kwestie zonder dat het betrokken lid daarbij aanwezig is. Nadere voorschriften voor de toepassing van deze bepaling kunnen worden vastgelegd in het reglement van orde.

Artikel 10

Taken van de raad van bestuur

1.De raad van bestuur zorgt voor de strategische aansturing van de activiteiten van Eurojust en heeft met name tot taak:

a)het ontwerp van het in artikel 12 bedoelde enkelvoudig programmeringsdocument van het Agentschap vast te stellen, voordat het bij de Commissie ter advies wordt ingediend;

b)het enkelvoudig programmeringsdocument goed te keuren met een tweederdemeerderheid van de stemgerechtigde leden, rekening houdend met het advies van de Commissie;

c)het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag en het jaarlijkse en meerjarige werkprogramma goed te keuren;

d)zijn reglement van orde en het reglement van orde van het dagelijks bestuur vast te stellen;

e)regels vast te stellen voor de preventie en het beheer van belangenconflicten met betrekking tot zijn leden, de nationale leden en de leden van de nationale bureaus;

f)de beveiligingsvoorschriften vast te stellen;

g)met betrekking tot de personeelsleden van Eurojust overeenkomstig lid 2 de bevoegdheden uit te oefenen die krachtens het Statuut van de ambtenaren aan het tot aanstelling bevoegde gezag zijn toegekend, alsook de bevoegdheden die krachtens de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden 40 zijn toegekend aan het tot het sluiten van arbeidscontracten bevoegde gezag;

h)de regels tot uitvoering van het Statuut van de ambtenaren en de regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden vast te stellen, overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Statuut van de ambtenaren;

i)de administratief directeur te benoemen en, indien relevant, zijn ambtstermijn te verlengen of hem uit zijn functie te ontheffen overeenkomstig artikel 14;

j)verbindingsfunctionarissen aan te wijzen die in de in artikel 61 bedoelde derde landen zijn gedetacheerd;

k)een rekenplichtige en een functionaris voor gegevensbescherming te benoemen en te ontslaan, die functioneel onafhankelijk zijn bij de uitvoering van hun taken;

l)het veiligheidsplan, het bedrijfscontinuïteitsplan en het noodherstelplan goed te keuren;

m)een besluit vast te stellen houdende voorschriften voor de detachering van nationale deskundigen bij Eurojust als bedoeld in artikel 72;

n)met een tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden de jaarbegroting van Eurojust vast te stellen en andere begrotingstaken uit te oefenen met betrekking tot de begroting van Eurojust overeenkomstig hoofdstuk VI;

o)de financiële regeling die op Eurojust van toepassing is, vast te stellen overeenkomstig artikel 69;

p)na raadpleging van het college de in artikel 60 bedoelde samenwerkingsstrategie vast te stellen;

q)machtiging te verlenen tot het sluiten van werkafspraken overeenkomstig artikel 54, lid 3;

r)alle besluiten in verband met het opzetten van de interne structuren van Eurojust vast te stellen en, waar nodig, te wijzigen, rekening houdend met de activiteitenbehoeften van Eurojust en met oog voor een gezond begrotingsbeheer;

s)alle andere niet-operationele besluiten vast te stellen waarvoor het dagelijks bestuur of de administratief directeur niet uitdrukkelijk bevoegd zijn op grond van deze verordening.

2.De raad van bestuur neemt overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Statuut van de ambtenaren een besluit dat is gebaseerd op artikel 2, lid 1, van het Statuut en artikel 6 van de Regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden, waarin hij de nodige bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag delegeert aan de administratief directeur en de voorwaarden vastlegt waaronder die delegatie kan worden opgeschort. De administratief directeur mag deze bevoegdheden op zijn beurt verder delegeren.

3.Wanneer uitzonderlijke omstandigheden dit vereisen, kan de raad van bestuur bij een met een tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden genomen besluit de delegatie van de bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag aan de administratief directeur en de bevoegdheden die deze laatste op zijn beurt heeft gedelegeerd, tijdelijk opschorten en deze bevoegdheden zelf uitoefenen of delegeren aan een van zijn leden of aan een ander personeelslid dan de administratief directeur.

Artikel 11

Stemregels in de raad van bestuur

1.Tenzij in deze verordening anders is bepaald, neemt de raad van bestuur besluiten bij meerderheid van zijn stemgerechtigde leden.

2.Indien de Commissie ernstige bezwaren uit over een aan de raad van bestuur voorgelegd voorstel voor een besluit betreffende aangelegenheden die verband houden met Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie 41 en het statuut van de ambtenaren en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie, stelt de raad van bestuur de vaststelling van het besluit uit. Binnen 15 dagen bespreekt de raad van bestuur het ontwerp opnieuw en neemt het, eventueel gewijzigd, in tweede lezing aan, hetzij met een tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden, met inbegrip van de vertegenwoordiger van de Commissie, hetzij met een viervijfdemeerderheid van de stemgerechtigde leden die de lidstaten vertegenwoordigen.

3.Elk stemgerechtigd lid heeft één stem. Bij afwezigheid van een stemgerechtigd lid is zijn of haar plaatsvervanger gerechtigd zijn of haar stemrecht uit te oefenen.

4.De voorzitter neemt deel aan de stemming.

5.De voorzitter en de administratief directeur van Eurojust nemen niet deel aan de stemming.

6.Indien de voorzitter op basis van een bij consensus vastgesteld besluit van het college ernstige bezwaren uit over een besluit uit hoofde van artikel 10, lid 1, punten a), c), p) en r), onderzoekt de raad van bestuur die bezwaren zorgvuldig en bespreekt hij in voorkomend geval het ontwerpbesluit opnieuw voordat hij tot vaststelling overgaat.

7.In het reglement van orde van de raad van bestuur wordt de stemprocedure nader uitgewerkt, met name betreffende de gevallen waarin een lid mag handelen namens een ander lid.

Artikel 12

Jaarlijkse en meerjarige programmering

1.Uiterlijk op 30 november van elk jaar stelt de raad van bestuur een enkelvoudig programmeringsdocument vast met de jaarlijkse en meerjarige programmering op basis van een door de administratief directeur opgesteld en door het dagelijks bestuur gecontroleerd ontwerp, rekening houdend met het advies van de Commissie. De raad van bestuur zendt het programmeringsdocument door naar het Europees Parlement, de Raad en de Commissie.

2.Het programmeringsdocument wordt definitief na de definitieve vaststelling van de algemene Uniebegroting en wordt indien nodig dienovereenkomstig aangepast.

3.Het jaarlijkse werkprogramma bevat gedetailleerde doelstellingen en de beoogde resultaten, met inbegrip van prestatie-indicatoren. Het bevat ook een beschrijving van de te financieren activiteiten en een indicatie van de financiële en personele middelen die aan iedere activiteit worden toegewezen, overeenkomstig de beginselen die gelden voor activiteitgestuurde begroting en beheer. Het jaarlijkse werkprogramma moet stroken met het in lid 4 bedoelde meerjarige werkprogramma. Het vermeldt duidelijk welke taken zijn toegevoegd, gewijzigd of geschrapt ten opzichte van het vorige begrotingsjaar.

4.De raad van bestuur past het vastgestelde jaarlijkse werkprogramma aan wanneer een nieuwe taak aan Eurojust wordt toegewezen. Iedere wezenlijke verandering van het jaarlijkse werkprogramma wordt vastgesteld volgens dezelfde procedure als het oorspronkelijke jaarlijkse werkprogramma. De raad van bestuur kan aan de administratief directeur de bevoegdheid delegeren om niet-wezenlijke veranderingen in het jaarlijkse werkprogramma door te voeren.

5.Het meerjarige werkprogramma omvat de algemene strategische programmering, met inbegrip van doelstellingen, de in artikel 60 bedoelde strategie voor samenwerking met de autoriteiten van derde landen en organen van internationale organisaties, beoogde resultaten en prestatie-indicatoren. Het bevat ook de programmering van de middelen, met inbegrip van de meerjarige begroting en de personele middelen. De programmering van de middelen wordt jaarlijks bijgewerkt. De strategische programmering wordt in voorkomend geval bijgewerkt, met name om rekening te houden met de resultaten van de in artikel 74 bedoelde evaluatie.

AFDELING III

Dagelijks bestuur

Artikel 13

Dagelijks bestuur

1.De raad van bestuur wordt bijgestaan door een dagelijks bestuur.

2.Het dagelijks bestuur wordt voorgezeten door de voorzitter van Eurojust.

3.Het dagelijks bestuur:

a)bereidt de door de raad van bestuur vast te stellen besluiten voor en houdt toezicht op de uitvoering van de door de raad van bestuur vastgestelde besluiten;

b)beoordeelt het ontwerp van de jaarlijkse begroting, het ontwerp van het jaarlijkse werkprogramma en het door de administratief directeur opgestelde ontwerp van het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag;

c)zorgt samen met de raad van bestuur voor een passende follow-up van de bevindingen en aanbevelingen die voortvloeien uit interne of externe auditverslagen en evaluaties, van de bevindingen van onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) 42 en van de resultaten, met inbegrip van rechterlijke beslissingen, van onderzoeken die door het EOM zijn uitgevoerd, overeenkomstig het toepasselijke recht van de Unie;

d)ondersteunt en adviseert de administratief directeur bij de tenuitvoerlegging van de besluiten van de raad van bestuur teneinde het toezicht op het administratief en begrotingsbeheer te versterken, onverminderd de verantwoordelijkheden van de administratief directeur;

e)stelt verslagen, beleidsdocumenten en richtsnoeren voor de bevoegde nationale autoriteiten en adviezen met betrekking tot de werkzaamheden van Eurojust vast; in uitzonderlijke gevallen, wanneer het een aangelegenheid van essentieel operationeel belang betreft, wordt eerst het college geraadpleegd;

f)voert alle andere door de raad van bestuur gedelegeerde taken uit.

4.Het dagelijks bestuur stelt administratieve besluiten vast, onder meer betreffende:

a)een fraudebestrijdingsstrategie op basis van een door de administratief directeur opgesteld ontwerp die in verhouding staat tot de frauderisico’s waarbij rekening wordt gehouden met de kosten-batenverhouding van de uit te voeren maatregelen;

b)de follow-up van auditverslagen, met inbegrip van die van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming (EDPS) 43 ;

c)strategieën inzake de betrekkingen met de instellingen van de Unie, de begrotingsplanning en de onderhandelingen daarover, onder meer in de context van het meerjarig financieel kader;

d)de bevestiging van verbindingsmagistraten en contactpunten bij Eurojust;

e)het openen van onderhandelingen met het oog op het sluiten van werkafspraken.

5.Indien dat dringend noodzakelijk is, kan het dagelijks bestuur namens de raad van bestuur voorlopige besluiten nemen, met name inzake aangelegenheden op het gebied van administratief en begrotingsbeheer, met inbegrip van de opschorting van de delegatie van de bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag. Dergelijke besluiten worden op de volgende vergadering ter bevestiging aan de raad van bestuur voorgelegd.

6.Het dagelijks bestuur bestaat uit de volgende stemgerechtigde leden:

a)de voorzitter van Eurojust;

b)de vicevoorzitter;

c)twee leden die door de raad van bestuur uit zijn stemgerechtigde leden worden benoemd;

d)één vertegenwoordiger van de Commissie.

7.De administratief directeur neemt deel aan de vergaderingen van het dagelijks bestuur, maar heeft geen stemrecht. Indien nodig kan hij of zij het recht op deelname delegeren.

8.Het dagelijks bestuur kan voor specifieke agendapunten ook andere deelnemers uitnodigen als waarnemers zonder stemrecht.

9.De ambtstermijn van de leden van de raad van bestuur die zitting hebben in het dagelijks bestuur bedraagt twee jaar. Wanneer het betrokken lid aftreedt als lid van de raad van bestuur loopt die ambtstermijn voortijdig af.

10.Het dagelijks bestuur komt ten minste één keer per maand bijeen. Het komt tevens bijeen op initiatief van de voorzitter of op verzoek van zijn leden.

11.Het dagelijks bestuur besluit bij meerderheid van zijn leden.

AFDELING IV

Administratief directeur

Artikel 14

Benoeming, ontslag en verlenging van de ambtstermijn

1.De administratief directeur wordt aangesteld als tijdelijk functionaris van Eurojust, uit hoofde van artikel 2, punt a), van de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden.

2.De administratief directeur wordt op basis van verdiensten en gedocumenteerde vaardigheden door de raad van bestuur benoemd uit een door het dagelijks bestuur voorgestelde lijst van kandidaten, na een open en transparante selectieprocedure die gericht is op een zo breed mogelijke deelname van kandidaten en een passend genderevenwicht.

3.Voor het ondertekenen van de arbeidsovereenkomst van de administratief directeur wordt Eurojust vertegenwoordigd door de voorzitter van de raad van bestuur.

4.De ambtstermijn van de administratief directeur bedraagt vijf jaar. Vóór het eind van die termijn voert het dagelijks bestuur een beoordeling uit waarbij rekening wordt gehouden met een evaluatie van de prestaties van de administratief directeur en de toekomstige taken en uitdagingen van Eurojust.

5.Op grond van een voorstel van het dagelijks bestuur, waarin rekening wordt gehouden met de in lid 4 bedoelde beoordeling, kan de raad van bestuur de ambtstermijn van de administratief directeur eenmaal verlengen met ten hoogste vijf jaar.

6.Een administratief directeur van wie de ambtstermijn is verlengd, mag aan het eind van de totale termijn niet deelnemen aan een andere selectieprocedure voor dezelfde functie.

7.De administratief directeur kan uitsluitend uit zijn of haar functie worden ontheven bij besluit van de raad van bestuur op voorstel van het dagelijks bestuur.

8.De raad van bestuur neemt de besluiten over de benoeming van de administratief directeur, de verlenging van zijn of haar ambtstermijn en de ontheffing uit zijn of haar functie met een tweederdemeerderheid van zijn stemgerechtigde leden.

Artikel 15

Taken en verantwoordelijkheden van de administratief directeur

1.De administratief directeur beheert Eurojust en legt verantwoording af aan de raad van bestuur. De administratief directeur wordt bij de vervulling van zijn of haar taken bijgestaan door het personeel van Eurojust, overeenkomstig artikel 71.

2.De administratief directeur voert zijn of haar taken onafhankelijk uit en vraagt noch ontvangt instructies van regeringen of andere organen.

3.De administratief directeur is de wettelijke vertegenwoordiger van Eurojust.

4.De administratief directeur is verantwoordelijk voor de uitvoering van de taken die bij deze verordening aan Eurojust zijn toegekend. De administratief directeur is met name verantwoordelijk voor het volgende:

a)de dagelijks leiding van Eurojust;

b)de uitvoering van de besluiten van de raad van bestuur en het dagelijks bestuur;

c)het waarborgen van de naleving van de financiële regels van Eurojust;

d)het opstellen van het ontwerp van het enig programmeringsdocument en het ter beoordeling ervan voorleggen aan het dagelijks bestuur en het ter goedkeuring ervan voorleggen aan de raad van bestuur, na raadpleging van de Commissie;

e)de uitvoering van het enig programmeringsdocument en de verslaglegging over de uitvoering ervan aan de raad van bestuur;

f)het opstellen van het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag van Eurojust en het ter beoordeling en goedkeuring indienen daarvan bij de raad van bestuur;

g)het ondersteunen van de voorzitter van de raad van bestuur bij de voorbereiding van de vergaderingen van de raad van bestuur en het ondersteunen van de voorzitter van Eurojust bij de voorbereiding van de vergaderingen van het dagelijks bestuur en de vergaderingen van het college;

h)het ontwikkelen van een actieplan om gevolg te geven aan de bevindingen en aanbevelingen die voortvloeien uit interne of externe auditverslagen en evaluaties, aan de bevindingen van door OLAF verrichte onderzoeken en aan de resultaten, met inbegrip van rechterlijke beslissingen, van door het EOM verrichte onderzoeken, overeenkomstig het toepasselijke Unierecht, alsmede het uitbrengen van verslagen over de geboekte vooruitgang, tweemaal per jaar aan de Commissie en op regelmatige tijdstippen aan de raad van bestuur en het dagelijks bestuur;

i)het beschermen van de financiële belangen van de Unie door, zonder afbreuk te doen aan de onderzoeksbevoegdheid van OLAF en het EOM, preventieve maatregelen tegen fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten te nemen, en door bij onregelmatigheden de ten onrechte betaalde bedragen terug te vorderen;

j)het opstellen van strategieën voor fraudebestrijding, efficiëntiewinsten en synergieën, een strategie voor samenwerking met derde landen of internationale organisaties en een strategie voor het organisatorisch beheer en de internecontrolesystemen voor Eurojust en het ter goedkeuring ervan voorleggen aan de raad van bestuur;

k)het opstellen van een ontwerp van financiële regels die van toepassing zijn op Eurojust, ter goedkeuring door de raad van bestuur;

l)het opstellen van de ontwerpraming van ontvangsten en uitgaven van Eurojust ter goedkeuring van de raad van bestuur en het uitvoeren van zijn begroting;

m)het bevorderen van diversiteit en genderevenwicht bij de aanwerving van Eurojust-personeel.

AFDELING V

Nationale leden

Artikel 16

Statuut van nationale leden

1.Eurojust bestaat uit één door elke lidstaat overeenkomstig zijn rechtsstelsel gedetacheerd nationaal lid. Dat nationale lid heeft zijn of haar vaste werkplek op het hoofdkwartier van Eurojust.

2.De nationale leden:

a)zijn actief lid van het openbaar ministerie of van de rechterlijke macht van hun lidstaat;

b)beschikken over de kwalificaties om in hun respectieve lidstaat in een hoge vervolgende of rechterlijke functie te kunnen worden benoemd, en hebben ter zake dienende praktische ervaring met nationale rechtsstelsels, of in relevante internationale instanties of organen van de Unie, en met internationale justitiële samenwerking in strafzaken; en

c)hebben ten minste de in artikel 18 bedoelde bevoegdheden zodat zij hun taken kunnen vervullen.

3.De ambtstermijn van de nationale leden is vijf jaar en kan eenmaal worden verlengd. Indien een adjunct van een nationaal lid niet kan optreden in naam of als vervanger van een nationaal lid, blijft het nationale lid bij het verstrijken van zijn of haar ambtstermijn zijn of haar functie vervullen tot de verlenging van zijn of haar ambtstermijn of tot hij of zij wordt vervangen, mits de betrokken lidstaat daarin toestemt.

4.Elk nationaal lid wordt bijgestaan door een nationaal bureau als bedoeld in artikel 17.

Artikel 17

Nationale bureaus

1.Elk nationaal bureau bestaat uit het nationale lid, ten minste één adjunct van het nationale lid en één medewerker. De adjunct heeft zijn of haar vaste werkplek op het hoofdkwartier van Eurojust. Indien een lidstaat daartoe besluit, kan de medewerker zijn of haar vaste werkplek in de betrokken lidstaat hebben.

2.De adjunct heeft krachtens het toepasselijke nationale recht hetzelfde statuut, dezelfde bevoegdheden en dezelfde toegangsrechten als het nationale lid. De adjunct kan optreden in naam of als vervanger van het nationale lid. De ambtstermijn van de adjuncten is vijf jaar en kan eenmaal worden verlengd.

3.Een medewerker kan eveneens optreden in naam of als vervanger van het nationale lid indien hij of zij een in artikel 16, lid 2, 3 bedoeld statuut heeft.

4.Extra adjuncten of medewerkers kunnen het nationaal lid ondersteunen. Indien nodig en met instemming van het college kunnen zij hun vaste werkplek hebben op het hoofdkwartier van Eurojust. De lidstaten stellen de voorzitter van Eurojust en de Commissie in kennis van de aanstelling van nationale leden, adjuncten en medewerkers.

5.De salarissen en vergoedingen van de nationale leden, adjuncten en medewerkers komen ten laste van hun lidstaat, onverminderd artikel 24.

6.Elke nationaal bureau wordt ondersteund door ten minste één gedetacheerde nationale deskundige. Gedetacheerde nationale deskundigen hebben het statuut van een openbaar aanklager, een rechter of een vertegenwoordiger van een justitiële autoriteit met gelijkwaardige bevoegdheden als die van een openbaar aanklager of een rechter overeenkomstig hun nationale recht.

7.De lidstaten kunnen extra personeel aan het nationaal bureau toewijzen voor operationele opdrachten van korte duur, met inbegrip van stagiairs van het Europees netwerk voor justitiële opleiding.

8.Gedetacheerde nationale deskundigen en ander extra personeel zijn onderworpen aan het gezag van het nationale lid bij de uitoefening van taken die verband houden met de operationele taken van Eurojust.

9.De nationale bureaus worden ondersteund door bevoegd personeel van Eurojust. Het aantal gemachtigde personeelsleden van Eurojust dat aan elk nationaal bureau wordt toegewezen en hun taken worden vastgesteld door de administratief directeur, na overleg met het nationaal lid.

10.Ten minste één lid van elk nationaal bureau wordt aangewezen als contactpunt voor het Europees justitieel netwerk 44 om te helpen bepalen of een verzoek moet worden behandeld met de hulp van Eurojust of het Europees justitieel netwerk.

11.Het nationale lid, de adjunct, een medewerker die gerechtigd is het nationale lid te vervangen of een gedetacheerde nationale deskundige zijn te allen tijde beschikbaar om dringende verzoeken te ontvangen en te verwerken, 24 uur per dag en zeven dagen per week, zodat Eurojust zijn taken in dringende gevallen onverwijld kan vervullen.

12.Wanneer leden van nationale bureaus in het kader van de operationele taken van Eurojust handelen, worden de met die taken verband houdende relevante uitgaven beschouwd als operationele uitgaven.

Artikel 18

Bevoegdheden van de nationale leden

1.Het nationaal lid is bevoegd om:

a)zaken te openen, registreren en beheren in het casemanagementsysteem van Eurojust;

b)rechtstreeks contact op te nemen, overleg te plegen en operationele informatie en bewijsstukken uit te wisselen met een bevoegde nationale autoriteit van zijn of haar lidstaat, evenals met andere relevante organen, instanties of agentschappen van de Unie, waaronder het EOM en Europol;

c)rechtstreeks contact op te nemen, overleg te plegen en operationele informatie en bewijsstukken uit te wisselen met bevoegde nationale autoriteiten van derde landen en bevoegde organen van internationale organisaties, overeenkomstig de internationale verbintenissen van zijn of haar lidstaat en in overeenstemming met de regels inzake gegevensbescherming;

d)de indiening en tenuitvoerlegging van een verzoek om justitiële samenwerking of wederzijdse erkenning te vergemakkelijken of anderszins te ondersteunen;

e)op basis van alle beschikbare relevante informatie, waaronder, in voorkomend geval, input van de functionaris voor gegevensbescherming, toestemming te verlenen voor de doorgifte van operationele persoonsgegevens die noodzakelijk zijn voor een specifiek onderzoek waarbij zijn of haar lidstaat betrokken is, overeenkomstig de artikelen 94 ter, 94 quater en 94 quinquies van Verordening (EU) 2018/1725; indien de door te geven operationele persoonsgegevens in het kader van dat onderzoek door meer dan één lidstaat zijn verstrekt, wordt de toestemming verleend door elk nationaal lid van alle lidstaten die deze gegevens hebben verstrekt;

f)coördinatievergaderingen of coördinatiecentra te organiseren;

g)deel te nemen aan gemeenschappelijke onderzoeksteams en, in voorkomend geval, de oprichting en werking ervan te initiëren of vergemakkelijken, onder meer door GOT-overeenkomsten te ondertekenen;

h)deel te nemen aan gezamenlijke operationele platforms, expertisecentra van Eurojust in strafzaken (ECE’s) en platforms voor justitiële coördinatie;

i)in voorkomend geval deel te nemen aan operationele taskforces en operationele vergaderingen van Europol;

j)de bevoegde nationale autoriteiten van hun lidstaten te verzoeken in te stemmen met de instelling van coördinatiemechanismen, met inbegrip van gezamenlijke operationele platforms, met Europol als bedoeld in artikel 57, lid 5;

k)de bevoegde nationale autoriteiten van hun lidstaat te verzoeken specifieke feiten te onderzoeken of te vervolgen, of een specifieke strafrechtelijke procedure in te leiden of een andere maatregel te nemen die gerechtvaardigd is met het oog op een onderzoek of vervolging;

l)te helpen bij het identificeren, voorkomen en oplossen van jurisdictiegeschillen, onder meer door met redenen omklede adviezen uit te brengen, door de bevoegde nationale autoriteiten te verzoeken te aanvaarden dat een van hen het best in staat is om vervolging in te stellen, en door de overdracht van strafvervolging te vergemakkelijken.

