Eureka 52026PC0580 Definitions Sign in

Βρυξέλλες, 24.6.2026

COM(2026) 580 final

2026/0165(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 και του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794

{SEC(2026) 580 final} - {SWD(2026) 580 final} - {SWD(2026) 581 final} - {SWD(2026) 582 final}


ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (στο εξής: ΕΕ) βρίσκεται αντιμέτωπη με έναν εκ βάθρων μετασχηματισμό του περιβάλλοντός της ασφάλειας, καθώς το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα και η τρομοκρατία αποκτούν ολοένα και πιο διακρατικό, τεχνολογικά προηγμένο και αλληλένδετο χαρακτήρα. Τα εγκληματικά δίκτυα λειτουργούν μέσω ευέλικτων διασυνοριακών οικοσυστημάτων που συνδυάζουν ψηφιακές υποδομές, παράνομες χρηματοοικονομικές ροές, δίκτυα εφοδιαστικής και διαδικτυακές υπηρεσίες. Πλέον οι εγκληματικές δραστηριότητες συχνά σχεδιάζονται, συντονίζονται και επεκτείνονται εξ αρχής σε διακρατικό επίπεδο, με αποτέλεσμα το έγκλημα να καθίσταται στην πράξη ένα εξ ορισμού διασυνοριακό ζήτημα.

Η ταχεία πρόοδος της τεχνολογίας έχει επισπεύσει αυτή τη μεταβολή. Σήμερα, οι κρυπτογραφημένες επικοινωνίες, τα εργαλεία αυτοματοποίησης και τα κρυπτονομίσματα όχι μόνο διευκολύνουν την εγκληματική δραστηριότητα, αλλά αποτελούν βασικά λειτουργικά μέσα των σύγχρονων εγκληματικών δικτύων. Σε συνδυασμό με τις ψηφιακές πλατφόρμες και τις διαδικτυακές υποδομές, δίνουν στους εγκληματίες τη δυνατότητα να συντονίζουν επιχειρήσεις σε πραγματικό χρόνο, να επεκτείνουν παράνομες δραστηριότητες με πρωτοφανή ταχύτητα, να αποκρύπτουν χρηματοοικονομικές ροές, να προσαρμόζουν γρήγορα τα επιχειρησιακά μοντέλα τους και να εκμεταλλεύονται τις αδυναμίες σε όλες τις δικαιοδοσίες. Ταυτόχρονα, τα όρια μεταξύ κυβερνοεγκλήματος, οικονομικού εγκλήματος και άλλων μορφών σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος καθίστανται ολοένα και πιο δυσδιάκριτα.

Το τρέχον τοπίο των απειλών επιδεινώνεται περαιτέρω από την αύξηση των υβριδικών απειλών, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνοεπιθέσεων, των επιθέσεων κατά κρίσιμων υποδομών και της εργαλειοποίησης της μετανάστευσης και των οικονομικών εξαρτήσεων από εχθρικούς κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες. Οι ανωτέρω δραστηριότητες διαπλέκονται ολοένα και περισσότερο με δίκτυα σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, με αποτέλεσμα να ανακύπτουν σύνθετοι και πολυδιάστατοι κίνδυνοι ασφάλειας που καθιστούν λιγότερο σαφή τα όρια μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας.

Όπως υπογράμμισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 26ης-27ης Ιουνίου 2025 1 , οι προαναφερθείσες απειλές συνιστούν σημαντική πρόκληση για την ασφάλεια των κρατών μελών και των Ευρωπαίων πολιτών. Ο αντίκτυπός τους υπερβαίνει τους άμεσους κινδύνους για την ασφάλεια, καθώς επιτείνει το διογκούμενο αίσθημα αβεβαιότητας και κλονίζει την εμπιστοσύνη των πολιτών στην ικανότητα των δημόσιων αρχών να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο εσωτερικής ασφάλειας. Συγχρόνως, το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα διεισδύει ολοένα και περισσότερο στη νόμιμη οικονομία και τη στρεβλώνει, μεταξύ άλλων μέσω της διαφθοράς, της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της κατάχρησης νόμιμων επιχειρηματικών δομών, με αποτέλεσμα την αποδυνάμωση του δίκαιου ανταγωνισμού και την υπονόμευση της ακεραιότητας των αγορών και των δημόσιων θεσμών.

Στο τρέχον περιβάλλον ασφάλειας, η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν ενισχύσει σημαντικά τη συνεργασία τους και έχουν αναπτύξει κρίσιμες δυνατότητες για την υποστήριξη της διασυνοριακής δράσης επιβολής του νόμου 2 . Ωστόσο, η αντίδραση της ΕΕ δεν ανταποκρίνεται ακόμη στην ταχύτητα και την προσαρμοστικότητα της σύγχρονης εγκληματικής δραστηριότητας.

Πρώτον, η ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική επιβολής του νόμου δεν έχει προσαρμοστεί επαρκώς στη σημαντική αύξηση του όγκου, της πολυπλοκότητας και της ταχύτητας των πληροφοριών που σχετίζονται με τις ποινικές έρευνες. Οι πληροφορίες σχετικά με τις εγκληματικές δραστηριότητες παραμένουν κατακερματισμένες μεταξύ των αρχών, των δικαιοδοσιών και των συστημάτων και δεν διαμοιράζονται, δεν διασυνδέονται ούτε αναλύονται κατάλληλα, αποτελεσματικά και εγκαίρως. Η κατάσταση αυτή έχει σταδιακά μεγεθύνει τα κρίσιμα κενά στην εικόνα που έχει η ΕΕ βάσει εγκληματολογικών πληροφοριών και έχει μειώσει την ικανότητα του εντοπισμού των διασυνοριακών διασυνδέσεων μεταξύ εγκλημάτων, της αποτελεσματικής στήριξης των ερευνών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και της ανίχνευσης αναδυόμενων απειλών.

Δεύτερον, η επιχειρησιακή αντίδραση της ΕΕ παραμένει κατακερματισμένη. Στον χώρο Σένγκεν χωρίς εσωτερικά σύνορα στον οποίο τα εγκληματικά δίκτυα δραστηριοποιούνται απρόσκοπτα μεταξύ δικαιοδοσιών, η δράση επιβολής του νόμου εξακολουθεί υπερβολικά συχνά να οργανώνεται πρωτίστως σε εθνικό επίπεδο. Συχνά οι εθνικές αρχές έχουν μόνο αποσπασματική εικόνα των εγκληματικών δικτύων που δραστηριοποιούνται σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη, και αντιμετωπίζουν επίμονες δυσκολίες στον διασυνοριακό συντονισμό των ερευνών. Ως εκ τούτου, ο κατακερματισμός παραμένει μια από τις βασικές αδυναμίες της ευρωπαϊκής αντίδρασης στον τομέα της ασφάλειας, κάτι που μειώνει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα της εθνικής δράσης επιβολής του νόμου κατά απειλών που έχουν εγγενώς διακρατικό χαρακτήρα και απαιτούν αρτιότερη συλλογική ευρωπαϊκή προσέγγιση.

Στο πλαίσιο αυτό, κομβικό ρόλο διαδραματίζει η Ευρωπόλ, ο οργανισμός της ΕΕ για τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου 3 . Από την ίδρυσή της, η Ευρωπόλ έχει εξελιχθεί από υποστηρικτική πλατφόρμα σε βασικό αναλυτικό και επιχειρησιακό κόμβο, ο οποίος στηρίζει τα κράτη μέλη στην πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Χάρη στη μοναδική ικανότητά της να διασυνδέει πληροφορίες, να παράγει εγκληματολογικές πληροφορίες σε ενωσιακό επίπεδο και να υποστηρίζει συντονισμένες διασυνοριακές επιχειρήσεις, η Ευρωπόλ παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να εντοπίζουν πολύπλοκα εγκληματικά δίκτυα, να ανιχνεύουν τις διασυνδέσεις μεταξύ δικαιοδοσιών και να αντιδρούν αποτελεσματικότερα σε ταχέως εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας.

Στις πολιτικές κατευθύνσεις για την περίοδο 2024-2029 4 , η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. Ursula von der Leyen ανακοίνωσε τον στόχο περαιτέρω ενδυνάμωσης της Ευρωπόλ. Η ενδυνάμωση αυτή προβλέπει, μεταξύ άλλων, νέο νομοθετικό πλαίσιο για την ενίσχυση του επιχειρησιακού ρόλου της Ευρωπόλ και την υποστήριξη αποτελεσματικότερης διασυνοριακής συνεργασίας για την επιβολή του νόμου. Ο στόχος αυτός στηρίζεται επίσης στη στρατηγική ProtectEU, την ευρωπαϊκή στρατηγική για την εσωτερική ασφάλεια 5 , η οποία σηματοδοτεί μια ουσιαστική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ οργανώνει τη συλλογική αντίδρασή της σε διαρκώς πιο σύνθετες και διασυνδεδεμένες απειλές κατά της ασφάλειας. Η υλοποίηση του οράματος αυτού απαιτεί συνολική επανεξέταση του πλαισίου της Ευρωπόλ, η οποία υπερβαίνει τις στοχευμένες τροποποιήσεις, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η εντολή της Ευρωπόλ ευθυγραμμίζεται πλήρως με την επιχειρησιακή πραγματικότητα σε όλους τους τομείς του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας.

Τα κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχουν υπογραμμίσει συστηματικά την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου σε ενωσιακό επίπεδο, ειδικότερα κατά τις ευρείες διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους το 2025 και το 2026. Οι Ευρωπαίοι Αρχηγοί Αστυνομίας 6 τόνισαν τα οφέλη μιας πιο άρτιας και επιχειρησιακής Ευρωπόλ, ικανής να λειτουργήσει ως πραγματικός ευρωπαϊκός πολλαπλασιαστής ισχύος. Επιπλέον, από τα στοιχεία που περιέχονται στην αξιολόγηση του πλαισίου της Ευρωπόλ και στην έκθεση της Επιτροπής που εκπονήθηκε δυνάμει του άρθρου 68 παράγραφος 3 του κανονισμού για την Ευρωπόλ προκύπτει ότι η τρέχουσα εντολή και το τρέχον επιχειρησιακό μοντέλο της Ευρωπόλ δεν ανταποκρίνονται πλέον πλήρως στην κλίμακα και την πολυπλοκότητα του εξελισσόμενου περιβάλλοντος ασφάλειας. Οι υφιστάμενοι περιορισμοί στη διαθεσιμότητα, τον συνδυασμό και την επεξεργασία των πληροφοριών, καθώς και οι περιορισμοί που επηρεάζουν το βάθος της επιχειρησιακής δράσης της Ευρωπόλ, μειώνουν την ικανότητά της να στηρίξει αποτελεσματικά τα κράτη μέλη όσον αφορά την αντίδραση σε ολοένα και πιο διασυνδεδεμένες διασυνοριακές απειλές.

Στην αξιολόγηση επισημαίνεται επίσης η αυξανόμενη διαρθρωτική ανισορροπία μεταξύ, αφενός, της κλίμακας και της τεχνολογικής εξέλιξης των εγκληματικών δικτύων και, αφετέρου, των συλλογικών δυνατοτήτων που έχουν στη διάθεσή τους οι ενωσιακές αρχές επιβολής του νόμου. Οι εγκληματίες εκμεταλλεύονται διαρκώς περισσότερο την τεχνητή νοημοσύνη, τα δεδομένα μεγάλης κλίμακας και τις προηγμένες ψηφιακές υποδομές, στοιχεία που κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να αναπτύξει αποτελεσματικά από μόνο του. Ωστόσο, η τρέχουσα εντολή και οι τρέχουσες δυνατότητες της Ευρωπόλ δεν της δίνουν τη δυνατότητα να λειτουργεί πλήρως ως ο κόμβος δυνατοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο που είναι αναγκαίος για τη μείωση του κατακερματισμού, τη συγκέντρωση των πόρων και την παροχή στα κράτη μέλη της προηγμένης επιχειρησιακής και τεχνολογικής υποστήριξης που χρειάζονται για να ανταποκριθούν στο εξελισσόμενο περιβάλλον απειλών.

Η μεταρρύθμιση του νομικού πλαισίου της Ευρωπόλ το 2022 7 υπήρξε σημαντικό βήμα για την ενίσχυση της εντολής του Οργανισμού, ειδικότερα διότι κατέστησε δυνατή την επεξεργασία μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων και ενίσχυσε τις αναλυτικές ικανότητές της. Ωστόσο, το τοπίο των απειλών και οι επιχειρησιακές απαιτήσεις των κρατών μελών εξελίχθηκαν ταχύτερα απ’ ό,τι αναμενόταν. Η επεξεργασία δεδομένων μεγάλης κλίμακας, η επιχειρησιακή συμμετοχή της Ευρωπόλ σε πρώιμο στάδιο πολύπλοκων διασυνοριακών ερευνών και η παροχή προηγμένης τεχνολογικής υποστήριξης δεν είναι πλέον σπάνιες απαιτήσεις αλλά βασικά στοιχεία της σύγχρονης συνεργασίας για την επιβολή του νόμου. Το 2025 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενέκριναν στοχευμένη τροποποίηση του πλαισίου της Ευρωπόλ για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων επιχειρησιακών αναγκών. Ωστόσο, η τροποποίηση αυτή δεν αντιμετώπισε τη βαθύτερη διαρθρωτική πρόκληση: τη διασφάλιση της λειτουργίας της Ευρωπόλ με την κλίμακα, την ευελιξία και τη διασύνδεση που απαιτούνται προκειμένου να υποστηριχθεί η αποτελεσματική αντίδραση σε ολόκληρη την ΕΕ κατά απειλών οι οποίες είναι ολοένα και πιο διακρατικές και τεχνολογικά προηγμένες.

Ταυτόχρονα, η ευρύτερη αρχιτεκτονική ασφάλειας της ΕΕ έχει εξελιχθεί σημαντικά. Η συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ και άλλων οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, όπως της Eurojust 8 , της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας 9 , του Frontex 10 , της OLAF 11 και της Αρχής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (στο εξής: ΑΚΝΕΠΑΔ) 12 , έχει καταστεί ολοένα και πιο σημαντική για τη διασφάλιση αποτελεσματικής και συνεπούς αντίδρασης στις διασυνοριακές απειλές. Ωστόσο, το τρέχον πλαίσιο δεν έχει επιτύχει ακόμη επαρκή επιχειρησιακή ολοκλήρωση ώστε να υποστηρίξει αυτή την εξελισσόμενη αρχιτεκτονική 13 και να διασφαλίσει την απρόσκοπτη συνεργασία στα διάφορα στάδια του κύκλου ασφάλειας και ποινικής δικαιοσύνης.

Η εν λόγω προσαρμογή δεν είναι μόνο αναγκαία αλλά και επίκαιρη. Συντρέχουν πλέον οι προϋποθέσεις για τη στήριξη μιας πιο μετασχηματιστικής εξέλιξης του πλαισίου της Ευρωπόλ. Πρόσφατες και τρέχουσες πρωτοβουλίες της ΕΕ, ειδικότερα η αναθεώρηση του πλαισίου για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου 14 , έχουν θέσει τις βάσεις για τη βελτίωση της διαθεσιμότητας, της ποιότητας και του επικαιρότητας των δεδομένων σε ενωσιακό επίπεδο. Παράλληλα, οι ευρύτερες εξελίξεις στην αρχιτεκτονική ασφάλειας και δικαιοσύνης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ενισχυμένης συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, διαμορφώνουν ένα καλύτερο περιβάλλον για ολοκληρωμένη και συντονισμένη δράση.

Επομένως, η παρούσα πρόταση θεσπίζει ενισχυμένο νομικό πλαίσιο για την Ευρωπόλ, το οποίο αντικατοπτρίζει την εξέλιξη των διασυνοριακών εγκληματικών απειλών και τις επιχειρησιακές ανάγκες των κρατών μελών. Στόχος της πρότασης είναι η ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ ως:

·κόμβου πληροφοριών της ΕΕ ικανού να διασφαλίζει στις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών την παροχή πληρέστερης και πιο συνδυαστικής εικόνας βάσει εγκληματολογικών πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ·

·επιχειρησιακού κόμβου ο οποίος θα στηρίζει τα κράτη μέλη αποτελεσματικότερα και σε πιο πρώιμο στάδιο των διασυνοριακών ερευνών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων· και

·κόμβου τεχνολογίας και καινοτομίας ο οποίος θα στηρίζει τα κράτη μέλη με προηγμένες δυνατότητες, εμπειρογνωσία και επιχειρησιακά εργαλεία.

Για την επίτευξη των ανωτέρω στόχων, η πρόταση αξιοποιεί τα πλεονεκτήματα του υφιστάμενου πλαισίου και τα αναβαθμίζει σε επίπεδο επιχειρησιακής αριστείας, ενώ παράλληλα θεσπίζει τις διαρθρωτικές αλλαγές οι οποίες είναι αναγκαίες ώστε να καταστεί δυνατή η αποτελεσματικότερη ευρωπαϊκή αντίδραση στο διασυνοριακό έγκλημα. Η πρόταση θεσπίζει αρραγές και σύγχρονο νομικό πλαίσιο το οποίο παρέχει στην Ευρωπόλ τα εφόδια ώστε:

·να ανταποκρίνεται στις τρέχουσες και μελλοντικές προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας·

·να στηρίζει καλύτερα τα κράτη μέλη στις διασυνοριακές έρευνες· και

·να ενισχύει την ικανότητα της ΕΕ να αντιμετωπίζει με συντονισμένο, αποδοτικό και ανθεκτικό τρόπο το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα και την τρομοκρατία, σεβόμενη πλήρως τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η παρούσα δέσμη πρωτοβουλιών στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης επιδιώκει έναν συνεκτικό και συμπληρωματικό στόχο: την ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ να προλαμβάνει, να ανιχνεύει, να διερευνά και να διώκει σοβαρά διασυνοριακά εγκλήματα σ’ ένα διαρκώς πιο σύνθετο περιβάλλον ασφάλειας. Με τον εκσυγχρονισμό των νομικών πλαισίων που διέπουν τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, των δικαστικών αρχών και των άλλων αρμόδιων αρχών, η δέσμη μέτρων επιδιώκει να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα, τη συνοχή και τη διαλειτουργικότητα της αρχιτεκτονικής της ενωσιακής εσωτερικής ασφάλειας.

Οι προτεινόμενες αναθεωρήσεις των κανονισμών της Ευρωπόλ και της Eurojust αποτελούν τον πυρήνα της προσπάθειας αυτής. Η Ευρωπόλ και η Eurojust ασκούν διακριτά αλλά συμπληρωματικά καθήκοντα εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης: ενώ η Ευρωπόλ υποστηρίζει την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκληματικών δραστηριοτήτων, η Eurojust διευκολύνει τη δικαστική συνεργασία και διασφαλίζει την αποτελεσματικότητα των επακόλουθων ενεργειών των εισαγγελικών και των δικαστικών αρχών. Ως εκ τούτου, στόχος της δέσμης μέτρων είναι η ενίσχυση της συνεργασίας και της συμπληρωματικότητας τόσο μεταξύ των δύο οργανισμών όσο και με άλλους αρμόδιους φορείς της Ένωσης στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων καθώς και της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης, με σκοπό τη διασφάλιση της απρόσκοπτης συνέχειας μεταξύ της δράσης των αρχών επιβολής του νόμου και των επακόλουθων δικαστικών ενεργειών σε όλα τα στάδια της αλυσίδας της ποινικής δικαιοσύνης.

Στο πλαίσιο αυτό, οι τροποποιήσεις του πλαισίου της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας και των κανόνων προστασίας των δεδομένων που εφαρμόζονται στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων σε σχέση με την προστασία έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ 15 συμβάλλουν περαιτέρω στην επίτευξη του ανωτέρω στόχου, καθώς διευκολύνουν την αποτελεσματική διασυνοριακή συνεργασία, βελτιώνουν τις συνθήκες ανταλλαγής πληροφοριών και εξασφαλίζουν συνεκτικό νομικό πλαίσιο προσαρμοσμένο στην επιχειρησιακή πραγματικότητα και στις τεχνολογικές εξελίξεις. Συνολικά, τα μέτρα που προτείνονται με την παρούσα δέσμη μέτρων θα ενισχύσουν την ικανότητα της ΕΕ να ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων εμπλεκόμενων φορέων.

Επιπλέον, η πρόταση αναθεώρησης του κανονισμού για την Ευρωπόλ συνάδει με το ευρύτερο πλαίσιο εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ, ειδικότερα τη στρατηγική ProtectEU, και συμβάλλει άμεσα στην υλοποίησή της. Με την ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ ως κόμβου πληροφοριών, επιχειρησιακού κόμβου και κόμβου τεχνολογίας και καινοτομίας, η πρόταση συμβάλλει στην κάλυψη των κενών στις εγκληματολογικές πληροφορίες, ενισχύει τις διασυνοριακές έρευνες και βελτιώνει τη χρήση προηγμένων τεχνολογικών δυνατοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο.