2.Met instemming van de bevoegde nationale autoriteit en overeenkomstig het nationale recht kunnen de nationale leden:

a)een verzoek om justitiële samenwerking of wederzijdse erkenning indienen of uitvoeren, met inbegrip van:

i.het gelasten, aanvragen of ten uitvoer leggen van onderzoeksmaatregelen, als bedoeld in Richtlijn 2014/41/EU;

ii.het uitvaardigen, aanvragen of ten uitvoer leggen van bevriezingsbevelen, zoals bepaald in Verordening (EU) 2018/1805;

iii.het uitvaardigen van een Europees verstrekkingsbevel of een Europees bewaringsbevel, zoals bepaald in Verordening (EU) 2023/1543 van het Europees Parlement en de Raad 45 ;

b)hun nationale bureaus voor de ontneming van vermogensbestanddelen verzoeken informatie te verstrekken over hulpmiddelen, opbrengsten of goederen die het voorwerp zijn of mogelijk worden van een bevriezings- of confiscatiebevel, en onmiddellijk actie te ondernemen totdat een bevriezingsbevel is uitgevaardigd, zoals bepaald in Richtlijn (EU) 2024/1260 46 .

3.In dringende gevallen en voor zover het niet mogelijk is tijdig contact op te nemen met de bevoegde nationale autoriteit, zijn de nationale leden bevoegd om de in lid 2 bedoelde maatregelen te nemen overeenkomstig hun nationale recht. Zij stellen de bevoegde nationale autoriteit zonder onnodige vertraging in kennis van alle op grond van dit lid genomen maatregelen.

4.Indien de in de leden 2 en 3 bedoelde bevoegdheden krachtens het nationale recht aan een andere bevoegde nationale autoriteit worden toegekend, kan het nationale lid die autoriteit verzoeken de betrokken maatregel uit te vaardigen of uit te voeren.

5.Onverminderd de leden 1 en 2 kunnen de lidstaten de nationale leden aanvullende bevoegdheden verlenen met het oog op de uitoefening van hun taken uit hoofde van deze verordening. Die lidstaten stellen de Commissie en het college in kennis van die bevoegdheden.

6.De nationale leden hebben overeenkomstig hun nationale recht toegang tot de informatie in de volgende registers van hun lidstaat of kunnen deze informatie zonder onnodige vertraging verkrijgen:

a)strafregisters;

b)registers van aangehouden personen;

c)onderzoeksregisters;

d)DNA-, vingerafdruk- en voertuigregistratieregisters, indien relevant voor strafrechtelijke onderzoeken;

e)Ecris-TCN overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 4, van Verordening (EU) 2019/816 van het Europees Parlement en de Raad 47 ;

f)centrale registers van bankrekeningen en systemen voor gegevensontsluiting die zijn opgezet overeenkomstig Richtlijn (EU) 2019/1153 van het Europees Parlement en de Raad 48 ;

g)andere registers van overheidsinstanties wanneer dergelijke informatie noodzakelijk is voor de uitvoering van hun taken uit hoofde van deze verordening.

AFDELING VI

Het college

Artikel 19

Samenstelling van het college

1.Het college bestaat uit alle nationale leden.

2.De leden van het college kunnen worden bijgestaan door adviseurs of deskundigen.

Artikel 20

Bevoegdheden en taken van het college

1.Het college is verantwoordelijk voor de operationele taken van Eurojust en handelt volledig onafhankelijk.

2.Het college heeft met name de volgende taken:

a)de identificatie van verbonden procedures vergemakkelijken, onder meer door de nationale leden te verzoeken na te gaan of er in hun respectieve lidstaten parallelle onderzoeken of vervolgingsprocedures met betrekking tot soortgelijke feiten of vergrijpen lopen;

b)horizontale kwesties en beste praktijken in operationele aangelegenheden in kaart brengen, indien nodig door de nationale leden te verzoeken contact op te nemen met de relevante nationale contactpunten van justitiële netwerken of andere bevoegde nationale autoriteiten;

c)de administratief directeur verzoeken analyses op te stellen over de impact van internationale, Unie- en nationale jurisprudentie op operationele aangelegenheden;

d)operationele input leveren aan het dagelijks bestuur voor het vaststellen van prioriteiten in samenwerking met derde landen en voor operationele documenten waarvoor Europol Eurojust om een bijdrage verzoekt;

e)het dagelijks bestuur verzoeken ECE’s op te richten overeenkomstig artikel 31 en platforms voor justitiële coördinatie op te richten overeenkomstig artikel 27;

f)op verzoek van het dagelijks bestuur of de raad van bestuur advies verstrekken over kwesties die rechtstreeks verband houden met operationele aangelegenheden;

g)de uitvoeringsbepalingen vaststellen die nodig zijn voor de uitoefening van zijn taken.

3.Het college neemt de operationele besluiten, onder meer over:

a)het openen, registreren en beheren van zaken op eigen initiatief in het casemanagementsysteem van Eurojust, op basis van informatie die is verstrekt door een of meer lidstaten of op basis van informatie die is ontvangen van een derde land, een internationale organisatie of een orgaan, instantie of agentschap van de Unie, met name Europol en het EOM, of die is ontwikkeld door het personeel van Eurojust;

b)in het kader van overeenkomstig punt a) op eigen initiatief ingeleide zaken, de doorgifte aan de bevoegde nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten van informatie die relevant is voor het instellen, uitbreiden of uitvoeren van onderzoeken en vervolgingen die mogelijk onder hun bevoegdheid vallen;

c)in het kader van overeenkomstig punt a) op eigen initiatief ingeleide zaken, de organisatie van een coördinatievergadering wanneer het college van oordeel is dat rechtstreekse contacten tussen de bevoegde nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten noodzakelijk zijn om een doeltreffende coördinatie van hun onderzoeken en vervolgingen te waarborgen;

d)de beoordeling of een zaak waarbij één lidstaat betrokken is, gevolgen heeft op het niveau van de Unie in de zin van artikel 5, lid 6, punt b);

e)de vaststelling of er een essentieel belang is bij het verlenen van bijstand in gevallen waarbij ten minste één lidstaat en een derde land of internationale organisatie betrokken zijn, overeenkomstig artikel 5, lid 5, punt c), iii);

f)de goedkeuring van verzoeken om samenwerking die zijn ingediend door derde landen of internationale organisaties die binnen het toepassingsgebied van artikel 5, lid 6, punt d), vallen.

Artikel 21

Vergaderingen van het college

1.De voorzitter roept vergaderingen van het college bijeen.

2.Het college komt ten minste één keer per maand bijeen. Het komt tevens bijeen op initiatief van de voorzitter of op verzoek van ten minste een derde van zijn leden.

3.De administratief directeur en de gemachtigde personeelsleden van Eurojust worden uitgenodigd om, in voorkomend geval, de vergaderingen van het college bij te wonen, zonder stemrecht.

4.Het college nodigt vertegenwoordigers van het EOM en Europol uit om zijn vergaderingen bij te wonen, zonder stemrecht, wanneer aangelegenheden van gemeenschappelijk belang worden besproken. Het kan ook vertegenwoordigers van organen van de Unie, bij Eurojust gedetacheerde verbindingsmagistraten, bij Eurojust gedetacheerde contactpunten en andere nationale of internationale bevoegde autoriteiten, naargelang het geval, zonder stemrecht uitnodigen.

5.Het college kan iedere andere persoon van wie het advies van belang kan zijn, uitnodigen om zijn vergaderingen als waarnemer bij te wonen.

Artikel 22

Stemprocedure van het college

1.Het college streeft ernaar zijn besluiten bij consensus te nemen. Indien geen consensus kan worden bereikt, stelt het college zijn besluiten zonder onnodige vertraging vast bij meerderheid van zijn leden.

2.Elk nationaal lid heeft één stem. Bij afwezigheid van een stemgerechtigd lid kan de adjunct het stemrecht uitoefenen onder de in artikel 17, lid 2, gestelde voorwaarden. Bij afwezigheid van de adjunct kan de medewerker het stemrecht uitoefenen onder de in artikel 17, lid 3, gestelde voorwaarden.

Artikel 23

Voorzitter en vicevoorzitter van Eurojust

1.Het college kiest met een meerderheid van twee derde van zijn leden een voorzitter en één vicevoorzitter uit de nationale leden. Indien na een tweede stemronde geen tweederdemeerderheid kan worden bereikt, wordt de vicevoorzitter verkozen bij gewone meerderheid van de leden van het college. Voor de verkiezing van de voorzitter blijft een tweederdemeerderheid noodzakelijk.

2.De voorzitter oefent zijn of haar ambt namens het college uit. De voorzitter:

a)vertegenwoordigt Eurojust in de externe institutionele betrekkingen;

b)roept de vergaderingen van het college en het dagelijks bestuur bijeen en zit deze voor, en houdt het college op de hoogte van aangelegenheden die voor het college van belang zijn;

c)geeft leiding aan de werkzaamheden van het college;

d)neemt zonder stemrecht deel aan de vergaderingen van de raad van bestuur;

e)oefent eventueel andere functies uit als vastgesteld in het reglement van orde.

3.De vicevoorzitter oefent de in lid 2 genoemde taken uit die de voorzitter hem of haar toevertrouwt en vervangt de voorzitter in geval van verhindering. De voorzitter en de vicevoorzitter worden bij het uitvoeren van hun specifieke taken bijgestaan door het personeel van Eurojust.

4.De ambtstermijn van de voorzitter en de vicevoorzitter bedraagt vier jaar en kan eenmaal worden verlengd.

5.Wanneer een nationaal lid tot voorzitter of vicevoorzitter van Eurojust wordt verkozen, wordt zijn of haar ambtstermijn verlengd om ervoor te zorgen dat hij of zij zijn of haar functie als voorzitter of vicevoorzitter kan vervullen.

6.Indien de voorzitter of vicevoorzitter niet langer voldoet aan de voorwaarden voor de uitvoering van zijn of haar taken, kan hij of zij door het college worden ontslagen op voorstel van een derde van de leden. Het besluit moet worden aangenomen met een meerderheid van twee derde van de leden van het college, de betrokken voorzitter of vicevoorzitter niet inbegrepen.

7.Wanneer een nationaal lid tot voorzitter van Eurojust wordt verkozen, mag de betrokken lidstaat een andere voldoende gekwalificeerde persoon afvaardigen om het nationale bureau te versterken gedurende het mandaat van dat nationaal lid als voorzitter. Als een lidstaat besluit een dergelijk persoon af te vaardigen, heeft hij het recht een vergoeding aan te vragen overeenkomstig artikel 24.

Artikel 24

Vergoedingsregeling voor de verkiezing tot voorzitter

1.De lidstaat waarvan het nationale lid tot voorzitter is verkozen, heeft recht op compensatie voor de toepassing van artikel 23, lid 7, overeenkomstig het mechanisme dat door de Raad door middel van uitvoeringshandelingen is vastgesteld.

2.De vergoeding staat ter beschikking van eender welke lidstaat indien:

a)zijn nationale lid tot voorzitter is verkozen;

b)de lidstaat het college om vergoeding verzoekt en de noodzaak om zijn nationaal bureau op grond van de toegenomen werklast te versterken, motiveert.

3.De vergoeding is gelijk aan 50 % van het nationale salaris van de gedetacheerde persoon. Kosten van levensonderhoud en daarmee gepaard gaande kosten worden op vergelijkbare wijze vergoed als die van Unieambtenaren of andere naar het buitenland gedetacheerde ambtenaren.

4.De kosten van de vergoedingsregeling komen ten laste van de begroting van Eurojust.

HOOFDSTUK III

OPERATIONELE AANGELEGENHEDEN

AFDELING I

Facilitering van justitiële samenwerking en coördinatie

Artikel 25

Ondersteuning van grensoverschrijdende onderzoeken en vervolgingen

1.Eurojust ondersteunt en versterkt de samenwerking tussen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, derde landen en de bevoegde organen van internationale organisaties, en zorgt voor een optimale coördinatie van onderzoeken en vervolgingen, met name door operationele, analytische en strategische ondersteuning te bieden.

2.Voor de toepassing van lid 1 kan Eurojust met name:

a)coördinatievergaderingen en coördinatiecentra organiseren en faciliteren, en de nodige logistieke ondersteuning bieden, met inbegrip van vertaling en vertolking;

b)de indiening, verzending en tenuitvoerlegging van verzoeken om instrumenten voor justitiële samenwerking en wederzijdse erkenning vergemakkelijken en ondersteunen, met name door:

i.te adviseren over de passende instrumenten en toepasselijke wettelijke vereisten;

ii.de opstelling, verzending en follow-up van verzoeken te ondersteunen;

iii.contacten met de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten en met de bevoegde autoriteiten van derde landen en de bevoegde organen van internationale organisaties en, in voorkomend geval, particuliere partijen te faciliteren;

iv.alternatieve oplossingen te vinden in het geval dat geweigerd wordt de verzoeken uit te voeren;

v.bijstand te verlenen in geval van concurrerende of tegenstrijdige verzoeken om justitiële samenwerking, met inbegrip van Europese aanhoudingsbevelen die zijn uitgevaardigd overeenkomstig Kaderbesluit 2002/584/JBZ van de Raad 49 , bijvoorbeeld door met redenen omklede adviezen uit te brengen;

c)helpen bij het voorkomen, identificeren en oplossen van jurisdictiegeschillen tussen bevoegde nationale autoriteiten, onder meer door:

i.parallelle of onderling samenhangende procedures te identificeren;

ii.juridisch advies te verstrekken, onder meer met betrekking tot de toepassing van het ne bis in idem-beginsel;

iii.niet-bindende met redenen omklede adviezen of aanbevelingen over de oplossing van dergelijke conflicten uit te brengen;

iv.de bevoegde autoriteiten te verzoeken te aanvaarden dat een van hen het meest geschikt is om vervolging in te stellen;

v.de overdracht van strafvervolging te vergemakkelijken;

d)de uitwisseling van informatie tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de bevoegde organen van internationale organisaties vergemakkelijken en ondersteunen;

e)kruiscontroles verrichten, overeenkomstig deze verordening, van informatie in relevante databanken om verbanden tussen grensoverschrijdende onderzoeken vast te stellen en dergelijke onderzoeken te ondersteunen;

f)de grensoverschrijdende opsporing, bevriezing, confiscatie en ontneming van criminele vermogensbestanddelen in grensoverschrijdende zaken faciliteren en ondersteunen, onder meer met betrekking tot confiscatie na veroordeling en confiscatie zonder veroordeling in strafprocedures;

g)Europol verzoeken ondersteuning te bieden, onder meer door middel van operationele analyse in een lopend specifiek strafrechtelijk onderzoek op basis van door Eurojust of de lidstaten verstrekte onderzoeksgegevens.

3.De bevoegde nationale autoriteiten stellen Eurojust op verzoek in kennis van het resultaat van de procedures waarvoor zij uit hoofde van dit artikel bijstand hebben ontvangen, met inbegrip van, indien beschikbaar, relevante rechterlijke beslissingen en eventuele follow-upmaatregelen die zijn genomen.

4.Eurojust ondersteunt de uitvoering van dit artikel door middel van zijn gemachtigde personeelsleden, die overeenkomstig deze verordening onder leiding van de nationale leden handelen.

Artikel 26

Ondersteuning van gemeenschappelijke onderzoeksteams

1.Eurojust verleent operationele, technische, analytische, juridische en financiële steun aan gemeenschappelijke onderzoeksteams (GOT’s), onder meer door:

a)te adviseren over de mogelijkheid en de wettelijke vereisten voor het opzetten van een gemeenschappelijk onderzoeksteam, met inbegrip van de mogelijke deelname van Europol;

b)te assisteren bij het opstellen van en onderhandelen over overeenkomsten tot oprichting van gemeenschappelijke onderzoeksteams;

c)te adviseren over vervolgingsstrategieën en over de uitvoering van operationele acties.

2.De rollen en het statuut van de nationale leden en andere leden van de nationale bureaus binnen een gemeenschappelijk onderzoeksteam worden vastgesteld in de overeenkomst tot instelling van het GOT.

3.Personeelsleden van Eurojust kunnen, indien de overeenkomst tot oprichting van een GOT daarin voorziet, deelnemen aan de activiteiten van dat GOT, onder de daarin vastgestelde voorwaarden, onder meer wat betreft de toepasselijke aansprakelijkheidsregeling.

4.Personeelsleden van Eurojust kunnen, binnen de grenzen van het recht van de lidstaten waar een gemeenschappelijk onderzoeksteam actief is, bijstand verlenen bij zijn activiteiten en bij de uitwisseling van informatie tussen zijn leden.

5.Informatie die gemachtigde personeelsleden van Eurojust tijdens hun deelname aan een gemeenschappelijk onderzoeksteam hebben verkregen, wordt, met instemming en onder de verantwoordelijkheid van de lidstaat die de informatie heeft verstrekt, door Eurojust verwerkt onder de in deze verordening vastgestelde voorwaarden.

6.Eurojust ondersteunt het netwerk van nationale deskundigen inzake gemeenschappelijke onderzoeksteams (“het GOT-netwerk”) met zijn personeel, met name door:

a)het organiseren van zijn vergaderingen en opleidingsactiviteiten;

b)het verzamelen en analyseren van evaluaties van afzonderlijke gemeenschappelijke onderzoeksteams;

c)het beheren van de financiële steun van Eurojust aan gemeenschappelijke onderzoeksteams;

d)het uitvoeren van de taken die krachtens Verordening (EU) 2023/969 50 van het Europees Parlement en de Raad aan het secretariaat van het GOT-netwerk zijn toegewezen.

7.De financiële steun van Eurojust wordt verleend overeenkomstig Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 en kan het gebruik van vereenvoudigde vormen van financiering omvatten, waaronder vaste bedragen, eenheidskosten en financiering volgens een vast percentage. Eurojust kan uitgaven die nodig zijn voor de oprichting en werking van gemeenschappelijke onderzoeksteams rechtstreeks dekken of vergoeden, met inbegrip van kosten in verband met reizen, accommodatie, vertolking, vertaling, coördinatieactiviteiten, uitrusting en operationele ondersteuning.

Artikel 27

Platforms voor justitiële coördinatie

1.Eurojust kan op verzoek van twee of meer lidstaten, of op eigen initiatief met instemming van de betrokken lidstaten, platforms voor justitiële coördinatie oprichten om bijzonder complexe grensoverschrijdende onderzoeken of vervolgingen te ondersteunen of om de samenwerking bij de aanpak van specifieke vormen van ernstige criminaliteit te versterken.

2.De platforms voor justitiële coördinatie bestaan uit vertegenwoordigers van de bevoegde nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten, met inbegrip van leden van de nationale bureaus, en worden ondersteund door bevoegd personeel van Eurojust.

3.Vertegenwoordigers van agentschappen, organen en instanties van de Unie en andere relevante internationale justitiële actoren, alsook van derde landen en internationale organisaties, kunnen worden uitgenodigd om deel te nemen, mits de betrokken bevoegde nationale autoriteiten daarmee instemmen.

4.Eurojust verleent operationele, technische, analytische, juridische en financiële steun aan de platforms voor justitiële coördinatie. Het biedt ook de nodige logistieke ondersteuning, met inbegrip van gebouwen en beveiligde communicatie-instrumenten.

5.De platforms voor justitiële coördinatie moeten met name:

a)de uitwisseling faciliteren van informatie en bewijsmaterialen die relevant zijn voor de justitiële autoriteiten, onder meer ter ondersteuning van de ontwikkeling en uitvoering van een gemeenschappelijke vervolgingsstrategie;

b)Eurojust informatie verstrekken met het oog op operationele analyse overeenkomstig deze verordening;

c)gespecialiseerde bijstand verlenen aan de bevoegde nationale autoriteiten, onder meer, in voorkomend geval, met de steun van de in artikel 31 bedoelde expertisecentra van Eurojust.

6.Informatie die in het kader van een platform voor justitiële coördinatie wordt verwerkt, wordt behandeld overeenkomstig deze verordening en wordt opgeslagen en verwerkt in het in artikel 41 bedoelde casemanagementsysteem.

AFDELING II

Operationele activiteiten op eigen initiatief

Artikel 28

Eigen initiatief

1.Indien geen verzoek wordt ingediend door de bevoegde nationale autoriteiten of het EOM kan Eurojust overeenkomstig deze verordening op eigen initiatief operationele activiteiten verrichten op basis van informatie die is verstrekt door de lidstaten, derde landen, internationale organisaties, instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie, of particuliere partijen, of die is verkregen uit openbaar beschikbare bronnen, in verband met lopende of potentiële onderzoeken of vervolgingen in verband met ernstige criminaliteit die overeenkomstig deze verordening onder de bevoegdheid van Eurojust valt.

2.Wanneer Eurojust op eigen initiatief handelt, kunnen de nationale leden, met opgave van redenen, de bevoegde autoriteiten van hun lidstaat verzoeken:

a)ter zake van specifieke feiten onderzoek of vervolging in te stellen;

b)ermee in te stemmen dat een van hen mogelijk beter in staat is ter zake van specifieke feiten onderzoek of vervolging in te stellen;

c)de reikwijdte van onderzoeken uit te breiden tot andere lidstaten of derde landen die aanvankelijk niet betrokken waren;

d)voorrang te geven aan een verzoek om justitiële samenwerking in geval van conflicterende of concurrerende verzoeken;

e)in voorkomend geval kruiscontroles van relevante databanken toe te staan om verbanden tussen zaken vast te stellen;

f)tussen de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten te coördineren;

g)Europol om operationele of analytische ondersteuning te verzoeken overeenkomstig artikel 57;

h)een gemeenschappelijk onderzoeksteam in te stellen;

i)speciale onderzoeksmaatregelen te nemen;

j)Eurojust de informatie te verstrekken die het nodig heeft om zijn taken te vervullen;

k)alle andere voor het onderzoek of de vervolging gerechtvaardigde maatregelen te treffen.

3.De nationale leden kunnen voorts:

a)de bevoegde nationale autoriteiten op de hoogte brengen van onderzoeken of vervolgingen die gevolgen kunnen hebben op Unieniveau of gevolgen hebben voor andere dan de rechtstreeks betrokken lidstaten;

b)aan de bevoegde nationale autoriteiten informatie doorgeven die relevant is voor het instellen, uitbreiden of uitvoeren van onderzoeken en vervolgingen die onder de bevoegdheid van Eurojust vallen;

c)met redenen omklede adviezen uitbrengen in verband met specifieke gevallen en deze adviezen aan de betrokken lidstaten toezenden;

d)verzoeken om justitiële samenwerking in dringende gevallen overeenkomstig deze verordening indienen of uitvoeren.

4.Indien er belemmeringen ontstaan in verband met verzoeken of besluiten inzake justitiële samenwerking tussen twee of meer lidstaten, met inbegrip van die welke zijn gebaseerd op instrumenten waarmee uitvoering wordt gegeven aan het beginsel van wederzijdse erkenning, en indien deze belemmeringen niet door overleg tussen de betrokken bevoegde autoriteiten kunnen worden opgelost, kunnen de nationale leden op eigen initiatief of op verzoek van de betrokken bevoegde nationale autoriteiten een met redenen omkleed advies over de zaak uitbrengen.

5.De bevoegde nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten geven zonder onnodige vertraging gevolg aan verzoeken van nationale leden op grond van lid 2 en volgen de in de lid 3 en 4 bedoelde met redenen omklede adviezen zonder onnodige vertraging op. Zij kunnen weigeren gevolg te geven aan dergelijke verzoeken of dergelijke adviezen niet opvolgen wanneer de naleving ervan wezenlijke nationale veiligheidsbelangen zou schaden, het welslagen van een lopend onderzoek of een lopende vervolging in gevaar zou brengen of de veiligheid van een persoon in gevaar zou brengen.

6.Op basis van de in lid 1 bedoelde informatie en voor de toepassing van lid 2 kunnen gemachtigde personeelsleden van Eurojust relevante operationele informatie verzamelen, analyseren en aan de nationale leden of het college toezenden met het oog op een passende follow-up. Daartoe mogen gemachtigde personeelsleden van Eurojust persoonsgegevens tijdelijk in het casemanagementsysteem opslaan en analyseren, uitsluitend om het nationale lid of het college in staat te stellen te bepalen of die gegevens relevant zijn voor de taken van Eurojust en of een zaak in het casemanagementsysteem moet worden geopend. Die gegevens mogen voor een periode van ten hoogste zes maanden worden bewaard in een beveiligde en gecontroleerde omgeving die Eurojust daartoe ter beschikking stelt, met inachtneming van passende waarborgen die in wezen gelijkwaardig zijn aan die welke voor het casemanagementsysteem zijn vastgesteld. Indien het nationaal lid of het college dit bij wijze van uitzondering niet binnen die termijn heeft kunnen bepalen, kan de termijn eenmaal met ten hoogste zes maanden worden verlengd.

7.Personeelsleden van Eurojust kunnen voor de toepassing van de leden 3 en 4 ook met redenen omklede adviezen opstellen en deze aan de nationale leden of het college toezenden voor een passende follow-up.

8.De bevoegde nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten blijven verantwoordelijk voor het nemen van een besluit over de maatregelen die moeten worden genomen naar aanleiding van de activiteiten van Eurojust uit hoofde van dit artikel, overeenkomstig het toepasselijke nationale recht en het Unierecht.

Artikel 29

Bewaring, analyse en opslag van bewijsmateriaal

1.Ter ondersteuning van het optreden van de lidstaten bij de bestrijding van internationale kernmisdrijven en daarmee verband houdende strafbare feiten ontwikkelt en handhaaft Eurojust overeenkomstig deze verordening de capaciteit om bewijsmateriaal en informatie die als bewijsmateriaal in verband met die strafbare feiten kunnen worden gebruikt, te verzamelen, te bewaren, te analyseren en op te slaan.

2.Op verzoek van het college of van de Commissie kan Eurojust, in naar behoren gemotiveerde gevallen, de in lid 1 bedoelde capaciteiten uitbreiden tot andere vormen van ernstige criminaliteit die overeenkomstig deze verordening onder zijn bevoegdheid vallen, mits dit essentieel is ter ondersteuning van specifieke onderzoeken en vervolgingen waarvoor een gemeenschappelijk onderzoeksteam of een platform voor justitiële coördinatie is opgericht.

3.Voor de toepassing van lid 1 kan Eurojust overeenkomstig deze verordening bewijsmateriaal ontvangen van de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten en derde landen, alsmede van de bevoegde organen van internationale strafhoven en tribunalen. Eurojust kan ook relevante informatie verzamelen die als bewijsmateriaal kan worden gebruikt bij agentschappen, organen en instanties van de Unie, internationale organisaties, particuliere partijen en uit openbaar beschikbare bronnen.

4.Eurojust faciliteert de veilige en tijdige uitwisseling van informatie en bewijsmateriaal als bedoeld in lid 1 tussen de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten en derde landen en de bevoegde organen van internationale strafhoven en tribunalen of stelt die informatie en dat bewijsmateriaal, in voorkomend geval en in overeenstemming met deze verordening, rechtstreeks ter beschikking van die autoriteiten.

5.Voor de toepassing van dit artikel doet Eurojust, via daartoe gemachtigde personeelsleden, het volgende:

a)de bevoegde nationale en internationale autoriteiten ondersteunen bij de overdracht van bewijsmateriaal aan Eurojust en informatie uit openbaar beschikbare bronnen verzamelen;

b)de bevoegde nationale en internationale autoriteiten ondersteunen bij hun onderzoeken en vervolgingen, onder meer door lacunes in het bewijsmateriaal en parallelle onderzoeken in kaart te brengen en advies te verlenen over vervolgingsstrategieën; en

c)nauw samenwerken met Europol, binnen hun respectieve mandaten, om verbanden te leggen tussen door beide agentschappen verwerkte informatie, onder meer door in voorkomend geval gezamenlijke analytische verslagen op te stellen.

Artikel 30

Behoud van kennis

1.Bevoegd personeel van Eurojust bewaart en analyseert operationele kennis met betrekking tot justitiële samenwerking in strafzaken en wisselt deze kennis in voorkomend geval uit, met inbegrip van kennis die voortvloeit uit de werkzaamheden van Eurojust, het Europees justitieel netwerk en de ervaring van contactpunten van andere relevante netwerken en instanties die actief zijn op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken.

2.Eurojust brengt horizontale kwesties en beste praktijken op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken in kaart en ontwikkelt instrumenten, waaronder richtsnoeren, beleidsdocumenten en analyses van zaken, om beroepsbeoefenaars bij te staan bij hun grensoverschrijdende onderzoeken en vervolgingen.

3.Eurojust kan nationale en EU-jurisprudentie die relevant is voor justitiële samenwerking in strafzaken, onder meer over de toelaatbaarheid van bewijsmateriaal, verzamelen en analyseren, onder meer met behulp van geautomatiseerde instrumenten.

Artikel 31

Expertisecentra van Eurojust in strafzaken (ECE’s)

1.Eurojust kan ECE’s oprichten als gespecialiseerde interne structuren om strategische, analytische en operationele ondersteuning te bieden aan de nationale bureaus, de bevoegde nationale autoriteiten en andere relevante belanghebbenden bij de bestrijding van prioritaire vormen van criminaliteit op het niveau van de Unie en de aanpak van horizontale kwesties op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken.

2.ECE’s worden gecoördineerd door het personeel van Eurojust, dat, na raadpleging van de leden van de nationale bureaus die bij het betrokken ECE zijn aangesloten, beslist over de prioritering van activiteiten en resultaten. Deze leden kunnen ook verzoeken om ondersteuning van het ECE bij analytische en operationele activiteiten. Justitiële netwerken en andere organen van nationale beroepsbeoefenaars kunnen ook bijdragen aan de werkzaamheden van de centra.

3.Vertegenwoordigers van andere agentschappen, organen en instanties van de Unie en andere relevante belanghebbenden kunnen worden uitgenodigd om deel te nemen aan de werkzaamheden van een ECE wanneer dat passend is voor de uitvoering van hun respectieve taken.

4.Het college, de administratief directeur of de Commissie kunnen verzoeken om de oprichting van een ECE. Het dagelijks bestuur beoordeelt de operationele meerwaarde en de financiële gevolgen van een dergelijk verzoek en legt de beoordeling voor aan de raad van bestuur, die een besluit neemt overeenkomstig artikel 10, lid 1, punt r).

AFDELING III

Aanvullende vormen van operationele steun

Artikel 32

Contactpunt voor derde landen en internationale organisaties voor de toepassing van Verordening (EU) 2019/816

1.Bij het vervullen van zijn rol als contactpunt voor derde landen en internationale organisaties om vast te stellen welke lidstaten over strafregistergegevens over een onderdaan van een derde land beschikken overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2019/816, zorgt Eurojust voor de efficiënte en veilige behandeling van verzoeken en de daarin bedoelde follow-up ervan, met inachtneming van de toepasselijke gegevensbeschermingsregels. Daartoe stelt het passende organisatorische en technische maatregelen vast voor de verwerking, prioritering en follow-up van dergelijke verzoeken.

2.Bij de vaststelling van de in lid 1 bedoelde maatregelen wordt de procedure van artikel 17 van Verordening (EU) 2019/816 langs elektronische weg uitgevoerd.

Artikel 33

Bijstand met betrekking tot slachtoffers van misdrijven in grensoverschrijdende strafprocedures

Eurojust verleent bijstand aan onderzoeks- en vervolgingsautoriteiten bij de handhaving van de rechten van slachtoffers in grensoverschrijdende strafrechtelijke onderzoeken. Op verzoek van de bevoegde nationale onderzoeks- en vervolgingsautoriteiten van de lidstaten kan Eurojust met name:

a)helpen bij het vergemakkelijken van de identificatie van slachtoffers in zaken waarbij een groot aantal slachtoffers betrokken is;

b)de bevoegde nationale autoriteiten adviseren over de rechten van slachtoffers om deel te nemen aan strafprocedures uit hoofde van het nationale recht of het Unierecht in grensoverschrijdende zaken;

c)de bevoegde nationale autoriteiten bijstaan bij de toegang van slachtoffers tot schadeloosstelling en de teruggave van goederen, met inbegrip van goederen waarop bevriezings- of confiscatiemaatregelen van toepassing zijn;

d)binnen de grenzen van zijn bevoegdheid overeenkomstig deze verordening aanvullende bijstand verlenen met betrekking tot de rechten van slachtoffers in grensoverschrijdende strafprocedures.

Artikel 34

Betrokkenheid van het Europees multidisciplinair platform tegen criminaliteitsdreiging (Empact)

1.Eurojust ondersteunt Europol bij het opstellen van analytische producten inzake interne veiligheid, waaronder strategische analyses, dreigingsevaluaties, trendverslagen en situatiebriefings, met name om de Raad en de Commissie bij te staan bij het vaststellen van de strategische, beleids- en operationele prioriteiten van de Unie voor de bestrijding van ernstige criminaliteit.

2.Eurojust staat Europol terzijde bij de operationele uitvoering van de prioriteiten van de Unie bij de bestrijding van ernstige criminaliteit, met name door de deelname van justitiële autoriteiten aan Empact te ondersteunen.

3.In coördinatie met Europol kan Eurojust operationele, analytische, juridische, administratieve en logistieke steun verlenen aan activiteiten onder leiding van de lidstaten in het kader van Empact. Dergelijke steun kan onder meer bestaan uit het faciliteren van de uitwisseling van informatie tussen de betrokken bevoegde autoriteiten.

4.Deze steun is beperkt tot activiteiten waarbij justitiële autoriteiten betrokken zijn of die door hen worden geleid. De praktische regelingen voor de coördinatie tussen Europol en Eurojust in dit verband worden vastgelegd in de werkafspraken tussen de twee agentschappen als bedoeld in artikel 57.

AFDELING IV

Uitwisseling van informatie met de bevoegde nationale autoriteiten in de lidstaten

Artikel 35

Nationaal coördinatiesysteem voor Eurojust 

1.Elke lidstaat zet een nationaal coördinatiesysteem voor Eurojust op om de werkzaamheden van het nationale lid van zijn lidstaat te ondersteunen en te zorgen voor coördinatie tussen het nationale bureau en de bevoegde nationale autoriteiten van die lidstaat.

2.Het nationale coördinatiesysteem voor Eurojust omvat de contactpunten van de netwerken waarmee Eurojust betrekkingen onderhoudt overeenkomstig artikel 56, de nationale correspondenten voor terrorismezaken en elke andere relevante justitiële autoriteit.

3.Elke lidstaat kan een nationale correspondent voor Eurojust aanwijzen die optreedt als coördinator van de leden van het nationale coördinatiesysteem voor Eurojust op nationaal niveau.

4.Elke lidstaat wijst een bevoegde nationale autoriteit aan als nationale correspondent voor Eurojust voor terrorismebestrijding. Die nationale correspondent voor terrorismebestrijding is een justitiële of andere bevoegde autoriteit. Wanneer het nationale rechtsstelsel dit vereist, kan een lidstaat meer dan één bevoegde nationale autoriteit aanwijzen als nationale correspondent voor Eurojust voor terrorismebestrijding. De nationale correspondent voor terrorismebestrijding heeft toegang tot alle relevante informatie overeenkomstig artikel 37. Die nationale correspondent is bevoegd dergelijke informatie te verzamelen en aan Eurojust toe te zenden, conform nationaal en Unierecht, met name het nationale strafprocesrecht en de toepasselijke voorschriften inzake gegevensbescherming.

5.De leden van het nationale coördinatiesysteem voor Eurojust hebben met name tot taak:

e)ervoor te zorgen dat informatie met betrekking tot de betrokken lidstaat overeenkomstig artikel 37 op efficiënte en betrouwbare wijze naar het in artikel 41 bedoelde casemanagementsysteem wordt doorgestuurd;

a)het nationale lid te helpen bepalen welke autoriteiten bevoegd zijn voor de tenuitvoerlegging van verzoeken en besluiten inzake justitiële samenwerking, waaronder die welke zijn gebaseerd op instrumenten waarmee uitvoering wordt gegeven aan het beginsel van wederzijdse erkenning;

b)het nationale lid in kennis te stellen van vergaderingen waarin operationele aangelegenheden worden besproken die van belang zijn voor Eurojust, en het nationale lid uit te nodigen deze vergaderingen bij te wonen;

c)nauwe betrekkingen met de nationale Europol-eenheid te onderhouden;

d)de autoriteiten die belast zijn met onderzoek en vervolging in hun lidstaat bewuster te maken van de steun die Eurojust in grensoverschrijdende zaken kan verlenen;

e)nationale jurisprudentie die relevant is voor justitiële samenwerking in strafzaken, onder meer over de toelaatbaarheid van bewijsmateriaal, aan Eurojust door te geven;

f)de aandacht van Eurojust te vestigen op horizontale kwesties en beste praktijken op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken, teneinde bij te dragen tot het behoud van kennis door Eurojust overeenkomstig artikel 30 en deel te nemen aan de werkzaamheden van ECE’s overeenkomstig artikel 31.

6.Het nationaal lid komt regelmatig bijeen met de leden van het nationale coördinatiesysteem voor Eurojust van zijn of haar lidstaat. Het nationaal lid belegt met name regelmatig specifieke vergaderingen met de contactpunten van elk in lid 2 bedoeld netwerk om aangelegenheden te behandelen die onder de bevoegdheid van dat netwerk vallen en om te zorgen voor doeltreffende coördinatie tussen het nationaal bureau en de relevante bevoegde nationale autoriteiten.

7.Om de in lid 5 bedoelde doelstellingen te verwezenlijken, worden de in lid 2 bedoelde personen, voor zover zij als bevoegde nationale autoriteiten optreden, aangesloten op het in artikel 40 bedoelde gedecentraliseerde IT-systeem.

8.Bevoegd personeel van Eurojust kan bijstand verlenen bij de uitvoering van dit artikel.

Artikel 36

Informatie-uitwisseling met de lidstaten en tussen nationale leden

1.De bevoegde autoriteiten van de lidstaten wisselen met Eurojust alle informatie uit die nodig is voor de uitvoering van zijn taken overeenkomstig de artikelen 4 en 25 en de toepasselijke gegevensbeschermingsbepalingen. Hierbij gaat het ten minste om de in de leden 4, 5 en 6 van dit artikel bedoelde informatie.

2.De doorgifte van informatie aan Eurojust wordt alleen als een verzoek om bijstand van Eurojust opgevat indien een bevoegde autoriteit van de lidstaat dit in het betrokken geval specifiek als zodanig vermeldt.

3.De nationale leden wisselen, zonder voorafgaande toestemming, onderling en met hun bevoegde nationale autoriteiten alle voor de uitvoering van de taken van Eurojust noodzakelijke informatie uit. Meer bepaald brengen de bevoegde nationale autoriteiten hun nationale leden onverwijld op de hoogte van een hen betreffende zaak.

4.De bevoegde nationale autoriteiten brengen hun nationale leden op de hoogte van het instellen van gemeenschappelijke onderzoeksteams en van de resultaten van dergelijke teams.

5.De bevoegde nationale autoriteiten stellen hun nationale leden zonder nodeloze vertraging in kennis van elke zaak waarbij ten minste drie lidstaten betrokken zijn, waarin verzoeken of besluiten inzake justitiële samenwerking, waaronder verzoeken en besluiten die gebaseerd zijn op instrumenten waarmee uitvoering wordt gegeven aan het beginsel van wederzijdse erkenning, aan ten minste twee lidstaten zijn toegezonden, en waarbij een of meer van de volgende situaties van toepassing zijn:

a)het betrokken strafbare feit wordt in de verzoekende of de uitvaardigende lidstaat strafbaar gesteld met een vrijheidsstraf of een vrijheidsbenemende maatregel met een maximumduur van ten minste vijf of zes jaar, naargelang de beslissing van de betrokken lidstaat, en is opgenomen in de onderstaande lijst:

i.mensenhandel en mensensmokkel;

ii.seksueel misbruik of seksuele uitbuiting, inclusief kinderpornografie en het benaderen van kinderen voor seksuele doeleinden;

iii.drugshandel;

iv.illegale handel in vuurwapens, onderdelen of componenten daarvan, of munitie of explosieven;

v.corruptie;

vi.misdrijven tegen de financiële belangen van de Unie;

vii.valsemunterij of vervalsing van betaalmiddelen;

viii.witwasactiviteiten;

ix.computercriminaliteit;

b)er zijn concrete aanwijzingen van betrokkenheid van een criminele organisatie;

c)er zijn aanwijzingen dat de zaak een ernstige grensoverschrijdende dimensie kan hebben of ernstige gevolgen kan hebben op het niveau van de Unie, of gevolgen kan hebben voor andere dan de rechtstreeks betrokken lidstaten.

6.De bevoegde nationale autoriteiten stellen hun nationale leden in kennis van:

a)zaken waarin jurisdictiegeschillen zijn ontstaan of kunnen ontstaan;

b)gecontroleerde afleveringen waarbij ten minste drie landen betrokken zijn, waaronder ten minste twee lidstaten;

c)herhaalde problemen met of weigeringen van het tenuitvoerlegging van verzoeken of besluiten inzake justitiële samenwerking, waaronder verzoeken en besluiten die gebaseerd zijn op instrumenten waarmee uitvoering wordt gegeven aan het beginsel van wederzijdse erkenning.

7.De bevoegde nationale autoriteiten zijn niet verplicht om in afzonderlijke gevallen informatie te verstrekken indien daardoor wezenlijke nationale veiligheidsbelangen zouden worden geschaad of de veiligheid van een persoon in gevaar zou worden gebracht.

8.Dit artikel laat in bilaterale of multilaterale overeenkomsten of regelingen tussen lidstaten en derde landen gestelde voorwaarden onverlet, met inbegrip van door derde landen gestelde voorwaarden betreffende het gebruik van informatie nadat deze verstrekt is.

9.Dit artikel laat andere verplichtingen inzake de overdracht van gegevens aan Eurojust onverlet.

10.De bevoegde nationale autoriteiten zijn niet verplicht de in dit artikel bedoelde informatie te verstrekken indien deze informatie reeds overeenkomstig andere bepalingen van deze verordening aan Eurojust is doorgegeven.

Artikel 37

Informatie-uitwisselingen over terrorismezaken

1.Met betrekking tot strafbare feiten van terroristische aard stellen de bevoegde nationale autoriteiten het nationaal lid van hun lidstaat in kennis van alle lopende of afgesloten strafrechtelijke onderzoeken die onder toezicht staan van justitiële autoriteiten, zodra de zaak overeenkomstig het nationale recht, met name het nationale strafprocesrecht, naar de justitiële autoriteiten is doorverwezen, van lopende of afgesloten vervolgingen en gerechtelijke procedures, en alle rechterlijke beslissingen met betrekking tot strafbare feiten van terroristische aard. Die verplichting geldt voor alle strafrechtelijke onderzoeken met betrekking tot strafbare feiten van terroristische aard, ongeacht of er een verband met een andere lidstaat of een derde land bekend is, tenzij het strafrechtelijke onderzoek wegens de specifieke omstandigheden ervan duidelijk slechts één lidstaat treft.

2.Lid 1 is niet van toepassing indien:

a)het delen van informatie een lopend onderzoek of de veiligheid van een persoon zou schaden; of

b)het delen van informatie strijdig zou zijn met de wezenlijke veiligheidsbelangen van de betrokken lidstaat.

3.Voor de toepassing van dit artikel worden onder “strafbare feiten van terroristische aard” verstaan misdrijven bedoeld in Richtlijn (EU) 2017/541 van het Europees Parlement en de Raad 51 .

4.De overeenkomstig lid 1 doorgegeven informatie omvat de in bijlage III vermelde operationele persoonsgegevens en niet-persoonsgebonden gegevens. Die informatie kan persoonsgegevens omvatten overeenkomstig bijlage III, punt 4, maar enkel indien die persoonsgegevens in het bezit zijn van of kunnen worden meegedeeld aan de bevoegde nationale autoriteiten overeenkomstig het nationale recht en indien de doorgifte van die gegevens noodzakelijk is om een betrokkene op betrouwbare wijze te identificeren uit hoofde van artikel 44, lid 5.

5.Wanneer sprake is van de in lid 2 bedoelde situatie stellen de bevoegde nationale autoriteiten hun nationale leden in kennis van een eventuele wijziging in de op grond van lid 1 doorgegeven informatie, zonder onnodige vertraging en, indien mogelijk, uiterlijk tien werkdagen na dergelijke wijzigingen.

6.De bevoegde nationale autoriteit hoeft deze informatie niet te verstrekken indien deze reeds aan Eurojust is doorgegeven.

7.De bevoegde nationale autoriteit kan Eurojust in elke fase verzoeken om ondersteuning bij de vervolgmaatregelen met betrekking tot verbanden die zijn vastgesteld op basis van krachtens dit artikel verstrekte informatie.

Artikel 38

Door Eurojust aan de bevoegde nationale autoriteiten verstrekte gegevens

1.Eurojust verstrekt de bevoegde nationale autoriteiten zonder onnodige vertraging informatie over de resultaten van informatieverwerking, onder meer over het bestaan van verbanden met reeds in het casemanagementsysteem opgenomen zaken. Die informatie kan persoonsgegevens omvatten.

2.Wanneer een bevoegde nationale autoriteit Eurojust verzoekt om binnen een bepaalde termijn informatie te verstrekken, verstrekt Eurojust die informatie binnen die termijn.

Artikel 39

Uitwisseling van operationele informatie tussen gemachtigde personeelsleden van Eurojust en de lidstaten

1.Tenzij in deze verordening anders is bepaald, vindt de uitwisseling van operationele informatie tussen Eurojust en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten plaats via de nationale leden, overeenkomstig de in artikel 42 vastgestelde regels inzake het beheer van informatie in het casemanagementsysteem.

2.Wanneer operationele informatie tussen Eurojust en de bevoegde autoriteiten van de lidstaten wordt uitgewisseld via de nationale leden overeenkomstig lid 1, kan een nationaal lid per geval een of meer gemachtigde personeelsleden van Eurojust, onder zijn of haar toezicht en verantwoordelijkheid, machtigen om rechtstreeks operationele informatie uit te wisselen met de bevoegde autoriteiten van hun lidstaat wanneer dat nodig is voor de uitvoering van de taken van Eurojust uit hoofde van deze verordening.

3.Indien gemachtigd personeel van Eurojust handelt overeenkomstig lid 2, vinden dergelijke uitwisselingen plaats via het in artikel 40 bedoelde gedecentraliseerde IT-systeem, tenzij artikel 40, lid 2, van toepassing is. Het betrokken nationale lid blijft verantwoordelijk voor de inhoud van de uitgewisselde informatie en voor de verdere verwerking ervan in het casemanagementsysteem overeenkomstig artikel 42, lid 1.

Artikel 40

Beveiligde digitale communicatie en gegevensuitwisseling tussen de bevoegde nationale autoriteiten en Eurojust

1.De communicatie tussen de bevoegde nationale autoriteiten en Eurojust op grond van deze verordening vindt plaats via een netwerk van onder de eigen verantwoordelijkheid en het eigen beheer van elke lidstaat en Eurojust opererende IT-systemen en interoperabele e-Codex-toegangspunten dat de veilige en betrouwbare grensoverschrijdende uitwisseling van informatie mogelijk maakt (“het gedecentraliseerd IT-systeem”). Het in artikel 41 bedoelde casemanagementsysteem wordt aangesloten op het gedecentraliseerde IT-systeem.

2.Wanneer uitwisseling van informatie overeenkomstig lid 1 niet mogelijk is als gevolg van bijvoorbeeld de niet-beschikbaarheid van het gedecentraliseerde IT-systeem, de aard van het verzonden materiaal, technische beperkingen, zoals de omvang van de gegevens, juridische beperkingen die verband houden met de toelaatbaarheid als bewijs van de gevraagde gegevens of de forensische vereisten die op de gevraagde gegevens van toepassing zijn, of uitzonderlijke omstandigheden, vindt de doorgifte plaats met de meest geschikte alternatieve middelen, rekening houdend met de noodzaak om informatie-uitwisseling te waarborgen die snel, veilig en betrouwbaar is en die het voor de ontvanger mogelijk maakt de echtheid van die informatie vast te stellen.

3.De bevoegde nationale autoriteiten geven de in de artikelen 36 en 37 van deze verordening bedoelde informatie op semiautomatische en gestructureerde wijze door aan Eurojust vanuit de nationale registers in overeenstemming met Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2447 van de Commissie 52 .

4.De Commissie is verantwoordelijk voor het creëren, onderhouden en ontwikkelen van referentie-implementatiesoftware die de lidstaten en Eurojust eventueel als hun back-endsysteem kunnen gebruiken. Die referentie-implementatiesoftware is gebaseerd op een modulaire structuur, wat betekent dat de software als pakket los van de e-Codex-componenten die nodig zijn om de software aan te sluiten op het gedecentraliseerde IT-systeem wordt geleverd. Die structuur stelt de lidstaten in staat hun bestaande nationale justitiële communicatie-infrastructuur voor grensoverschrijdend gebruik te hergebruiken of te verbeteren en Eurojust zijn casemanagementsysteem aan te sluiten op het gedecentraliseerde IT-systeem.

5.De Commissie verstrekt, onderhoudt en ondersteunt de referentie-implementatiesoftware kosteloos. Het creëren, onderhouden en ontwikkelen van de referentie-implementatiesoftware wordt gefinancierd uit de algemene begroting van de Unie.

6.De lidstaten en Eurojust dragen hun respectieve kosten voor het opzetten en exploiteren van een geautoriseerd e-Codex-toegangspunt als gedefinieerd in artikel 3, punt 3, van Verordening (EU) 2022/850, en voor het opzetten en aanpassen van hun IT-systemen om deze interoperabel te maken met het toegangspunt.

7.Wanneer Eurojust voor de toepassing van deze verordening cloudcomputingdiensten opzet of aankoopt, zorgt het ervoor dat die diensten voldoen aan het toepasselijke Unierecht, met inbegrip van de vereisten inzake het EU-kader voor cloudsoevereiniteit, gegevensbeveiliging, gegevensbescherming, cyberbeveiliging en digitale soevereiniteit, waarbij wordt gezorgd voor de veilige hosting en verwerking van de uit hoofde van deze verordening uitgewisselde gegevens, met strikte toegangscontrole en gegevenscompartimentering.

Artikel 41

Casemanagementsysteem

1.Eurojust zet een casemanagementsysteem op voor de verwerking van in bijlage II vermelde operationele persoonsgegevens, van in bijlage III genoemde gegevens en van niet-persoonsgebonden gegevens.