Η πρόταση απηχεί επίσης τις πρόσφατες εξελίξεις της ενωσιακής πολιτικής στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων του θεματολογίου για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας στο πλαίσιο της στρατηγικής ProtectEU 16 , των προτεραιοτήτων της ΕΕ στον τομέα της αντεγκληματικής πολιτικής για τον κύκλο EMPACT 2026-2029 17 , της ενωσιακής στρατηγικής του 2025 για τα ναρκωτικά 18 και του συνοδευτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση της διακίνησης ναρκωτικών 19 καθώς και της πρότασης της Επιτροπής, του 2026, για τη θέσπιση κανόνων σε επίπεδο ΕΕ κατά της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων 20 . Οι ανωτέρω πρωτοβουλίες αντικατοπτρίζουν την ευρύτερη μετατόπιση προς μια πιο επιχειρησιακή δράση της ΕΕ κατά του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, καθοδηγούμενη από εγκληματολογικές πληροφορίες και βασισμένη σε δυνατότητες. Η πρόταση συμπληρώνει επίσης τον χάρτη πορείας σχετικά με τη νόμιμη και αποτελεσματική πρόσβαση σε δεδομένα για την επιβολή του νόμου, που υπέβαλε η Επιτροπή τον Ιούνιο του 2025 21 , με τον οποίο αντιμετωπίζονται βασικές προκλήσεις σχετικές με την πρόσβαση σε ψηφιακά αποδεικτικά στοιχεία.

Η πρόταση είναι επίσης συνεπής με το πλαίσιο για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου και μεταξύ των εν λόγω αρχών και της Ευρωπόλ. Μολονότι οι πρόσφατες μεταρρυθμίσεις ενίσχυσαν και ευθυγράμμισαν τα συστήματα διαχείρισης υποθέσεων και τις πρακτικές διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών σε εθνικό επίπεδο, τα οφέλη τους δεν έχουν ακόμη επιτευχθεί πλήρως όσον αφορά την ενσωμάτωσή τους με τις υπηρεσίες και τις αναλυτικές δυνατότητες της Ευρωπόλ. Η πρόταση, διασφαλίζοντας ότι οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται και αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης σε εθνικό επίπεδο μπορούν να τίθενται συστηματικά στη διάθεση της Ευρωπόλ μέσω των υπηρεσιών πληροφοριών και των εργαλείων της, παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να κάνουν πλήρη χρήση των υπηρεσιών της Ευρωπόλ, υποστηρίζοντας πιο συνδυαστική, αυτοματοποιημένη και αποτελεσματική χρήση των πληροφοριών σε ολόκληρη την κοινότητα επιβολής του νόμου στην ΕΕ.

Η πρόταση παρέχει στην Ευρωπόλ την εντολή και τα εργαλεία για την αντιμετώπιση, σε ολόκληρη την ΕΕ, των εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ και έχουν υβριδική διάσταση, ενώ παράλληλα ανταποκρίνεται στις ανάγκες που καθορίζονται ειδικότερα στη στρατηγική ProtectEU, στη στρατηγική ετοιμότητας της ΕΕ και στην Ασπίδα Δημοκρατίας. Η πρόταση παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί πλήρως την επιχειρησιακή, αναλυτική και τεχνική εργαλειοθήκη της και να ενεργεί στο πλαίσιο των εξουσιών της, μεταξύ άλλων στους τομείς του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και των εγκλημάτων που διευκολύνονται από τον κυβερνοχώρο, όταν τα εν λόγω εγκλήματα έχουν υβριδική διάσταση. Η πρόταση δημιουργεί τα κέντρα επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας της ΕΕ ως το υπόδειγμα για την επιχειρησιακή προσέγγιση της Ευρωπόλ, ενσωματώνοντας την πρόληψη και την καταπολέμηση αξιόποινων πράξεων με υβριδική διάσταση ως οριζόντια προτεραιότητα. Οι εγκληματικές δραστηριότητες με υβριδική διάσταση μπορούν να ανακύψουν σε σχέση με οποιαδήποτε μορφή εγκλήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Τα κέντρα δημιουργούνται προκειμένου να διασφαλιστεί οριζόντια συμβολή, στους αντίστοιχους τομείς εμπειρογνωσίας τους, όσον αφορά την πρόληψη και την καταπολέμηση τέτοιων εγκληματικών δραστηριοτήτων, μεταξύ άλλων όταν αποτελούν μέρος απειλής με υβριδική διάσταση, συμβάλλουν σε τέτοια απειλή ή συνδέονται με αυτή.

Η πρόταση ενισχύει επίσης τις συμπληρωματικότητες με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την Eurojust σε εισαγγελικό και δικαστικό επίπεδο, μεταξύ άλλων παρέχοντας διαρθρωτική αναλυτική υποστήριξη στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κατά την ανάλυση πολύπλοκων διασυνοριακών οικονομικών εγκλημάτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Η πρόταση στηρίζει επίσης τη στενότερη αλληλεπίδραση με τον Frontex σε τομείς στους οποίους το διασυνοριακό έγκλημα διασταυρώνεται με τη διαχείριση των συνόρων, με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (στο εξής: eu-LISA) 22 σε σχέση με την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την τεχνική διαχείριση υπηρεσιών και εργαλείων διαχείρισης πληροφοριών, με την ΑΚΝΕΠΑΔ σε σχέση με το οικονομικό έγκλημα, και με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (στο εξής: ENISA) 23 σε σχέση με την κυβερνοασφάλεια, και ειδικότερα με τα περιστατικά λυτρισμικού.

Η πρόταση συμβάλλει άμεσα στη λειτουργία του χώρου Σένγκεν, στο οποίο η ελεύθερη κυκλοφορία μπορεί να διατηρηθεί μόνο μέσω μιας εξίσου ολοκληρωμένης και αποτελεσματικής ευρωπαϊκής αντίδρασης στον τομέα της ασφάλειας. Η πρόταση, ενισχύοντας τη συνεργασία των αρχών επιβολής του νόμου σε επίπεδο ΕΕ και μειώνοντας τον κατακερματισμό, συμβάλλει ώστε να διασφαλίζεται ότι, εντός του χώρου Σένγκεν, η ασφάλεια είναι εγγυημένη εξίσου ολοκληρωμένα με την ελεύθερη κυκλοφορία την οποία προορίζεται να προστατεύει. Ταυτόχρονα, στόχος της πρότασης είναι επίσης να εμβαθύνει τη συνεργασία της Ευρωπόλ με χώρες που συνδέονται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου Σένγκεν.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η πρόταση συνάδει με τους ευρύτερους στόχους πολιτικής της ΕΕ σχετικά με την τεχνολογική κυριαρχία και τις ασφαλείς ψηφιακές υποδομές, μεταξύ άλλων με τις πρωτοβουλίες της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τα δεδομένα 24 , το πρόγραμμα πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία» 25 , τη στρατηγική σχετικά με υπολογιστικό νέφος της ΕΕ 26 και την κυβερνοασφάλεια 27 , συμπεριλαμβανομένης της νέας πρότασης σχετικά με την πράξη για την ανάπτυξη του υπολογιστικού νέφους και της ΤΝ (CADA), με στόχο την ενίσχυση του υπολογιστικού νέφους και του οικοσυστήματος ΤΝ της ΕΕ, των επενδύσεων και των υποδομών 28 . Η πρόταση, παρέχοντας στην Ευρωπόλ και στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών τη δυνατότητα να επεξεργάζονται και να αναλύουν δεδομένα με ασφάλεια σε μεγάλη κλίμακα καθώς και να λειτουργούν σε ασφαλή, αξιόπιστα και επεκτάσιμα περιβάλλοντα επεξεργασίας δεδομένων, μεταξύ άλλων με τη χρήση κυρίαρχων δυνατοτήτων υπολογιστικού νέφους και προηγμένων ψηφιακών υποδομών, συμβάλλει στην ανάπτυξη ανθεκτικών 29 και αυτόνομων ευρωπαϊκών τεχνολογικών δυνατοτήτων.

Η πρόταση στηρίζει επίσης τις ενωσιακές πολιτικές για την καινοτομία, την έρευνα και την ανταγωνιστικότητα, όπως το πρόγραμμα-πλαίσιο «Ορίζων Ευρώπη» 30 και το ευρωπαϊκό θεματολόγιο καινοτομίας 31 . Η πρόταση, καθιστώντας την Ευρωπόλ κεντρικό κόμβο για τον προσδιορισμό αναδυόμενων επιχειρησιακών αναγκών και τη διαμόρφωση μελλοντικών δυνατοτήτων επιβολής του νόμου, στηρίζει την ανάπτυξη και την υιοθέτηση προηγμένων τεχνολογιών, μεταξύ άλλων μέσω λύσεων κοινών προμηθειών.

Παράλληλα, η πρόταση παραμένει πλήρως ευθυγραμμισμένη με το πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, ειδικότερα τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 για την προστασία έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, και διασφαλίζει ότι ο ενισχυμένος επιχειρησιακός ρόλος της Ευρωπόλ εξακολουθεί να βασίζεται στο υψηλό επίπεδο προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

Η πρόταση ενισχύει το ενωσιακό πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και του οικονομικού εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένων της δέσμης μέτρων για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες 32 και της σύστασης της ΑΚΝΕΠΑΔ, και, παράλληλα, εδραιώνει την ενωσιακή αρχιτεκτονική για την καταπολέμηση της απάτης και την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2017/1371 33 . Η πρόταση βελτιώνει τις δυνατότητες της Ευρωπόλ όσον αφορά την υποστήριξη σύνθετων διασυνοριακών οικονομικών ερευνών και την αποτελεσματική συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και την OLAF στο πλαίσιο του διοικητικού και ερευνητικού έργου της. Η πρόταση παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα ενσωμάτωσης χρηματοοικονομικών πληροφοριών, αναλυτικών ικανοτήτων και επιχειρησιακών πόρων και, με τον τρόπο αυτό, της δίνει τη δυνατότητα να εντοπίζει, να αναλύει και να ιχνηλατεί χρηματοοικονομικές ροές και περιουσιακά στοιχεία εγκληματικής προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που θίγουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Παράλληλα, ενισχύει τη συστηματική εφαρμογή της προσέγγισης «παρακολούθηση της διαδρομής του χρήματος» και διασφαλίζει σε ενωσιακό επίπεδο τη συντονισμένη αντίδραση κατά του οικονομικού εγκλήματος. Αυτή η ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ αποκτά ιδιαίτερη σημασία στο πλαίσιο της τρέχουσας επανεξέτασης της αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης, καθώς διασφαλίζει ότι οι δυνατότητές της ευθυγραμμίζονται με τις μελλοντικές μεταρρυθμίσεις σε ενωσιακό επίπεδο και με τις εξελισσόμενες ανάγκες της επιβολής του νόμου στον τομέα του διασυνοριακού οικονομικού εγκλήματος.

Η πρόταση ενισχύει την εξωτερική ασφάλεια της ΕΕ, καθώς παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να επεξεργάζεται εγκληματολογικές πληροφορίες από κοινού με τρίτες χώρες-εταίρους, κάτι που θα βελτιώσει την ταχύτητα και την ποιότητα των διεθνών ερευνών, ενώ συγχρόνως θα εγγυάται την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών μέσω διαύλων όπως η ΙΝΤΕΡΠΟΛ. Η πρόταση παρέχει επίσης τη δυνατότητα στην Ευρωπόλ να αποστέλλει εμπειρογνώμονες σε τρίτες χώρες για τον συντονισμό επιχειρησιακών μέτρων. Η πρόταση επικεντρώνει τις εξωτερικές δραστηριότητες της Ευρωπόλ σε επιχειρησιακούς στόχους και μεγιστοποιεί, κατ’ αυτόν τον τρόπο, την προστιθέμενη αξία τους για τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, ενώ παραμένει συμπληρωματική προς τον ρόλο του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (στο εξής: CEPOL) όσον αφορά την ανάπτυξη ικανοτήτων σε τρίτες χώρες.

Η πρόταση συμβάλλει περαιτέρω στη διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ μέσω της εμβάθυνσης της επιχειρησιακής συνεργασίας με υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφια μέλη. Οι εν λόγω χώρες είναι βασικοί εταίροι για την αντιμετώπιση του διακρατικού εγκλήματος, της τρομοκρατίας και άλλων διασυνοριακών απειλών κατά της ασφάλειας και, επομένως, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ευρύτερη ευρωπαϊκή αρχιτεκτονική ασφάλειας και πρέπει να ενσωματωθούν σταδιακά στα σχετικά πλαίσια συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Η παρούσα πρόταση βασίζεται στο άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) και στο άρθρο 88 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΣΛΕΕ). Το άρθρο 88 αποτελεί τη νομική βάση για τη σύσταση και τη λειτουργία της Ευρωπόλ και για τον καθορισμό των καθηκόντων, της δομής και της λειτουργίας της. Το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) της ΣΛΕΕ προβλέπει τη λήψη μέτρων που αφορούν τη συλλογή, την αποθήκευση, την επεξεργασία, την ανάλυση και την ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών για τους σκοπούς της αστυνομικής συνεργασίας.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Οι προκλήσεις που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας πρότασης έχουν εγγενώς διασυνοριακό χαρακτήρα και δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά από τα κράτη μέλη αν ενεργούν μεμονωμένα. Οι πιο σοβαρές και οργανωμένες μορφές εγκλήματος έχουν πλέον κυρίως διακρατικό χαρακτήρα και τα εγκληματικά δίκτυα δραστηριοποιούνται απρόσκοπτα μεταξύ δικαιοδοσιών και σε ψηφιακά περιβάλλοντα. Εκμεταλλεύονται τον κατακερματισμό των πληροφοριών, της επιχειρησιακής δράσης και των δυνατοτήτων σε εθνικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη έχουν αποσπασματική μόνο εικόνα των εγκληματικών δραστηριοτήτων και βρίσκονται αντιμέτωπα με διαρθρωτικούς περιορισμούς όσον αφορά τη διασύνδεση των ερευνών και την αποτελεσματική αντίδραση σε εγκληματικές δραστηριότητες οι οποίες εκτείνονται πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας τους.

Επομένως, η ανάληψη δράσης σε ενωσιακό επίπεδο είναι πιο αποτελεσματική και αναγκαία. Η κλίμακα, η ταχύτητα και ο διασυνοριακός χαρακτήρας της εγκληματικής δραστηριότητας απαιτούν επίπεδο συντονισμού, συγκέντρωσης δεδομένων και αναλυτικής ικανότητας το οποίο δεν μπορεί να επιτευχθεί από τα κράτη μέλη όταν ενεργούν μεμονωμένα. Η Ευρωπόλ, λειτουργώντας σε ενωσιακό επίπεδο, είναι σε θέση να συνδυάζει πληροφορίες από πολλαπλές δικαιοδοσίες, να εντοπίζει μοτίβα και διασυνδέσεις που θα περνούσαν απαρατήρητα υπό άλλες συνθήκες και να υποστηρίζει την ιεράρχηση προτεραιοτήτων και τον συντονισμό της διασυνοριακής επιχειρησιακής δράσης. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η Ευρωπόλ βελτιώνει τον αντίκτυπο των εθνικών ερευνών και διασφαλίζει ότι οι αντιδράσεις στο διασυνοριακό έγκλημα δεν είναι κατακερματισμένες αλλά ευθυγραμμισμένες και αλληλοενισχυόμενες. Συμβάλλει επίσης στην ανάπτυξη και στην εφαρμογή προηγμένων δυνατοτήτων τις οποίες δεν μπορούν να επιτύχουν τα κράτη μέλη όταν ενεργούν μεμονωμένα, κάτι που καθιστά επίσης δυνατή την πραγματοποίηση οικονομιών κλίμακας σε τομείς στους οποίους η ανάπτυξη δυνατοτήτων απαιτεί αυξημένους πόρους και προϋποθέτει κρίσιμη μάζα. Με τη συγκέντρωση αυτών των ικανοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο και τη θέση τους στη διάθεση των κρατών μελών, η πρόταση συμβάλλει στην αποφυγή αλληλεπικαλύψεων, μειώνει το κόστος και διασφαλίζει συστηματικό και υψηλό επίπεδο αποτελεσματικότητας.

Στον χώρο Σένγκεν αυτή η συλλογική ικανότητα είναι απαραίτητη προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το επίπεδο συνεργασίας για την επιβολή του νόμου είναι ανάλογο προς το επίπεδο της επιτευχθείσας ολοκλήρωσης.

•Αναλογικότητα

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η παρούσα πρόταση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων της.

Με την πρόταση θεσπίζεται πιο ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη στήριξη της επιβολής του νόμου σε ενωσιακό επίπεδο, το οποίο αντικατοπτρίζει την κλίμακα και την πολυπλοκότητα του διασυνοριακού εγκλήματος. Η πρόταση εστιάζεται στην αποτελεσματικότερη χρήση των πληροφοριών, την ενίσχυση της υποστήριξης των διασυνοριακών ερευνών και τη βελτίωση της πρόσβασης σε κοινές δυνατότητες, χωρίς να μεταβάλλει τη θεμελιώδη ισορροπία της κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών της. Ειδικότερα, δεν αναθέτει στην Ευρωπόλ εξουσίες καταναγκαστικού χαρακτήρα, οι οποίες παραμένουν στην αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Κατά περίπτωση, η αναλογικότητα των μέτρων τεκμηριώνεται περαιτέρω με την ανάλυση που παρέχεται στη συνοδευτική εκτίμηση επιπτώσεων.

•Επιλογή της νομικής πράξης

Η πρόταση έχει τη μορφή κανονισμού ο οποίος καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794, με τον οποίο συστάθηκε η Ευρωπόλ. Η κατάργηση και η αντικατάσταση του ισχύοντος πλαισίου είναι αναγκαία λόγω της σημαντικής εξέλιξης της εντολής και των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ και της επακόλουθης ανάγκης για αντίστοιχη αλλαγή της νομικής προσέγγισης. Ο ισχύων κανονισμός, ο οποίος σχεδιάστηκε αρχικώς ως ευέλικτη πράξη γενικής διατύπωσης, δεν αρκεί πλέον για την υποστήριξη των διογκούμενων αρμοδιοτήτων της Ευρωπόλ ή της αυξανόμενης πολυπλοκότητας των επιχειρήσεών της, συμπεριλαμβανομένου του διευρυμένου ρόλου της στον τομέα της επεξεργασίας δεδομένων.

Η εξέλιξη του ρόλου της Ευρωπόλ απαιτεί εκσυγχρονισμένο και πλήρως διαρθρωμένο νομικό πλαίσιο, το οποίο να καθορίζει σαφώς τις βασικές αρμοδιότητές της, να αίρει τις αμφισημίες και να παρέχει την ασφάλεια δικαίου, την προβλεψιμότητα και τη λογοδοσία που είναι αναγκαίες για να φέρει αποτελεσματικά σε πέρας την ενισχυμένη εντολή της. Το αναθεωρημένο νομικό πλαίσιο πρέπει να παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να ασκεί αποδοτικά τα ενισχυμένα καθήκοντά της, καθώς θα δραστηριοποιείται σ’ ένα σαφές, αρραγές και προβλέψιμο νομικό πλαίσιο και θα διατηρεί την επιχειρησιακή ευελιξία που χρειάζεται για να ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες απειλές.

Η αναδιατύπωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 δεν θα αρκούσε για να καταστεί δυνατός ο εκσυγχρονισμός της Ευρωπόλ. Ο ισχύων κανονισμός δεν παρέχει τη θεμελιώδη δομή που απαιτείται για την ενσωμάτωση ουσιαστικών επιχειρησιακών, αναλυτικών και τεχνολογικών αλλαγών, ενώ οι σταδιακές τροποποιήσεις δεν θα ήταν πρόσφορες για τη δημιουργία της συνοχής, της ασφάλειας δικαίου και της θεσμικής αρχιτεκτονικής που απαιτούνται για μια πλήρως εκσυγχρονισμένη Ευρωπόλ. Στόχος της παρούσας πρότασης είναι η τροποποίηση και η επέκταση των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794. Δεδομένου ότι οι τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν είναι ουσιαστικές ως προς τον αριθμό και τη φύση τους, η εν λόγω νομική πράξη θα πρέπει, για λόγους σαφήνειας, να καταργηθεί.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΥΧΟΥΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Η αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/991, η οποία διενεργήθηκε παράλληλα με την εκτίμηση επιπτώσεων που συνοδεύει την παρούσα πρόταση, επιβεβαιώνει ότι η Ευρωπόλ διαδραματίζει κεντρικό και μοναδικό ρόλο στη στήριξη των κρατών μελών για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, ιδίως σε διασυνοριακές έρευνες. Η αξιολόγηση κάλυψε την περίοδο 2017-2024 και διαπίστωσε ότι η Ευρωπόλ ενίσχυσε σημαντικά την ανταλλαγή πληροφοριών και τον επιχειρησιακό συντονισμό σε ενωσιακό επίπεδο.