2.Het casemanagementsysteem dient de volgende doeleinden:

a)het ondersteunen van het beheer en de coördinatie van onderzoeken en vervolgingen met betrekking waartoe Eurojust bijstand verleent;

b)het ondersteunen van Eurojust bij de uitoefening van zijn taken op eigen initiatief overeenkomstig artikel 28;

c)het verzekeren van de beveiligde toegang tot en de veilige uitwisseling van informatie over lopende onderzoeken en vervolgingen;

d)het faciliteren van de veilige uitwisseling van informatie en bewijsmateriaal met bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten, instellingen, organen en instanties van de Unie, bevoegde autoriteiten van derde landen, bevoegde organen van internationale organisaties en particuliere partijen, onder meer via de in lid 3 bedoelde communicatiekanalen en met inachtneming van de in artikel 42, lid 3, vastgestelde verwerkingsbeperkingen;

e)het mogelijk maken van de analyse en systematische kruiscontrole van informatie en bewijsmateriaal om verbanden tussen grensoverschrijdende onderzoeken en vervolgingen vast te stellen, ter ondersteuning van het voorbereiden van zaken door de bevoegde nationale autoriteiten;

f)het bewaren, analyseren en opslaan van bewijsmateriaal overeenkomstig artikel 29;

g)het mogelijk maken van de extractie van gegevens voor operationele, analytische en statistische doeleinden;

h)het faciliteren van toezicht om te verzekeren dat de verwerking van operationele persoonsgegevens in het systeem rechtmatig is en in overeenstemming is met deze verordening en de toepasselijke voorschriften inzake gegevensbescherming.

3.Het casemanagementsysteem wordt verbonden met het in artikel 40 bedoelde gedecentraliseerde IT-systeem. Het kan ook worden verbonden met de beveiligde telecommunicatieverbinding bedoeld in artikel 9 van Besluit 2008/976/JBZ van de Raad en met andere beveiligde communicatiekanalen die zijn gecreëerd overeenkomstig het toepasselijke Unierecht.

4.Eurojust kan, wanneer het toegang heeft gekregen tot gegevens in of uit andere informatiesystemen van de Unie die bij andere rechtshandelingen van de Unie zijn ingesteld, het casemanagementsysteem gebruiken om zich toegang te verschaffen tot gegevens in dergelijke informatiesystemen of om verbinding te maken met dergelijke informatiesystemen, teneinde informatie, met inbegrip van persoonsgegevens, te kunnen opvragen en verwerken, op voorwaarde dat dit noodzakelijk is voor de uitvoering van zijn taken en overeenstemt met de rechtshandelingen van de Unie waarbij dergelijke informatiesystemen zijn ingesteld.

5.De leden 3 en 4 houden geen uitbreiding in van de rechten op toegang tot andere informatiesystemen van de Unie die aan Eurojust zijn verleend uit hoofde van de rechtshandelingen van de Unie waarbij die systemen zijn ingesteld.

6.Voor de verwerking van operationele persoonsgegevens verricht Eurojust geen geautomatiseerde verwerking buiten de geïntegreerde omgeving voor gegevensverwerking van het casemanagementsysteem, behalve in de gevallen waarin deze verordening uitdrukkelijk voorziet. Nationale leden kunnen persoonsgegevens tijdelijk opslaan en analyseren om te bepalen of die gegevens van belang zijn voor de uitvoering van de taken van Eurojust en of een zaak moet worden geopend in het casemanagementsysteem. Die gegevens mogen voor een periode van ten hoogste zes maanden worden bewaard in een beveiligde en gecontroleerde omgeving die Eurojust daartoe ter beschikking stelt, met inachtneming van passende waarborgen die in wezen gelijkwaardig zijn aan die welke voor het casemanagementsysteem zijn vastgesteld. Indien het nationaal lid dit bij wijze van uitzondering niet binnen die termijn heeft kunnen bepalen, kan de termijn eenmaal met ten hoogste zes maanden worden verlengd.

7.Indien Eurojust gemachtigd is om operationele of niet-operationele persoonsgegevens te verwerken, maar niet optreedt als verwerkingsverantwoordelijke voor die gegevens, zorgt het voor de veilige verwerking ervan. In afwijking van lid 6 kan Eurojust, indien nodig, een afzonderlijk systeem voor de verwerking van dergelijke gegevens opzetten. Dergelijke gegevens worden niet gebruikt voor andere taken of doeleinden van Eurojust, met inbegrip van kruiscontroles.

8.Bij uitvoering van hun taken mogen de nationale leden persoonsgegevens betreffende de individuele zaken die zij in behandeling hebben, verwerken overeenkomstig deze verordening of andere toepasselijke instrumenten. Zij staan toe dat de functionaris voor gegevensbescherming toegang heeft tot de persoonsgegevens die in het casemanagementsysteem worden verwerkt.

Artikel 42

Beheer van de informatie in het casemanagementsysteem

1.Het nationaal lid, of eender welk ander lid van het nationaal bureau dat onder zijn of haar gezag handelt, slaat de overeenkomstig deze verordening of andere toepasselijke instrumenten door hem of haar verzamelde of aan hem of haar toegezonden informatie op in het casemanagementsysteem. Het nationaal lid is verantwoordelijk voor het beheer van de door dat nationaal lid verwerkte gegevens.

2.Het nationaal lid beslist per geval of de toegang tot de informatie beperkt wordt gehouden of dat toegang tot de informatie of tot delen ervan wordt verleend aan een of meer van de volgende personen:

a)andere nationale leden;

b)verbindingsmagistraten die overeenkomstig artikel 63 bij Eurojust zijn gedetacheerd;

c)de overeenkomstig artikel 58 bij Eurojust gedetacheerde verbindingsfunctionaris van het EOM;

d)de overeenkomstig artikel 63 bij Eurojust gedetacheerde contactpunten;

e)bevoegd personeel van Eurojust overeenkomstig lid 5 van dit artikel; of

f)elke andere namens Eurojust werkende persoon die overeenkomstig artikel 71, lid 5, de vereiste toestemming heeft gekregen van de administratief directeur.

3.Wanneer een verband als bedoeld in artikel 41, lid 2, punt e), is vastgesteld, vermeldt het nationaal lid, in overleg met de bevoegde nationale autoriteiten die de relevante informatie hebben verstrekt, in algemene of specifieke bewoordingen eventuele beperkingen op de verdere verwerking van, de toegang tot en de doorgifte van die informatie. Dergelijke beperkingen zijn bindend voor alle personen aan wie overeenkomstig lid 2 van dit artikel toegang tot de informatie is verleend en worden in het casemanagementsysteem geregistreerd.

4.Bevoegd personeel van Eurojust kan informatie in het casemanagementsysteem opslaan onder toezicht van een nationaal lid of het college, overeenkomstig deze verordening.

5.Bevoegd personeel van Eurojust krijgt toegang tot het casemanagementsysteem voor zover dat strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de specifieke taken die hun krachtens deze verordening zijn toegewezen, en met name voor de volgende doeleinden:

a)het behoud en het beheer van operationele kennis overeenkomstig artikel 31;

b)de uitvoering van taken in verband met zaken op eigen initiatief overeenkomstig artikel 28;

c)de verwerking van verzoeken in het kader van het geautomatiseerde hit/no hit-systeem op grond van artikel 55, met inachtneming van de op grond van lid 3 van dit artikel vastgestelde verwerkingsbeperkingen.

6.Het college stelt de details van de praktische toepassing van lid 5 vast.

HOOFDSTUK IV

INFORMATIEVERWERKING

Artikel 43

Verwerking van persoonsgegevens door Eurojust

1.De verwijzingen naar de “toepasselijke gegevensbeschermingsbepalingen” in deze verordening worden beschouwd als verwijzingen naar de gegevensbeschermingsbepalingen zoals vastgesteld in deze verordening en in Verordening (EU) 2018/1725.

2.Eurojust stelt in de gegevensbeschermingsbepalingen van zijn reglement van orde de termijnen voor het bewaren van administratieve persoonsgegevens vast.

Artikel 44

Verwerking van operationele persoonsgegevens

1.Indien noodzakelijk voor het vervullen van zijn taken kan Eurojust in het kader van zijn bevoegdheid en om zijn operationele taken uit te voeren, overeenkomstig deze verordening uitsluitend de onder punt 1 van bijlage II bedoelde operationele persoonsgegevens verwerken, langs geautomatiseerde weg of in gestructureerde manuele bestanden, van personen die op grond van het nationale recht van de betrokken lidstaten worden aangemerkt als personen ten aanzien van wie gegronde vermoedens bestaan dat zij een strafbaar feit hebben gepleegd of zullen plegen ten aanzien waarvan Eurojust bevoegd is, of die voor een dergelijk feit veroordeeld zijn.

2.Eurojust mag uitsluitend de onder punt 2 van bijlage II bedoelde operationele persoonsgegevens verwerken van personen die op grond van het nationale recht van de betrokken lidstaten worden beschouwd als slachtoffers of andere personen die bij een strafbaar feit betrokken zijn, zoals personen die als getuige kunnen worden opgeroepen in het kader van een strafrechtelijk onderzoek of strafrechtelijke vervolging inzake een of meer van de in artikel 6 bedoelde vormen van criminaliteit en strafbare feiten, personen die informatie kunnen verstrekken over strafbare feiten, of personen die contact hebben of banden onderhouden met een in lid 1 van dit artikel bedoelde persoon. Dergelijke operationele persoonsgegevens mogen alleen worden verwerkt indien dit noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de taken van Eurojust, in het kader van zijn bevoegdheden en om zijn operationele taken uit te voeren.

3.In uitzonderlijke gevallen kan Eurojust voor een bepaalde periode, die niet langer duurt dan nodig is voor het sluiten van de zaak in verband waarmee de gegevens worden verwerkt, ook andere dan de in de bijlage II bedoelde operationele persoonsgegevens verwerken die betrekking hebben op de omstandigheden van een strafbaar feit, wanneer dergelijke gegevens van onmiddellijk belang zijn voor en deel uitmaken van lopende onderzoeken die Eurojust coördineert of helpt coördineren en indien de verwerking noodzakelijk is voor de in lid 1 genoemde doeleinden. De in artikel 50 bedoelde functionaris voor gegevensbescherming wordt onmiddellijk op de hoogte gebracht wanneer dergelijke operationele persoonsgegevens worden verwerkt en wordt in kennis gesteld van de specifieke omstandigheden die de noodzaak van de verwerking van die operationele persoonsgegevens rechtvaardigen. Wanneer die andere gegevens betrekking hebben op getuigen of slachtoffers in de zin van lid 2 wordt het besluit tot verwerking door de betrokken nationale leden gezamenlijk genomen.

4.Wanneer speciale categorieën van operationele persoonsgegevens betrekking hebben op getuigen of slachtoffers in de zin van lid 2 van dit artikel wordt het besluit tot verwerking door de betrokken nationale leden genomen.

5.Wanneer operationele persoonsgegevens overeenkomstig artikel 37 worden doorgegeven, kan Eurojust de in bijlage III vermelde operationele persoonsgegevens verwerken van de volgende personen:

a)personen ten aanzien van wie er, overeenkomstig het nationale recht van de betrokken lidstaat, gegronde redenen bestaan om aan te nemen dat zij een strafbaar feit waarvoor Eurojust bevoegd is, hebben gepleegd of op het punt staan te plegen;

b)personen die voor een dergelijk strafbaar feit zijn veroordeeld.

6.Tenzij de bevoegde nationale autoriteit per geval anders beslist, kan Eurojust de in lid 5, punt a), bedoelde operationele persoonsgegevens blijven verwerken, ook nadat de procedure volgens het nationale recht van de betrokken lidstaat is afgesloten, zelfs in geval van vrijspraak of een definitieve beslissing om geen vervolging in te stellen. Indien de procedure niet tot een veroordeling heeft geleid, vindt verwerking van operationele persoonsgegevens alleen plaats om verbanden vast te stellen tussen lopende, toekomstige of afgesloten onderzoeken en vervolgingen als bedoeld in artikel 41, lid 2, punt c).

Artikel 45

Bewaartermijnen van operationele persoonsgegevens

1.Eurojust slaat de operationele persoonsgegevens die het verwerkt niet langer op dan noodzakelijk is voor de uitvoering van zijn taken. Onverminderd lid 4 van dit artikel, mogen met name de in artikel 44 bedoelde operationele persoonsgegevens niet langer worden bewaard dan het moment waarop de eerste van de volgende data zich voordoet:

a)de datum waarop in alle bij het onderzoek en de vervolgingen betrokken lidstaten de geldende termijn voor verjaring van het recht van strafvordering is verstreken;

b)de datum waarop aan Eurojust wordt meegedeeld dat de betrokkene wordt vrijgesproken en het vonnis kracht van gewijsde heeft gekregen, in welk geval de betrokken lidstaat Eurojust daarvan onverwijld in kennis stelt;

c)drie jaar nadat het vonnis in de laatste van de lidstaten die betrokken zijn bij het onderzoek of de vervolging kracht van gewijsde heeft gekregen;

d)de datum waarop Eurojust en de betrokken lidstaten in onderling overleg hebben vastgesteld of zijn overeengekomen dat Eurojust de coördinatie van het onderzoek en de vervolging niet meer hoeft voort te zetten, tenzij er overeenkomstig artikel 36, lid 5 of 6, een verplichting is om deze informatie aan Eurojust te verstrekken;

e)drie jaar nadat operationele persoonsgegevens overeenkomstig artikel 36, lid 5 of 6, zijn toegezonden, tenzij die gegevens betrekking hebben op een zaak waarvoor op het tijdstip van het verstrijken van die termijn nog een strafprocedure loopt, met inbegrip van een eventuele beroepsprocedure, in welk geval de gegevens mogen worden bewaard totdat een definitieve uitspraak is gedaan.

2.Eurojust bewaart de overeenkomstig artikel 38 doorgegeven operationele persoonsgegevens niet langer dan tot de eerstkomende van de volgende data:

a)de datum waarop in alle bij het onderzoek of de vervolging betrokken lidstaten de geldende termijn voor verjaring van het recht van strafvordering is verstreken;

b)vijf jaar nadat het vonnis in de laatste van de bij het onderzoek en de vervolging betrokken lidstaten kracht van gewijsde heeft gekregen, of twee jaar na een vrijspraak of een definitieve beslissing om geen vervolging in te stellen;

c)de datum waarop Eurojust in kennis wordt gesteld van de beslissing van de bevoegde nationale autoriteit op grond van artikel 46, lid 5.

3.De naleving van de in de leden 1 en 2 bedoelde bewaartermijnen wordt permanent gecontroleerd door middel van adequate geautomatiseerde verwerking door Eurojust, met name vanaf het moment waarop Eurojust de ondersteuning beëindigt. Na de invoering van de gegevens wordt ook om de drie jaar nagegaan of bewaring noodzakelijk is. Als operationele persoonsgegevens als bedoeld in artikel 44, lid 4, worden bewaard gedurende een periode van meer dan vijf jaar, wordt de EDPS daarvan in kennis gesteld.

4.Voordat een van de in de leden 1 en 2 bedoelde bewaartermijnen verstrijkt, controleert Eurojust of en hoelang het nodig is de operationele persoonsgegevens verder te bewaren teneinde zijn taken te verwezenlijken. Eurojust kan besluiten om de gegevens bij wijze van afwijking tot de volgende controle te bewaren. De redenen voor verdere bewaring worden onderbouwd en geregistreerd. Als er bij de controle niet wordt besloten tot verdere bewaring van de operationele persoonsgegevens, worden deze gegevens automatisch gewist.

5.Wanneer operationele persoonsgegevens overeenkomstig lid 3 langer zijn bewaard dan de in lid 1 bedoelde bewaartermijnen, gaat de EDPS ook om de drie jaar na of de bewaring van die gegevens noodzakelijk is.

6.Wanneer de bewaartermijn van het laatste geautomatiseerde gegeven uit het dossier is verstreken, worden alle stukken van het dossier vernietigd, met uitzondering van de oorspronkelijke stukken die Eurojust van bevoegde nationale autoriteiten heeft ontvangen en die aan de afzender moeten worden teruggestuurd.

7.Indien Eurojust een onderzoek of vervolgingen heeft gecoördineerd, stellen de betrokken nationale leden elkaar in kennis wanneer zij informatie ontvangen dat de zaak geseponeerd of afgewezen is of dat alle vonnissen in verband met de zaak kracht van gewijsde hebben gekregen.

8.Lid 6 is niet van toepassing indien:

a)dat de belangen van een betrokkene die moet worden beschermd, zou schaden; in dergelijke gevallen worden de operationele persoonsgegevens uitsluitend gebruikt met uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de betrokkene;

b)de juistheid van de operationele persoonsgegevens wordt betwist door de betrokkene; in dergelijke gevallen is lid 5 van dit artikel niet van toepassing gedurende een periode waarin de lidstaten of Eurojust, in voorkomend geval, de juistheid van dergelijke gegevens kunnen controleren;

c)de operationele persoonsgegevens moeten worden bewaard als bewijsmateriaal of voor de vaststelling, uitoefening of verdediging van een rechtsvordering;

d)de betrokkene zich tegen de wissing van de operationele persoonsgegevens verzet en in plaats daarvan verzoekt om een gebruiksbeperking; of

e)de operationele persoonsgegevens moeten worden gearchiveerd in het algemeen belang of met het oog op statistische doeleinden. Eurojust en de lidstaten stellen mechanismen vast om ervoor te zorgen dat de in artikel 91 van Verordening (EU) 2018/1725 bedoelde beveiligingsmaatregelen gelden rond alle informatiesystemen.

Artikel 46

Beveiliging van operationele persoonsgegevens

Eurojust en de lidstaten stellen mechanismen vast om ervoor te zorgen dat de in artikel 91 van Verordening (EU) 2018/1725 bedoelde beveiligingsmaatregelen gelden rond alle informatiesystemen.

Artikel 47

Recht van inzage door de betrokkene

1.Elke betrokkene die gebruik wil maken van het in artikel 80 van Verordening (EU) 2018/1725 bedoelde recht van inzage van operationele persoonsgegevens die betrekking op hem of haar hebben en die door Eurojust zijn verwerkt, kan daartoe bij Eurojust of de nationale toezichthoudende autoriteit in de lidstaat van zijn of haar keuze een verzoek indienen. Die autoriteit geeft het verzoek onverwijld, en in elk geval binnen een maand na ontvangst ervan door aan Eurojust.

2.Eurojust beantwoordt het verzoek zonder onnodige vertraging, en in elk geval binnen drie maanden na ontvangst.

3.Eurojust raadpleegt de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten alvorens op het verzoek te beslissen. Het door Eurojust genomen besluit betreffende de inzage van gegevens kan enkel worden genomen in nauwe samenwerking met de lidstaten waarvoor de verstrekking van die gegevens van rechtstreeks belang is. Indien een lidstaat bezwaar maakt tegen het door Eurojust voorgestelde besluit, stelt hij Eurojust in kennis van de redenen voor dit bezwaar. Eurojust respecteert een dergelijk bezwaar. De betrokken nationale leden stellen de bevoegde autoriteiten daarna in kennis van de inhoud van het besluit van Eurojust.

4.De betrokken nationale leden behandelen het verzoek en nemen namens Eurojust een besluit. Indien de betrokken nationale leden geen overeenstemming bereiken, verwijzen zij de zaak door naar het college, dat met een tweederdemeerderheid een besluit neemt over het verzoek.

Artikel 48

Beperking van het recht van inzage

In gevallen als bedoeld in artikel 81 van Verordening (EU) 2018/1725 informeert Eurojust de betrokkene na raadpleging van de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten overeenkomstig artikel 47, lid 3, van deze verordening.

Artikel 49

Recht op beperking van de verwerking

Onverminderd de in artikel 45, lid 8, van deze verordening bepaalde uitzonderingen, worden de operationele persoonsgegevens, wanneer de verwerking daarvan uit hoofde van artikel 82, lid 3, van Verordening (EU) 2018/1725 is beperkt, enkel verwerkt ter bescherming van de rechten van de betrokkene of een andere natuurlijke of rechtspersoon die partij is bij de procedure waarbij Eurojust partij is, of voor de doeleinden van artikel 82, lid 3, van Verordening (EU) 2018/1725.

Artikel 50

Functionaris voor gegevensbescherming

1.De raad van bestuur wijst een functionaris voor gegevensbescherming aan. De functionaris voor gegevensbescherming is een personeelslid van Eurojust dat specifiek voor dit doel wordt benoemd.

2.De functionaris voor gegevensbescherming wordt benoemd voor een termijn van vier jaar en kan worden herbenoemd.

3.Het dagelijks bestuur stelt uitvoeringsbepalingen vast met betrekking tot de functionaris voor gegevensbescherming. Deze uitvoeringsbepalingen hebben met name betrekking op de procedure voor de selectie van de functionaris voor gegevensbescherming en het ontslag, de taken, de verplichtingen en bevoegdheden, alsmede de waarborgen voor de onafhankelijkheid van de functionaris voor gegevensbescherming.

4.Indien de functionaris voor gegevensbescherming tijdens de uitoefening van zijn of haar taken van oordeel is dat de bepalingen van Verordening (EU) 2018/1725 met betrekking tot de verwerking van administratieve persoonsgegevens of met betrekking tot de verwerking van operationele persoonsgegevens niet worden nageleefd, stelt hij of zij het dagelijks bestuur hiervan in kennis, met het verzoek deze situatie van niet-naleving binnen een bepaalde termijn op te lossen. Indien het dagelijks bestuur deze situatie van niet-naleving niet binnen de gestelde termijn oplost, legt de functionaris voor gegevensbescherming de zaak voor aan de EDPS.

Artikel 51

Melding van een inbreuk in verband met persoonsgegevens aan de betrokken autoriteiten

1.In het geval van een inbreuk in verband met persoonsgegevens meldt Eurojust die inbreuk zonder onnodige vertraging en onverminderd artikel 34 of 92 van Verordening (EU) 2018/1725 aan de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten.

2.De in lid 1 bedoelde melding bevat ten minste een beschrijving van het volgende:

a)de aard van de inbreuk in verband met persoonsgegevens, waar mogelijk en passend de categorieën en het aantal betrokkenen in kwestie, alsook de categorieën en het aantal gegevensbestanden in kwestie;

b)de waarschijnlijke gevolgen van de inbreuk in verband met persoonsgegevens;

c)de maatregelen die Eurojust heeft voorgesteld of genomen om de inbreuk in verband met persoonsgegevens aan te pakken.

3.Waar passend, bevat de in lid 1 bedoelde melding aanbevelingen voor maatregelen om de mogelijke nadelige gevolgen van de inbreuk in verband met persoonsgegevens te beperken.

Artikel 52

Samenwerking tussen de EDPS en de nationale toezichthoudende autoriteiten

1.De EDPS werkt nauw samen met de nationale toezichthoudende autoriteiten bij specifieke kwesties waarvoor nationale betrokkenheid vereist is, met name in het geval dat de EDPS of een nationale toezichthoudende autoriteit grote verschillen tussen praktijken van de lidstaten of een potentieel onrechtmatige gegevensoverdracht via de kanalen van Eurojust constateert, dan wel in de context van vragen van een of meer nationale toezichthoudende autoriteiten over de uitvoering en de uitlegging van deze verordening.

2.In de in lid 1 bedoelde gevallen wordt overeenkomstig artikel 62 van Verordening (EU) 2018/1725 gezorgd voor gecoördineerd toezicht.

3.De EDPS houdt de nationale toezichthoudende autoriteiten ten volle op de hoogte van alle aangelegenheden die hen rechtstreeks of anderszins raken. De EDPS informeert nationale toezichthoudende autoriteiten over specifieke aangelegenheden op verzoek van één of meer van hen.

4.In zaken in verband met gegevens die afkomstig zijn van een of meer lidstaten raadpleegt de EDPS de betrokken nationale toezichthoudende autoriteiten. De EDPS neemt pas een besluit over verdere maatregelen nadat de nationale toezichthoudende autoriteiten hem binnen een door de EDPS gestelde termijn hun standpunt kenbaar hebben gemaakt. Die termijn bedraagt niet minder dan één en niet meer dan drie maanden. De EDPS houdt zorgvuldig rekening met het standpunt van de betrokken nationale toezichthoudende autoriteiten. Indien de EDPS van plan is hun standpunt niet te volgen, laat hij hun dat met opgave van redenen weten, en legt hij de zaak voor aan het Europees comité voor gegevensbescherming. In gevallen die de EDPS uiterst dringend acht, kan hij besluiten onmiddellijk actie te ondernemen. In dergelijke gevallen brengt de EDPS de nationale toezichthoudende autoriteiten onmiddellijk op de hoogte en onderbouwt hij de dringende aard van de situatie en rechtvaardigt hij de door hem ondernomen actie.

5.De nationale toezichthoudende autoriteiten houden de EDPS op de hoogte van alle stappen die zij nemen in verband met de overdracht, de opvraging of andere verstrekking van operationele persoonsgegevens uit hoofde van deze verordening door de lidstaten.