Ταυτόχρονα, η αξιολόγηση επισήμανε ορισμένους διαρθρωτικούς περιορισμούς οι οποίοι περιορίζουν την ικανότητα της Ευρωπόλ να πραγματώσει πλήρως τις δυνατότητές της. Τα κενά πληροφόρησης, τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται και συνδέονται με την άνιση συμβολή δεδομένων από τα κράτη μέλη και με διαδικαστικούς περιορισμούς, περιορίζουν τη διαμόρφωση πλήρους εικόνας βάσει εγκληματολογικών πληροφοριών σε ενωσιακό επίπεδο. Η επιχειρησιακή υποστήριξη παραμένει ανομοιόμορφη και, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν ενσωματώνεται κατάλληλα στις εθνικές έρευνες. Εν τω μεταξύ, η συνεργασία με άλλα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης παρεμποδίζεται από περιορισμούς των θεσμικών πλαισίων. Επιπλέον, η αξιολόγηση επισημαίνει αυξανόμενες πιέσεις στους πόρους και τις δυνατότητες της Ευρωπόλ, ειδικότερα στο πλαίσιο πιο σύνθετων, ψηφιακών μορφών εγκλήματος που χαρακτηρίζονται από ένταση δεδομένων, οι οποίες απαιτούν επεκτάσιμες τεχνολογικές λύσεις και βελτιωμένη αναλυτική ικανότητα.

Αυτές οι διαπιστώσεις αναδεικνύουν το διαρθρωτικό κενό μεταξύ του ισχύοντος πλαισίου της Ευρωπόλ και του εξελισσόμενου τοπίου των απειλών και συνηγορούν υπέρ της αναγκαιότητας της παρούσας πρότασης. Η λεπτομερής αξιολόγηση παρουσιάζεται στο συνοδευτικό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής.

Επιπλέον, στην έκθεση που εκπόνησε η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 68 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 34 επιβεβαιώνεται ότι η Ευρωπόλ σημείωσε σημαντική πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2022/991. Η Ευρωπόλ έχει εκτελέσει όλα σχεδόν τα νέα καθήκοντά της στους τομείς της επεξεργασίας δεδομένων και της ανάλυσης, συμπεριλαμβανομένων του χειρισμού μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων και της στήριξης έργων έρευνας και καινοτομίας μέσω συγκεκριμένων πλαισίων. Η επέκταση των δυνατοτήτων της Ευρωπόλ ενίσχυσε τις διασυνοριακές έρευνες, βελτίωσε την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και αύξησε την αναλυτική υποστήριξη για την αντιμετώπιση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, και όλα αυτά χωρίς να υπάρχουν στοιχεία τα οποία να καταδεικνύουν αρνητικό αντίκτυπο στα θεμελιώδη δικαιώματα, χάρη στις προβλεπόμενες εγγυήσεις. Τα κράτη μέλη εξακολουθούν να χρησιμοποιούν ενεργά τα νέα εργαλεία της Ευρωπόλ, στοιχείο το οποίο αντικατοπτρίζει την αυξανόμενη επιχειρησιακή στήριξη στις δυνατότητές της.

Συγχρόνως, στην αξιολόγηση προσδιορίζονται ορισμένοι διαρθρωτικοί και επιχειρησιακοί περιορισμοί στην πλήρη χρήση των νέων δυνατοτήτων της Ευρωπόλ. Οι περίπλοκες διαδικασίες για την προστασία των δεδομένων καθυστερούν την επιχειρησιακή υιοθέτηση και αποθαρρύνουν τη συνεπή χρήση των εργαλείων στις καθημερινές έρευνες. Η ενσωμάτωση της επιχειρησιακής υποστήριξης στις εθνικές έρευνες είναι ανομοιόμορφη, ενώ οι περιορισμοί της αναλυτικής ικανότητας και της τεχνολογικής επεκτασιμότητας πλήττουν την ικανότητα της Ευρωπόλ να επεξεργάζεται αυξανόμενους όγκους σύνθετων δεδομένων και να ενεργεί βάσει αυτών. Στην έκθεση επισημαίνεται επίσης ότι η αυξανόμενη κλίμακα και πρόοδος του ψηφιακού και διασυνοριακού εγκλήματος απαιτούν πιο προηγμένες, ευέλικτες και επεκτάσιμες επιχειρησιακές λύσεις, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η Ευρωπόλ μπορεί να αντιδρά αποτελεσματικά σε όλα τα κράτη μέλη.

•Διαβουλεύσεις με τους συμφεροντούχους

Πραγματοποιήθηκε διεξοδική και σφαιρική διαδικασία διαβούλευσης με σκοπό τη συλλογή πληροφοριών από τα κράτη μέλη, την Ευρωπόλ, τους οργανισμούς της ΕΕ, τα δίκτυα επιβολής του νόμου και τους ιδιωτικούς φορείς (εταιρείες και επιχειρηματικές ενώσεις καθώς και μη κυβερνητικές οργανώσεις, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και ερευνητικές οργανώσεις).

Οι αρχικές συζητήσεις για τον καθορισμό του αντικειμένου πραγματοποιήθηκαν από τον Απρίλιο έως τον Ιούνιο του 2025 και περιλάμβαναν υψηλού επιπέδου επαφές με τη Μόνιμη Επιτροπή Επιχειρησιακής Συνεργασίας για την Εσωτερική Ασφάλεια (COSI), το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ και αρχηγούς εθνικών αστυνομιών. Οι συζητήσεις αυτές συνέβαλαν στον προσδιορισμό των επιχειρησιακών προτεραιοτήτων, των προκλήσεων στη διασυνοριακή συνεργασία και των πολιτικών ορίων που θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη κατά τη μεταρρύθμιση του πλαισίου της Ευρωπόλ. Ακολούθησε εκτενής συγκέντρωση στοιχείων, από τον Ιούλιο του 2025 έως τον Φεβρουάριο του 2026, μέσω πρόσκλησης υποβολής στοιχείων, δημόσιας διαβούλευσης και θεματικών εργαστηρίων με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών.

Συνολικά, οι συμφεροντούχοι υποστήριξαν σθεναρά την προστιθέμενη αξία της Ευρωπόλ, ειδικότερα όσον αφορά τη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών, την ανάλυση εγκληματολογικών πληροφοριών και τον επιχειρησιακό συντονισμό. Ταυτόχρονα, διαπίστωσαν προσδιόρισαν σημαντικές επιχειρησιακές αδυναμίες οι οποίες περιορίζουν την αποτελεσματικότητα της Ευρωπόλ, ειδικότερα νομικούς και διαδικαστικούς περιορισμούς όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων. Οι συμφεροντούχοι υπογράμμισαν επίσης την ανάγκη να ενταθεί η επιχειρησιακή υποστήριξη της Ευρωπόλ, να αναπτυχθούν πιο αυτοματοποιημένα και διαλειτουργικά συστήματα και να ενισχυθούν οι τεχνολογικές και αναλυτικές δυνατότητες, μεταξύ άλλων μέσω ψηφιακών εργαλείων σε ενωσιακό επίπεδο και στενότερης συνεργασίας με τα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ. Οι συμφεροντούχοι του ιδιωτικού τομέα υπογράμμισαν περαιτέρω τη σημασία της ασφάλειας δικαίου κατά τον διαμοιρασμό δεδομένων, ειδικότερα όσον αφορά το κυβερνοέγκλημα.

Στις διαβουλεύσεις τονίστηκε επίσης η σημασία να διασφαλιστεί ότι κάθε ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ θα εξακολουθεί να συνάδει με τα θεμελιώδη δικαιώματα, ειδικότερα τις απαιτήσεις περί προστασίας των δεδομένων, και να σέβεται τις αρμοδιότητες των κρατών μελών όσον αφορά την εθνική ασφάλεια και την επιβολή του νόμου. Διατυπώθηκαν αποκλίνουσες απόψεις σχετικά με ενδεχόμενη περαιτέρω επέκταση της αρμοδιότητας της Ευρωπόλ όσον αφορά τις υβριδικές απειλές, την οποία ορισμένοι συμφεροντούχοι θεώρησαν πολιτικά ευαίσθητη, αλλά καταρχήν καλυπτόμενη με ικανοποιητικό τρόπο από το νομικό πλαίσιο της Ευρωπόλ.

Οι πληροφορίες που ελήφθησαν από τους συμφεροντούχους χρησιμοποιήθηκαν άμεσα στον σχεδιασμό της πρότασης και επιβεβαίωσαν την ανάγκη να αντιμετωπιστούν τα κενά πληροφόρησης, ο επιχειρησιακός κατακερματισμός και οι περιορισμοί των τεχνολογικών δυνατοτήτων. Οι πληροφορίες αυτές καθοδήγησαν την κατάρτιση μέτρων για την αύξηση της ανταλλαγής δεδομένων, την απλούστευση των διαδικασιών και την ενίσχυση της συνεργασίας, ενώ παράλληλα διασφαλίστηκε η ύπαρξη κατάλληλων εγγυήσεων και ο σεβασμός των ορίων της εντολής της Ευρωπόλ στο πλαίσιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Η Επιτροπή βασίστηκε σε εξωτερική εμπειρογνωσία για τη στήριξη τόσο της αξιολόγησης όσο και της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύουν την παρούσα πρόταση. Ειδικότερα, εξωτερική μελέτη, η οποία εκπονήθηκε από τον Ιούνιο του 2025 έως τον Ιούνιο του 2026, παρείχε βάση σφαιρικής τεκμηρίωσης, με στοιχεία από τα κράτη μέλη, τα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, τα δίκτυα επιβολής του νόμου και τους συμφεροντούχους. Επιπλέον, η Επιτροπή εξέτασε ευρύ φάσμα συμβολών, όπως έγγραφα πολιτικής που υποβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της κατάρτισης της παρούσας πρότασης.

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Η παρούσα πρόταση συνοδεύεται από εκτίμηση επιπτώσεων, στην οποία αναλύεται μια σειρά επιλογών πολιτικής για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που διαπιστώθηκαν όσον αφορά τα κενά πληροφόρησης, τον επιχειρησιακό κατακερματισμό και τους περιορισμούς των δυνατοτήτων.

Η εκτίμηση επιπτώσεων επικεντρώθηκε στα ζητήματα που έχουν τις σημαντικότερες συνέπειες σε πολιτικό και επιχειρησιακό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο θεμελιωδών δικαιωμάτων. Επομένως, η εκτίμηση επιπτώσεων δεν εξέτασε τομείς στους οποίους υπήρχε ήδη ευρεία στήριξη, όπως ο τομέας της ανάπτυξης δυνατοτήτων και της τεχνολογικής ανάπτυξης.

Εξετάστηκαν δύο κύριες προσεγγίσεις πολιτικής.

Η πρώτη προσέγγιση εστιάστηκε σε στοχευμένες βελτιώσεις του ισχύοντος επιχειρησιακού μοντέλου, ενισχύοντας τη διαθεσιμότητα δεδομένων, εντείνοντας τη συνεργασία με τα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ και βελτιώνοντας την ενσωμάτωση εργαλείων και συστημάτων πληροφοριών της Ευρωπόλ στις εθνικές ερευνητικές ροές εργασίας. Περιλάμβανε μέτρα όπως διασυνδέσεις με εθνικά συστήματα διαχείρισης υποθέσεων και συστηματικότερη χρησιμοποίηση των συστημάτων της Ευρωπόλ σε σχετικές έρευνες.

Η δεύτερη προσέγγιση εξέτασε μια πιο διαρθρωτική εξέλιξη του επιχειρησιακού μοντέλου της Ευρωπόλ. Στόχος της ήταν η μετάβαση από ένα πλαίσιο εστιασμένο στη διμερή διαβίβαση πληροφοριών στην ανάπτυξη κοινών υποδομών επικοινωνίας σε επίπεδο ΕΕ, ειδικότερα του ενωσιακού κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές. Η δεύτερη προσέγγιση προέβλεπε επίσης μια πιο ολοκληρωμένη μορφή επιχειρησιακής υποστήριξης άμεσα ενσωματωμένη στα εθνικά ερευνητικά περιβάλλοντα, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ στα κράτη μέλη. Επιπλέον, η συγκεκριμένη προσέγγιση προέβλεπε τον σημαντικό εκσυγχρονισμό του πλαισίου επεξεργασίας δεδομένων της Ευρωπόλ και την ενίσχυση της συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

Βάσει των ανωτέρω, η προτιμώμενη επιλογή πολιτικής συνδυάζει στοιχεία από αμφότερες τις προσεγγίσεις. Αξιοποιεί τις σταδιακές βελτιώσεις που προσδιορίστηκαν στο πλαίσιο της πρώτης προσέγγισης, ειδικότερα όσον αφορά την ενίσχυση της διαθεσιμότητας δεδομένων, την αναβάθμιση των συστημάτων και την ενσωμάτωση εργαλείων της Ευρωπόλ στις εθνικές έρευνες. Ταυτόχρονα, η προτιμώμενη επιλογή πολιτικής υπερβαίνει το ισχύον μοντέλο όταν είναι αναγκαίο προκειμένου να αντιμετωπιστούν διαρθρωτικοί περιορισμοί, καθιστώντας δυνατή την εξουσιοδοτημένη πρόσβαση σε εθνικά δεδομένα, ενισχύοντας την επιχειρησιακή παρουσία της Ευρωπόλ στα κράτη μέλη και εντείνοντας τη συνεργασία της με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Τα ανωτέρω μέτρα σχεδιάστηκαν για να αλληλοενισχύονται. Ειδικότερα, οι σταδιακές βελτιώσεις στο πλαίσιο της πρώτης προσέγγισης δημιουργούν τις προϋποθέσεις για την αποτελεσματική λειτουργία πιο προηγμένων μέτρων.

Η προτιμώμενη επιλογή πολιτικής αναμένεται να βελτιώσει σημαντικά την αποτελεσματικότητα της διασυνοριακής συνεργασίας για την επιβολή του νόμου, μειώνοντας τον κατακερματισμό των πληροφοριών, επιταχύνοντας τον εντοπισμό επιχειρησιακών διασυνδέσεων μεταξύ ερευνών και ενισχύοντας τον επιχειρησιακό συντονισμό μεταξύ οργάνων και οργανισμών της ΕΕ. Αναμένεται επίσης ότι θα βελτιώσει την ικανότητα των εθνικών αρχών να ερευνούν μορφές εγκλήματος που έχουν ολοένα και περισσότερο ψηφιακό και διασυνοριακό χαρακτήρα και χαρακτηρίζονται από ένταση δεδομένων, καθώς ενισχύει την αναλυτική υποστήριξη, τις κοινές τεχνολογικές δυνατότητες και πιο ολοκληρωμένες δομές επιχειρησιακής υποστήριξης. Οι πολίτες αναμένεται ότι θα επωφεληθούν από την ενισχυμένη εσωτερική ασφάλεια και την αποτελεσματικότερη πρόληψη και καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας.

Η προτιμώμενη επιλογή πολιτικής απαιτεί σημαντικές επενδύσεις στο επίπεδο τόσο της ΕΕ όσο και των κρατών μελών, ειδικότερα για την ανάπτυξη κοινών τεχνολογικών υποδομών, λύσεων διαλειτουργικότητας, μέτρων επιχειρησιακής ολοκλήρωσης και ενισχυμένων αναλυτικών και επιχειρησιακών δυνατοτήτων. Οι εκτιμώμενες εφάπαξ δαπάνες ανέρχονται σε περίπου 255 εκατ. EUR για τα κράτη μέλη και 240 εκατ. EUR για την Ευρωπόλ, οι δε ετήσιες επαναλαμβανόμενες δαπάνες εκτιμώνται σε περίπου 48 εκατ. EUR για τα κράτη μέλη και 78 εκατ. EUR για την Ευρωπόλ. Οι συνολικές εκτιμώμενες δαπάνες κατά την περίοδο 2028-2034 ανέρχονται σε περίπου 590 εκατ. EUR για τα κράτη μέλη και 789 εκατ. EUR για την Ευρωπόλ. Συγχρόνως, η χρήση κοινών υποδομών και δυνατοτήτων σε επίπεδο ΕΕ αναμένεται ότι θα έχει ως αποτέλεσμα σημαντικές βελτιώσεις της αποδοτικότητας και οικονομίες κλίμακας, συμπεριλαμβανομένων εξοικονομήσεων που εκτιμώνται σε περίπου 42 εκατ. EUR σε σύγκριση με τις προσεγγίσεις χωριστής υλοποίησης.

Η επέμβαση στα δικαιώματα ιδιωτικής ζωής και προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ως αποτέλεσμα της προτιμώμενης επιλογής πολιτικής, παραμένει αναγκαία και αναλογική. Η επέμβαση δικαιολογείται υπό το πρίσμα του στόχου της εν λόγω επιλογής: διασφάλιση της αποτελεσματικής πρόληψης και καταπολέμησης του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας σ’ ένα ολοένα και πιο ψηφιακό και διασυνοριακό επιχειρησιακό τοπίο. Η εκτίμηση επιπτώσεων κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το ισχύον πλαίσιο για την επεξεργασία δεδομένων δεν αντικατοπτρίζει πλέον την επιχειρησιακή πραγματικότητα των σύγχρονων εγκληματολογικών πληροφοριών και δημιουργεί διαρθρωτικούς περιορισμούς οι οποίοι θίγουν την ικανότητα της Ευρωπόλ να στηρίζει αποτελεσματικά τα κράτη μέλη. Ταυτόχρονα, η πρόταση ενισχύει και αναδιαρθρώνει σε σημαντικό βαθμό το πλαίσιο των εγγυήσεων που εφαρμόζονται στις δραστηριότητες επεξεργασίας δεδομένων της Ευρωπόλ. Ειδικότερα, θεσπίζει λεπτομερέστερο νομικό και τεχνικό πλαίσιο το οποίο διέπει τα περιβάλλοντα δεδομένων της Ευρωπόλ καθώς και τα καθεστώτα επεξεργασίας, τις προϋποθέσεις πρόσβασης, τον διαχωρισμό των περιβαλλόντων επεξεργασίας, τις απαιτήσεις καταχώρισης και ιχνηλασιμότητας, τις περιόδους αποθήκευσης και τον μηχανισμό επίβλεψης και εποπτείας.

Στις 17 Απριλίου 2026 η ανεξάρτητη επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου της Επιτροπής διατύπωσε θετική γνώμη για την εκτίμηση επιπτώσεων. Η σύνοψη της εκτίμησης επιπτώσεων είναι διαθέσιμη στον ακόλουθο σύνδεσμο: Συνοπτική παρουσίαση της εκτίμησης επιπτώσεων — Μετανάστευση και Εσωτερικές Υποθέσεις .

Η επιτροπή ρυθμιστικού ελέγχου ζήτησε να βελτιωθούν ορισμένα σημεία της εκτίμησης επιπτώσεων όσον αφορά το πλαίσιο πολιτικής, τη βάση τεκμηρίωσης, τη λογική της παρέμβασης, την ανάλυση των επιπτώσεων και το πλαίσιο παρακολούθησης. Ως εκ τούτου, η εκτίμηση επιπτώσεων αναθεωρήθηκε προκειμένου να εξηγηθούν καλύτερα η εξέλιξη της εντολής της Ευρωπόλ και το ευρύτερο πλαίσιο ασφάλειας της ΕΕ, να ενισχυθεί η βάση τεκμηρίωσης μέσω πορισμάτων αξιολόγησης και επιχειρησιακών δεδομένων, να προσδιοριστούν οι στόχοι και οι επιλογές πολιτικής, να διενεργηθεί σφαιρικότερη εκτίμηση των επιπτώσεων και των εγγυήσεων και να ενισχυθεί το πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης μέσω του καθορισμού σαφέστερων στόχων και δεικτών.

•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

Η πρόταση απλουστεύει σημαντικά τους κανόνες επεξεργασίας δεδομένων και τις σχετικές διαδικασίες της Ευρωπόλ και αντιμετωπίζει άμεσα τις ανεπάρκειες του ισχύοντος πλαισίου. Επί του παρόντος, τα περισσότερα σύνολα δεδομένων τα οποία λαμβάνει η Ευρωπόλ δεν είναι δομημένα και η εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων κατηγοριοποίησης δεδομένων και εξαιρέσεων είναι εξαιρετικά πολύπλοκη και απαιτεί αυξημένους πόρους. Η πρόταση ευθυγραμμίζει τους εν λόγω κανόνες με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, εξαλείφει την περιττή περιπλοκότητα που χαρακτηρίζει ειδικά την Ευρωπόλ και διατηρεί, παράλληλα, υψηλά πρότυπα προστασίας των δεδομένων μέσω αυτής της ευθυγράμμισης.