Artikel 53

Verantwoordelijkheid voor gegevensbescherming

1.Eurojust verwerkt operationele persoonsgegevens zodanig dat kan worden vastgesteld welke instantie de gegevens heeft verstrekt of uit welke bron de gegevens afkomstig zijn.

2.De verantwoordelijkheid voor de juistheid van de operationele persoonsgegevens ligt bij:

a)Eurojust voor operationele persoonsgegevens die zijn verstrekt door een lidstaat, of door een instelling, orgaan, instantie of agentschap van de Unie, indien de verstrekte gegevens door Eurojust tijdens de verwerking zijn gewijzigd;

b)de lidstaat of de instelling, het orgaan, de instantie of het agentschap van de Unie die de gegevens aan Eurojust heeft verstrekt, indien de verstrekte gegevens tijdens de verwerking door Eurojust niet zijn gewijzigd;

c)Eurojust voor operationele persoonsgegevens die door derde landen of door internationale organisaties zijn verstrekt, voor operationele persoonsgegevens die door Eurojust aan openbare bronnen zijn ontleend, en voor operationele persoonsgegevens van particuliere partijen.

3.De verantwoordelijkheid voor de naleving van Verordening (EU) 2018/1725 wat betreft administratieve persoonsgegevens en voor de naleving van deze verordening en van Verordening (EU) 2018/1725 wat betreft operationele persoonsgegevens, ligt bij Eurojust. De verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheid van een doorgifte van operationele persoonsgegevens ligt bij:

a)de lidstaat die de betrokken operationele persoonsgegevens aan Eurojust heeft verstrekt;

b)Eurojust voor de betrokken operationele persoonsgegevens die het aan de lidstaten, aan instellingen, organen, instanties of agentschappen van de Unie of aan derde landen of internationale organisaties heeft verstrekt.

4.Onverminderd andere bepalingen van deze verordening is Eurojust verantwoordelijk voor alle gegevens die het verwerkt.

HOOFDSTUK V

BETREKKINGEN MET PARTNERS

AFDELING I

Gemeenschappelijke bepalingen

Artikel 54

Gemeenschappelijke bepalingen

1.Indien noodzakelijk voor het behalen van de in deze verordening gestelde doelen kan Eurojust samenwerkingsverbanden aangaan en onderhouden met instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie overeenkomstig hun respectieve doelstellingen, alsook met de bevoegde autoriteiten van derde landen en internationale organisaties overeenkomstig de in artikel 65 bedoelde samenwerkingsstrategie.

2.Waar relevant voor de uitvoering van zijn taken en behoudens beperkingen op grond van artikel 36, lid 8, en artikel 80 kan Eurojust rechtstreeks alle informatie, met uitzondering van operationele persoonsgegevens, uitwisselen met de in lid 1 van dit artikel bedoelde entiteiten.

3.Eurojust kan voor de in de leden 1 en 2 vermelde doeleinden, na voorafgaande raadpleging van de Commissie, werkafspraken maken met de in lid 1 bedoelde entiteiten. Zulke werkafspraken vormen geen grondslag voor het toestaan van de uitwisseling van persoonsgegevens en creëren geen wettelijke verplichtingen waaraan de Unie of haar lidstaten moeten voldoen.

4.Eurojust kan persoonsgegevens van de in lid 1 bedoelde entiteiten ontvangen en deze verwerken voor zover nodig voor de uitvoering van zijn taken en mits in overeenstemming met de toepasselijke gegevensbeschermingsbepalingen.

5.Wanneer de door te geven gegevens zijn verstrekt door een lidstaat, verzoekt Eurojust eerst om toestemming van de betrokken bevoegde autoriteit in die lidstaat, tenzij de lidstaat aan een dergelijke verdere doorgifte zijn voorafgaande goedkeuring heeft gegeven, in algemene zin dan wel onder specifieke voorwaarden. Deze goedkeuring kan te allen tijde worden ingetrokken.

6.Wanneer lidstaten, instellingen, organen, instanties of agentschappen van de Unie, derde landen of internationale organisaties persoonsgegevens van Eurojust hebben ontvangen, zijn doorgiften van dergelijke gegevens aan derden verboden tenzij aan alle volgende voorwaarden is voldaan:

a)Eurojust heeft vooraf toestemming verkregen van de lidstaat die de gegevens heeft verstrekt;

b)Eurojust heeft hiervoor uitdrukkelijk toestemming verleend na de omstandigheden van het betrokken geval te hebben onderzocht;

c)de doorgifte dient uitsluitend een specifiek doel dat niet onverenigbaar is met het doel waarvoor de gegevens waren toegezonden.

Artikel 55

Gemeenschappelijke bepalingen inzake indirecte informatie-uitwisseling op basis van een hit/no hit-systeem

1.Eurojust neemt alle passende maatregelen om te zorgen voor indirecte toegang van andere organen, instanties en agentschappen van de Unie, indien het recht van de Unie in die toegang voorziet, tot informatie die in het bezit is van Eurojust, op voorwaarde van wederkerigheid, door middel van een geautomatiseerd hit/no hit-systeem dat wordt gebruikt voor het doorzoeken van registers en dat wordt bijgewerkt.

2.Indirecte toegang tot informatie uit hoofde van lid 1 doet geen afbreuk aan eventuele beperkingen die zijn aangegeven door de lidstaten, instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie, derde landen of internationale organisaties die de informatie verstrekken.

3.In geval van een treffer leidt Eurojust de procedure in volgens welke de informatie die tot de treffer heeft geleid, moet worden toegezonden aan het orgaan, de instantie of het agentschap van de Unie waarvan de zoekopdracht afkomstig is, als bedoeld in lid 1, met inachtneming van de beperkingen die op grond van deze verordening door de verstrekker van de informatie zijn vastgesteld. In het geval van een treffer met informatie waarvoor beperkingen gelden, stelt het in lid 1 bedoelde geautomatiseerde hit/no hit-systeem het orgaan, de instantie of het agentschap van de Unie waarvan de zoekopdracht afkomstig is niet in kennis van die treffer. In dat geval neemt Eurojust onverwijld contact op met de verstrekker van de informatie om na te gaan of de informatie die tot de treffer heeft geleid, kan worden gedeeld met het orgaan, de instantie of het agentschap van de Unie waarvan de zoekopdracht afkomstig is. Indien de verstrekker van de informatie deze beperkingen opheft, zendt Eurojust de informatie die tot de treffer heeft geleid, toe aan het orgaan, de instantie of het agentschap van de Unie waarvan de zoekopdracht afkomstig is. Indien de verstrekker van de informatie die beperkingen handhaaft, leeft Eurojust die beperkingen na en zendt het de informatie die tot de treffer heeft geleid niet door naar het orgaan, de instantie of het agentschap van de Unie waarvan de zoekopdracht afkomstig is.

4.Zoekopdrachten naar informatie overeenkomstig de leden 1 en 2, worden enkel uitgevoerd om na te gaan of informatie die beschikbaar is bij een ander(e) orgaan, instantie of agentschap van de Unie overeenkomt met door Europol verwerkte informatie.

5.Met behoud van het geautomatiseerde karakter van het hit/no hit-systeem staat Eurojust zoekopdrachten overeenkomstig de leden 1 en 2 alleen toe aan personen die door andere organen, instanties of agentschappen van de Unie zijn aangewezen als zijnde gemachtigd om dergelijke zoekopdrachten uit te voeren.

6.Op basis van de in het eerste lid bedoelde wederkerigheidsvoorwaarden heeft Eurojust, binnen de grenzen van zijn bevoegdheid, op basis van een geautomatiseerd hit/no hit-systeem indirecte toegang tot informatie die aan organen, instanties en agentschappen van de Unie is verstrekt, onder de in het Unierecht vastgestelde voorwaarden.

Deze toegang doet geen afbreuk aan de beperkingen die zijn gesteld door de lidstaat, de instelling, het orgaan, de instantie of het agentschap van de Unie, het derde land of de internationale organisatie die de informatie heeft verstrekt.

7.Eurojust en andere organen, instanties en agentschappen van de Unie stellen elkaar ervan in kennis indien er naar aanleiding van een treffer overeenkomstig de leden 1 en 3 aanwijzingen zijn dat gegevens onjuist zijn of met andere gegevens in strijd kunnen zijn.

8.Indien dat nodig is voor de uitvoering van het in de leden 1 tot en met 7 bedoelde hit/no hit-systeem, wordt de technische procedure, met inbegrip van de gegevensreeksen die in de registers moeten worden opgenomen en de prestatie- en beschikbaarheidsvereisten, vastgesteld door middel van uitvoeringshandelingen die overeenkomstig artikel 84, lid 2, worden vastgesteld.

AFDELING II

Betrekkingen met instellingen, organen, instanties en agentschappen van de Unie

Artikel 56

Betrekkingen met het Europees justitieel netwerk en andere Unienetwerken voor justitiële samenwerking in strafzaken

1.Eurojust en het Europees justitieel netwerk in strafzaken onderhouden bevoorrechte betrekkingen in strafzaken, die gebaseerd zijn op overleg en complementariteit, met name via de leden van elk nationaal bureau dat overeenkomstig artikel 17 als contactpunt voor het Europees justitieel netwerk is aangewezen. De complementariteit tussen Eurojust en het Europees justitieel netwerk wordt uitgeoefend overeenkomstig hun respectieve mandaten. Eurojust oefent zijn bevoegdheid uit in zaken met betrekking tot ernstige grensoverschrijdende criminaliteit waarbij de doeltreffende uitvoering van onderzoeken of vervolgingen de coördinatie van de bevoegde nationale autoriteiten vereist, waarbij derde landen of internationale organisaties betrokken zijn of waarvoor de ontwikkeling van een gemeenschappelijke vervolgingsstrategie in twee of meer rechtsgebieden vereist is. Daartoe zijn de volgende regelingen van toepassing:

a)het secretariaat van het Europees justitieel netwerk maakt deel uit van het personeel van Eurojust; het kan beschikken over de administratieve middelen van Eurojust die het nodig heeft om de opdrachten van het Europees justitieel netwerk te kunnen vervullen, onder meer voor dekking van de kosten van de plenaire vergaderingen van het Europees justitieel netwerk;

b)de contactpunten van het Europees justitieel netwerk kunnen ad hoc worden uitgenodigd voor relevante vergaderingen van Eurojust;

c)Eurojust en het Europees justitieel netwerk kunnen gebruikmaken van het overeenkomstig artikel 35 ingestelde nationaal coördinatiesysteem voor Eurojust om te bepalen of een verzoek met bijstand van Eurojust of van het Europees justitieel netwerk moet worden behandeld.

2.Eurojust ondersteunt de volgende netwerken en instanties die actief zijn op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken:

a)het Europees justitieel netwerk, opgericht bij Besluit 2008/976/JBZ;

b)het bij Besluit 2002/494/JBZ opgerichte Europees netwerk van aanspreekpunten inzake personen die verantwoordelijk zijn voor genocide, misdaden tegen de menselijkheid en oorlogsmisdaden;

c)het netwerk van contactpunten ter bestrijding van corruptie, opgericht bij Besluit 2008/852/JBZ;

d)het GOT-netwerk;

e)het Europees justitieel netwerk cybercriminaliteit;

f)het Europees justitieel netwerk georganiseerde criminaliteit;

g)andere gespecialiseerde netwerken of organen van beoefenaars van juridische beroepen die actief zijn op gebieden die onder het mandaat van Eurojust vallen.

3.De in lid 2 bedoelde netwerken en organen kunnen een beroep doen op de administratieve middelen van Eurojust wanneer dat nodig is voor de uitvoering van hun taken.

4.De verbinding tussen de in de leden 1 en 2 bedoelde netwerken en organen en de bevoegde nationale autoriteiten wordt op nationaal niveau gewaarborgd door middel van het overeenkomstig artikel 35 ingestelde nationale coördinatiesysteem voor Eurojust.

5.De in de leden 1 en 2 bedoelde netwerken en organen dragen bij tot het behoud van kennis door Eurojust en kunnen deelnemen aan de werkzaamheden van de ECE’s overeenkomstig respectievelijk de artikelen 30 en 31.

Artikel 57

Betrekkingen met Europol

1.Eurojust brengt een nauwe samenwerking met Europol tot stand en onderhoudt deze, teneinde de coherente en gecoördineerde uitoefening van hun respectieve mandaten te waarborgen en dubbel werk te voorkomen.

2.Eurojust maakt in overleg met de Commissie een werkafspraak met Europol 53 , met inbegrip van eventuele wijzigingen daarvan, waarin de praktische modaliteiten van hun samenwerking worden vastgesteld. Die werkafspraak wordt regelmatig geëvalueerd, indien nodig en in elk geval op verzoek van de Commissie.

3.Wanneer in de context van de activiteiten van Eurojust, met inbegrip van activiteiten in het kader van een gemeenschappelijk onderzoeksteam, Eurojust of een lidstaat coördinatie, samenwerking of ondersteuning overeenkomstig het mandaat van Europol nodig acht, brengt Eurojust Europol hiervan op de hoogte en start het de procedure voor het uitwisselen van de relevante informatie, met inachtneming van het besluit van de lidstaat die de informatie heeft verstrekt. In zulke gevallen overlegt Eurojust met Europol. 

4.Indien Eurojust een kennisgeving overeenkomstig artikel 74, lid 1, van Verordening (EU) [Europol-verordening] ontvangt waarin wordt aangegeven dat gerechtelijke follow-up nodig kan zijn, onderzoekt het zonder onnodige vertraging de ontvangen informatie en neemt het binnen zijn mandaat alle passende maatregelen, onder meer door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaten daarvan in kennis te stellen en, in voorkomend geval, op eigen initiatief overeenkomstig artikel 28. Eurojust raadpleegt Europol in voorkomend geval en houdt Europol op de hoogte van het gebruik dat van die informatie wordt gemaakt, overeenkomstig het besluit van de lidstaat die de informatie heeft verstrekt.

5.Eurojust en Europol kunnen, indien nodig voor de verwezenlijking van hun doelstellingen en met instemming van de bevoegde nationale autoriteiten van de betrokken lidstaten, coördinatiemechanismen opzetten, met inbegrip van gemeenschappelijke operationele platforms ter ondersteuning van de strategische en operationele coördinatie bij grensoverschrijdende strafrechtelijke onderzoeken waarvoor coördinatie tussen twee of meer lidstaten vereist is. Ten behoeve van dergelijke coördinatiemechanismen kunnen de lidstaten bepalen welke informatie rechtstreeks toegankelijk moet worden gemaakt voor de lidstaten, Eurojust en Europol voor gezamenlijke operationele analyse in specifieke onderzoeken of op specifieke misdaadgebieden, onverminderd eventuele door de lidstaten aangegeven beperkingen en met inachtneming van de in deze verordening vastgestelde regels en waarborgen voor de verwerking van persoonsgegevens.

6.In het kader van door Eurojust ondersteunde grensoverschrijdende strafrechtelijke onderzoeken kan Eurojust, met instemming van de bevoegde nationale autoriteiten, Europol verzoeken ondersteuning te verlenen, met name door: 

a)het verstrekken van relevante informatie, analyses, deskundigheid en operationele ondersteuning; 

b)het verrichten van operationele analyses op basis van door Eurojust, de lidstaten of andere bevoegde autoriteiten verstrekte onderzoeksgegevens; 

c)kruiscontroles van informatie met zijn databanken en uitwisseling van informatie als bedoeld in artikel 55.

7.Dit artikel laat elke algemene of specifieke toegangs- of gebruiksbeperking onverlet die een lidstaat, orgaan, instantie of agentschap van de Unie, derde land of internationale organisatie in verband met de door deze entiteit verstrekte informatie heeft gesteld, en Europol neemt deze in acht. 

8.Eurojust werkt samen met Europol, binnen hun respectieve mandaten, bij het ondersteunen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten in het kader van digitale onderzoeken en toegang tot gegevens, en treedt met name op als kennishub voor advies, bijstand en capaciteitsopbouw op het gebied van grensoverschrijdende toegang tot elektronisch bewijsmateriaal.

Artikel 58

Betrekkingen met het EOM

1.Eurojust ontwikkelt en onderhoudt een nauwe band met het EOM, die is gebaseerd op wederzijdse samenwerking binnen hun respectieve mandaten en bevoegdheden. De voorzitter van Eurojust en de Europese hoofdaanklager komen regelmatig bijeen om kwesties van gemeenschappelijk belang te bespreken. Zij komen bijeen op verzoek van de voorzitter van Eurojust of de Europese hoofdaanklager.

2.Eurojust en het EOM werken nauw samen en wisselen, voor zover nodig voor de uitvoering van hun taken en binnen hun respectieve mandaten, tijdig en efficiënt informatie uit overeenkomstig artikel 55.

3.Eurojust staat het EOM bij, met name in gevallen waarin onderzoeksmaatregelen of andere vormen van samenwerking vereist zijn in lidstaten die niet deelnemen aan nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM of in derde landen, of waarin coördinatie vereist is tussen onderzoeken van het EOM en onderzoeken van bevoegde autoriteiten van de lidstaten die niet deelnemen aan het EOM. Daartoe ondersteunt Eurojust op verzoek van het EOM of de bevoegde nationale autoriteiten van de lidstaten het EOM bij de uitvoering van zijn taken, onder meer door:

a)het faciliteren van het opzetten en functioneren van gemeenschappelijke onderzoeksteams;

b)het organiseren van coördinatievergaderingen en -centra;

c)het faciliteren van justitiële samenwerking met lidstaten die niet deelnemen aan nauwere samenwerking bij de instelling van het EOM of met derde landen.

4.Eurojust behandelt zonder onnodige vertraging verzoeken om ondersteuning van het EOM en, in voorkomend geval, alsof zij ingediend zijn door een voor justitiële samenwerking in strafzaken bevoegde nationale autoriteit.

5.De op grond van lid 3 verleende steun doet geen afbreuk aan de onafhankelijkheid van het EOM bij het verrichten van onderzoeken en vervolgingen.

6.In operationele aangelegenheden die binnen de bevoegdheid van het EOM vallen, informeert Eurojust het EOM over en betrekt het indien passend het EOM bij zijn activiteiten in verband met grensoverschrijdende zaken, onder meer door

a)relevante informatie over zijn zaken, met inbegrip van persoonsgegevens, te delen als bedoeld in deze verordening; of

b)ondersteuning te vragen van het EOM.

7.Overeenkomstig artikel 24, lid 1, van Verordening (EU) 2017/1939 meldt Eurojust aan het EOM zonder onnodige vertraging elke strafbare gedraging ten aanzien waarvan het EOM overeenkomstig Verordening (EU) 2017/1939 zijn bevoegdheid zou kunnen uitoefenen.

8.Wanneer Eurojust van het EOM informatie ontvangt over vormen van criminaliteit die buiten de bevoegdheid van het EOM en binnen het mandaat van Eurojust vallen, onderzoekt Eurojust de ontvangen informatie en neemt het alle passende maatregelen die binnen zijn mandaat vallen.

9.Met het oog op de samenwerking uit hoofde van dit artikel detacheert het EOM een verbindingsfunctionaris bij Eurojust. De verbindingsfunctionaris krijgt toegang tot het casemanagementsysteem met het oog op de veilige uitwisseling van gegevens die relevant zijn voor de uitoefening van zijn of haar taken, met inbegrip van, in voorkomend geval, het openen, registreren en beheren van zaken die onder de samenwerking tussen Eurojust en het EOM uit hoofde van dit artikel vallen. Eurojust blijft aansprakelijk voor de verwerking van persoonsgegevens in het casemanagementsysteem door de verbindingsfunctionaris.

10.Vertegenwoordigers van het EOM, met inbegrip van zijn verbindingsfunctionaris, worden uitgenodigd om deel te nemen aan vergaderingen van het college van Eurojust waar aangelegenheden van gemeenschappelijk belang worden besproken.

11.De praktische regelingen voor de uitvoering van dit artikel worden vastgelegd in een werkafspraak tussen Eurojust en het EOM, die regelmatig wordt geëvalueerd.

Artikel 59

Betrekkingen met andere instellingen, organen en instanties van de Unie

1.Eurojust gaat samenwerkingsverbanden aan, en onderhoudt deze, met de in dit artikel bedoelde organen, instanties en agentschappen van de Unie, voor zover dat nodig is voor de verwezenlijking van zijn doelstellingen en de uitvoering van zijn taken op grond van deze verordening, binnen hun respectieve mandaten en met volledige inachtneming van de toepasselijke gegevensbeschermingsbepalingen.

2.Eurojust gaat samenwerkingsverbanden aan, en onderhoudt deze, met OLAF met het oog op het vergemakkelijken van de bijdrage van OLAF aan de coördinatiewerkzaamheden van Eurojust op het gebied van de bescherming van de financiële belangen van de Unie in overeenstemming met zijn mandaat krachtens Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013. Daartoe geschiedt het volgende:

a)ten behoeve van de ontvangst en de overdracht van gegevens tussen Eurojust en OLAF en onverminderd artikel 8 van deze verordening, zien de lidstaten erop toe dat de nationale leden van Eurojust uitsluitend voor de toepassing van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 als bevoegde autoriteiten van de lidstaten worden aangemerkt;

b)de uitwisseling van informatie tussen OLAF en de nationale leden doet geen afbreuk aan eventuele verplichtingen om dergelijke informatie aan andere bevoegde autoriteiten te verstrekken uit hoofde van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 of ander toepasselijk Unie- of nationaal recht.

3.Eurojust gaat samenwerkingsverbanden aan, en onderhoudt deze, met het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex), dat valt onder Verordening (EU) 2019/1896 van het Europees Parlement en de Raad 54 , teneinde de bijdrage van Frontex aan de werkzaamheden van Eurojust te vergemakkelijken, onder meer door relevante informatie door te geven die overeenkomstig zijn mandaat is verwerkt, met name met betrekking tot criminele activiteiten die krachtens artikel 6 van deze verordening onder de bevoegdheid van Eurojust vallen. De praktische modaliteiten voor de samenwerking tussen Eurojust en Frontex worden vastgelegd in een werkafspraak die wordt gesloten overeenkomstig artikel 58, lid 3, van deze verordening.

4.Eurojust gaat samenwerkingsverbanden aan, en onderhoudt deze, met de Autoriteit voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AMLA), en maakt een werkafspraak met de AMLA waarin de details van hun samenwerking worden uiteengezet overeenkomstig artikel 54, lid 3, van deze verordening. Daartoe geschiedt het volgende:

a)de lidstaten zorgen ervoor dat de nationale leden van Eurojust voor de toepassing van artikel 27, lid 8, van Verordening (EU) 2024/1620 als nationale autoriteiten worden beschouwd, teneinde de uitwisseling van informatie tussen de AMLA en Eurojust in zaken die onder de bevoegdheid van Eurojust vallen, te vergemakkelijken;

b)de uitwisseling van informatie tussen de AMLA en de nationale leden doet geen afbreuk aan eventuele verplichtingen om dergelijke informatie aan andere bevoegde autoriteiten te verstrekken uit hoofde van Verordening (EU) 2024/1620 of ander toepasselijk Unie- of nationaal recht.

5.Eurojust gaat samenwerkingsverbanden aan, en onderhoudt deze, met de EU-douaneautoriteit zodra deze is opgericht en maakt een werkafspraak waarin de modaliteiten van hun samenwerking worden beschreven overeenkomstig artikel 54, lid 3, van deze verordening, teneinde de justitiële samenwerking in strafzaken met betrekking tot douanedelicten en andere strafbare feiten die de financiële en economische belangen van de Unie schaden, te vergemakkelijken.

AFDELING III

Internationale samenwerking

Artikel 60

Betrekkingen met de autoriteiten van derde landen en internationale organisaties

1.Eurojust kan een samenwerkingsverband aangaan en onderhouden met autoriteiten van derde landen en internationale organisaties, onder meer door werkafspraken te maken als bedoeld in artikel 54, lid 3.

2.Eurojust stelt, na voorafgaand overleg met de Commissie, om de vier jaar een samenwerkingsstrategie vast ter versterking van de justitiële samenwerking met derde landen en internationale organisaties, onder meer met het oog op het maken van de in lid 1 bedoelde werkafspraken en het detacheren van contactpunten bij Eurojust als bedoeld in artikel 63. Deze strategie wordt in samenwerking met de Commissie uitgevoerd.

 

Artikel 61

In derde landen gedetacheerde verbindingsfunctionarissen

1.Ter vergemakkelijking van de justitiële samenwerking van de lidstaten met derde landen kan Eurojust verbindingsfunctionarissen detacheren in een derde land, mits er met de bevoegde autoriteiten van dat derde land een werkafspraak als bedoeld in artikel 54, lid 3, is gemaakt.

2.De verbindingsfunctionaris is een personeelslid van Eurojust en beschikt over voldoende deskundigheid op het gebied van justitiële samenwerking.

3.Tot de taken van de verbindingsfunctionarissen behoren alle activiteiten die ertoe strekken justitiële samenwerking in strafzaken te bevorderen en te versnellen, met name door het leggen van rechtstreekse contacten met de bevoegde autoriteiten van het betrokken derde land. De nationale leden kunnen de verbindingsfunctionarissen machtigen om, onder hun toezicht en verantwoordelijkheid, operationele persoonsgegevens waarbij hun lidstaat betrokken is, rechtstreeks uit te wisselen met de bevoegde autoriteiten van het derde land.

4.De bevoegde autoriteiten van de lidstaten en de in lid 1 bedoelde verbindingsfunctionarissen kunnen rechtstreeks met elkaar in contact treden. In zulke gevallen brengt de verbindingsfunctionaris het betrokken nationale lid op de hoogte van zulke contacten.

5.De verbindingsofficieren brengen regelmatig verslag uit aan het college. De verbindingsfunctionaris brengt de nationale leden en de bevoegde nationale autoriteiten op de hoogte van alle zaken die zijn of haar lidstaat betreffen.

6.De verbindingsfunctionarissen hebben toegang tot het casemanagementsysteem en hun operationele uitwisselingen met derde landen worden daarin geregistreerd.

Artikel 62

Bij Eurojust gedetacheerde verbindingsmagistraten

1.Een verbindingsmagistraat uit een derde land of van een internationale organisatie kan bij Eurojust worden gedetacheerd indien aan het volgende is voldaan:

a)vóór 12 december 2019 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen Eurojust en dat derde land;

b)er is een internationale overeenkomst gesloten tussen de Unie en dat derde land of die internationale organisatie overeenkomstig artikel 218 VWEU; of

c)de Commissie heeft een adequaatheidsbesluit vastgesteld overeenkomstig artikel 36 van Verordening (EU) 2016/680.

2.De rechten en verplichtingen van de verbindingsmagistraat worden vastgelegd in de in lid 1 bedoelde samenwerkingsovereenkomst of internationale overeenkomst en kan worden aangevuld met een werkafspraak als bedoeld in artikel 54, lid 3.

3.Bij Eurojust gedetacheerde verbindingsmagistraten krijgen toegang tot het casemanagementsysteem voor de veilige uitwisseling van gegevens die relevant zijn voor de uitoefening van hun taken, met inbegrip van, in voorkomend geval, het openen, registreren en beheren van zaken. Eurojust blijft aansprakelijk voor de verwerking van persoonsgegevens in het casemanagementsysteem door verbindingsmagistraten.

4.De doorgifte van operationele persoonsgegevens aan verbindingsmagistraten via het casemanagementsysteem vindt alleen plaats in overeenstemming met deze verordening en Verordening (EU) 2018/1725.

5.Met betrekking tot het beheer van de gegevens door verbindingsmagistraten en de toegang tot informatie is artikel 42, leden 1 en 2, van overeenkomstige toepassing.

6.Het college stelt de nadere voorwaarden vast voor de toegang van verbindingsmagistraten tot het casemanagementsysteem.

Artikel 63

Bij Eurojust gedetacheerde contactpunten

1.Eurojust kan, op basis van een overeenkomstig artikel 54, lid 3, gemaakte werkafspraak, samenwerken met contactpunten die daartoe door de bevoegde autoriteiten van een derde land zijn aangewezen en bij Eurojust zijn ondergebracht.

2.De bij Eurojust gedetacheerde contactpunten kunnen:

a)de uitvoering van verzoeken om justitiële samenwerking in strafzaken bespoedigen, coördineren of vergemakkelijken;

b)de communicatie en coördinatie tussen Eurojust, de lidstaten en de bevoegde autoriteiten van het derde land ondersteunen;

c)informatie verstrekken over het nationale recht en de nationale procedures van het derde land die relevant zijn voor justitiële samenwerking;

d)de deelname van de bevoegde autoriteiten van het derde land aan door Eurojust georganiseerde coördinatievergaderingen, coördinatiecentra en platforms voor justitiële coördinatie, alsook aan door Eurojust ondersteunde gemeenschappelijke onderzoeksteams faciliteren; en

e)bij Eurojust verzoeken om bijstand indienen met betrekking tot de onder a) tot en met d) bedoelde aangelegenheden.

3.De bij Eurojust gedetacheerde contactpunten worden door de bevoegde autoriteit van het derde land aangewezen uit ambtenaren van het openbaar ministerie, centrale autoriteiten of gelijkwaardige diensten van ministeries van Justitie met bevoegdheid op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken.

4.De praktische modaliteiten voor de samenwerking met de bij Eurojust gedetacheerde contactpunten worden vastgelegd in de in lid 1 bedoelde werkafspraak.

5.Met het oog op beveiligde uitwisseling van gegevens krijgen bij Eurojust gedetacheerde contactpunten toegang tot het casemanagementsysteem. Die toegang is beperkt tot gegevens die relevant zijn voor de uitoefening van hun taken als bedoeld in lid 2, met inbegrip van, in voorkomend geval, het openen, registreren en beheren van zaken. Elke uitwisseling van operationele persoonsgegevens vindt uitsluitend plaats in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1725 en met inachtneming van artikel 54, lid 3.

6.Eurojust blijft aansprakelijk voor de verwerking van persoonsgegevens in het casemanagementsysteem door de contactpunten die bij Eurojust zijn gedetacheerd.

7.Artikel 42, leden 1 en 2, is van overeenkomstige toepassing op de bij Eurojust ondergebrachte contactpunten.

8.Het college stelt de nadere voorwaarden vast voor de toegang van de bij Eurojust ondergebrachte contactpunten tot het casemanagementsysteem en tot andere diensten van Eurojust.

 

Artikel 64

Contactpunt in derde landen en internationale organisaties

1.Eurojust kan samenwerken met contactpunten die zijn aangewezen door de bevoegde autoriteiten van een derde land of van een internationale organisatie en die in dat derde land of die internationale organisatie zijn gevestigd.

2.Via zijn contactpunten in derde landen en internationale organisaties streeft Eurojust ernaar de samenwerking met de bevoegde autoriteiten van het betrokken derde land of de betrokken internationale organisatie te ondersteunen en te vergemakkelijken, met name in gevallen van ernstige criminaliteit met een grensoverschrijdende dimensie. Wanneer die contactpunten op grond van dit lid optreden, kunnen zij de in artikel 63, lid 2, bedoelde taken uitvoeren zoals vastgelegd in de overeenkomstig artikel 54, lid 3, gemaakte werkafspraak.

3.Voor de toepassing van dit artikel tracht Eurojust ervoor te zorgen dat zijn contactpunten in derde landen en internationale organisaties worden aangewezen uit ambtenaren van het openbaar ministerie, centrale autoriteiten of gelijkwaardige diensten van ministeries van Justitie die bevoegd zijn op het gebied van justitiële samenwerking in strafzaken.

4.Contactpunten in derde landen en internationale organisaties hebben geen toegang tot het casemanagementsysteem of tot operationele persoonsgegevens die in het bezit zijn van Eurojust.

5.Onverminderd lid 4 verricht Eurojust elke uitwisseling van operationele persoonsgegevens met het betrokken derde land of de betrokken internationale organisatie overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1725. Dergelijke operationele persoonsgegevens mogen alleen door bevoegd personeel van Eurojust in het casemanagementsysteem worden ingevoerd.

 

HOOFDSTUK VI

OPSTELLING EN STRUCTUUR VAN DE BEGROTING

Artikel 65

Vaststelling van de begroting

1.Elk jaar stelt de administratief directeur een ontwerpraming op van de ontvangsten en uitgaven van Eurojust voor het volgende begrotingsjaar, inclusief het formatieplan, en zendt deze toe aan het dagelijks bestuur. Het Europees justitieel netwerk en, waar van toepassing, andere in artikel 56 bedoelde Unienetwerken voor justitiële samenwerking in strafzaken worden tijdig vóór de toezending van de raming aan de Commissie geïnformeerd over de onderdelen die betrekking hebben op hun activiteiten.

2.Op basis van die ontwerpraming beoordeelt het dagelijks bestuur de voorlopige ontwerpraming van de ontvangsten en uitgaven van Eurojust voor het volgende begrotingsjaar en stuurt het die door naar de raad van bestuur.

3.De door de raad van bestuur goedgekeurde ontwerpraming van de ontvangsten en uitgaven van Eurojust wordt elk jaar uiterlijk 31 januari aan de Commissie toegezonden.

4.De Commissie zendt de raming samen met het ontwerp van algemene begroting van de Unie naar de begrotingsautoriteit.

5.Op basis van de raming neemt de Commissie de geraamde bedragen die zij nodig acht voor de personeelsformatie op in het ontwerp van algemene begroting van de Unie, dat zij overeenkomstig de artikelen 313 en 314 VWEU voorlegt aan de begrotingsautoriteit.

6.De begrotingsautoriteit keurt de kredieten voor de bijdrage aan Eurojust goed.

7.De begrotingsautoriteit stelt het formatieplan van Eurojust vast.

8.De begroting van Eurojust wordt vastgesteld door de raad van bestuur. De begroting wordt definitief na de definitieve vaststelling van de algemene begroting van de Unie. Indien nodig wordt zij dienovereenkomstig aangepast door de raad van bestuur.

Artikel 66

Structuur van de begroting

1.Voor elk begrotingsjaar worden alle ontvangsten en uitgaven van Eurojust geraamd en vervolgens in de begroting van Eurojust opgenomen. Het begrotingsjaar valt samen met het kalenderjaar.

2.De begroting van Eurojust moet in evenwicht zijn wat betreft de ontvangsten en uitgaven.

3.Onverminderd andere inkomsten, omvatten de ontvangsten van Eurojust het volgende:

a)een bijdrage van de Unie die wordt opgenomen in de algemene begroting van de Unie;

b)eventuele vrijwillige financiële bijdragen van de lidstaten;

c)eventuele bijdragen van derde landen die deelnemen aan de werkzaamheden van Eurojust;

d)financiering van de Unie in de vorm van bijdrageovereenkomsten of ad-hocsubsidies, in overeenstemming met de in artikel 69 bedoelde financiële regels van Eurojust en de bepalingen van de relevante instrumenten van de Unie ter ondersteuning van zijn beleid, rekening houdend met het uitzonderlijke karakter van dergelijke overeenkomsten;

e)vergoedingen voor publicaties en andere door Eurojust verrichte diensten.

4.De uitgaven van Eurojust omvatten de bezoldiging van het personeel, uitgaven voor administratie en infrastructuur en werkingskosten.

Artikel 67

Uitvoering van de begroting

1.De administratief directeur treedt op als ordonnateur en voert de begroting van Eurojust uit met inachtneming van de beginselen van zuinigheid, efficiëntie en doeltreffendheid en van het beginsel van goed financieel beheer.

2.De administratief directeur doet de begrotingsautoriteit jaarlijks alle relevante informatie over de resultaten van de evaluatieprocedures toekomen.

Artikel 68

Indiening van de rekeningen en kwijting

1.De rekenplichtige van Eurojust dient de voorlopige rekeningen voor het begrotingsjaar (jaar N) uiterlijk op 1 maart van het volgende begrotingsjaar (jaar N+1) in bij de rekenplichtige van de Commissie en bij de Rekenkamer.

2.Eurojust zendt uiterlijk op 31 maart van het jaar N+1 een verslag over het budgettair en financieel beheer voor het jaar N toe aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer.

3.Uiterlijk op 31 maart van jaar N+1 zendt de rekenplichtige van de Commissie de voorlopige rekeningen van Eurojust voor jaar N na consolidatie met de rekeningen van de Commissie toe aan de Rekenkamer.

4.Overeenkomstig artikel 246, lid 1, van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 maakt de Rekenkamer haar opmerkingen over de voorlopige rekeningen van Eurojust uiterlijk op 1 juni van jaar N+1 bekend.

5.Na ontvangst van de opmerkingen van de Rekenkamer over de voorlopige rekeningen van Eurojust overeenkomstig artikel 246 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 maakt de administratief directeur de definitieve rekeningen van Eurojust onder zijn of haar eigen verantwoordelijkheid op en dient deze voor advies in bij het dagelijks bestuur.

6.Het dagelijks bestuur brengt advies uit over de definitieve rekeningen van Eurojust voor het jaar N en zendt deze samen met zijn advies ter goedkeuring toe aan de raad van bestuur.

7.De raad van bestuur brengt zijn advies uit over de definitieve rekeningen van Europol voor jaar N.

8.Uiterlijk op 1 juli van jaar N+1 zendt de administratief directeur de definitieve rekeningen voor jaar N, samen met het advies van het dagelijks bestuur en het advies van de raad van bestuur, toe aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer.

9.Uiterlijk op 15 november van het jaar N+1 wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie een link bekendgemaakt naar de website met de definitieve rekeningen van Eurojust.

10.De administratief directeur zendt de Rekenkamer uiterlijk op 30 september van jaar N+1 een antwoord op haar opmerkingen toe. De administratief directeur zendt dit antwoord ook toe aan het dagelijks bestuur, de raad van bestuur en aan de Commissie.

11.Op verzoek van het Europees Parlement verstrekt de administratief directeur aan het Europees Parlement alle informatie die nodig is voor het goede verloop van de kwijtingsprocedure voor het betrokken begrotingsjaar, overeenkomstig artikel 261, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509.

12.Vóór 15 mei van jaar N+2 verleent het Europees Parlement op aanbeveling van de Raad, die met gekwalificeerde meerderheid van stemmen besluit, de administratief directeur kwijting voor de uitvoering van de begroting van jaar N.

13.De kwijting voor de begroting van Eurojust wordt door het Europees Parlement op basis van het auditverslag van de Europese Rekenkamer en op aanbeveling van de Raad verleend volgens een procedure die vergelijkbaar is met de procedure van artikel 319 VWEU en de artikelen 260, 261 en 262 van Verordening (EU, Euratom) 2024/2509.

14.Indien het Europees Parlement uiterlijk op 15 mei van jaar N+2 weigert kwijting te verlenen, wordt de administratief directeur uitgenodigd om zijn of haar standpunt toe te lichten voor de raad van bestuur, die een definitief besluit neemt over de zaak. De raad van bestuur kan in voorkomend geval de nodige maatregelen nemen, waaronder maatregelen in verband met het mandaat van de administratief directeur, overeenkomstig deze verordening.

Artikel 69

Financiële regels

1.De financiële regels die van toepassing zijn op Eurojust worden vastgesteld door de raad van bestuur, na raadpleging van de Commissie. Deze financiële regels mogen slechts afwijken van gedelegeerde Verordening (EU) nr. 2019/715 55 indien dit in verband met de activiteiten van Eurojust een specifiek vereiste is en de Commissie vooraf toestemming heeft verleend.

2.Eurojust stelt zijn begroting op en voert deze uit in overeenstemming met zijn financiële regels en Verordening (EU, Euratom) 2024/2509.

3.Voor de financiële steun aan de activiteiten van gemeenschappelijke onderzoeksteams stellen Eurojust en Europol gezamenlijk de regels en voorwaarden vast volgens welke de aanvragen voor dergelijke steun moeten worden verwerkt.

4.Eurojust mag subsidies toekennen in verband met de uitvoering van zijn taken bedoeld in artikel 4, lid 1. Subsidies voor taken in het kader van artikel 4, lid 1, punt d), kunnen aan de lidstaten worden toegekend zonder een oproep tot het indienen van voorstellen.

Artikel 70

Preventie en bestrijding van fraude en onregelmatigheden

1.Met het oog op de bestrijding van fraude, corruptie en eender welke andere onwettige activiteit zijn de bepalingen van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 onverminderd van toepassing.

2.De Rekenkamer is bevoegd om bij alle begunstigden van subsidies, contractanten en subcontractanten die van Eurojust Uniemiddelen hebben ontvangen, controles op stukken en controles ter plaatse te verrichten.

3.OLAF kan overeenkomstig de bepalingen en procedures van Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 en Verordening (Euratom, EG) nr. 2185/96 onderzoeken verrichten, waaronder controles en inspecties ter plaatse, om vast te stellen of er sprake is van fraude, corruptie of enige andere onwettige activiteit waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad, dan wel van ernstige feiten in verband met de uitoefening van werkzaamheden in dienstverband die onverenigbaar zijn met de plichten van ambtenaren en andere personeelsleden van de Unie en aanleiding kunnen geven tot disciplinaire en, in voorkomend geval, strafrechtelijke procedures.

4.Onverminderd de leden 1, 2 en 3, moeten in werkafspraken met autoriteiten van derde landen en internationale organisaties, de overeenkomsten, subsidieovereenkomsten en subsidiebesluiten van Eurojust bepalingen worden opgenomen die de Rekenkamer en OLAF uitdrukkelijk de bevoegdheid verlenen dergelijke controles en onderzoeken te verrichten overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden.

5.De personeelsleden van Eurojust, de administratief directeur en de leden van het college en de raad van bestuur melden bij OLAF en het EOM onverwijld en zonder dat hun verantwoordelijkheid als gevolg van deze melding in het geding kan komen, elke verdenking van onregelmatige of illegale activiteiten binnen hun respectieve mandaat waarvan zij tijdens de vervulling van hun taken kennis hebben genomen.

HOOFDSTUK VII

PERSONEEL

Artikel 71

Algemene bepalingen

1.Eurojust heeft het personeel in dienst dat nodig is voor de uitvoering van zijn taken en de werking van zijn diensten.

2.Het personeel staat onder het gezag van de administratief directeur en handelt overeenkomstig zijn of haar instructies, zonder afbreuk te doen aan de bevoegdheden die krachtens deze verordening aan andere organen van Eurojust zijn verleend.

3.De administratief directeur is verantwoordelijk voor het personeelsbeheer overeenkomstig het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie, die samen met de voorschriften die in onderling overleg door de instellingen van de Unie zijn vastgesteld ter uitvoering daarvan van toepassing zijn op het personeel van Eurojust. Indien de raad van bestuur daartoe overeenkomstig artikel 10, lid 2, besluit, oefent de administratief directeur ook de bevoegdheden van het tot aanstelling bevoegde gezag uit ten aanzien van het personeel van Eurojust, met inbegrip van aanwerving, toezicht, evaluatie en de uitoefening van tuchtrechtelijk gezag.

4.Het personeel ondersteunt Eurojust bij de uitvoering van zijn operationele en administratieve taken, met name:

a)ondersteuning van nationale bureaus en bevoegde nationale autoriteiten bij grensoverschrijdende onderzoeken en vervolgingen;

b)dossierbeheer en operationele analyse;

c)personeelsbeheer;

d)begrotings- en financieel beheer;

e)informatietechnologie en gegevensbeheer;

f)strategische, juridische en beleidsondersteuning;

g)beveiliging en faciliteitenbeheer;

h)communicatie- en kennisbeheer;

i)externe betrekkingen en institutionele aangelegenheden.

5.Voor de toepassing van deze verordening wordt onder “bevoegd personeel van Eurojust” verstaan: personeelsleden die door de administratief directeur zijn aangewezen om specifieke operationele, administratieve of technische taken uit te voeren, met inbegrip van taken die toegang tot operationele persoonsgegevens en tot het casemanagementsysteem inhouden.

6.Bij de uitoefening van operationele taken handelt bevoegd personeel van Eurojust onder het gezag van de administratief directeur en, in voorkomend geval, onder toezicht van de nationale leden of het college overeenkomstig deze verordening en de toepasselijke interne voorschriften.

7.Het personeel levert deskundigheid op het gebied van de grondrechten en adviseert, indien dit nodig wordt geacht of indien daarom wordt verzocht, over activiteiten van Eurojust vanuit het oogpunt van de grondrechten, zonder deze activiteiten te belemmeren of te vertragen. In dat verband kan het niet-bindende adviezen uitbrengen over relevante documenten of maatregelen. Het draagt bij tot de eerbiediging van de grondrechten binnen Eurojust bij de uitvoering van zijn taken en activiteiten.

Artikel 72

Gedetacheerde nationale deskundigen en andere personeelsleden

Eurojust kan gebruikmaken van gedetacheerde nationale deskundigen of ander personeel dat niet in dienst is van Eurojust. Het bepaalde in artikel 71 is niet van toepassing op de in het onderhavige artikel bedoelde personen.

HOOFDSTUK VIII

EVALUATIE EN RAPPORTAGE

Artikel 73

Betrokkenheid van de instellingen van de Unie en de nationale parlementen

1.Eurojust dient zijn geconsolideerde jaarverslag in bij het Europees Parlement, de Raad en de nationale parlementen, die opmerkingen en conclusies kunnen formuleren. Het jaarverslag wordt uiterlijk op 1 mei van elk jaar ingediend. De Commissie stelt uitvoeringshandelingen vast tot vaststelling van verslagleggingsindicatoren om te zorgen voor een uniforme aanpak bij het verzamelen en weergeven van informatie door Eurojust met betrekking tot strafbare feiten die de financiële belangen van de Unie schaden.

2.Na zijn of haar verkiezing legt de nieuw verkozen voorzitter van Eurojust een verklaring af voor de bevoegde commissie(s) van het Europees Parlement en beantwoordt hij of zij vragen van commissieleden. In de besprekingen wordt niet rechtstreeks of indirect verwezen naar concrete acties die in verband met specifieke operationele zaken zijn ondernomen.

3.De voorzitter van Eurojust is eenmaal per jaar aanwezig op een interparlementaire commissievergadering voor een gezamenlijke evaluatie van de activiteiten van Eurojust door het Europees Parlement en de nationale parlementen om de lopende activiteiten van Eurojust te bespreken en om het geconsolideerde jaarverslag of andere belangrijke documenten van Eurojust te presenteren. In de besprekingen wordt niet rechtstreeks of indirect verwezen naar concrete acties die in verband met specifieke operationele zaken zijn ondernomen.

4.Behalve de andere in deze verordening opgenomen informatie- en raadplegingsverplichtingen dient Eurojust bij het Europees Parlement en de nationale parlementen in hun respectieve officiële talen te hunner informatie het volgende in:

a)de resultaten van studies en strategische projecten die door Eurojust zijn uitgewerkt of opgedragen;

b)de in artikel 12 bedoelde programmeringsdocumenten;

c)werkafspraken met derden.

Artikel 74

Evaluatie

1.Uiterlijk op vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening, en vervolgens om de vijf jaar, geeft de Commissie opdracht tot een evaluatie van de prestaties van Eurojust met betrekking tot zijn doelstellingen, taken, governance en locatie overeenkomstig de richtsnoeren van de Commissie. De raad van bestuur wordt bij de evaluatie gehoord.

2.De evaluatie richt zich in het bijzonder op de vraag of het mandaat van Eurojust moet worden gewijzigd en op de financiële gevolgen van een dergelijke wijziging.

3.Bij elke tweede evaluatie worden de door Eurojust bereikte resultaten getoetst in het licht van zijn doelstellingen, mandaat, governance en taken, met inbegrip van een beoordeling of het voortbestaan van Eurojust nog steeds gerechtvaardigd is gelet op die doelstellingen, dat mandaat, die governance en die taken.

4.De Commissie brengt verslag uit aan het Europees Parlement, de Raad en de raad van bestuur over de resultaten van de evaluatie. De resultaten van de evaluatie worden openbaar gemaakt.

HOOFDSTUK IX

ALGEMENE EN SLOTBEPALINGEN

Artikel 75

Voorrechten en immuniteiten

Het Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, is van toepassing op Eurojust en zijn personeel 56 .

Artikel 76

Talenregeling

1.De bepalingen van Verordening nr. 1 van de Raad 57  zijn van toepassing op Eurojust.

2.De raad van bestuur neemt met een tweederdemeerderheid van zijn leden een besluit over de interne talenregeling van Eurojust.

3.Vertaling en alle andere taalkundige diensten die door Eurojust worden verlangd, behalve vertolking, worden verricht door het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie, opgericht bij Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad 58 .

Artikel 77

Vertrouwelijkheid

1.Voor de nationale leden en hun adjuncten en medewerkers, de personeelsleden van Eurojust, de nationale correspondenten, gedetacheerde nationale deskundigen, verbindingsfunctionarissen, de functionaris voor gegevensbescherming en de leden en personeelsleden van de EDPS geldt een geheimhoudingsplicht met betrekking tot alle informatie die in de uitvoering van hun taken te hunner kennis is gekomen.

2.De geheimhoudingsplicht geldt ten aanzien van alle personen en organen die met Eurojust moeten samenwerken.

3.De geheimhoudingsplicht blijft ook gelden na beëindiging van de functie, het dienstverband en de activiteiten van de in de leden 1 en 2 bedoelde personen.

4.De geheimhoudingsplicht geldt voor alle informatie die Eurojust ontvangt of uitwisselt, tenzij die informatie reeds op rechtmatige wijze openbaar of voor het publiek toegankelijk is gemaakt.

Artikel 78

Voorwaarden inzake vertrouwelijkheid van nationale procedures

1.Wanneer er via Eurojust informatie wordt ontvangen of uitgewisseld, mag de instantie van de lidstaat die de informatie heeft verstrekt, onverminderd artikel 36, lid 3, overeenkomstig haar nationaal recht voorwaarden formuleren betreffende het gebruik van die informatie in nationale procedures door de ontvangende instantie.

2.De instantie van de lidstaat die de onder lid 1 bedoelde informatie ontvangt is aan deze voorwaarden gehouden.

Artikel 79

Transparantie en communicatie

1.Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad 59 is van toepassing op documenten die in het bezit zijn van Eurojust. De raad van bestuur stelt uiterlijk zes maanden na de datum van zijn eerste vergadering de gedetailleerde regels ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1049/2001 vast.