Ομοίως, οι προηγούμενες διαδικασίες διαβούλευσης, οι οποίες, επί του παρόντος, μπορούν να καθυστερήσουν την επιχειρησιακή ανάπτυξη νέων δυνατοτήτων, απλουστεύονται από την πρόταση, καθώς αυτή εξαλείφει τα διαδικαστικά σημεία συμφόρησης και επιταχύνει την εφαρμογή, αποδεσμεύοντας ταυτόχρονα σημαντικούς επιχειρησιακούς πόρους. Συνολικά, οι ανωτέρω αλλαγές μειώνουν τον διοικητικό φόρτο και, επομένως, τους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους που απαιτούνται για τη διακυβέρνηση.

Η πρόταση εισάγει επίσης αυτοματοποιημένους και διαρθρωμένους μηχανισμούς διαμοιρασμού δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών και της Ευρωπόλ και διευκολύνει την ενσωμάτωση των εργαλείων της Ευρωπόλ στις εθνικές ροές εργασίας. Η ανωτέρω προσέγγιση μειώνει σημαντικά τον διοικητικό φόρτο για τα κράτη μέλη, εξαλείφει την αναγκαιότητα χειροκίνητου χειρισμού των δεδομένων, επιταχύνει την ανταλλαγή εγκληματολογικών πληροφοριών και δίνει στις αρχές των κρατών μελών τη δυνατότητα να επικεντρώνονται σε βασικά καθήκοντα επιβολής του νόμου παρά σε διοικητικές διαδικασίες.

Η πρόταση συνάδει επίσης με τον ψηφιακό έλεγχο, καθώς στηρίζει τον ψηφιακό μετασχηματισμό της συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου μέσω διαλειτουργικών συστημάτων, αυτοματοποιημένης ανταλλαγής δεδομένων και ασφαλών ψηφιακών υποδομών προσαρμοσμένων στον διαρκώς πιο ψηφιακό χαρακτήρα του εγκλήματος.

•Θεμελιώδη δικαιώματα

Δεδομένου ότι η πρόταση αφορά, μεταξύ άλλων, την επεξεργασία και την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς επιβολής του νόμου, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στην τήρηση των αρχών και στον σεβασμό των δικαιωμάτων και των ελευθεριών που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ειδικότερα το δικαίωμα στον σεβασμό της ιδιωτικής και της οικογενειακής ζωής (άρθρο 7) και το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (άρθρο 8), καθώς και στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το ενωσιακό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

Η παρούσα πρόταση δεν καθιερώνει νέες κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή νέους σκοπούς επεξεργασίας. Αντιθέτως, απλουστεύει τις απαιτήσεις υπό τις οποίες δεδομένα που αποκτήθηκαν νομίμως μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία, ευθυγραμμίζοντας, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, τους κανόνες σχετικά με την κατηγοριοποίηση των υποκειμένων των δεδομένων δυνάμει του νομικού πλαισίου της Ευρωπόλ. Η Ευρωπόλ εξακολουθεί να είναι υποχρεωμένη να πραγματοποιεί διάκριση μεταξύ κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων. Όταν η διάκριση αυτή δεν είναι δυνατή ή όταν η επεξεργασία πέραν των εν λόγω κατηγοριών είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ, η επεξεργασία μπορεί να πραγματοποιηθεί υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και με κατάλληλη εποπτεία, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής του υπευθύνου προστασίας δεδομένων της Ευρωπόλ. Η πρόταση διατηρεί τις βασικές εγγυήσεις που προβλέπονται στο ισχύον πλαίσιο, μεταξύ άλλων τον περιορισμό του σκοπού, τις απαιτήσεις αναγκαιότητας και αναλογικότητας και την άσκηση ανεξάρτητης εποπτείας από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.

Αν και η εν λόγω επεξεργασία μπορεί να ενέχει επέμβαση στα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η επέμβαση δικαιολογείται από τον σκοπό της πρόληψης και της καταπολέμησης του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας και περιορίζεται σε ό,τι είναι αναγκαίο και αναλογικό για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ. Επί του παρόντος, κατά τις ποινικές έρευνες οι αρμόδιες αρχές συλλέγουν και διαβιβάζουν ολοένα και μεγαλύτερους όγκους μη δομημένων δεδομένων από διάφορες πηγές, όπως ψηφιακές συσκευές, υπηρεσίες επικοινωνίας και διαδικτυακές πλατφόρμες. Αυτά τα σύνολα δεδομένων απαιτούν συχνά πολύπλοκη επεξεργασία και ανάλυση προκειμένου οι πληροφορίες που περιέχουν να μπορέσουν να οργανωθούν, να ερμηνευθούν, να δομηθούν και να αποδοθούν σε συγκεκριμένες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων. Επιπλέον, ακόμη και όταν τα υποκείμενα των δεδομένων μπορούν να υπαχθούν σε κατηγορίες, η σημασία των σχετικών πληροφοριών και η ύπαρξη διασυνδέσεων μεταξύ προσώπων, ερευνών, εγκληματικών δραστηριοτήτων και εγκληματικών δικτύων μπορεί να απαιτεί περαιτέρω ανάλυση βάσει νέων στοιχείων και πληροφοριών που δεν ήταν προηγουμένως διαθέσιμα. Επομένως, η επεξεργασία τέτοιων συνόλων δεδομένων είναι αναγκαία προκειμένου η Ευρωπόλ να μπορεί να προσδιορίζει κρίσιμες πληροφορίες, να εντοπίζει προηγουμένως άγνωστες διασυνδέσεις και να παρέχει αποτελεσματική στήριξη στα κράτη μέλη για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η πρόταση έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στο επίπεδο τόσο της ΕΕ όσο και των κρατών μελών. Στο επίπεδο της ΕΕ, η ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ ως κόμβου πληροφοριών και τεχνολογίας και επιχειρησιακού κόμβου θα απαιτήσει πρόσθετους ανθρώπινους, τεχνικούς και οικονομικούς πόρους εκτιμώμενου ύψους περίπου 1,053 δισ. EUR κατά την περίοδο υλοποίησης. Οι επενδύσεις αυτές αφορούν τη βελτίωση των ικανοτήτων επεξεργασίας δεδομένων και ανάλυσης, την επιχειρησιακή υποστήριξη, τις τεχνολογικές δυνατότητες και τις ασφαλείς ψηφιακές υποδομές. Παράλληλα, και χάρη στην προαναφερθείσα απλούστευση και μείωση της διοικητικής πολυπλοκότητας, η πρόταση δεν απαιτεί οποιαδήποτε αύξηση των δαπανών της Ευρωπόλ όσον αφορά τη διακυβέρνηση.

Η εφαρμογή της πρότασης θα συνεπάγεται επίσης δαπάνες για τα κράτη μέλη, οι οποίες εκτιμώνται σε περίπου 590 εκατ. EUR σε πληρωμές κατά την πρώτη επταετία, ειδικότερα για την προσαρμογή των εθνικών συστημάτων, των ροών εργασίας και των τεχνικών διεπαφών που είναι αναγκαίες για τη στήριξη πιο ολοκληρωμένης και πιο αυτοματοποιημένης συνεργασίας με τα συστήματα και τα εργαλεία της Ευρωπόλ.

Οι λεπτομερείς δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης παρουσιάζονται στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που συνοδεύει την πρόταση. Οι εκτιμώμενες επιπτώσεις σε επίπεδο προϋπολογισμού και στελέχωσης για το 2028 και μετά αναφέρονται μόνο ενδεικτικά και δεν προδικάζουν τις αποφάσεις σχετικά με τον επόμενο πολυετή προϋπολογισμό της ΕΕ (πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2028-2034). Οι πηγές χρηματοδότησης και η έκταση της χρηματοδοτικής δέσμευσης της ΕΕ μετά το 2027 θα εξαρτηθούν από την έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2028-2034. Ακολούθως, θα πρέπει να προσδιοριστούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού. Επομένως, όλες οι πιστώσεις και οι κατανομές προσωπικού από το 2028 και έπειτα είναι ενδεικτικές.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Για την υλοποίηση της πρότασης θα εφαρμοστούν ενισχυμένες δομές διακυβέρνησης σύμφωνα με την κοινή προσέγγιση που εφαρμόζεται στους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ, η δε Ευρωπόλ θα υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο διοικητικό συμβούλιο και στη μικτή ομάδα κοινοβουλευτικού ελέγχου. Ειδικό εκτελεστικό συμβούλιο θα συνδράμει το διοικητικό συμβούλιο στην εποπτεία της κατάρτισης και της υλοποίησης του ετήσιου και πολυετούς προγραμματισμού και, γενικότερα, στην ενίσχυση της εποπτείας της διοικητικής και δημοσιονομικής διαχείρισης.

Οι επιδόσεις, τα επιχειρησιακά αποτελέσματα και η συμμόρφωση με τις νόμιμες υποχρεώσεις και τις υποχρεώσεις προστασίας των δεδομένων θα παρακολουθούνται και θα αξιολογούνται με τη χρήση καθορισμένων κύκλων και διαδικασιών υποβολής εκθέσεων, που θα συμπληρώνονται κατά περίπτωση ώστε να αντικατοπτρίζουν τα νέα μέτρα. Η πρόταση ενισχύει επίσης την ικανότητα της Ευρωπόλ να παράγει πιο δομημένες, αυτοματοποιημένες και συγκρίσιμες στατιστικές εκθέσεις σε ενωσιακό επίπεδο, οι οποίες θα υποστηρίζουν την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση της συνολικής λειτουργίας του κανονισμού.

Η Επιτροπή θα αξιολογεί τη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα του κανονισμού σύμφωνα με τις τυποποιημένες απαιτήσεις αξιολόγησης και θα υποβάλλει έκθεση σχετικά με την εκτέλεσή του.

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Κεφάλαιο I — Γενικές διατάξεις, στόχοι και καθήκοντα της Ευρωπόλ

Το κεφάλαιο I θεσπίζει την Ευρωπόλ, καθορίζει τους στόχους, το νομικό καθεστώς, την έδρα και τις αρμοδιότητές της, και ορίζει τις βασικές λειτουργίες μέσω των οποίων η Ευρωπόλ στηρίζει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Περιλαμβάνει επίσης την έμφυλη βία στις μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Έτσι αντικατοπτρίζεται το γεγονός ότι η συγκεκριμένη συμπεριφορά έχει διαρκώς πιο διασυνοριακό χαρακτήρα και διευκολύνεται ολοένα και περισσότερο από την τεχνολογία, και διασφαλίζεται επίσης η συνοχή με την οδηγία (ΕΕ) 2024/1385, ώστε η Ευρωπόλ να μπορεί να στηρίζει αποτελεσματικότερα τα κράτη μέλη με την ανταλλαγή πληροφοριών, την ανάλυση εγκληματολογικών πληροφοριών και την επιχειρησιακή συνεργασία.

Αντίθετα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794, ο οποίος καθορίζει τα καθήκοντα της Ευρωπόλ μέσω εκτενούς και λεπτομερούς καταλόγου δραστηριοτήτων, το προτεινόμενο άρθρο 4 διαρθρώνει την αρμοδιότητα της Ευρωπόλ γύρω από τις κύριες λειτουργίες και αρμοδιότητές της, δηλαδή την επεξεργασία πληροφοριών και τις εγκληματολογικές πληροφορίες, την επιχειρησιακή υποστήριξη, τη στρατηγική και επιχειρησιακή ανάλυση, τη συνεργασία με τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς, καθώς και τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας. Οι λεπτομερείς κανόνες που διέπουν την άσκηση των εν λόγω λειτουργιών, συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοστέων διαδικασιών, εξουσιών, προϋποθέσεων και εγγυήσεων, καθορίζονται στα σχετικά ουσιαστικά κεφάλαια.

Η προσέγγιση αυτή παρέχει πιο συνεκτικό, ευέλικτο και σαφές νομικό πλαίσιο. Ενισχύει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία, καθορίζοντας σαφέστερα τη δομή για τον αναμενόμενο τρόπο λειτουργίας της Ευρωπόλ και εκτέλεσης της αποστολής της και, ταυτόχρονα, διασφαλίζει την επιχειρησιακή ευελιξία η οποία είναι αναγκαία ώστε η Ευρωπόλ να μπορεί να αντιδρά αποτελεσματικά στις εξελισσόμενες απειλές και στην επιχειρησιακή πραγματικότητα.

Κεφάλαιο II — Επιχειρησιακή συνεργασία

Το κεφάλαιο αυτό θεσπίζει νέο επιχειρησιακό πλαίσιο για τις δραστηριότητες της Ευρωπόλ, το οποίο έχει σχεδιαστεί κατά τρόπο ώστε να της παρέχει τα μέσα για να υποστηρίζει διαρκώς πιο σύνθετες, αλληλένδετες και πολυδιάστατες έρευνες μέσω πολυτομεακού επιχειρησιακού μοντέλου. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η Ευρωπόλ μετακινείται προς μια πιο διαρθρωμένη και απρόσκοπτη μορφή επιχειρησιακής υλοποίησης, στην οποία ο επιχειρησιακός συντονισμός, οι εγκληματολογικές πληροφορίες, η εξειδικευμένη εμπειρογνωσία, οι αναλυτικές δυνατότητες και η επιχειρησιακή υποστήριξη οργανώνονται στο πλαίσιο συνεκτικής επιχειρησιακής αρχιτεκτονικής και όχι μέσω μεμονωμένων ή κατά περίπτωση ρυθμίσεων.

Στο άρθρο 7 καθορίζονται οι λειτουργίες στρατηγικής αναλυτικής υποστήριξης της Ευρωπόλ. Στο άρθρο 8 προσδιορίζονται οι επιχειρησιακές δυνατότητες που απαιτούνται για την παροχή συνεχούς στήριξης στα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων ο καίριος ρόλος της Ευρωπόλ στον εντοπισμό επιχειρησιακών συνδέσεων, στην ανίχνευση διασυνοριακών διασυνδέσεων μεταξύ ερευνών και στην υποστήριξη του επιχειρησιακού συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών. Το άρθρο 9 ενισχύει σημαντικά τον ρόλο της Ευρωπόλ στην υποστήριξη ερευνών για την παρακολούθηση της διαδρομής του χρήματος και στην ανίχνευση περιουσιακών στοιχείων ως βασική επιχειρησιακή διάσταση των διασυνοριακών ερευνών. Θεσπίζει ισχυρότερους μηχανισμούς συνεργασίας με τις εθνικές υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων και τις εθνικές μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών, παρέχει στην Ευρωπόλ καλύτερη πρόσβαση σε σχετικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες και πληροφορίες για την ανίχνευση περιουσιακών στοιχείων και θεσπίζει τη δυνατότητα της Ευρωπόλ να ζητεί τη λήψη επειγόντων μέτρων δέσμευσης όταν συντρέχει άμεσος κίνδυνος διασποράς περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης. Θεσπίζει ισχυρότερους μηχανισμούς συνεργασίας με τις εθνικές υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων και τις εθνικές μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών, παρέχει στην Ευρωπόλ καλύτερη πρόσβαση σε σχετικές χρηματοοικονομικές πληροφορίες και πληροφορίες για την ανίχνευση περιουσιακών στοιχείων και θεσπίζει τη δυνατότητα της Ευρωπόλ να ζητεί τη λήψη επειγόντων μέτρων δέσμευσης από τα κράτη μέλη όταν συντρέχει άμεσος κίνδυνος διασποράς των περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης. Το άρθρο 11 ενισχύει τις επακόλουθες ενέργειες της Ευρωπόλ όσον αφορά τις διασυνοριακές εγκληματολογικές πληροφορίες, διασφαλίζοντας ότι οι προτάσεις για την κίνηση ερευνών διαβιβάζονται συστηματικά στην Eurojust για σκοπούς δικαστικού συντονισμού. Με τον τρόπο αυτό, θα διασφαλίζεται ότι οι εγκληματολογικές πληροφορίες που απαιτούν επακόλουθες ερευνητικές ενέργειες θα μπορούν να διαβιβάζονται περαιτέρω μέσω των κατάλληλων μηχανισμών δικαστικού συντονισμού σε ενωσιακό επίπεδο.

Στο τμήμα 2 θεσπίζεται η μόνιμη βασική επιχειρησιακή υποδομή μέσω της οποίας η Ευρωπόλ οργανώνει και παρέχει συνεχή εξειδικευμένη επιχειρησιακή υποστήριξη στα κράτη μέλη.

Το άρθρο 12, ανταποκρινόμενο στον ολοένα και πιο διασυνδεδεμένο και πολυδιάστατο χαρακτήρα του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, θεσπίζει την υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης ως τον κεντρικό κόμβο επιχειρησιακού συντονισμού και εγκληματολογικών πληροφοριών, ο οποίος θα λειτουργεί διαρκώς σε 24ωρη βάση, επτά ημέρες την εβδομάδα. Η εν λόγω υπηρεσία έχει σχεδιαστεί για να λειτουργεί ως το νευραλγικό επιχειρησιακό κέντρο της Ευρωπόλ και να διασφαλίζει τον συνεχή συντονισμό της ανταλλαγής πληροφοριών, της ανάλυσης εγκληματολογικών πληροφοριών, των αιτημάτων επιχειρησιακής υποστήριξης και των επιχειρησιακών επακόλουθων ενεργειών σε ολόκληρη την επιχειρησιακή αρχιτεκτονική της Ευρωπόλ. Η εν λόγω υπηρεσία θα έχει ως βασική λειτουργία της τον εντοπισμό επιχειρησιακών διασυνδέσεων μεταξύ εθνικών ερευνών, συγκεντρώνοντας πληροφορίες και εμπειρογνωσία από διάφορους επιχειρησιακούς τομείς, υποστηρίζοντας συνεκτικές επιχειρησιακές αντιδράσεις σε ολόκληρη την Ένωση και η διασφαλίζοντας τη συνοχή μεταξύ των διαφόρων κέντρων εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας.

Το άρθρο 13 θεσπίζει κοινό και επεκτάσιμο νομικό πλαίσιο για τα κέντρα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας της Ευρωπόλ ως τις πρωτογενείς δομές εξειδικευμένων δυνατοτήτων και εμπειρογνωσίας εντός της Ευρωπόλ, συνδυάζοντας εγκληματολογικές πληροφορίες, επιχειρησιακό συντονισμό, εξειδικευμένες δυνατότητες, αναλυτική και εγκληματολογική υποστήριξη και επιχειρησιακή εμπειρογνωσία σε βασικούς τομείς. Το πλαίσιο βασίζεται στην προσέγγιση που καθιέρωσαν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τον κανονισμό (ΕΕ) 2025/2611 με τον οποίο συστάθηκε το Ευρωπαϊκό Κέντρο κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών.

Τα άρθρα 14 έως 18 καθορίζουν το λειτουργικό πλαίσιο για τα κέντρα επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας. Με τις εν λόγω διατάξεις αναγνωρίζεται ότι, για την αποτελεσματική παροχή της υποστήριξης της Ευρωπόλ, απαιτείται η συγκέντρωση εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και δυνατοτήτων σε τομείς εγκληματικότητας που αποτελούν προτεραιότητα και απαιτούν συνεχή δράση σε ενωσιακό επίπεδο. Τα κέντρα επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας συνιστούν τον κύριο οργανωτικό μηχανισμό μέσω του οποίου η Ευρωπόλ ιεραρχεί, αναπτύσσει και παρέχει την εν λόγω επιχειρησιακή υποστήριξη και διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των δραστηριοτήτων της. Λόγω του κεντρικού ρόλου τους στην εκτέλεση της εντολής της Ευρωπόλ και στην κατανομή επιχειρησιακών πόρων, το βασικό πλαίσιο που διέπει τα κέντρα καθορίζεται με τον παρόντα κανονισμό. Περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία των εν λόγω κέντρων θα καθοριστούν με εκτελεστικούς κανόνες τους οποίους θα εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο. Με τον τρόπο αυτό, το επιχειρησιακό πλαίσιο των κέντρων θα εξελιχθεί παράλληλα με τις επιχειρησιακές προτεραιότητες και τις αναδυόμενες απειλές.

Οι διατάξεις αυτές αντικατοπτρίζουν επίσης το γεγονός ότι το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα εμφανίζει ολοένα και περισσότερο υβριδική διάσταση. Επομένως, οι διατάξεις διασφαλίζουν ότι, όταν οι εγκληματικές δραστηριότητες που σχετίζονται με έγκλημα που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ έχουν υβριδική διάσταση, η Ευρωπόλ θα είναι σε θέση να στηρίζει τα κράτη μέλη με το πλήρες φάσμα των επιχειρησιακών δυνατοτήτων της. Για τον λόγο αυτό, η εν λόγω διάσταση ενσωματώνεται σε όλα τα κέντρα επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας, καθώς αναγνωρίζεται ότι εγκληματικές δραστηριότητες που έχουν υβριδική διάσταση μπορούν να ανακύψουν σε οποιονδήποτε τομέα εγκλήματος που εμπίπτει στην εντολή της Ευρωπόλ και δεν μπορούν να περιοριστούν σε έναν και μόνο επιχειρησιακό τομέα.