2.Besluiten die Eurojust neemt op grond van artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 kunnen voorwerp zijn van een klacht bij de Europese Ombudsman of een procedure bij het Hof, overeenkomstig de in artikel 228 respectievelijk artikel 263 VWEU neergelegde voorwaarden.

3.Eurojust maakt op zijn website een lijst van de leden van het dagelijks bestuur bekend, alsook de samenvatting van de resultaten van de bijeenkomsten van het dagelijks bestuur. De bekendmaking van deze samenvattingen wordt tijdelijk of permanent achterwege gelaten of beperkt indien die bekendmaking de uitvoering van de taken van Eurojust in gevaar zou brengen, gelet op de zwijg- en geheimhoudingsplicht en het operationeel karakter van Eurojust.

4.De raad van bestuur stelt binnen zes maanden na de eerste vergadering maatregelen vast voor de toepassing van Verordening (EU) 2018/1725 door Eurojust, onder meer betreffende de benoeming van de functionaris voor gegevensbescherming. Deze maatregelen worden vastgesteld na raadpleging van de EDPS.

5.Eurojust mag op eigen initiatief communicatieactiviteiten binnen zijn bevoegdheidsgebied uitvoeren. De toewijzing van middelen voor communicatieactiviteiten gaat niet ten koste van de doeltreffende uitvoering van de taken van Eurojust. De communicatieactiviteiten worden uitgevoerd in overeenstemming met de desbetreffende door de raad van bestuur vastgestelde communicatie- en verspreidingsplannen.

Artikel 80

Beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde informatie en gevoelige niet-gerubriceerde informatie

1.Eurojust stelt beveiligingsvoorschriften vast die gebaseerd zijn op de beginselen en regels die zijn vastgelegd in de beveiligingsvoorschriften van de Commissie voor de bescherming van gerubriceerde informatie van de Europese Unie (EUCI) en gevoelige niet-gerubriceerde informatie, zoals bepalingen betreffende uitwisselingen van dergelijke informatie met derde landen, en de verwerking en opslag van dergelijke informatie, zoals uiteengezet in Besluit (EU, Euratom) 2015/443 60 en Besluit (EU, Euratom) 2015/444 61 van de Commissie. De Commissie moet vooraf goedkeuring verlenen voor alle administratieve regelingen inzake de uitwisseling van EUCI met de relevante autoriteiten van een derde land of, bij gebrek aan een dergelijke regeling, voor alle uitzonderlijke ad-hocvrijgaven van EUCI aan dergelijke autoriteiten.

2.De raad van bestuur stelt de beveiligingsvoorschriften van Eurojust vast na goedkeuring door de Commissie. Bij de beoordeling van de voorgestelde beveiligingsvoorschriften ziet de Commissie toe op de verenigbaarheid ervan met Besluit (EU, Euratom) 2015/443 en Besluit (EU, Euratom) 2015/444.

Artikel 81

Administratieve onderzoeken

De administratieve activiteiten van Eurojust kunnen worden onderzocht door de Europese Ombudsman overeenkomstig artikel 228 VWEU.

Artikel 82

Aansprakelijkheid

1.De contractuele aansprakelijkheid van Eurojust wordt beheerst door het recht dat van toepassing is op de betrokken overeenkomst. Het Hof van Justitie van de Europese Unie is bevoegd uitspraak te doen krachtens een arbitrageclausule in een door Eurojust gesloten overeenkomst.

2.In geval van niet-contractuele aansprakelijkheid vergoedt Eurojust, los van enige aansprakelijkheid overeenkomstig artikel 44, alle door zijn afdelingen of zijn personeelsleden bij de uitvoering van hun taken veroorzaakte schade overeenkomstig de algemene beginselen die de rechtsstelsels van de lidstaten gemeen hebben.

3.Het Hof van Justitie van de Europese Unie is bevoegd kennis te nemen van geschillen over de vergoeding van de in lid 2 bedoelde schade. Welke nationale rechter van de lidstaten bevoegd is om kennis te nemen van geschillen omtrent de in dit artikel bedoelde aansprakelijkheid van Eurojust, wordt vastgesteld op basis van Verordening (EG) nr. 1215/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de rechterlijke bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handelszaken.

4.Lid 2 is ook van toepassing op de door een nationaal lid, een adjunct of een medewerker bij de uitvoering van zijn of haar taken veroorzaakte schade. Wanneer een nationaal lid, een adjunct of een medewerker echter schade veroorzaakt terwijl hij of zij optreedt op grond van de hem of haar uit hoofde van artikel 18 van deze verordening verleende bevoegdheden, vergoedt zijn of haar lidstaat aan Eurojust de bedragen die Eurojust heeft betaald om dergelijke schade te vergoeden.

5.Elke lidstaat is overeenkomstig zijn nationaal recht aansprakelijk voor alle schade die aan een particulier is berokkend als gevolg van ongeoorloofde of onjuiste verwerking door die lidstaat van aan Eurojust meegedeelde gegevens.

6.De persoonlijke aansprakelijkheid van personeelsleden jegens Eurojust wordt beheerst door de op hun van toepassing zijnde bepalingen van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Unie en de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Unie.

7.De financiële aansprakelijkheid van de Unie en de lidstaten voor de schulden van Eurojust is beperkt tot de door hen reeds betaalde bijdrage aan de administratieve kosten.

Artikel 83

Vestigingsovereenkomst en voorwaarden voor de exploitatie

De noodzakelijke regelingen betreffende de huisvesting van Eurojust in Nederland en de door Nederland ter beschikking te stellen faciliteiten, alsmede de specifieke regels die in Nederland van toepassing zijn op de leden van de raad van bestuur, de leden van het dagelijks bestuur, de nationale leden, adjuncten en medewerkers, de administratief directeur, het personeel van Eurojust, de bij Eurojust gedetacheerde verbindingsmagistraten, de bij Eurojust ondergebrachte contactpunten en hun gezinsleden, alsmede op alle andere personen wier aanwezigheid bij of associatie met Eurojust noodzakelijk is voor de uitvoering van zijn taken, worden vastgelegd in een zetelovereenkomst tussen Eurojust en Nederland.

 

Artikel 84

Comitéprocedure

1.De Commissie wordt bijgestaan door een comité. Dat comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad 62 .

2.Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

3.Indien door het comité geen advies wordt uitgebracht, neemt de Commissie de ontwerpuitvoeringshandeling niet aan en is artikel 5, lid 4, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing.

Artikel 85

Intrekking

1.Verordening (EU) 2018/1727 wordt met ingang van de toepassingsdatum van deze verordening ingetrokken.

2.Verwijzingen naar Verordening (EU) 2018/1727 worden opgevat als verwijzingen naar deze verordening.

Artikel 86

Overgangsbepalingen

1.Eurojust wordt bij deze verordening opgericht ter vervanging en opvolging van Eurojust als opgericht bij Verordening (EU) 2018/1727.

2.De nationale leden die uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727 door de lidstaten zijn gedetacheerd, vervullen de rol van nationale leden uit hoofde van deze verordening en blijven hun functies uitoefenen tot het einde van hun respectieve ambtstermijn zoals bepaald in Verordening (EU) 2018/1727. Hun ambtstermijn kan uit hoofde van deze verordening eenmaal worden verlengd, mits de totale duur van hun mandaat, met inbegrip van de vervulde ambtstermijn uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727, niet meer dan tien jaar bedraagt. Indien het statuut of de bevoegdheden van de nationale leden niet in overeenstemming zijn met deze verordening, nemen de betrokken lidstaten zonder onnodige vertraging na [de datum van inwerkingtreding van deze verordening] de nodige maatregelen om de naleving hiervan te waarborgen.

3.De uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727 verkozen voorzitter en vicevoorzitter van Eurojust nemen krachtens deze verordening de rol van voorzitter en vicevoorzitter op zich en blijven hun functies uitoefenen tot het einde van hun respectieve ambtstermijn zoals bepaald in Verordening (EU) 2018/1727. Zij kunnen eenmaal worden herkozen krachtens deze verordening, mits de totale duur van hun mandaat, met inbegrip van de vervulde ambtstermijn uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727, niet meer dan acht jaar bedraagt.

4.De administratief directeur die het laatst is benoemd uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727, vervult de rol van administratief directeur krachtens deze verordening en blijft zijn functies uitoefenen tot het einde van zijn ambtstermijn zoals bepaald in Verordening (EU) 2018/1727. De ambtstermijn van die administratief directeur kan uit hoofde van deze verordening eenmaal worden verlengd, mits de totale duur van zijn of haar ambtstermijn, met inbegrip van de vervulde ambtstermijn krachtens Verordening (EU) 2018/1727, niet meer dan tien jaar bedraagt.

5.Het bij Verordening (EU) 2018/1727 opgerichte college en dagelijks bestuur blijven hun taken uit hoofde van deze verordening uitoefenen totdat de bij deze verordening opgerichte raad van bestuur zijn eerste vergadering houdt. De raad van bestuur houdt zijn eerste vergadering zonder onnodige vertraging na [de datum van inwerkingtreding van deze verordening]. De administratief directeur neemt de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de raad van bestuur overeenkomstig deze verordening wordt ingesteld. Totdat de raad van bestuur operationeel is, oefent het college bij wijze van overgangsmaatregel de beheers- en strategische taken uit die krachtens deze verordening aan de raad van bestuur zijn toegewezen en die strikt noodzakelijk zijn om de continuïteit van de activiteiten van Eurojust te waarborgen, met name de vaststelling van de begroting en het enig programmeringsdocument.

6.Personeel dat op grond van Verordening (EU) 2018/1727 in dienst is, blijft krachtens deze verordening in dienst. Alle rechten en verplichtingen van het personeel, met inbegrip van die welke voortvloeien uit arbeidsovereenkomsten die zijn gesloten op grond van Verordening (EU) 2018/1727, blijven gehandhaafd.

7.De functionaris voor gegevensbescherming die het laatst is benoemd uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727, vervult de rol van functionaris voor gegevensbescherming krachtens deze verordening en blijft zijn functies uitoefenen tot het einde van zijn ambtstermijn als bepaald in Verordening (EU) 2018/1727. De ambtstermijn van die functionaris voor gegevensbescherming kan op grond van deze verordening eenmaal worden verlengd, mits de totale duur van zijn of haar vervulde ambtstermijn, met inbegrip van de vervulde ambtstermijn uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727, niet meer dan acht jaar bedraagt.

8.Deze verordening laat de geldigheid van door Eurojust uit hoofde van Besluit 2002/187/JBZ of Verordening (EU) 2018/1727 gesloten samenwerkingsovereenkomsten en werkafspraken onverlet. Dergelijke samenwerkingsovereenkomsten en werkafspraken blijven van kracht en worden toegepast totdat zij verstrijken of worden gewijzigd of vervangen.

9.De door het college, het dagelijks bestuur en de administratief directeur vastgestelde besluiten, alsmede de op grond van Verordening (EU) 2018/1727 vastgestelde uitvoeringsmaatregelen en interne voorschriften, blijven uit hoofde van deze verordening van kracht, tenzij de raad van bestuur bij de toepassing van deze verordening anders beslist.

10.Vastleggingen in de begroting, financiële verrichtingen en contractuele verplichtingen die uit hoofde van Verordening (EU) 2018/1727 zijn aangegaan, blijven geldig en worden verder uitgevoerd overeenkomstig deze verordening. Financiële steun die krachtens Verordening (EU) 2018/1727 aan gemeenschappelijke onderzoeksteams wordt verleend, blijft beheerd worden overeenkomstig deze verordening. De kwijtingsprocedure met betrekking tot de begrotingen die zijn goedgekeurd op grond van Verordening (EG) nr. 2018/1727 wordt uitgevoerd overeenkomstig de bij die verordening vastgestelde voorschriften.

11.Het eerste enig programmeringsdocument dat op grond van deze verordening wordt vastgesteld, heeft betrekking op de periode die begint op [datum]. Totdat dat document definitief wordt, blijft het enig programmeringsdocument dat op grond van Verordening (EU) 2018/1727 voor de betrokken periode is vastgesteld, van toepassing.

12.Doorgiften van persoonsgegevens aan derde landen of internationale organisaties die vóór de toepassingsdatum van deze verordening hebben plaatsgevonden, blijven geldig, mits zij voldoen aan het recht van de Unie zoals dat vóór die datum van toepassing was. Indien lopende doorgiften gebaseerd waren op bepalingen van Verordening (EU) 2018/1727 die verschillen van die van Verordening (EU) 2018/1725, worden dergelijke doorgiften binnen [X maanden] na de datum van toepassing ervan in overeenstemming gebracht met Verordening (EU) 2018/1725.

13.De zetelovereenkomst die op grond van Besluit 2002/187/JBZ van de Raad van 28 februari 2002 63 tussen Eurojust en het Koninkrijk der Nederlanden is gesloten, blijft van kracht. Indien nodig passen Eurojust en het Koninkrijk der Nederlanden die overeenkomst binnen [X maanden] na de datum van toepassing ervan aan om haar in overeenstemming te brengen met deze verordening.

Artikel 87

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Zij is van toepassing vanaf [...].

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.

Gedaan te Brussel,

FINANCIEEL EN DIGITAAL MEMORANDUM — AGENTSCHAPPEN

Inhoud

1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

1.2.Betrokken beleidsterreinen

1.3.Doelstellingen

1.3.1.Algemene doelstellingen

1.3.2.Specifieke doelstellingen

1.3.3.Verwachte resultaten en gevolgen

1.3.4.Prestatie-indicatoren

1.4.Het voorstel/initiatief betreft:

1.5.Motivering van het voorstel/initiatief

1.5.1.Behoeften waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief

1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU (deze kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijvoorbeeld coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van het optreden van de EU” verstaan de waarde die het optreden van de Unie oplevert boven op de waarde die door een optreden van alleen de lidstaten zou zijn gecreëerd.

1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

1.5.4.Verenigbaarheid met het meerjarig financieel kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten

1.5.5.Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking

1.6.Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief

1.7.Wijzen van uitvoering van de begroting

2.BEHEERSMAATREGELEN

2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen

2.2.Beheers- en controlesystemen

2.2.1.Rechtvaardiging van de voorgestelde wijzen van uitvoering van de begroting, uitvoeringsmechanismen voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie

2.2.2.Informatie over de vastgestelde risico’s en het systeem of de systemen voor interne controle die zijn opgezet om die risico’s te beperken

2.2.3.Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding tussen de controlekosten en de waarde van de desbetreffende financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting).

2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden

3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF

3.1.Rubrieken van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderdelen voor uitgaven

3.2.Geraamde financiële gevolgen van het voorstel inzake kredieten

3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten

3.2.1.1.Kredieten uit goedgekeurde begroting

3.2.8.Geraamde personeelsbehoeften en vereiste administratieve kredieten in een gedecentraliseerd agentschap

3.2.9. Overzicht van de in de begroting opgenomen bijdrageovereenkomsten

1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 

1.1.Benaming van het voorstel/initiatief

1.2.Betrokken beleidsterreinen 

1.3.Doelstellingen

1.3.1.Algemene doelstellingen

1.3.2.Specifieke doelstellingen

1.3.3.Verwachte resultaten en gevolgen

Vermeld de gevolgen die het voorstel/initiatief zou moeten hebben op de begunstigden/doelgroepen.

1.3.4.Prestatie-indicatoren

Vermeld de indicatoren voor de monitoring van de voortgang en de beoordeling van de resultaten

1.4.Het voorstel/initiatief betreft: 

¨ een nieuwe actie 

¨ een nieuwe actie na een proefproject/voorbereidende actie 66  

x de verlenging van een bestaande actie 

¨ de samenvoeging of ombuiging van een of meer acties naar een andere/een nieuwe actie

1.5.Motivering van het voorstel/initiatief 

1.5.1.Behoeften waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief

1.5.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de EU (deze kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijvoorbeeld coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder “toegevoegde waarde van het optreden van de EU” verstaan de waarde die het optreden van de Unie oplevert boven op de waarde die door een optreden van alleen de lidstaten zou zijn gecreëerd.

1.5.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan

1.5.4.Verenigbaarheid met het meerjarig financieel kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten

1.5.5.Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking

1.6.Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief

¨ beperkte geldigheidsduur

–¨    van kracht van [DD/MM]YYYY tot en met [DD/MM]YYYY

–¨    financiële gevolgen vanaf YYYY tot en met YYYY voor vastleggingskredieten en vanaf YYYY tot en met YYYY voor betalingskredieten.

x onbeperkte geldigheidsduur

–uitvoering met een opstartperiode vanaf 2028 tot en met 2033,

–gevolgd door een volledige uitvoering.

1.7.Wijzen van uitvoering van de begroting

¨ Direct beheer door de Commissie

–¨ door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie

–¨    door de uitvoerende agentschappen

¨ Gedeeld beheer met de lidstaten

x Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken toe te vertrouwen aan:

–¨ derde landen of de door hen aangewezen organen

–¨ internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke)

–¨ de Europese Investeringsbank en het Europees Investeringsfonds

–x de in de artikelen 70 en 71 van het Financieel Reglement bedoelde organen

–¨ publiekrechtelijke organen

–¨ privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, voor zover zij zijn voorzien van voldoende financiële garanties

–¨ privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die zijn voorzien van voldoende financiële garanties

–¨ organen waaraan of personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid in het kader van titel V van het Verdrag betreffende de Europese Unie is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling

–¨  in een lidstaat gevestigde organen die onder het privaatrecht van een lidstaat of onder het Unierecht vallen en die in aanmerking komen om overeenkomstig sectorspecifieke regelgeving te worden belast met de uitvoering van middelen van de Unie of begrotingsgaranties, voor zover dergelijke organen onder zeggenschap staan van publiekrechtelijke organen of privaatrechtelijke organen met een openbaredienstverleningstaak, en beschikken over voldoende financiële garanties in de vorm van hoofdelijke aansprakelijkheid van de controlerende organen of gelijkwaardige financiële garanties, die voor elke actie beperkt kunnen blijven tot het maximumbedrag van de steun van de Unie.

2.BEHEERSMAATREGELEN 

2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen 

2.2.Beheers- en controlesystemen 

2.2.1.Rechtvaardiging van de voorgestelde wijzen van uitvoering van de begroting, uitvoeringsmechanismen voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie

2.2.2.Informatie over de vastgestelde risico’s en het systeem of de systemen voor interne controle die zijn opgezet om die risico’s te beperken

2.2.3.Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding tussen de controlekosten en de waarde van de desbetreffende financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting).

2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden 

3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 

3.1.Rubrieken van het meerjarig financieel kader en betrokken begrotingsonderdelen voor uitgaven 

·Bestaande begrotingsonderdelen

In volgorde van de rubrieken van het meerjarig financieel kader en de begrotingsonderdelen.

Rubriek van het meerjarig financieel kader	Begrotingsonderdeel	Soort uitgave	Bijdrage
	Nummer	GK/NGK	van EVA-landen	van kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaten	van andere derde landen	andere bestemmings¬ontvangsten
2	[E.07100700]	GK	NEE	NEE	NEE	NEE

3.2.Geraamde financiële gevolgen van het voorstel inzake kredieten 

3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten 

–¨    Voor het voorstel/initiatief zijn geen beleidskredieten nodig

–x    Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven

3.2.1.1.Kredieten uit goedgekeurde begroting

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

Rubriek van het meerjarig financieel kader

Nummer

2

DG: /			Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	TOTAAL MFK 2028-2034
			2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034
Beleidskredieten
Begrotingsonderdeel	Vastleggingen	(1a)	0	0	0	0	0	0	0	0
	Betalingen	(2a)	0	0	0	0	0	0	0	0
Begrotingsonderdeel	Vastleggingen	(1b)	0	0	0	0	0	0	0	0
	Betalingen	(2b)	0	0	0	0	0	0	0	0
Uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten 67
Begrotingsonderdeel		(3)								0
TOTAAL kredieten	Vastleggingen	=1a+1b+3	0	0	0	0	0	0	0	0
voor DG <…….>	Betalingen	=2a+2b+3	0	0	0	0	0	0	0	0

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

[Agentschap]: Eurojust	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034	TOTAAL MFK 2028-2034
Begrotingsonderdeel: E.07100700 / Bijdrage van de EU-begroting aan het agentschap Eerdere bijdrageovereenkomsten opgenomen in de reguliere begroting 68	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	35,763
Begrotingsonderdeel: E.07100700 / Bijdrage van de EU-begroting aan het agentschap Extra middelen gevraagd voor het nieuwe mandaat 69	2,988	6,454	9,086	12,077	16,689	17,382	18,476	83,152
Totale stijging van de EU-bijdrage aan het agentschap in verband met het nieuwe mandaat	8,097	11,563	14,195	17,186	21,798	22,491	23,585	118,915
Begrotingsonderdeel: E.07100700 / Bijdrage van de EU-begroting aan het agentschap UITGANGSSITUATIE: Commissievoorstel MFK 2028-2034 70	72,360	72,360	72,360	72,360	72,360	72,360	72,360	506,520
Begrotingsonderdeel: E.07100700 / Bijdrage van de EU-begroting aan het agentschap TOTAAL	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435

* Het bedrag aan kredieten dat in het volgende MFK aan het Agentschap moet worden toegewezen, is indicatief en afhankelijk van het akkoord over het MFK. Het moet worden geïntegreerd in de subsidie aan het Agentschap vanwege het permanente karakter van de in dit voorstel toegewezen taken en zal in voorkomend geval worden gecompenseerd door een gelijkwaardige verlaging van een relevant programmabudget binnen dezelfde MFK-rubriek. Indien een compenserende verlaging nodig is, moeten de aan het Agentschap toegewezen middelen mogelijk ook worden herzien in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.

			Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	TOTAAL MFK 2028-2034
			2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034
TOTAAL beleidskredieten(inclusief bijdrage aan gedecentraliseerd agentschap)	Vastleggingen	(4)	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435
	Betalingen	(5)	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435
TOTAAL uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten		(6)	0	0	0	0	0	0	0	0
TOTAAL kredieten onder RUBRIEK <2>	Vastleggingen	=4+6	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435
van het meerjarig financieel kader	Betalingen	=5+6	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435

				Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	TOTAAL MFK 2028-2034
				2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034
• TOTAAL beleidskredieten (alle beleidsrubrieken)	Vastleggingen	(4)		80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435
	Betalingen	(5)		80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435
• TOTAAL uit het budget van specifieke programma’s gefinancierde administratieve kredieten (alle beleidsrubrieken)		(6)		0	0	0	0	0	0	0	0
TOTAAL kredieten onder de rubrieken 1 tot en met 3	Vastleggingen	=4+6		80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435
van het meerjarig financieel kader (referentiebedrag)	Betalingen	=5+6		80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435

Rubriek van het meerjarig financieel kader

4

“Administratieve uitgaven”

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

DG: /				Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	TOTAAL MFK 2028-2034
				2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034
Ÿ Personele middelen				0	0	0	0	0	0	0	0
Ÿ Andere administratieve uitgaven				0	0	0	0	0	0	0	0
TOTAAL DG /	Kredieten			0	0	0	0	0	0	0	0
TOTAAL kredieten onder RUBRIEK 4 van het meerjarig financieel kader		(totaal vastleggingen = totaal betalingen)		0	0	0	0	0	0	0	0

in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

		Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	Jaar	TOTAAL MFK 2028-2034
		2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034
TOTAAL kredieten onder de rubrieken 1 tot en met 4	Vastleggingen	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435
van het meerjarig financieel kader	Betalingen	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435

3.2.8.Geraamde personeelsbehoeften en vereiste administratieve kredieten in een gedecentraliseerd agentschap 

* Het bedrag aan kredieten dat in het volgende MFK aan het Agentschap moet worden toegewezen, is indicatief en afhankelijk van het akkoord over het MFK. Het moet worden geïntegreerd in de subsidie aan het Agentschap vanwege het permanente karakter van de in dit voorstel toegewezen taken en zal in voorkomend geval worden gecompenseerd door een gelijkwaardige verlaging van een relevant programmabudget binnen dezelfde MFK-rubriek. Indien een compenserende verlaging nodig is, moeten de aan het Agentschap toegewezen middelen mogelijk ook worden herzien in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure.

Personeelsbehoeften (voltijdequivalenten)

Het cijfer tussen haakjes (+n) geeft de stijging ten opzichte van het voorgaande jaar weer, d.w.z. het aantal personeelsleden dat in het lopende jaar is aangeworven.

In de loop van het volgende MFK wordt voorzien in een totaal van + 87 extra vte’s, plus de stabilisatie of aanwerving van 16 vte’s die bij Eurojust in dienst zijn om projecten uit te voeren op basis van bijdrageovereenkomsten.

Agentschap: Eurojust	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034
Tijdelijke functionarissen (AD-rangen)	4 (+4)	8 (+4)	13 (+5)	19 (+6)	28 (+9)	36 (+8)	36 (+0)
Tijdelijke functionarissen (AST‑rangen)	0 (+0)	2 (+2)	3 (+1)	4 (+1)	4 (+0)	4 (+0)	4 (+0)
Subtotaal tijdelijke functionarissen (AD + AST)	4 (+4)	10 (+6)	16 (+6)	23 (+7)	32 (+9)	40 (+8)	40 (+0)
Arbeidscontractanten	0 (+0)	4 (+4)	8 (+4)	12 (+4)	16 (+4)	20 (+4)	20 (+0)
Gedetacheerde nationale deskundigen	0 (+0)	6 (+6)	15 (+9)	21 (+6)	25 (+4)	27 (+2)	27 (+0)
Subtotaal arbeidscontractanten en gedetacheerde nationale deskundigen	0 (+0)	10 (+10)	23 (+13)	33 (+10)	41 (+8)	47 (+6)	47 (+0)
TOTAAL aantal personeelsleden (boven op de financiële programmering)	4 (+4)	20 (+16)	39 (+19)	56 (+17)	73 (+17)	87 (+14)	87 (+0)
Personeelsleden aangeworven/gestabiliseerd via de middelen afkomstig van (voormalige) bijdrageovereenkomsten — Tijdelijke functionarissen (AD)	11 (+11)	11 (+0)	11 (+0)	11 (+0)	11 (+0)	11 (+0)	11 (+0)
Personeelsleden aangeworven/gestabiliseerd via de middelen afkomstig van (voormalige) bijdrageovereenkomsten — Arbeidscontractanten	5 (+5)	5 (+0)	5 (+0)	5 (+0)	5 (+0)	5 (+0)	5 (+0)
TOTAAL aantal personeelsleden aangeworven/gestabiliseerd via de middelen afkomstig van bijdrageovereenkomsten	16 (+16)	16 (+0)	16 (+0)	16 (+0)	16 (+0)	16 (+0)	16 (+0)
Totaal aantal personeelsleden voor het voorstel	20 (+20)	36 (+16)	55 (+19)	72 (+17)	89 (+17)	103 (+14)	103 (+0)

UITGANGSSITUATIE: Commissievoorstel MFK 2028-2034 71	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034
Tijdelijke functionarissen (AD-rangen)	141	141	141	141	141	141	141
Tijdelijke functionarissen (AST‑rangen)	110	110	110	110	110	110	110
Subtotaal tijdelijke functionarissen (AD + AST)	251	251	251	251	251	251	251
Arbeidscontractanten	18	18	18	18	18	18	18
Gedetacheerde nationale deskundigen	24	24	24	24	24	24	24
Subtotaal arbeidscontractanten en gedetacheerde nationale deskundigen	42	42	42	42	42	42	42
TOTAAL aantal personeelsleden (uitgangssituatie)	293	293	293	293	293	293	293

TOTAAL personeel (herziene versie Eurojust)	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034
Tijdelijke functionarissen (AD-rangen)	156	160	165	171	180	188	188
Tijdelijke functionarissen (AST‑rangen)	110	112	113	114	114	114	114
Subtotaal tijdelijke functionarissen (AD + AST)	266	272	278	285	294	302	302
Arbeidscontractanten	23	27	31	35	39	43	43
Gedetacheerde nationale deskundigen	24	30	39	45	49	51	51
Subtotaal arbeidscontractanten en gedetacheerde nationale deskundigen	47	57	70	80	88	94	94
TOTAAL personeel (totaal)	313	329	348	365	382	396	396

Kredieten gedekt door bijdragen uit de EU-begroting in miljoenen euro’s (tot op drie decimalen)

Agentschap: Eurojust	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034	TOTAAL 2028 - 2034
Titel 1: Personeelskosten boven op de beoogde financiële programmering	0,388	1,892	4,286	6,777	9,289	11,682	12,776	47,090
Titel 2: Infrastructuuruitgaven en huishoudelijke uitgaven boven op de beoogde financiële programmering	1,900	3,300	3,100	3,300	5,200	3,500	3,500	23,800
Titel 3: Operationele uitgaven boven op de beoogde financiële programmering	0,700	1,262	1,700	2,000	2,200	2,200	2,200	12,262
TOTAAL kredieten gedekt door de EU-begroting boven op de beoogde financiële programmering	2,988	6,454	9,086	12,077	16,689	17,382	18,476	83,152
(Voormalige) bijdrageovereenkomsten opgenomen in de reguliere begroting (Alle titels)	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	35,763
Commissievoorstel MFK 2028-2034	72,360	72,360	72,360	72,360	72,360	72,360	72,360	506,520
TOTAAL kredieten gedekt door EU-begroting	80,457	83,923	86,555	89,546	94,158	94,851	95,945	625,435

Overzicht/samenvatting van personeel en kredieten (in miljoenen euro’s) die voor het voorstel/initiatief nodig zijn in een gedecentraliseerd agentschap

Agentschap: Eurojust	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034	TOTAAL 2028 - 2034
Tijdelijke functionarissen (AD + AST)	15 (+15)	21 (+6)	27 (+6)	34 (+7)	43 (+9)	51 (+8)	51 (+0)	51
Arbeidscontractanten	5 (+5)	9 (+4)	13 (+4)	17 (+4)	21 (+4)	25 (+4)	25 (+0)	25
Gedetacheerde nationale deskundigen	0 (+0)	6 (+6)	15 (+9)	21 (+6)	25 (+4)	27 (+2)	27 (+0)	27
Totaal aantal personeelsleden (vereist op grond van het voorstel, met inbegrip van personeel dat is aangeworven/gestabiliseerd op grond van eerdere bijdrageovereenkomsten)	20 (+20)	36 (+16)	55 (+19)	72 (+17)	89 (+17)	103 (+14)	103 (+0)	103
Kredieten gedekt door EU-begroting	8,097	11,563	14,195	17,186	21,798	22,491	23,585	118,915
Kredieten gedekt door vergoedingen (indien van toepassing)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Medegefinancierde kredieten (indien van toepassing)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
TOTAAL kredieten (vereist volgens het voorstel)	8,097	11,563	14,195	17,186	21,798	22,491	23,585	118,915

3.2.9. Overzicht van de in de begroting opgenomen bijdrageovereenkomsten

Eurojust ontvangt financiering voor de volgende bijdrageovereenkomsten:

Project	Duur	Budget gedurende de looptijd (mln)	Vte/jaar	Tegenpartij	Doel van het project
Euromed-justitieprogramma	4 jaar	€ 6 000 000 (1,5 miljoen VK BK)	6,5	Europese Commissie – DG MENA	Het project heeft tot doel de justitiële samenwerking tussen de lidstaten en de zuidelijke partnerlanden (Algerije, Egypte, Israël, Jordanië, Libanon, Libië, Marokko, Palestina en Tunesië) te versterken.
Sirius	3 jaar	€ 1 475 622 (0,492 miljoen VK BK)	4	Europese Commissie – Dienst Instrumenten voor het buitenlands beleid	Het project heeft tot doel de grensoverschrijdende toegang tot elektronisch bewijsmateriaal te verbeteren door overheidsinstanties kennis en instrumenten te verstrekken en hun samenwerking met dienstverleners over de hele wereld te vergemakkelijken.
WB CRIM JUST-project	4 jaar	€ 6 000 000 (1,5 miljoen VK BK)	5	Europese Commissie – DG ENEST	Het project heeft tot doel de operationele samenwerking, onder meer via GOT’s, tussen de landen van de Westelijke Balkan onderling en tussen deze landen en de EU-lidstaten te ondersteunen. Bij Uitvoeringsbesluit C(2025) 4066 final van de Commissie van 24 juni 2025 heeft de Commissie een driejarige fase II van het project gefinancierd, die op 1 januari 2027 van start gaat, met een begroting van 6 miljoen EUR voor de Westelijke Balkan en 3 miljoen EUR voor het Oostelijk Partnerschap.
ICPA	13 maanden	€ 5 000 000 (4,617 miljoen VK BK)	12	Europese Commissie – DG ENEST	Het centrum heeft tot doel de internationale inspanningen op het gebied van justitiële samenwerking te versterken om ervoor te zorgen dat de verantwoordelijken voor het misdrijf agressie tegen Oekraïne worden berecht.
IMPNA	4 jaar	€ 3 000 000 (0,750 miljoen VK BK)	3	Europese Commissie – DG INTPA	Het project heeft tot doel bij te dragen tot inspanningen op het gebied van justitie en verantwoordingsplicht voor internationale kernmisdrijven door de samenwerking te verbeteren tussen maatschappelijke organisaties en nationale autoriteiten die belast zijn met het onderzoek naar en de vervolging van kernmisdrijven in zowel EU- als niet-EU-landen.

De taken die worden uitgevoerd in het kader van de bijdrageovereenkomsten met betrekking tot de volgende projecten zijn stevig verankerd in het mandaat van het Agentschap. Vanaf het jaar waarin de herziene verordening van toepassing wordt, zal de financiering die momenteel via deze bijdrageovereenkomsten wordt ontvangen, in de begroting van Eurojust worden opgenomen. De overeenkomstige verhoging van de EU-bijdrage aan Eurojust voor deze activiteiten wordt gecompenseerd door een overeenkomstige verlaging van de middelen voor de respectieve programma’s. Bijgevolg blijft de algemene financiële programmering ongewijzigd.

De hieronder samengevatte middelen en personeelsbezetting zijn opgenomen in de bovenstaande tabellen met de EU-bijdrage aan het gedecentraliseerde agentschap.

Project/jaarlijkse begroting	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034	TOTAAL 2028 - 2034
Sirius	0,492	0,492	0,492	0,492	0,492	0,492	0,492	3,444
ICPA	4,617	4,617	4,617	4,617	4,617	4,617	4,617	32,319
TOTAAL bijdrage	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	5,109	35,763

Project / personeel	Jaar 2028	Jaar 2029	Jaar 2030	Jaar 2031	Jaar 2032	Jaar 2033	Jaar 2034	TOTAAL 2028 - 2034
Sirius	4	4	4	4	4	4	4	4
ICPA	12	12	12	12	12	12	12	12
TOTAAL personeel (TF + AC)	16	16	16	16	16	16	16	16

Het Euromed-justitieprogramma, het WB CRIM JUST-project en het IMPNA-project, die op ad-hocbasis zijn opgezet en de uitvoering vereisen van taken die buiten het mandaat van Eurojust vallen, zullen worden blijven uitgevoerd op basis van bijdrageovereenkomsten.

(1)    PB L 63 van 6.3.2002, blz. 1.

(2)    PB L 295 van 21.11.2018, blz. 138.

(3)    SWD(2025) 182 final.

(4)    Gezamenlijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad van de EU en de Europese Commissie over gedecentraliseerde agentschappen.

(5)    Werkprogramma van de Commissie voor 2026 en bijlagen, 21 oktober 2025.

(6)    Verslag van het forum op hoog niveau over de toekomst van het strafrecht in de EU, februari-december 2025.

(7)    Verordening (EU) 2023/1543 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2023 betreffende het Europees verstrekkingsbevel en het Europees bewaringsbevel voor elektronisch bewijsmateriaal in strafzaken en de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen als gevolg van een strafprocedure (PB L 191 van 28.7.2023, blz. 118, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1543/oj ).

(8)    In de herziene versie waarbij Verordening (EU) 2018/1725 werd gewijzigd.

(9)    Richtlijn 2014/41/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende het Europees onderzoeksbevel in strafzaken (PB L 130 van 1.5.2014, blz. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2014/41/oj ).

(10)    COM(2025) 546 final, 16 juli 2025.

(11)    Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 89, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2016/680/oj ).

(12)    Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).

(13)    Besluit 2002/187/JBZ van de Raad van 28 februari 2002 betreffende de oprichting van Eurojust teneinde de strijd tegen ernstige vormen van criminaliteit te versterken (PB L 63 van 6.3.2002, blz. 1), gewijzigd bij Besluit 2003/659/JBZ van de Raad (PB L 245 van 29.9.2003, blz. 44) en Besluit 2009/426/JBZ van de Raad (PB L 138 van 4.6.2009, blz. 14).

(14)    Verordening (EU) 2018/1727 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust), en tot vervanging en intrekking van Besluit 2002/187/JBZ van de Raad (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 138).

(15)    Verordening (EU) 2022/838 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2022 tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1727, wat betreft het bij Eurojust bewaren, analyseren en opslaan van bewijsmateriaal in verband met genocide, misdaden tegen de menselijkheid, oorlogsmisdaden en daarmee verband houdende strafbare feiten (PB L 148 van 31.5.2022, blz. 1).

(16)    Verordening (EU) 2023/2131 van het Europees Parlement en de Raad van 4 oktober 2023 tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1727 van het Europees Parlement en de Raad en van Besluit 2005/671/JBZ van de Raad, wat de uitwisseling van digitale informatie in terrorismezaken betreft (PB L, 2023/2131, 11.10.2023).

(17)    Verordening (EU) 2025/2082 van het Europees Parlement en de Raad van 8 oktober 2025 tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1727 wat betreft de verlenging van de termijn voor het opzetten van het casemanagementsysteem van Eurojust (PB L, 2025/2082, 15.10.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2082/oj ).

(18)    Verordening (EU) 2016/794 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) en tot vervanging en intrekking van de Besluiten 2009/371/JBZ, 2009/934/JBZ, 2009/935/JBZ, 2009/936/JBZ en 2009/968/JBZ van de Raad (PB L 135 van 24.5.2016, blz. 53).

(19)    Richtlijn 2012/29/EU van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 tot vaststelling van minimumnormen voor de rechten, de ondersteuning en de bescherming van slachtoffers van strafbare feiten, en ter vervanging van Kaderbesluit 2001/220/JBZ van de Raad (PB L 315 van 14.11.2012, blz. 57).

(20)    Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (“EOM”) (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).

(21)    Besluit 1999/352/EG, EGKS, Euratom van de Commissie van 28 april 1999 houdende oprichting van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (kennisgeving geschied onder nummer SEC(1999) 802) (PB L 136 van 31.5.1999, blz. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/352/oj ).

(22)    Richtlijn 2014/41/EU van het Europees Parlement en de Raad van 3 april 2014 betreffende het Europees onderzoeksbevel in strafzaken (PB L 130 van 1.5.2014, blz. 1).

(23)    Verordening (EU) 2018/1805 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november 2018 inzake de wederzijdse erkenning van bevriezingsbevelen en confiscatiebevelen (PB L 303 van 28.11.2018, blz. 1).

(24)    Verordening (EU) 2023/1543 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2023 betreffende het Europees verstrekkingsbevel en het Europees bewaringsbevel voor elektronisch bewijsmateriaal in strafzaken en de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen als gevolg van een strafprocedure (PB L 191 van 28.7.2023, blz. 1).

(25)    Richtlijn (EU) 2024/1260 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 betreffende ontneming en confiscatie van vermogensbestanddelen (PB L, 2024/1260, 2.5.2024).

(26)    Besluit 2002/494/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 tot instelling van een Europees netwerk van aanspreekpunten inzake personen die verantwoordelijk zijn voor genocide, misdrijven tegen de menselijkheid en oorlogsmisdrijven (PB L 167 van 26.6.2002, blz. 1).

(27)    Besluit 2008/852/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 inzake een netwerk van contactpunten ter bestrijding van corruptie (PB L 301 van 12.11.2008, blz. 38).

(28)    Besluit 2007/845/JBZ van de Raad van 6 december 2007 betreffende de samenwerking tussen de nationale bureaus voor de ontneming van vermogensbestanddelen op het gebied van de opsporing en de identificatie van opbrengsten van misdrijven of andere vermogensbestanddelen die hun oorsprong vinden in misdrijven (PB L 332 van 18.12.2007, blz. 103).

(29)    Besluit 2008/976/JBZ van de Raad van 16 december 2008 betreffende het Europees justitieel netwerk (PB L 348 van 24.12.2008, blz. 130, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dec/2008/976/oj ).

(30)    Kaderbesluit 2009/948/JBZ van de Raad van 30 november 2009 over het voorkomen en beslechten van geschillen over de uitoefening van rechtsmacht bij strafprocedures (PB L 328 van 15.12.2009, blz. 42).

(31)    Verordening (EU) 2023/1543 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2023 betreffende het Europees verstrekkingsbevel en het Europees bewaringsbevel voor elektronisch bewijsmateriaal in strafzaken en de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen als gevolg van een strafprocedure (PB L 191 van 28.7.2023, blz. 1).

(32)    Verordening (EU) 2023/2844 van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 2023 betreffende de digitalisering van de justitiële samenwerking en de toegang tot de rechter in grensoverschrijdende burgerlijke, handels- en strafzaken, en tot wijziging van bepaalde handelingen op het gebied van justitiële samenwerking (PB L, 2023/2844, 27.12.2023).

(33)    Verordening (EU) 2024/3011 van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2024 betreffende de overdracht van strafvervolging (PB L, 2024/3011, 18.12.2024).

(34)    Richtlijn (EU) 2016/680 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door bevoegde autoriteiten met het oog op de voorkoming, het onderzoek, de opsporing en de vervolging van strafbare feiten of de tenuitvoerlegging van straffen, en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Kaderbesluit 2008/977/JBZ van de Raad (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 89).

(35)    Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

(36)    Verordening (EU, Euratom) 2024/2509 van het Europees Parlement en de Raad van 23 september 2024 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie (PB L, 2024/2509, 26.9.2024).

(37)    Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1), gewijzigd bij Verordening (EU, Euratom) 2016/2030 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 317 van 23.11.2016, blz. 1) en Verordening (EU, Euratom) 2020/2223 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 437 van 28.12.2020, blz. 49).

(38)    Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juli 2017 betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt (PB L 198 van 28.7.2017, blz. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).

(39)    Verordening (EU) 2017/1939 van de Raad van 12 oktober 2017 betreffende nauwere samenwerking bij de instelling van het Europees Openbaar Ministerie (“de EOM-verordening”) (PB L 283 van 31.10.2017, blz. 1).

(40)    Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68 van de Raad van 29 februari 1968 tot vaststelling van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen, alsmede van bijzondere maatregelen welke tijdelijk op de ambtenaren van de Commissie van toepassing zijn (PB L 56 van 4.3.1968, blz. 1).

(41)    Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie van 18 december 2018 houdende de financiële kaderregeling van de bij het VWEU en het Euratom-Verdrag opgerichte organen, bedoeld in artikel 70 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 122 van 10.5.2019, blz. 1).

(42)    Verordening (EU, Euratom) nr. 883/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 september 2013 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad en Verordening (Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad (PB L 248 van 18.9.2013, blz. 1).

(43)    Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

(44)    Besluit 2008/976/JBZ van de Raad van 16 december 2008 betreffende het Europees justitieel netwerk (PB L 348 van 24.12.2008, blz. 130).

(45)    Verordening (EU) 2023/1543 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juli 2023 betreffende het Europees verstrekkingsbevel en het Europees bewaringsbevel voor elektronisch bewijsmateriaal in strafzaken en de tenuitvoerlegging van vrijheidsstraffen als gevolg van een strafprocedure (PB L 191 van 28.7.2023, blz. 118).

(46)    Richtlijn (EU) 2024/1260 van het Europees Parlement en de Raad van 24 april 2024 betreffende ontneming en confiscatie van vermogensbestanddelen (PB L, 2024/1260, 2.5.2024).

(47)    Verordening (EU) 2019/816 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot invoering van een gecentraliseerd systeem voor de vaststelling welke lidstaten over informatie beschikken inzake veroordelingen van onderdanen van derde landen en staatlozen (Ecris-TCN) ter aanvulling van het Europees Strafregisterinformatiesysteem en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1726 (PB L 135 van 22.5.2019, blz. 1).

(48)    Richtlijn (EU) 2019/1153 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 tot vaststelling van regels ter vergemakkelijking van het gebruik van financiële en andere informatie voor het voorkomen, opsporen, onderzoeken of vervolgen van bepaalde strafbare feiten, en tot intrekking van Besluit 2000/642/JBZ van de Raad (PB L 186 van 11.7.2019, blz. 12).

(49)    Kaderbesluit 2002/584/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 betreffende het Europees aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de lidstaten (PB L 190 van 18.7.2002, blz. 1), gewijzigd bij Kaderbesluit 2009/299/JBZ van de Raad van 26 februari 2009 (PB L 81 van 27.3.2009, blz. 24).

(50)    Verordening (EU) 2023/969 van het Europees Parlement en de Raad van 10 mei 2023 tot oprichting van een samenwerkingsplatform ter ondersteuning van de werking van gemeenschappelijke onderzoeksteams en tot wijziging van de Verordeningen (EU) 2018/1726 en (EU) 2018/1727 (PB L 132 van 17.5.2023, blz. 1).

(51)    Richtlijn (EU) 2017/541 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 inzake terrorismebestrijding en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad en tot wijziging van Besluit 2005/671/JBZ van de Raad (PB L 88 van 31.3.2017, blz. 6).

(52)    Uitvoeringsverordening (EU) 2025/2447 van de Commissie van 4 december 2025 tot vaststelling van de regels voor de toepassing van Verordening (EU) 2018/1727 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft de technische specificaties, maatregelen en andere vereisten voor de instelling en het gebruik van het gedecentraliseerde IT-systeem voor de beveiligde verwerking en verstrekking van informatie (PB L, 2025/2447, 5.12.2025).

(53)    Verordening (EU) 2016/794 van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2016 betreffende het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol) en tot vervanging en intrekking van de Besluiten 2009/371/JBZ, 2009/934/JBZ, 2009/935/JBZ, 2009/936/JBZ en 2009/968/JBZ van de Raad (PB L 135 van 24.5.2016, blz. 53).

(54)    Verordening (EU) 2019/1896 van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2019 betreffende de Europese grens- en kustwacht en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1052/2013 en Verordening (EU) 2016/1624 (PB L 295 van 14.11.2019, blz. 1).

(55)    Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/715 van de Commissie van 18 december 2018 houdende de financiële kaderregeling van de bij het VWEU en het Euratom-Verdrag opgerichte organen, bedoeld in artikel 70 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 122 van 10.5.2019, blz. 1).

(56)    Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie (PB C 202 van 7.6.2016, blz. 266).

(57)    Verordening nr. 1 van de Raad van 15 april 1958 tot regeling van het taalgebruik in de Europese Economische Gemeenschap (PB 17 van 6.10.1958, blz. 385).

(58)    Verordening (EG) nr. 2965/94 van de Raad van 28 november 1994 tot oprichting van een Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie (PB L 314 van 7.12.1994, blz. 1).

(59)    Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(60)    Besluit (EU, Euratom) 2015/443 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende veiligheid binnen de Commissie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 41).

(61)    Besluit (EU, Euratom) 2015/444 van de Commissie van 13 maart 2015 betreffende de veiligheidsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 72 van 17.3.2015, blz. 53).

(62)    Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren (PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13).

(63)    Besluit 2002/187/JBZ van de Raad van 28 februari 2002 betreffende de oprichting van Eurojust teneinde de strijd tegen ernstige vormen van criminaliteit te versterken (PB L 63 van 6.3.2002, blz. 1), gewijzigd bij Besluit 2003/659/JBZ van de Raad (PB L 245 van 29.9.2003, blz. 44) en Besluit 2009/426/JBZ van de Raad (PB L 138 van 4.6.2009, blz. 14).

(64)    Onderzoeken op eigen initiatief zijn onderzoeken die door Eurojust proactief worden ingesteld op basis van ontvangen informatie, verrichte analytische werkzaamheden en vastgestelde verbanden tussen onderzoeken, om situaties van potentieel gerechtelijk belang onder de aandacht van de bevoegde nationale autoriteiten te brengen, in plaats van louter te reageren op verzoeken om ondersteuning of coördinatie van de lidstaten.

(65)    Een treffer in het hit/no hit-systeem is een positieve overeenkomst die erop wijst dat informatie in het bezit van Eurojust overeenkomt met informatie in het bezit van een andere bevoegde autoriteit of EU-partner, zonder dat de onderliggende gegevens automatisch openbaar worden gemaakt, en kan derhalve wijzen op een mogelijk verband tussen onderzoeken die gerechtelijke follow-up of coördinatie vereisen. Een follow-up van een treffer is de daaropvolgende doorgifte, in voorkomend geval en in overeenstemming met het toepasselijke rechtskader, van de relevante informatie die nodig is om die koppeling te beoordelen en er gevolg aan te geven.

(66)    In de zin van artikel 58, lid 2, punt a) of b), van het Financieel Reglement.

(67)    Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma’s en/of acties van de EU (vroegere “BA”-onderdelen), onderzoek onder contract, eigen onderzoek.

(68)    De opname van bijdrageovereenkomsten in de bijdrage uit de EU-begroting aan Eurojust wordt gecompenseerd door een overeenkomstige verlaging van de middelen voor de respectieve programma’s waaruit die overeenkomsten voorheen werden gefinancierd, zodat de verhoging geen gevolgen heeft voor de algemene financiële programmering.

(69)    De cijfers in deze rij worden gevraagd boven op de beoogde financiële programmering.

(70)    Het voorstel voor het MFK 2028-2034 wordt weergegeven in prijzen van 2025. 

(71)    Personeelsbezetting voordat de herziene verordening van toepassing wordt, op basis van de toegestane posten voor 2026. De beoogde financiële programmering voorziet in een stabiele personeelsbezetting van Eurojust.