Το άρθρο 19 διασφαλίζει ότι η επιχειρησιακή αρχιτεκτονική της Ευρωπόλ παραμένει ικανή να εξελίσσεται με την πάροδο του χρόνου μέσω της σύστασης πρόσθετων κέντρων επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας, όταν αναδυόμενες απειλές ή επιχειρησιακές ανάγκες απαιτούν νέες μόνιμες εξειδικευμένες δυνατότητες σε επίπεδο ΕΕ.

Στο τμήμα 3 καθορίζονται τα βασικά μέσα επιχειρησιακής συνεργασίας με τα οποία η Ευρωπόλ στηρίζει τη συντονισμένη επιχειρησιακή δράση. Στο άρθρο 20 καθορίζεται το πλαίσιο για τις επιχειρησιακές ειδικές ομάδες που θα λειτουργούν ως ευέλικτος μηχανισμός επιχειρησιακού συντονισμού για τη στήριξη ερευνών προτεραιότητας και επιχειρησιακών δράσεων σε υψηλής αξίας και επιχειρησιακά σημαντικές διασυνοριακές υποθέσεις. Το άρθρο 22 καθορίζει το πλαίσιο που διέπει τις αποστολές της Ευρωπόλ για την παροχή επιχειρησιακής, τεχνικής, αναλυτικής και εγκληματολογικής υποστήριξης στα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, σε τρίτες χώρες. Το άρθρο 23 καθορίζει το πλαίσιο για τον ρόλο της Ευρωπόλ στην υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών (EMPACT).

Οι διατάξεις κωδικοποιούν τα ανωτέρω μέσα επιχειρησιακής συνεργασίας σε νομικό πλαίσιο, αποσαφηνίζοντας τον συγκεκριμένο επιχειρησιακό σκοπό και την προστιθέμενη αξία κάθε δομής και διασφαλίζοντας παράλληλα τη συμπληρωματικότητά τους. Στόχος είναι να διαμορφωθούν επαρκώς ευρείες και ευέλικτες επιχειρησιακές κατηγορίες, οι οποίες να είναι ικανές να καλύπτουν τις περισσότερες ανάγκες επιχειρησιακής υποστήριξης και συντονισμού και να αποφευχθεί ο συνεχής πολλαπλασιασμός επί τούτου δομών και, παράλληλα, να διατηρηθεί η ευελιξία που είναι αναγκαία για την ανταπόκριση στην εξελισσόμενη επιχειρησιακή πραγματικότητα.

Το άρθρο 21 εντείνει τη συνέχεια της υποστήριξης που παρέχεται σε ενωσιακό επίπεδο στη συνεργασία για την επιβολή του νόμου και στη δικαστική συνεργασία μέσω της ενισχυμένης συμμετοχής της Ευρωπόλ σε κοινές ομάδες έρευνας.

Το άρθρο 24 καθιερώνει εξειδικευμένες επιχειρησιακές και τεχνικές εφεδρείες εμπειρογνωμόνων οι οποίες απαρτίζονται από εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, με στόχο να διασφαλίζεται η διαθεσιμότητα επιχειρησιακής, αναλυτικής και τεχνικής εμπειρογνωσίας υψηλής εξειδίκευσης.

Το τμήμα 4 ενισχύει το πλαίσιο που διέπει τις εθνικές δομές για τη συνεργασία με την Ευρωπόλ, καθώς αναγνωρίζεται ότι η αποτελεσματικότητα του επιχειρησιακού μοντέλου της Ευρωπόλ εξαρτάται τελικά από την ενσωμάτωσή του στα εθνικά συστήματα επιβολής του νόμου. Για τον σκοπό αυτό, το άρθρο 25 αναδιαρθρώνει και επεκτείνει σημαντικά τον ρόλο των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ, καθώς ενισχύει τον ρόλο τους ως κύριας επιχειρησιακής διεπαφής μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων εθνικών αρχών.

Κομβικό στοιχείο της παρούσας πρότασης είναι η θέσπιση, με το άρθρο 26, των γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ εντός των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ. Τα εν λόγω γραφεία έχουν σχεδιαστεί για να διασφαλίζουν τη συνεχή επιχειρησιακή ενσωμάτωση των επιχειρησιακών, αναλυτικών, τεχνικών και εγκληματολογικών δυνατοτήτων της Ευρωπόλ απευθείας στις εθνικές έρευνες και επιχειρησιακές δραστηριότητες. Προς τούτο, το προσωπικό που τοποθετείται στα εν λόγω γραφεία θα στηρίζει τον καθημερινό προσδιορισμό των επιχειρησιακών αναγκών, θα διευκολύνει την κινητοποίηση των δυνατοτήτων και των επιχειρησιακών μέσων της Ευρωπόλ σε εν εξελίξει έρευνες, θα επικουρεί τις εθνικές αρχές στην επιχειρησιακή χρήση των συστημάτων, των αναλύσεων και της εξειδικευμένης υποστήριξης της Ευρωπόλ και θα διασφαλίζει τον συνεχή επιχειρησιακό συντονισμό και τις επακόλουθες ενέργειες μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων εθνικών αρχών καθ’ όλη τη διάρκεια του επιχειρησιακού κύκλου ζωής των ερευνών και των επιχειρησιακών δράσεων. Τα γραφεία λειτουργούν ως συνδετικός κρίκος μεταξύ του επιχειρησιακού περιβάλλοντος της ΕΕ και των κρατών μελών, στελεχώνονται με προσωπικό της Ευρωπόλ το οποίο διαθέτει προηγούμενη πείρα σε αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και ενεργούν μέσω δύο διαύλων αναφοράς, ώστε να διασφαλίζεται στενή επιχειρησιακή σχέση τόσο με την Ευρωπόλ όσο και με τις οικείες εθνικές αρχές. Το μοντέλο αυτό προάγει τη συνεχή κυκλοφορία εμπειρογνωσίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των κρατών μελών, καθιστώντας δυνατή την ενσωμάτωση της επιχειρησιακής πείρας που αποκτάται σε εθνικό επίπεδο στις δραστηριότητες της Ευρωπόλ και, παράλληλα, διασφαλίζοντας ότι η γνώση σχετικά με τις δυνατότητες, τα εργαλεία και τις μεθόδους εργασίας της Ευρωπόλ μεταφέρεται στη συνέχεια στις εθνικές δομές επιβολής του νόμου.

Κεφάλαιο III — Διαχείριση πληροφοριών

Τα άρθρα 28 και 29 ενισχύουν το πλαίσιο που διέπει την παροχή πληροφοριών στην Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη. Με βάση τις ισχύουσες υποχρεώσεις που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 και δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2023/977, επικαιροποιείται το πλαίσιο με σκοπό τη στήριξη πιο έγκαιρης, διαρθρωμένης και διαλειτουργικής ανταλλαγής πληροφοριών και καθιερώνεται ετήσια αξιολόγηση της παροχής πληροφοριών από τα κράτη μέλη.

Το άρθρο 30 καθορίζει τον ρόλο της Ευρωπόλ στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS), ειδικότερα όσον αφορά την επιχειρησιακή χρήση συμπληρωματικών πληροφοριών, τη στήριξη για ενημερωτικές καταχωρίσεις και τις επακόλουθες επιχειρησιακές ενέργειες σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος στο SIS. Το άρθρο 31 καθορίζει τον ρόλο της Ευρωπόλ σε σχέση με το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού (ETIAS).

Το άρθρο 32 καθορίζει τους σκοπούς των δραστηριοτήτων επεξεργασίας πληροφοριών της Ευρωπόλ. Η διάταξη επιτρέπει στην Ευρωπόλ να επεξεργάζεται πληροφορίες στον βαθμό που είναι αναγκαίο για την εκτέλεση των καθηκόντων της και καθορίζει εξαντλητικά τους σκοπούς για τους οποίους η Ευρωπόλ μπορεί να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για διασταυρωτικούς ελέγχους με στόχο τον εντοπισμό διασυνδέσεων ή άλλων σχετικών συσχετίσεων με πληροφορίες που αφορούν αξιόποινη πράξη που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ· στρατηγική ή θεματική ανάλυση· επιχειρησιακή ανάλυση, για τη διευκόλυνση της επιχειρησιακής ανταλλαγής πληροφοριών· υποστήριξη δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας και στήριξη των κρατών μελών για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με υπόπτους ή καταδικασθέντες που καταζητούνται.

Ταυτόχρονα, η διάταξη ευθυγραμμίζει το καθεστώς κατηγοριοποίησης των υποκειμένων των δεδομένων της Ευρωπόλ με την προσέγγιση που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Πρόκειται για θεμελιώδη αλλαγή με σημαντικά επιχειρησιακά οφέλη, ενώ διατηρούνται παράλληλα οι αναγκαίες εγγυήσεις οι οποίες εφαρμόζονται στις οντότητες της ΕΕ καθώς και σε εθνικό επίπεδο. Οι περιορισμοί που επιβάλλονται από το προηγούμενο καθεστώς όσον αφορά την κατηγοριοποίηση των υποκειμένων των δεδομένων προκαλούν σημαντική επιχειρησιακή συμφόρηση και πλήττουν σοβαρά την ικανότητα της Ευρωπόλ να στηρίζει αποτελεσματικά τα κράτη μέλη. Χωρίς την αλλαγή αυτή, ο ευρύτερος εκσυγχρονισμός των επιχειρησιακών και τεχνολογικών δυνατοτήτων της Ευρωπόλ θα εξακολουθήσει να παρεμποδίζεται διαρθρωτικά.

Ειδικότερα, πρόκειται για μετατόπιση από τη λογική του προηγούμενου καθεστώτος βάσει του οποίου η Ευρωπόλ οφείλει, καταρχήν, να επεξεργάζεται μόνο δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εμπίπτουν σε μια από τις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων του παραρτήματος II, ενώ η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που δεν εμπίπτουν στις εν λόγω κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων αποτελεί εξαίρεση. Αντιθέτως, το άρθρο 32, σε συνδυασμό με το παράρτημα II, αντικατοπτρίζει την επιχειρησιακή πραγματικότητα της σύγχρονης επιβολής του νόμου, στο πλαίσιο της οποίας η εξαγωγή πληροφοριών από μεγάλα και μη δομημένα σύνολα δεδομένων συνιστά βασικό επιχειρησιακό καθήκον των αρχών επιβολής του νόμου και, επομένως, και της Ευρωπόλ για τη στήριξη των εθνικών αρχών. Πράγματι, η Ευρωπόλ δραστηριοποιείται σε περιβάλλον πληροφοριών το οποίο χαρακτηρίζεται από μεγάλους όγκους ανομοιογενών δεδομένων που προέρχονται συχνά από πολλαπλές πηγές και επιχειρησιακά πλαίσια. Σημαντικό τμήμα των πληροφοριών αυτών λαμβάνεται σε μη δομημένη μορφή, κάτι που καθιστά δυσχερή, ή ενίοτε αδύνατη, την κατηγοριοποίηση βάσει προκαθορισμένων κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων. Για τον λόγο αυτό, το άρθρο 32 προβλέπει ότι η Ευρωπόλ πρέπει να προβαίνει σε διάκριση μεταξύ των κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων «κατά περίπτωση και στο μέτρο του δυνατού», σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.

Το άρθρο 32 επιτρέπει ρητώς στην Ευρωπόλ να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν πρόσωπα τα οποία δεν εμπίπτουν στις προκαθορισμένες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II, όταν η εν λόγω επεξεργασία είναι αναγκαία και αναλογική για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ. Το στοιχείο αυτό αντικατοπτρίζει τον δυναμικό χαρακτήρα των αστυνομικών ερευνών και των δραστηριοτήτων που αφορούν εγκληματολογικές πληροφορίες, καθώς η επιχειρησιακή σημασία ορισμένων δεδομένων ή η σχέση τους με εγκληματικές δραστηριότητες μπορεί να φανεί μόνο σταδιακά κατά τη διάρκεια επιχειρησιακής ανάλυσης ή μέσω του εντοπισμού διασυνδέσεων μεταξύ ερευνών.

Στις περιπτώσεις στις οποίες η Ευρωπόλ επεξεργάζεται δεδομένα που δεν εμπίπτουν στις κατηγορίες που παρατίθενται στο παράρτημα II εφαρμόζονται συγκεκριμένες εγγυήσεις, όπως οι υποχρεώσεις της Ευρωπόλ να διαγράφει τέτοια δεδομένα αμέσως μόλις επιτευχθεί ο σκοπός της επεξεργασίας, να ενημερώνει τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων και να διατηρεί τα εν λόγω δεδομένα λειτουργικώς διαχωρισμένα από τα «κατηγοριοποιημένα» δεδομένα.

Το άρθρο 33 διατηρεί την αρχή της κυριότητας των δεδομένων ως βασικό παράγοντα που καθιστά δυνατή τη συνεργασία για την επιβολή του νόμου, η οποία διευκολύνεται από τις δραστηριότητες επεξεργασίας δεδομένων της Ευρωπόλ. Η εν λόγω αρχή διασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της ΕΕ, οι τρίτες χώρες και οι διεθνείς οργανισμοί που παρέχουν πληροφορίες στην Ευρωπόλ διατηρούν τον έλεγχο τόσο των σκοπών για τους οποίους επιτρέπεται η επεξεργασία των εν λόγω πληροφοριών όσο και των τυχόν περιορισμών που αφορούν τις εν λόγω πληροφορίες, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρήση, τη διαβίβαση, τη μετάδοση, τη διαγραφή ή την καταστροφή τους. Το άρθρο 34 προβλέπει την υποχρέωση διαβούλευσης με τον κύριο των πληροφοριών ή ενημέρωσής του, κατά περίπτωση.

Το τμήμα 2 θεσπίζει το νομικό και τεχνικό πλαίσιο για το περιβάλλον δεδομένων της Ευρωπόλ και συνιστά βασική εγγύηση που συνοδεύει τις αλλαγές που εισάγονται με το άρθρο 35 όσον αφορά την κατηγοριοποίηση των υποκειμένων των δεδομένων. Οι διατάξεις καθορίζουν το περιβάλλον δεδομένων της Ευρωπόλ προκειμένου να διασφαλίζεται ότι διαφορετικές δραστηριότητες επεξεργασίας ασκούνται εντός σαφώς ρυθμισμένων τεχνικών και επιχειρησιακών πλαισίων που συνοδεύονται από κατάλληλες εγγυήσεις και όρους πρόσβασης.

Στο τμήμα αυτό καθορίζονται σαφείς και ακριβείς κανόνες σχετικά με τη λειτουργία ορισμένων βασικών υπηρεσιών και εργαλείων της Ευρωπόλ. Πρόκειται, μεταξύ άλλων, για την υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ (άρθρα 36-39) μέσω της οποίας οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να αναφορτώνουν και να αναζητούν δεδομένα καθώς και να αποκτούν πρόσβαση σ’ αυτά στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ (άρθρα 40-41) με σκοπό την αποθήκευση, την ανάλυση και την επεξεργασία δεδομένων για την εκτέλεση των αναλυτικών καθηκόντων της, καθώς και για τον κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές (άρθρα 42-45), στον οποίο οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να ανοίγουν και να διενεργούν κοινή επιχειρησιακή ανάλυση, σε συνεργασία με την Ευρωπόλ. Το τμήμα αυτό καθορίζει επίσης τους κανόνες σχετικά με την εφαρμογή δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (SIENA) (άρθρο 46) και τον μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών με στόχο τη διευκόλυνση της επικοινωνίας με ιδιωτικούς φορείς (άρθρο 47). Καθορίζεται επίσης ο ρόλος της Ευρωπόλ στο ευρωπαϊκό ευρετηριακό σύστημα αστυνομικών μητρώων (άρθρο 48) και προβλέπεται η δυνατότητα της Επιτροπής να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη ρύθμιση πρόσθετων λειτουργικοτήτων ή υπηρεσιών και εργαλείων που πρόκειται να αναπτύξει η Ευρωπόλ.

Το τμήμα 3 καθορίζει τους κανόνες που απαιτούνται για τη λειτουργία των υπηρεσιών και των εργαλείων της Ευρωπόλ. Πρόκειται, μεταξύ άλλων, για κανόνες σχετικά με υποδομή υπολογιστικού νέφους (άρθρο 50) με σκοπό τη στήριξη της αποθήκευσης, της επεξεργασίας, της ανάλυσης και της ανταλλαγής δεδομένων με αποδοτικό και επεκτάσιμο τρόπο για τους σκοπούς που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό, καθώς και για κανόνες σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την πρόσβαση των αστυνομικών σε τέτοια δεδομένα, μέσω ενωσιακού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού (άρθρο 51). Το τμήμα αυτό καθορίζει επίσης τις απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή στατιστικών πληροφοριών για σκοπούς εποπτείας και λογοδοσίας (άρθρο 52), καθώς και τον ρόλο της Ευρωπόλ σε σχέση με τον ενιαίο μορφότυπο μηνυμάτων (UMF) (άρθρο 53) και την ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA (άρθρο 54).

Κεφάλαιο IV — Τεχνολογικές δυνατότητες και καινοτομία

Το κεφάλαιο IV διαρθρώνεται γύρω από το πλαίσιο του κύκλου ζωής της ανάπτυξης καινοτομίας και δυνατοτήτων.

Στόχος είναι η αποφυγή κατακερματισμένων ή μεμονωμένων δραστηριοτήτων καινοτομίας με τη διασφάλιση συνέχειας μεταξύ τεχνολογικών προοπτικών, σχεδιασμού δυνατοτήτων, έρευνας και καινοτομίας, ανάπτυξης προηγμένων δυνατοτήτων, λειτουργικών δοκιμών, εφαρμογής, επιχειρησιακής αξιοποίησης και εξειδικευμένης επιχειρησιακής στήριξης.

Το κεφάλαιο IV βασίζεται στην παραδοχή ότι ο τεχνολογικός μετασχηματισμός της εσωτερικής ασφάλειας απαιτεί ολοένα και περισσότερο δυνατότητες, υποδομή, εμπειρογνωσία, υπολογιστικά περιβάλλοντα, ικανότητες επεξεργασίας δεδομένων και οικοσυστήματα καινοτομίας, των οποίων η κλίμακα, η περιπλοκότητα και το κόστος δεν μπορούν πλέον να αντιμετωπιστούν αποδοτικά σε εθνικό και μόνο επίπεδο. Η Ευρωπόλ βρίσκεται σε μοναδική θέση για να υποστηρίξει αυτόν τον ρόλο, δεδομένης της ικανότητάς της να προσδιορίζει κοινές τεχνολογικές και επιχειρησιακές ανάγκες και της δυνατότητάς της να αναπτύσσει διαλειτουργικές, επεκτάσιμες και κοινές τεχνολογικές λύσεις ικανές να στηρίζουν τις αρχές επιβολής του νόμου σε ολόκληρη την ΕΕ. Επομένως, στόχος είναι η αποφυγή του τεχνολογικού κατακερματισμού, της αλληλεπικάλυψης επενδύσεων και των αποκλίσεων μεταξύ κρατών μελών σε επίπεδο δυνατοτήτων στους τομείς στους οποίους οι κοινές τεχνολογικές δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο συνεπάγονται σαφή επιχειρησιακά και οικονομικά οφέλη.

Το άρθρο 57 καθορίζει το επίπεδο στρατηγικής ανάλυσης προοπτικών και σχεδιασμού δυνατοτήτων εντός του μηχανισμού-πλαισίου που θεσπίζεται για τον προσδιορισμό κενών στις επιχειρησιακές δυνατότητες, αναδυόμενων τεχνολογιών και μελλοντικών προτεραιοτήτων όσον αφορά τις δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο. Η διάταξη σχεδιάστηκε για τη στήριξη μιας πιο στρατηγικής και συντονισμένης προσέγγισης όσον αφορά την ανάπτυξη τεχνολογικών δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων σε τομείς όπως η διαλειτουργικότητα, η τυποποίηση, η κοινοχρησία δυνατοτήτων και οι κοινές προμήθειες.

Το άρθρο 58 αποσαφηνίζει τον ρόλο της Ευρωπόλ σε σχέση με τα χρηματοδοτικά προγράμματα της Ένωσης και παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να επικουρεί την Επιτροπή στον προγραμματισμό του ενωσιακού προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία και να συμμετέχει σε δραστηριότητες ανάπτυξης δυνατοτήτων που χρηματοδοτούνται μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανταγωνιστικότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα κατάλληλες εγγυήσεις για την πρόληψη των συγκρούσεων συμφερόντων.

Το άρθρο 59 παρέχει τη νομική βάση ώστε η Ευρωπόλ να μπορεί να αναπτύσσει, να φιλοξενεί, να θέτει σε λειτουργία και να παρέχει κοινές προηγμένες τεχνολογικές δυνατότητες για την επιβολή του νόμου. Πρόκειται, μεταξύ άλλων, για εφαρμογές με χρήση ΤΝ, ασφαλή περιβάλλοντα επεξεργασίας πληροφοριών, εγκληματολογικές δυνατότητες, συνεργατικά περιβάλλοντα στο υπολογιστικό νέφος και δυνατότητες για την υποστήριξη της επεξεργασίας και της ανάλυσης νομίμως αποκτηθέντων κρυπτογραφημένων δεδομένων. Η διάταξη θεσπίζει επίσης μηχανισμό ο οποίος παρέχει τη δυνατότητα σε συγκεκριμένο αριθμό κρατών μελών να ζητήσουν από την Ευρωπόλ να αναπτύξει κοινές δυνατότητες σε επίπεδο ΕΕ όταν οι κοινές τεχνολογικές λύσεις συνεπάγονται επιχειρησιακά οφέλη.

Το άρθρο 60 καθορίζει το επίπεδο έρευνας και καινοτομίας και παρέχει στην Ευρωπόλ συνολική νομική βάση για την άσκηση δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας και τη συμμετοχή σ’ αυτές. Περιλαμβάνονται πιλοτικά έργα, δραστηριότητες σχετικά με την τεχνητή νοημοσύνη, επιχειρησιακός πειραματισμός και συμμετοχή σε ρυθμιστικά δοκιμαστήρια για συστήματα τεχνητής νοημοσύνης.

Το άρθρο 61 θεσπίζει το νομικό και το τεχνικό πλαίσιο ώστε η Ευρωπόλ να μπορεί να αναπτύσσει, να δοκιμάζει και να επικυρώνει συστήματα και μοντέλα τεχνητής νοημοσύνης σε ασφαλές περιβάλλον, μεταξύ άλλων με τη χρήση ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων ΤΝ 35 και ειδικών εγγυήσεων που εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με το δίκαιο της Ένωσης.

Τα άρθρα 62 και 63 καθορίζουν το επίπεδο ανάπτυξης και εφαρμογής των επιχειρησιακών δυνατοτήτων, ενισχύοντας τον ρόλο της Ευρωπόλ στην υποστήριξη της επιχειρησιακής δοκιμής, της επικύρωσης, της εφαρμογής, της επέκτασης και της επιχειρησιακής υιοθέτησης καινοτόμων τεχνολογιών και δυνατοτήτων. Στόχος είναι η διασφάλιση της συνέχειας μεταξύ των ερευνητικών δραστηριοτήτων και της επιχειρησιακής εφαρμογής στα κράτη μέλη.

Το άρθρο 64 καθορίζει το επίπεδο εμπειρογνωσίας και επιχειρησιακής υποστήριξης και διασφαλίζει ότι οι προηγμένες τεχνολογικές δυνατότητες συνοδεύονται από εξειδικευμένη επιχειρησιακή εμπειρογνωσία και κατάρτιση. Η διάταξη αυτή ενδυναμώνει σημαντικά τον ρόλο της Ευρωπόλ στη στήριξη των κρατών μελών μέσω εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και ενισχύει ταυτόχρονα τη συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL) στους τομείς στους οποίους απαιτείται συντονισμένη στήριξη σε επίπεδο ΕΕ και εξειδικευμένη κατάρτιση.

Τα άρθρα 65 έως 67 καθορίζουν το επίπεδο συντονισμού και διακυβέρνησης με την ίδρυση ειδικής υπηρεσίας δυνατοτήτων και καινοτομίας και τη σύσταση συμβουλευτικής ομάδας δυνατοτήτων και καινοτομίας με τη συμμετοχή των κρατών μελών, των οικείων οργάνων της ΕΕ και των εμπειρογνωμόνων σε ένα κοινό ενωσιακό οικοσύστημα καινοτομίας για την εσωτερική ασφάλεια.

Κεφάλαιο V — Οργάνωση της Ευρωπόλ

Το κεφάλαιο V ευθυγραμμίζει το μοντέλο διακυβέρνησης της Ευρωπόλ με την κοινή προσέγγιση που εφαρμόζεται στους αποκεντρωμένους οργανισμούς της ΕΕ. Η σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου επικαιροποιείται (άρθρο 69) και τα καθήκοντά του ενισχύονται (άρθρο 72) προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητά του και να ενδυναμωθεί ο ρόλος του όσον αφορά τη στρατηγική λήψη αποφάσεων.

Το άρθρο 75 εγκαθιδρύει το εκτελεστικό συμβούλιο για τη στήριξη του διοικητικού συμβουλίου, σύμφωνα με το μοντέλο διακυβέρνησης δύο επιπέδων το οποίο συνιστάται για τους οργανισμούς της ΕΕ. Στόχος είναι η διασφάλιση αποτελεσματικότερης εποπτείας και προετοιμασίας των αποφάσεων, ώστε το διοικητικό συμβούλιο να μπορεί να επικεντρώνεται σε στρατηγικά θέματα. Λαμβανομένης υπόψη της σημαντικής επέκτασης των αρμοδιοτήτων της Ευρωπόλ και της αντίστοιχης αύξησης πόρων, το εκτελεστικό συμβούλιο θα συμβάλλει επίσης στην ενισχυμένη δημοσιονομική εποπτεία.

Το άρθρο 77 προβλέπει τον κομβικό ρόλο του εκτελεστικού διευθυντή στη διασφάλιση της συνολικής λειτουργίας του Οργανισμού και ενισχύει ταυτόχρονα τη σαφή λογοδοσία για την αποτελεσματική υλοποίηση της εντολής και των στρατηγικών προτεραιοτήτων της Ευρωπόλ.

Κεφάλαιο VI — Σχέσεις με οντότητες της Ένωσης

Το άρθρο 79 θεσπίζει κοινές διατάξεις οι οποίες διέπουν τη συνεργασία της Ευρωπόλ με τα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της επιχειρησιακής συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών. Η διάταξη θεσπίζει πλαίσιο για ρυθμίσεις συνεργασίας, το οποίο απαιτεί την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής για τις ρυθμίσεις συνεργασίας οι οποίες συνάπτονται με τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης που συστήνονται στο πλαίσιο της ΣΛΕΕ.

Το άρθρο 80 προβλέπει την έμμεση πρόσβαση των οικείων οργάνων και των οργανισμών της ΕΕ σε πληροφορίες που κατέχει η Ευρωπόλ, βάσει αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος και υπό όρους αμοιβαιότητας. Η διάταξη δημιουργεί ένα πιο συνεκτικό και ανθεκτικό στις μελλοντικές εξελίξεις πλαίσιο για τη διασταύρωση πληροφοριών στο σύνολο των οργάνων και των οργανισμών της ΕΕ, ιδίως των φορέων για την καταπολέμηση της απάτης, ενώ παράλληλα διατηρεί τους ισχύοντες περιορισμούς στην πρόσβαση, τις αρχές σχετικά με την κυριότητα των δεδομένων και τις εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων. Προβλέπει επίσης την έκδοση εκτελεστικών πράξεων για τον καθορισμό της τεχνικής διαδικασίας, ώστε να διασφαλίζονται συνεκτικά τεχνικά πρότυπα και διαλειτουργικότητα στο σύνολο της ευρύτερης ενωσιακής αρχιτεκτονικής για την καταπολέμηση της απάτης. Η αυτοματοποίηση του συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος για την ανταλλαγή δεδομένων μειώνει σημαντικά τις χειροκίνητες επακόλουθες ενέργειες και βελτιώνει την αποτελεσματικότητα και την επιχειρησιακή ικανότητα αντίδρασης.

Τα άρθρα 81 έως 90 διαρθρώνουν και ενισχύουν περαιτέρω τη συνεργασία της Ευρωπόλ με βασικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, της Eurojust, της OLAF, της ΑΚΝΕΠΑΔ, του Frontex, του eu-LISA, του Οργανισμού της ΕΕ για τα Ναρκωτικά, του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, της Τελωνειακής Αρχής της ΕΕ και του ENISA.

Το άρθρο 81 ενισχύει σημαντικά τη σχέση της Ευρωπόλ με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και αντικατοπτρίζει την αυξανόμενη επιχειρησιακή σημασία της συνεργασίας για την καταπολέμηση πολύπλοκων διασυνοριακών οικονομικών εγκλημάτων που διαπράττονται εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Η διάταξη ενισχύει τις υποχρεώσεις της Ευρωπόλ να υποστηρίζει τις έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, μεταξύ άλλων με την παροχή ειδικής αναλυτικής υποστήριξης. Η διάταξη θεσπίζει επίσης ειδικό μηχανισμό θετικού / μη θετικού αποτελέσματος χάρη στον οποίο η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία μπορεί να αποκτά πρόσβαση στα δεδομένα που κατέχει η Ευρωπόλ τα οποία σχετίζονται με εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ανεξαρτήτως τυχόν περιορισμών πρόσβασης ή χρήσης των πληροφοριών που τα κράτη μέλη και τα όργανα ή οι οργανισμοί της Ένωσης παρέχουν στην Ευρωπόλ. Ο ειδικός αυτός μηχανισμός αντικατοπτρίζει τον ιδιαίτερο ρόλο, το καθεστώς και την αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας εντός του συστήματος της Ένωσης για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, καθώς και τις υποχρεώσεις που τα κράτη μέλη και τα όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης υπέχουν δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939. Επομένως, η στοχευμένη παρέκκλιση από την εφαρμογή των περιορισμών, που θέτουν οι πάροχοι πληροφοριών στην Ευρωπόλ νοείται μόνο όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

Κεφάλαιο VII — Σχέσεις με εταίρους

Το άρθρο 92 ενισχύει το πλαίσιο που διέπει την εξωτερική δράση της Ευρωπόλ και διασφαλίζει ότι η συνεργασία της Ευρωπόλ με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς παραμένει ευθυγραμμισμένη με τις εξωτερικές πολιτικές και τις στρατηγικές προτεραιότητες της ΕΕ.

Το άρθρο 93 θεσπίζει ειδικό πλαίσιο για τη συνεργασία με τις χώρες που συνδέονται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, αντικατοπτρίζοντας τον ιδιαίτερο ρόλο τους στη λειτουργία και την ασφάλεια του χώρου Σένγκεν. Οι χώρες αυτές, σε αντίθεση με άλλες τρίτες χώρες, συμμετέχουν σε έναν χώρο χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα και έχουν κοινή ευθύνη για τη διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας σε ολόκληρο τον χώρο Σένγκεν. Λόγω αυτής της στενής σχέσης, το άρθρο προβλέπει τη δυνατότητα υψηλότερου βαθμού επιχειρησιακής ενοποίησης με την Ευρωπόλ από εκείνον που προβλέπεται δυνάμει του γενικού πλαισίου για τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Για τον σκοπό αυτό, οι διεθνείς συμφωνίες με τις εν λόγω χώρες μπορούν να προβλέπουν την άμεση πρόσβαση σε καθορισμένους μηχανισμούς ανταλλαγής πληροφοριών της Ευρωπόλ, τη συμμετοχή σε ορισμένες δομές διακυβέρνησης, την απόσπαση αξιωματικών-συνδέσμων και αντίστοιχες υποχρεώσεις που σχετίζονται με την ανταλλαγή πληροφοριών και τις χρηματοδοτικές συνεισφορές.

Το άρθρο 96 επικαιροποιεί και ενοποιεί το πλαίσιο που διέπει τη συνεργασία της Ευρωπόλ με ιδιωτικούς φορείς. Αποσαφηνίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες η Ευρωπόλ μπορεί να λαμβάνει και να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα απευθείας από ιδιωτικούς φορείς και ενισχύει τον ρόλο της Ευρωπόλ ως παράγοντα που διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ των ιδιωτικών φορέων και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Για να διασφαλίζεται η δυνατότητα αποτελεσματικής ανάληψης δράσης βάσει πληροφοριών που είναι σημαντικές για τις ποινικές έρευνες, η Ευρωπόλ οφείλει να διαβιβάζει στα οικεία κράτη μέλη τις σχετικές πληροφορίες που λαμβάνει από ιδιωτικούς φορείς.

Το άρθρο προβλέπει περιορισμούς στη μετάδοση και τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ σε ιδιωτικούς φορείς. Οι εν λόγω ανταλλαγές δεδομένων εξακολουθούν να υπόκεινται στις απαιτήσεις της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας. Ειδικές προϋποθέσεις εφαρμόζονται στις διαβιβάσεις σε ιδιωτικούς φορείς εγκατεστημένους εκτός της Ένωσης και εκτός χωρών που καλύπτονται από απόφαση επάρκειας.

Το εν λόγω άρθρο αποσαφηνίζει περαιτέρω τη σχέση μεταξύ της συνεργασίας της Ευρωπόλ με τους ιδιωτικούς φορείς και των αρμοδιοτήτων των μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών και διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες της Ευρωπόλ δεν αλληλεπικαλύπτονται με το πλαίσιο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες που έχει θεσπιστεί δυνάμει του δικαίου της Ένωσης ούτε παρεμβαίνουν σε αυτό.

Επιπλέον, το άρθρο, ερμηνευόμενο σε συνδυασμό με το άρθρο 47, ενισχύει τον ρόλο της Ευρωπόλ ως αξιόπιστου τεχνικού διαμεσολαβητή, καθώς παρέχει στα κράτη μέλη και στους ιδιωτικούς φορείς τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν τις υποδομές της Ευρωπόλ για την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών σύμφωνα με το ενωσιακό και το εθνικό δίκαιο. Όταν οι εν λόγω ανταλλαγές πληροφοριών αφορούν εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ λαμβάνει αντίγραφο των πληροφοριών που ανταλλάσσονται προς υποστήριξη των επιχειρησιακών και αναλυτικών καθηκόντων της. Το άρθρο θεσπίζει επίσης μέτρα ενισχυμένης διαφάνειας και λογοδοσίας, όπως υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων στο διοικητικό συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.

Κεφάλαιο VIII — Προστασία δεδομένων

Το κεφάλαιο VIII θεσπίζει τις κύριες εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων οι οποίες διέπουν τις δραστηριότητες επεξεργασίας της Ευρωπόλ και, παράλληλα, ευθυγραμμίζει το πλαίσιο με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Προβλέπει το πλαίσιο που διέπει την επεξεργασία ευαίσθητων δεδομένων (άρθρο 100), τις περιόδους αποθήκευσης και τη διαγραφή δεδομένων (άρθρο 101), τα δικαιώματα των υποκειμένων των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων της πρόσβασης, της διόρθωσης και της διαγραφής (άρθρα 105 και 106), και την ευθύνη για τη συμμόρφωση με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων (άρθρο 107). Ενισχύει περαιτέρω την αρχιτεκτονική των θεσμικών εγγυήσεων μέσα από τους ρόλους του υπευθύνου προστασίας δεδομένων και του υπευθύνου θεμελιωδών δικαιωμάτων (άρθρα 109 και 110), την υποχρεωτική κατάρτιση σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα (άρθρο 111) και τους ενισχυμένους μηχανισμούς εποπτείας και συνεργασίας μεταξύ του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) και των εθνικών εποπτικών αρχών (άρθρα 112 και 113).

Το άρθρο 102 θεσπίζει το ειδικό πλαίσιο που διέπει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο έργων έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπόλ. Το πλαίσιο αυτό περιλαμβάνει δραστηριότητες σχετικά με συστήματα και μοντέλα τεχνητής νοημοσύνης. Η διάταξη προβλέπει ειδικές εγγυήσεις οι οποίες αφορούν την προηγούμενη έγκριση, τα απομονωμένα περιβάλλοντα επεξεργασίας, την περιορισμένη πρόσβαση, τον περιορισμό του σκοπού και τις εκτιμήσεις επιπτώσεων όσον αφορά την προστασία των δεδομένων για ορισμένα έργα, ενώ παράλληλα αποσαφηνίζει ότι οι εν λόγω απαιτήσεις δεν εφαρμόζονται στην ανάπτυξη ή τη χρήση υφιστάμενων εργαλείων ή δυνατοτήτων όταν η φύση, η έκταση και ο σκοπός της επεξεργασίας παραμένουν αμετάβλητα.

Κατόπιν προηγούμενης διαβούλευσης με τον ΕΕΠΔ, το άρθρο 108 επιτρέπει στην Ευρωπόλ, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις επείγουσας επιχειρησιακής ανάγκης, να ξεκινά κατ’ εξαίρεση ορισμένες δραστηριότητες επεξεργασίας χωρίς προηγούμενη διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ. Τέτοιες περιπτώσεις εξακολουθούν να υπόκεινται σε προηγούμενη κοινοποίηση στον ΕΕΠΔ· συμμετοχή του υπευθύνου προστασίας δεδομένων· και επακόλουθη υποβολή της απαιτούμενης διαβούλευσης στον ΕΕΠΔ.

Κεφάλαιο IX — Προσφυγές και ευθύνη

Το κεφάλαιο IX θεσπίζει το πλαίσιο που διέπει τις προσφυγές και την ευθύνη, το οποίο συμπληρώνει το αντίστοιχο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και ευθυγραμμίζεται με αυτό. Καθορίζει τη διαδικασία για τον χειρισμό καταγγελιών από τον ΕΕΠΔ (άρθρο 114) και προβλέπει γενικές διατάξεις σχετικά με την ευθύνη και το δικαίωμα αποζημίωσης (άρθρο 115).

Κεφάλαιο X — Μικτή ομάδα κοινοβουλευτικού ελέγχου

Το κεφάλαιο X καθορίζει τις ρυθμίσεις για τον μικτό κοινοβουλευτικό έλεγχο της Ευρωπόλ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια μέσω της μικτής ομάδας κοινοβουλευτικού ελέγχου. Καθορίζει τους μηχανισμούς πολιτικής εποπτείας των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων, της πρόσβασης σε πληροφορίες και της συμμετοχής του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.

Κεφάλαιο XI — Προσωπικό

Στο κεφάλαιο XI καθορίζονται οι κανόνες που διέπουν το προσωπικό της Ευρωπόλ. Προβλέπεται ότι στο προσωπικό της Ευρωπόλ εφαρμόζονται ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό, και καθορίζονται οι κατηγορίες του προσωπικού που απασχολείται στην Ευρωπόλ. Το κεφάλαιο προβλέπει επίσης ειδικές διατάξεις για τη διατήρηση και την ανανέωση της επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας εντός της Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω θέσεων που προορίζονται για προσωπικό με πείρα στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και μέσω της χρήσης αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων.

Κεφάλαιο XII — Δημοσιονομικές διατάξεις

Στο κεφάλαιο XII καθορίζεται το δημοσιονομικό πλαίσιο που διέπει τον προγραμματισμό, τη χρηματοδότηση και την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπόλ, καθώς και τη σχετική λογοδοσία. Το άρθρο 120 καθορίζει τις αρχές που εφαρμόζονται στον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ και προσδιορίζει τις πηγές εσόδων της, συμπεριλαμβανομένων της συνεισφοράς από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, των συνεισφορών των χωρών που συνδέονται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν όταν προβλέπεται στις σχετικές διεθνείς συμφωνίες, και των προαιρετικών οικονομικών συνεισφορών των κρατών μελών. Η διάταξη καθορίζει επίσης της κύριες κατηγορίες δαπανών και επιτρέπει τη χρήση πολυετών δημοσιονομικών δεσμεύσεων.

Το άρθρο 121 διέπει την εκπόνηση, την κατάρτιση και την έγκριση του προϋπολογισμού και του πίνακα προσωπικού της Ευρωπόλ. Ειδικότερα, απαιτεί το σχέδιο κατάστασης προβλέψεων να καταρτίζεται κατά τρόπο που να διασφαλίζει σαφή διαφοροποίηση των πιστώσεων ανά επιμέρους δραστηριότητα, σύμφωνα με τη διάρθρωση του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού, ενισχύοντας έτσι τη διασύνδεση μεταξύ δημοσιονομικών πόρων, επιχειρησιακών προτεραιοτήτων και προσδοκώμενων αποτελεσμάτων. Το άρθρο ορίζει επίσης τις αντίστοιχες αρμοδιότητες του εκτελεστικού διευθυντή, του διοικητικού συμβουλίου, της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Το άρθρο 122 αναθέτει την εκτέλεση του προϋπολογισμού στον εκτελεστικό διευθυντή.

Το άρθρο 123 καθορίζει τις ρυθμίσεις σχετικά με τη λογιστική, τον έλεγχο και την απαλλαγή, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και της παρουσίασης των λογαριασμών, τον ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, την έγκριση των τελικών λογαριασμών από το διοικητικό συμβούλιο και τη διαδικασία απαλλαγής ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ώστε να διασφαλίζεται συμμόρφωση με το πλαίσιο δημοσιονομικής λογοδοσίας της Ένωσης.

Το άρθρο 124 καθορίζει το πλαίσιο που διέπει τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ευρωπόλ, οι οποίοι πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τον δημοσιονομικό κανονισμό-πλαίσιο της Ένωσης για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, εκτός εάν λειτουργικές απαιτήσεις δικαιολογούν συγκεκριμένες παρεκκλίσεις οι οποίες εγκρίνονται από την Επιτροπή. Επιπλέον της πρόβλεψης επιχορηγήσεων, μεταξύ άλλων χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων όταν αυτό δικαιολογείται από τη φύση των δικαιούχων και τους επιδιωκόμενους επιχειρησιακούς στόχους, το άρθρο παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να υποστηρίζει επιχειρησιακές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων κοινών ομάδων έρευνας, και, κατά περίπτωση, να συμβάλλει στη χρηματοδότηση του εξοπλισμού και των υποδομών που απαιτούνται για τη συνεργασία σε θέματα επιβολής του νόμου.

Κεφάλαιο XII — Διάφορες διατάξεις

Το κεφάλαιο XIII περιέχει διάφορες διατάξεις οι οποίες διέπουν το νομικό, διοικητικό και λογοδοτικό πλαίσιο που εφαρμόζεται στην Ευρωπόλ. Καθορίζονται κανόνες σχετικά με τα προνόμια και τις ασυλίες, το γλωσσικό καθεστώς, τη διαφάνεια και την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα, την προστασία ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων και διαβαθμισμένων πληροφοριών, καθώς και την πρόληψη και τη διερεύνηση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Το κεφάλαιο προβλέπει επίσης την περιοδική αξιολόγηση της Ευρωπόλ, τη διεξαγωγή ερευνών από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, καθώς και ρυθμίσεις σχετικά με την έδρα και το αρχηγείο της Ευρωπόλ.

Κεφάλαιο XIV — Μεταβατικές διατάξεις

Το κεφάλαιο XIV περιέχει τις μεταβατικές διατάξεις οι οποίες είναι αναγκαίες για την ασφάλεια δικαίου και την αδιάλειπτη λειτουργία της Ευρωπόλ μετά την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794. Το άρθρο 133 καθιστά την Ευρωπόλ τον νόμιμο διάδοχο του οργανισμού που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/79 ως προς το σύνολο των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που απορρέουν από το εθνικό, το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο. Το άρθρο προβλέπει περαιτέρω ότι η αντικατάσταση του ισχύοντος νομικού πλαισίου δεν θίγει το κύρος των συμφωνιών συνεργασίας και των ρυθμίσεων συνεργασίας που έχει συνάψει η Ευρωπόλ δυνάμει της Σύμβασης Ευρωπόλ, της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ ή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794. Οι ανωτέρω πράξεις παραμένουν σε ισχύ και εξακολουθούν να εφαρμόζονται έως τη λήξη ή την αντικατάστασή τους.

Το άρθρο 134 περιέχει τις ρυθμίσεις που διέπουν τη μετάβαση στον νέο κανονισμό. Διασφαλίζει τη συνέχεια των εν εξελίξει επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, τη συνέχιση της επεξεργασίας των δεδομένων που η Ευρωπόλ κατέχει νόμιμα, και το κύρος των υφιστάμενων εγκρίσεων που αφορούν διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η διάταξη διατηρεί επίσης τα έννομα αποτελέσματα των αποφάσεων, των εκτελεστικών μέτρων, των κανόνων και των ρυθμίσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, εν αναμονή της επανεξέτασης, της τροποποίησης, της αντικατάστασης ή της κατάργησής τους δυνάμει του νέου πλαισίου. Στο πλαίσιο αυτό, το διοικητικό συμβούλιο καλείται να αξιολογεί τη συνεχιζόμενη συμβατότητα των υφιστάμενων πράξεων με τον παρόντα κανονισμό και να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την προσαρμογή του εσωτερικού πλαισίου της Ευρωπόλ, κατά περίπτωση.

Κεφάλαιο XV — Τροποποιήσεις άλλων υφιστάμενων πράξεων

Το κεφάλαιο XV προβλέπει τροποποιήσεις σχετικών πράξεων της Ένωσης που είναι αναγκαίες για την υποστήριξη της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Το άρθρο 135 προβλέπει συνακόλουθες τροποποιήσεις με σκοπό την ενίσχυση του νομικού πλαισίου για τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ και του eu-LISA σε τομείς κοινού τεχνικού και επιχειρησιακού ενδιαφέροντος. Το άρθρο 136 τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/982, ώστε η Ευρωπόλ να μπορεί να κάνει χρήση του πλαισίου Prüm II.

Κεφάλαιο XVI — Τελικές διατάξεις

Το κεφάλαιο XVI καθορίζει τις ρυθμίσεις που διέπουν την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Προβλέπεται η εφαρμογή σταδιακής προσέγγισης για την επιχειρησιακή χρήση βασικών συστημάτων και δυνατοτήτων, καθορίζονται οι διαδικασίες που εφαρμόζονται στις εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και προβλέπεται η κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 και η συνέχεια των παραπομπών που γίνονται σε αυτόν.



2026/0165 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 και του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 87 παράγραφος 2 στοιχείο α) και το άρθρο 88,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Κατά το άρθρο 67 παράγραφοι 1 και 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΣΛΕΕ), η Ένωση παρέχει στους πολίτες της έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στον οποίο εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο ασφάλειας με τη θέσπιση μέτρων πρόληψης και καταπολέμησης της εγκληματικότητας, του ρατσισμού και της ξενοφοβίας και μέσω συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των αστυνομικών και των δικαστικών αρχών και των λοιπών αρμόδιων αρχών των κρατών μελών.

(2)Η ύπαρξη ενός χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα προϋποθέτει ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη έχουν κοινή ευθύνη να διασφαλίζουν υψηλό επίπεδο εσωτερικής ασφάλειας. Η αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος, της τρομοκρατίας και άλλων μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης απαιτούν αποτελεσματική συνεργασία, συντονισμό και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών.

(3)Το σοβαρό έγκλημα, η τρομοκρατία και άλλες μορφές εγκλήματος που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης έχουν διαρκώς μεγαλύτερη διασυνοριακή διάσταση και χαρακτηρίζονται από υψηλό βαθμό πολυπλοκότητας και προσαρμοστικότητας. Τέτοιες εγκληματικές δραστηριότητες δημιουργούν συχνά διασυνδέσεις οι οποίες μπορεί να μην είναι εμφανείς όταν εξετάζονται από εθνική και μόνο σκοπιά. Για τη στήριξη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών προκειμένου να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τέτοιες απειλές και για τη συμβολή σε συνεκτική και αποτελεσματική αντίδραση σε ολόκληρη την Ένωση, απαιτείται ενίσχυση της στήριξης και του συντονισμού σε ενωσιακό επίπεδο.

(4)Το άρθρο 88 της ΣΛΕΕ ορίζει ότι αποστολή της Ευρωπόλ είναι η στήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, καθώς και της αμοιβαίας συνεργασίας τους στην πρόληψη και καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκληματικότητας που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο αποτελεί αντικείμενο πολιτικής της Ένωσης.

(5)Η Ευρωπόλ συστάθηκε αρχικώς με τη Σύμβαση Ευρωπόλ της 26ης Ιουλίου 1995 και ενσωματώθηκε μεταγενέστερα στο πλαίσιο της Ένωσης με την απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου 36 . Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 37 ενίσχυσε περαιτέρω τον ρόλο της Ευρωπόλ.

(6)Κατά την εκτέλεση της αποστολής της, η Ευρωπόλ θα πρέπει να υποστηρίζει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με την ανταλλαγή πληροφοριών, την επιχειρησιακή ανάλυση και την επιχειρησιακή υποστήριξη καθώς και με άλλες μορφές συνδρομής στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της. Με δεδομένο τον διασυνοριακό χαρακτήρα των εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της και την ποικιλομορφία των φορέων που συμμετέχουν στην πρόληψη και την καταπολέμησή τους, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διευκολύνει επίσης την αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, μεταξύ των εν λόγω αρχών και των οικείων θεσμικών και λοιπών οργάνων και των οργανισμών της Ένωσης, των τρίτων χωρών, των διεθνών οργανισμών και των ιδιωτικών φορέων, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

(7)Για την αποτελεσματική υποστήριξη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών απαιτείται πρόσβαση σε εξειδικευμένη εμπειρογνωσία, δυνατότητες και υπηρεσίες οι οποίες μπορούν να αναπτυχθούν, να διατηρηθούν και να καταστούν διαθέσιμες με πιο αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο σε ενωσιακό επίπεδο. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διατηρεί και να αναπτύσσει συνεχώς τέτοια εμπειρογνωσία, δυνατότητες και υπηρεσίες και να τις καθιστά διαθέσιμες στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την ικανότητά τους να αντιδρούν σε ολοένα και πιο σύνθετες, τεχνολογικά προηγμένες και διασυνοριακές εγκληματικές απειλές.

(8)Το τοπίο των εγκληματικών απειλών που έχουν αντίκτυπο στην Ένωση εξελίσσεται συνεχώς. Ορισμένες μορφές εγκλήματος εκδηλώνονται διαρκώς περισσότερο μέσω διαδικτυακών περιβαλλόντων με αποτέλεσμα να δημιουργούνται νέες επιχειρησιακές προκλήσεις για τις αρχές επιβολής του νόμου. Η έμφυλη βία ασκείται ολοένα και περισσότερο με μορφές εγκληματικής συμπεριφοράς οι οποίες διευκολύνονται από την τεχνολογία και διαδίδονται πέραν των εθνικών συνόρων. Με τη χρήση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών, η συμπεριφορά αυτή εκδηλώνεται, διευκολύνεται, ενισχύεται ή διαδίδεται μεταξύ δικαιοδοσιών, με τα θύματα, τους δράστες, τους παρόχους υπηρεσιών, τα αποδεικτικά στοιχεία και τις σχετικές πληροφορίες να βρίσκονται συχνά σε διαφορετικά κράτη μέλη ή τρίτες χώρες. Η οδηγία (ΕΕ) 2024/1385 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 38 αναγνωρίζει τη βία κατά των γυναικών και την εξ οικείων βία ως διακριτό τομέα ο οποίος απαιτεί συντονισμένη δράση σε ολόκληρη την Ένωση. Επομένως, τέτοια εγκλήματα μπορεί να θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από ενωσιακές πολιτικές, όπως η ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών, η προστασία των θυμάτων της εγκληματικότητας και η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Η αναγνώριση της έμφυλης βίας ως διακριτού εγκληματικού φαινομένου στο δίκαιο της Ένωσης αντικατοπτρίζει την αναγκαιότητα αντιμετώπισης των εν λόγω εγκλημάτων με συνεκτικό τρόπο σε ολόκληρη την Ένωση. Η αποτελεσματική δράση κατά της έμφυλης βίας μπορεί να απαιτεί τον συνδυασμό πληροφοριών και εμπειρογνωσίας που αφορούν διαφορετικές μορφές εγκληματικής συμπεριφοράς, τον εντοπισμό διασυνδέσεων μεταξύ υποθέσεων που αφορούν περισσότερες από μία δικαιοδοσίες, καθώς και ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Ως εκ τούτου, ο κατάλογος των μορφών σοβαρού εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ θα πρέπει να περιλαμβάνει την έμφυλη βία.

(9)Για την αντιμετώπιση αξιόποινων πράξεων που σχετίζονται με τις μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ και αποτελούν μέρος απειλής με υβριδική διάσταση, συμβάλλουν σε τέτοια απειλή ή συνδέονται με αυτή, η Ευρωπόλ θα πρέπει να αξιοποιεί πλήρως τα καθήκοντα, τις δυνατότητες και τα εργαλεία που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. Η υβριδική διάσταση οποιουδήποτε εγκλήματος εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ δεν θα πρέπει να θίγει την ικανότητα της Ευρωπόλ να στηρίζει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μέσω ανταλλαγής πληροφοριών, επιχειρησιακής ανάλυσης, επιχειρησιακής συνεργασίας και άλλων μορφών υποστήριξης εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της.

(10)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να ενεργεί για να στηρίζει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και δεν θα πρέπει να ασκεί η ίδια εξουσίες καταναγκαστικού χαρακτήρα ούτε να εφαρμόζει μέτρα έρευνας. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίζει σαφείς κανόνες σχετικά με την αρμοδιότητα, τα καθήκοντα και τη λειτουργία της Ευρωπόλ και να διασφαλίζει παράλληλα τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

(11)Καθώς οι δραστηριότητες επιχειρησιακής υποστήριξης της Ευρωπόλ έχουν διευρυνθεί και διαφοροποιηθεί, είναι αναγκαίο να διασφαλίζεται συνοχή, συμπληρωματικότητα και επιχειρησιακή συνέχεια μεταξύ των διαφόρων μορφών επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχει η Ευρωπόλ. Επομένως, το επιχειρησιακό πλαίσιο της Ευρωπόλ θα πρέπει να καθιστά δυνατή τη λειτουργία των επιχειρησιακών εργαλείων, της εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και των υποστηρικτικών υποδομών της Ευρωπόλ με ολοκληρωμένο και αλληλοενισχυόμενο τρόπο, εξακολουθώντας παράλληλα να είναι επαρκώς προσαρμόσιμο στις εξελισσόμενες επιχειρησιακές ανάγκες, τεχνολογικές εξελίξεις και αναδυόμενες απειλές κατά της ασφάλειας.

(12)Ο διασυνοριακός και αλληλένδετος χαρακτήρας του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας απαιτεί τον εντοπισμό διασυνδέσεων, μοτίβων και εξελίξεων μεταξύ δικαιοδοσιών και τομέων εγκληματικής δραστηριότητας. Οι κατακερματισμένες ή αποσπασματικές πληροφορίες σχετικά με εγκλήματα ενδέχεται να δημιουργούν επιχειρησιακά «τυφλά σημεία» που μπορούν να τα εκμεταλλευτούν τα διακρατικά εγκληματικά δίκτυα και οι τρομοκράτες. Με τη συγκέντρωση των πληροφοριών και των εγκληματολογικών πληροφοριών από πλείονες αρχές και πηγές της Ένωσης και εκτός αυτής, η Ευρωπόλ βρίσκεται σε μοναδική θέση για να συμβάλει στην ανάπτυξη κοινής στρατηγικής ανάλυσης των εγκληματικών απειλών, των επιχειρησιακών εξελίξεων και των αναδυόμενων κινδύνων για την ασφάλεια.

(13)Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η στρατηγική ανάλυση μετουσιώνεται σε αποτελεσματική δράση, τα προϊόντα ανάλυσης της Ευρωπόλ θα πρέπει να στηρίζουν τον προσδιορισμό προτεραιοτήτων, την κατανομή πόρων και τον σχεδιασμό επιχειρησιακής δράσης σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο, μεταξύ άλλων εντός του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών (στο εξής: EMPACT). Τα προϊόντα ανάλυσης θα πρέπει να στηρίζουν επίσης την Επιτροπή και τα κράτη μέλη στη διενέργεια εκτιμήσεων κινδύνου και στον έλεγχο της εφαρμογής του πλαισίου Σένγκεν.

(14)Η διαμόρφωση κοινής εικόνας όσον αφορά την ενωσιακή στρατηγική ανάλυση θα πρέπει να αποτελεί κοινή ευθύνη της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και των οικείων θεσμικών και λοιπών οργάνων, αποστολών και οργανισμών της Ένωσης, που θα πρέπει να παρέχουν τις πληροφορίες οι οποίες είναι αναγκαίες για την εκπόνηση των εν λόγω προϊόντων ανάλυσης σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές τους και το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης. Η Ευρωπόλ θα πρέπει επίσης να υποστηρίζει την ανάπτυξη και τη χρήση κοινών αναλυτικών μεθοδολογιών και προτύπων, ειδικότερα για τις αξιολογήσεις απειλών σε ενωσιακό επίπεδο, με στόχο την ενίσχυση της συγκρισιμότητας, της συνέπειας και της διαλειτουργικότητας της ανάλυσης εγκληματολογικών πληροφοριών σε ενωσιακό επίπεδο.

(15)Οι στρατηγικές αναλύσεις και οι αξιολογήσεις απειλών εκ μέρους της Ευρωπόλ θα πρέπει να δίνουν ιδιαίτερη προσοχή, κατά περίπτωση, στις πλησιέστερες γειτονικές χώρες της Ένωσης και, ειδικότερα, στην κατάσταση που επικρατεί στις χώρες οι οποίες είναι υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ και δυνάμει υποψήφια μέλη. Αυτές οι μορφές συμβολής μπορεί να περιλαμβάνουν αξιολογήσεις των ικανοτήτων των συγκεκριμένων εταίρων όσον αφορά την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Οι στρατηγικές αναλύσεις και οι αξιολογήσεις απειλών θα πρέπει να εμπλουτίζονται περαιτέρω με τη συμβολή των υποψήφιων προς ένταξη στην ΕΕ χωρών και των δυνάμει υποψήφιων μελών, των οποίων οι εθνικές αξιολογήσεις απειλών σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος πραγματοποιούνται με τη στήριξη έργων που χρηματοδοτούνται από την Ένωση.

(16)Με τη συγκέντρωση και την ανάλυση πληροφοριών και εγκληματολογικών πληροφοριών από πλείονες πηγές, η Ευρωπόλ δύναται να εντοπίζει διασυνδέσεις οι οποίες μπορεί να μην είναι εμφανείς όταν οι πληροφορίες εξετάζονται από τη σκοπιά ενός και μόνου κράτους μέλους και μπορεί να απαιτούν ερευνητική δράση σε εθνικό επίπεδο. Επομένως, δεδομένου ότι η ευθύνη για τη διενέργεια ποινικών ερευνών ανήκει στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να ζητεί από τις εν λόγω αρχές να αξιολογούν, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, την αναγκαιότητα κίνησης, διενέργειας ή συντονισμού ερευνών σε σχέση με μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι επίσης σε θέση να υποβάλλει τέτοιο αίτημα όταν η εγκληματική δραστηριότητα αφορά πρωτίστως ένα και μόνο κράτος μέλος, αλλά μπορεί να έχει συνέπειες για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης. Ωστόσο, εγκληματικές δραστηριότητες που επικεντρώνονται σε ένα και μόνο κράτος μέλος μπορεί να αποτελούν μέρος ευρύτερων εγκληματικών φαινομένων ή να συνεπάγονται κινδύνους και ευάλωτες καταστάσεις που εκτείνονται πέραν των εθνικών συνόρων και, ως εκ τούτου, πρέπει να εξετάζονται από την ευρύτερη σκοπιά της Ένωσης.

(17)Η αποτελεσματικότητα των επακόλουθων δικαστικών ενεργειών όσον αφορά τα αιτήματα της Ευρωπόλ σχετικά με την αναγκαιότητα αξιολόγησης του ενδεχομένου κίνησης, διενέργειας ή συντονισμού ποινικής έρευνας μπορεί να απαιτεί δικαστικό συντονισμό και συνεργασία σε ενωσιακό επίπεδο. Επομένως, ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (στο εξής: Εurojust), ο οποίος συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 39 , θα πρέπει να ενημερώνεται χωρίς καθυστέρηση για τέτοια αιτήματα και για κάθε επακόλουθη απόφαση την οποία λαμβάνουν οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους. Με τον τρόπο αυτό, η Eurojust θα έχει τη δυνατότητα να διευκολύνει τις επακόλουθες δικαστικές ενέργειες, να διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ της επιβολής του νόμου και της άσκησης ποινικών διώξεων σε ενωσιακό επίπεδο και να ασκεί τα καθήκοντά της σύμφωνα με τον ανωτέρω κανονισμό.

(18)Η επιχειρησιακή συνοχή των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ είναι απαραίτητη για την ολοκληρωμένη αντίδραση στο σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα, την τρομοκρατία και άλλες μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Με δεδομένο τον ολοένα και πιο διασυνδεδεμένο χαρακτήρα των εγκληματικών απειλών και την αυξανόμενη πολυπλοκότητα των εγκληματικών δραστηριοτήτων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζει τον συντονισμένο χειρισμό πληροφοριών, εγκληματολογικών πληροφοριών και επιχειρησιακής υποστήριξης σε όλες τις δομές και τους τομείς εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας της. Ως εκ τούτου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διατηρεί μόνιμη υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης προκειμένου να διασφαλίζεται ο συντονισμός και η συνοχή των δραστηριοτήτων της και να υποστηρίζονται τα κράτη μέλη στην πολυτομεακή επιχειρησιακή αντίδραση σε ενωσιακό επίπεδο.

(19)Διάφορες μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ απαιτούν ειδική εμπειρογνωσία, επιχειρησιακές δυνατότητες και υποστήριξη που μπορούν να οργανωθούν και να διατηρηθούν με πιο αποτελεσματικό τρόπο σε ενωσιακό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διατηρεί ενωσιακά κέντρα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας στο πλαίσιο της οργανωτικής δομής της σε τομείς ιδιαίτερης σημασίας για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης. Τα εν λόγω κέντρα θα πρέπει να αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της οργανωτικής δομής της Ευρωπόλ και να συμβάλλουν στην εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ στους αντίστοιχους τομείς εμπειρογνωσίας τους. Δεν θα πρέπει να έχουν αυτοτελή νομική προσωπικότητα. Προκειμένου να διασφαλίζεται η συνέχεια και η σταθερότητα των ανωτέρω βασικών δυνατοτήτων, η σύσταση των κέντρων θα πρέπει να καθοριστεί με τον παρόντα κανονισμό. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να είναι υπεύθυνο για τον προσδιορισμό της οργάνωσης, των εξειδικευμένων καθηκόντων, της σύνθεσης και της λειτουργίας των κέντρων υπό το πρίσμα των επιχειρησιακών αναγκών και των εξελισσόμενων απειλών κατά της ασφάλειας.

(20)Εγκληματικές δραστηριότητες με υβριδική διάσταση μπορούν να ανακύψουν σε σχέση με οποιαδήποτε μορφή εγκλήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Επομένως, όλα τα κέντρα θα πρέπει να συμβάλλουν, στους αντίστοιχους τομείς εμπειρογνωσίας τους, στην πρόληψη και στην καταπολέμηση τέτοιων εγκλημάτων, μεταξύ άλλων όταν αποτελούν μέρος απειλής με υβριδική διάσταση, συμβάλλουν σε τέτοια απειλή ή συνδέονται με αυτή.

(21)Καθώς το επιχειρησιακό τοπίο εντός του οποίου δραστηριοποιείται η Ευρωπόλ χαρακτηρίζεται ολοένα και περισσότερο από ρευστές εγκληματικές δομές και τη σύγκλιση πολλαπλών τομέων εγκληματικότητας, η αποτελεσματική στήριξη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών απαιτεί στενή συνεργασία και συντονισμό μεταξύ των κέντρων και άλλων οργανωτικών δομών εντός της Ευρωπόλ. Ως εκ τούτου, τα κέντρα θα πρέπει να συνεργάζονται και να συνδυάζουν την αντίστοιχη εμπειρογνωσία και τις δυνατότητές τους όταν είναι αναγκαίο για την υποστήριξη πολυτομεακών επιχειρησιακών αντιδράσεων σε οριζόντιες απειλές. Η ανάθεση καθηκόντων σε συγκεκριμένο κέντρο δυνάμει του παρόντος κανονισμού δεν θα πρέπει να αποκλείει τη συμμετοχή άλλων κέντρων ή οργανωτικών δομών στην εκτέλεση των οικείων καθηκόντων, όταν το απαιτούν οι επιχειρησιακές ανάγκες.

(22)Για την αντιμετώπιση των ολοένα και σοβαρότερων απειλών που θέτουν τα διακρατικά δίκτυα σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, η Ευρωπόλ θα πρέπει να παρέχει στα κράτη μέλη, ειδικότερα μέσω του Ευρωπαϊκού Κέντρου Σοβαρού και Οργανωμένου Εγκλήματος της Ευρωπόλ, επιχειρησιακή, αναλυτική, τεχνική και εγκληματολογική υποστήριξη για την καταπολέμηση μορφών σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, όπως η διακίνηση ναρκωτικών, η διακίνηση πυροβόλων όπλων και εκρηκτικών υλών, το περιβαλλοντικό έγκλημα και το έγκλημα κατά της ιδιοκτησίας, καθώς και σε σύνθετες διασυνοριακές έρευνες.

(23)Η τρομοκρατική απειλή που επηρεάζει την Ένωση εξακολουθεί να εξελίσσεται όσον αφορά τους δράστες, τις μεθόδους και τα μέσα, μεταξύ άλλων μέσω της αξιοποίησης διαδικτυακών περιβαλλόντων και αναδυόμενων τεχνολογιών. Για την αποτελεσματική αντίδραση κατά της τρομοκρατίας, η Ευρωπόλ πρέπει να παρέχει στα κράτη μέλη, μέσω του Ευρωπαϊκού Αντιτρομοκρατικού Κέντρου της Ευρωπόλ, επιχειρησιακή, αναλυτική, τεχνική και εγκληματολογική υποστήριξη με στόχο την καταπολέμηση τρομοκρατικών δραστηριοτήτων όπως η χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, η ριζοσπαστικοποίηση μέσω του διαδικτύου, η διάδοση τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο ή η πρόληψη φυσικών επιθέσεων. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να υποστηρίζει επίσης τον συντονισμό των μηχανισμών αντιμετώπισης κρίσεων σε ενωσιακό επίπεδο.

(24)Το χρηματοοικονομικό και οικονομικό έγκλημα υπονομεύει την ακεραιότητα της οικονομίας, του χρηματοπιστωτικού συστήματος και της έννομης τάξης της Ένωσης και συνιστά τον κύριο παράγοντα διευκόλυνσης του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η χρήση σύνθετων χρηματοοικονομικών μηχανισμών, κρυπτοστοιχείων και ψηφιακών χρηματοοικονομικών τεχνολογιών καθιστά διαρκώς δυσκολότερη την ανίχνευση, τη διερεύνηση και την ιχνηλάτηση περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης. Απαιτεί μόνιμη εξειδικευμένη εμπειρογνωσία και δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να παρέχει, ειδικότερα μέσω του Ευρωπαϊκού Κέντρου Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος της Ευρωπόλ, στα κράτη μέλη και στα οικεία όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, όπως η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου 40 , ειδική στήριξη για τις χρηματοοικονομικές έρευνες, την ανίχνευση και ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων, τα κρυπτοστοιχεία και τις ψηφιακές χρηματοοικονομικές τεχνολογίες καθώς και για τον εντοπισμό και την ανάλυση εγκληματικών χρηματοοικονομικών μηχανισμών και συναλλαγών.

(25)Προκειμένου η Ευρωπόλ να μπορεί να παρέχει αποτελεσματική υποστήριξη στις εθνικές υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων όσον αφορά την ανίχνευση και την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η Ευρωπόλ έχει αποτελεσματική πρόσβαση στις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την ανίχνευση και τον εντοπισμό περιουσιακών στοιχείων. Όταν, βάσει των αναλυτικών δραστηριοτήτων της, η Ευρωπόλ εντοπίζει άμεσο κίνδυνο εξαφάνισης περιουσιακών στοιχείων που ανιχνεύθηκαν και ταυτοποιήθηκαν, θα πρέπει να είναι σε θέση να ζητεί από τις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους να αναλάβουν άμεση δράση.

(26)Το κυβερνοέγκλημα και οι εγκληματικές δραστηριότητες που διευκολύνονται από τον κυβερνοχώρο συνιστούν κεντρική συνιστώσα του τοπίου των απειλών που έχουν αντίκτυπο στην εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης. Η αυξανόμενη διαθεσιμότητα του κυβερνοεγκλήματος ως υπηρεσίας διευκολύνει τη χρήση προηγμένων εργαλείων και υπηρεσιών από ευρύ φάσμα εγκληματιών και τρομοκρατών και, επομένως, αυξάνει την κλίμακα και τις επιπτώσεις των εγκληματικών δραστηριοτήτων που διευκολύνονται από τον κυβερνοχώρο. Επομένως, η Ευρωπόλ, ειδικότερα μέσω του Ευρωπαϊκού Κέντρου για το Κυβερνοέγκλημα της Ευρωπόλ, θα πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη στην πρόληψη και την καταπολέμηση του κυβερνοεγκλήματος, αντιδρώντας στις κυβερνοεπιθέσεις και αντιμετωπίζοντας την εντεινόμενη ψηφιακή διάσταση των εγκληματικών δραστηριοτήτων σε όλους τους τομείς εγκλήματος που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να συμβάλλει επίσης στην ανάπτυξη και στην εφαρμογή εξειδικευμένων τεχνικών δυνατοτήτων, ειδικότερα στους τομείς της ψηφιακής εγκληματολογίας, της νόμιμης πρόσβασης σε κρυπτογραφημένα δεδομένα καθώς και της επεξεργασίας και της ανάλυσης τέτοιων δεδομένων. Οι εν λόγω δυνατότητες απαιτούν επίπεδο εμπειρογνωσίας και πόρους που μπορεί να παρασχεθούν πιο αποτελεσματικά σε ενωσιακό επίπεδο.

(27)Τα κυβερνοπεριστατικά εικαζόμενης εγκληματικής προέλευσης, ειδικότερα τα περιστατικά λυτρισμικού, απαιτούν συχνά αντίδραση τόσο σε επίπεδο κυβερνοασφάλειας όσο και σε επίπεδο επιβολής του νόμου. Ως εκ τούτου, το Ευρωπαϊκό Κέντρο για το Κυβερνοέγκλημα θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (στο εξής: ENISA), που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 41 , σε σχέση με την κυβερνοασφάλεια, τις κυβερνοαπειλές και τα κυβερνοπεριστατικά εικαζόμενης εγκληματικής προέλευσης, με ιδιαίτερη έμφαση στα περιστατικά λυτρισμικού, μεταξύ άλλων μέσω του γραφείου υποστήριξης του ENISA σε θέματα λυτρισμικού. Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να στηρίζει τον αποτελεσματικό συντονισμό, την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειρογνωσίας και την ανάπτυξη συνεργειών μεταξύ των τομέων της κυβερνοασφάλειας και της επιβολής του νόμου.

(28)Η παράνομη διακίνηση μεταναστών και η εμπορία ανθρώπων συνιστούν σημαντικές διασυνοριακές εγκληματικές δραστηριότητες οι οποίες θέτουν σε κίνδυνο την ανθρώπινη ζωή, υπονομεύουν τις πολιτικές της Ένωσης για τη μετανάστευση και τη διαχείριση των συνόρων και αποφέρουν σημαντικά κέρδη στα δίκτυα του οργανωμένου εγκλήματος. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών, που συστάθηκε εντός της Ευρωπόλ, αναμένεται ότι θα διασφαλίζει διαρκή εξειδικευμένη εμπειρογνωσία και δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο με στόχο να στηριχθεί η καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων. Η Ευρωπόλ, ειδικότερα μέσω του εν λόγω Κέντρου, θα πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη στην εξάρθρωση των οδών παράνομης διακίνησης μεταναστών και των εγκληματικών δικτύων που τη διευκολύνουν. Η Ευρωπόλ θα πρέπει επίσης να στηρίζει την ταυτοποίηση των θυμάτων εμπορίας και άλλων ευάλωτων προσώπων και να διασφαλίζει τη συνεργασία με τον Συντονιστή Δράσης κατά της Εμπορίας που αναφέρεται στην οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 42 .

(29)Η εξέλιξη των εγκληματικών απειλών και των επιχειρησιακών αναγκών μπορεί να απαιτεί, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, τη σύσταση πρόσθετων κέντρων ειδικά σε τομείς που χρήζουν εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας ή συντονισμένης δράσης σε ενωσιακό επίπεδο. Ο εκτελεστικός διευθυντής θα πρέπει να αξιολογεί συνεχώς τις επιχειρησιακές εξελίξεις, τις απαιτήσεις δυνατοτήτων και τους αναδυόμενους τομείς εγκλήματος και, κατά περίπτωση, να προσδιορίζει την ανάγκη σύστασης πρόσθετων κέντρων. Πρόσθετα κέντρα θα πρέπει να συστήνονται μόνο όταν υφίσταται διαρκής επιχειρησιακή ανάγκη η οποία δεν μπορεί να ικανοποιηθεί επαρκώς από τις υφιστάμενες οργανωτικές δομές της Ευρωπόλ. Θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η προσαρμογή, η συγχώνευση ή η παύση λειτουργίας τέτοιων πρόσθετων κέντρων όταν καθίσταται αναγκαίο από τις μεταβαλλόμενες επιχειρησιακές απαιτήσεις. Με στόχο τη διασφάλιση συνεκτικού πλαισίου για τη σύσταση των κέντρων, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ όσον αφορά τη σύσταση, την προσαρμογή, τη συγχώνευση ή την παύση λειτουργίας πρόσθετων κέντρων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 43 . Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

(30)Κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων τους, τα κέντρα θα πρέπει να συνεργάζονται στενά με παρόμοιες εξειδικευμένες δομές οι οποίες συστήνονται σε ενωσιακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των κέντρων εμπειρογνωσίας της Eurojust σε ποινικές υποθέσεις και του μελλοντικού κέντρου της ΕΕ για την προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική κακοποίηση, εντός των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους. Η εν λόγω συνεργασία αναμένεται να συμβάλει στη διασφάλιση της συμπληρωματικότητας, την αποφυγή της αλληλεπικάλυψης των προσπαθειών και τη μεγιστοποίηση της επιχειρησιακής αξίας της εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και των εξειδικευμένων δυνατοτήτων.

(31)Η διερεύνηση εγκληματικών δικτύων υψηλού κινδύνου και σύνθετων διασυνοριακών εγκληματικών φαινομένων απαιτεί διαρθρωμένες μεν πλην όμως ευέλικτες μορφές επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Οι επιχειρησιακές ειδικές ομάδες παρέχουν πλαίσιο για τη συγκέντρωση των ερευνητικών προσπαθειών, της επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας και των εγκληματολογικών πληροφοριών σχετικά με στόχους προτεραιότητας, με τη στήριξη της Ευρωπόλ. Ως εκ τούτου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συμμετέχει σε επιχειρησιακές ειδικές ομάδες, ώστε να καθιστά δυνατό τον επιχειρησιακό συντονισμό, να διευκολύνει την ανταλλαγή και την ανάλυση πληροφοριών και να συμβάλλει παρέχοντας την εξειδικευμένη επιχειρησιακή, τεχνική, αναλυτική και εγκληματολογική υποστήριξή της. Κατά περίπτωση, οι επιχειρησιακές ειδικές ομάδες θα πρέπει να ενσωματώνονται σε δραστηριότητες EMPACT. Όταν στα επιχειρησιακά πορίσματα επισημαίνεται η αναγκαιότητα δικαστικού συντονισμού, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζει την έγκαιρη διαβίβαση των σχετικών πληροφοριών στην Eurojust προκειμένου να υποστηρίζεται η αποτελεσματική άσκηση της εντολής της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727.

(32)Οι κοινές ομάδες έρευνας παρέχουν δομημένο πλαίσιο για συντονισμένες έρευνες, κοινό επιχειρησιακό προγραμματισμό και τη χρήση αποδεικτικών στοιχείων εντός κοινού ερευνητικού πλαισίου. Ως εκ τούτου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να στηρίζει κοινές ομάδες έρευνας για εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της, παρέχοντας εγκληματολογικές πληροφορίες, αναλυτικά στοιχεία και εξειδικευμένες επιχειρησιακές δυνατότητες και διευκολύνοντας τον επιχειρησιακό συντονισμό όταν αυτό ενισχύει την κοινή ερευνητική δράση. Όταν στα επιχειρησιακά πορίσματα επισημαίνεται η αναγκαιότητα δικαστικού συντονισμού, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζει την έγκαιρη διαβίβαση των σχετικών πληροφοριών στην Eurojust προκειμένου να υποστηρίζεται η αποτελεσματική άσκηση της εντολής της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1727.

(33)Για να παρέχει αποτελεσματική επιχειρησιακή υποστήριξη στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, σε τρίτες χώρες, η Ευρωπόλ πρέπει να θέτει στη διάθεσή τους την εμπειρογνωσία, τις δυνατότητες και την υποστήριξή της κατά την εκτέλεση επιχειρησιακών δραστηριοτήτων. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να αποστέλλει προσωπικό προκειμένου να παρέχει αναλυτική, επιχειρησιακή, τεχνική και εγκληματολογική υποστήριξη απευθείας στις οικείες αρμόδιες αρχές. Οι εν λόγω αποστολές θα πρέπει να στηρίζουν ιδίως τις μεγάλης κλίμακας και σύνθετες έρευνες, τις δραστηριότητες επιχειρησιακού συντονισμού και τα διεθνή συμβάντα μείζονος σημασίας. Θα πρέπει επίσης να συμβάλλουν στη διασφάλιση της συνοχής μεταξύ των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου και των δραστηριοτήτων που εκτελούνται στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης, στο πλαίσιο των οποίων κάθε αρχή ενεργεί εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της. Ειδικότερα, οι αποστολές της Ευρωπόλ θα πρέπει να επικουρούν τις αρχές ελέγχου διαλογής στη διενέργεια ελέγχων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 44 , να στηρίζουν τον Frontex, ο οποίος συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 45 , και τις δραστηριότητες διαχείρισης της μετανάστευσης στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896, καθώς και να στηρίζουν τις αρχές διαχείρισης των συνόρων κατά τη διενέργεια ελέγχων ασφάλειας με τη χρήση πληροφοριών της Ευρωπόλ στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης. Η αποτελεσματικότητα των αποστολών της Ευρωπόλ εξαρτάται από την έγκαιρη και ενεργή στήριξη των κρατών μελών. Επομένως, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι το προσωπικό που αποστέλλει η Ευρωπόλ έχει, κατά περίπτωση και όπου κρίνεται σκόπιμο, ασφαλή πρόσβαση σε επιχειρησιακούς χώρους, πληροφορίες και τεχνικό εξοπλισμό, και θα πρέπει να διευκολύνουν τον συντονισμό και την ενσωμάτωση με εθνικές επιχειρησιακές ομάδες.

(34)Σε ορισμένες περιπτώσεις, η Ευρωπόλ μπορεί να ζητεί την απόσπαση υψηλά εξειδικευμένων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να ανταποκριθεί σε συγκεκριμένες επιχειρησιακές ανάγκες. Η διατήρηση εξειδικευμένων επιχειρησιακών και τεχνικών εφεδρειών που απαρτίζονται από εμπειρογνώμονες τους οποίους ορίζουν τα κράτη μέλη συμβάλλει στην εξασφάλιση της διαθεσιμότητας της σχετικής εμπειρογνωσίας όταν είναι αναγκαία. Ταυτόχρονα, οι εξειδικευμένες γνώσεις και η πείρα των εν λόγω εμπειρογνωμόνων παραμένουν εξαιρετικά σημαντικές για την άσκηση των καθηκόντων των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Επομένως, απαιτείται ισορροπημένη προσέγγιση, ώστε η Ευρωπόλ να μπορεί να αξιοποιεί αυτή την εμπειρογνωσία για συγκεκριμένες επιχειρησιακές ανάγκες και, παράλληλα, να διαφυλάσσονται οι εθνικές επιχειρησιακές ικανότητες. Οι αποσπάσεις από τις εν λόγω εφεδρείες παρέχουν έναν αποτελεσματικό μηχανισμό για την επίτευξη του ανωτέρου στόχου.

(35)Η αξία της επιχειρησιακής υποστήριξης της Ευρωπόλ εξαρτάται από τον στενό συντονισμό της με τις δραστηριότητες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Η σχέση αυτή απαιτεί αρραγείς εθνικές συντονιστικές δομές ικανές να ενεργούν ως πραγματική διεπαφή μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη διασφάλιση της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των εν λόγω αρχών, καθώς και στη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών. Θα πρέπει να συμβάλλουν επίσης στον προσδιορισμό των εθνικών επιχειρησιακών προτεραιοτήτων και αναγκών δυνατοτήτων προς υποστήριξη από την Ευρωπόλ, να διευκολύνουν την εθνική συμβολή στις αναλυτικές και στρατηγικές αξιολογήσεις της Ευρωπόλ και να συμβάλλουν στη διασφάλιση του αποτελεσματικού συντονισμού της υποστήριξης της Ευρωπόλ σε εθνικό επίπεδο. Οι αξιωματικοί που ορίζονται ως σύνδεσμοι στην Ευρωπόλ θα πρέπει να συμβάλλουν σημαντικά στη διευκόλυνση της απευθείας συνεργασίας και συντονισμού με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, μεταξύ άλλων μέσω της ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών και του προσδιορισμού διασυνοριακών επιχειρησιακών διασυνδέσεων.

(36)Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ θα πρέπει να αναλάβουν επίσης ενισχυμένο ρόλο προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η EMPACT αξιοποιεί στο έπακρο τις επιχειρησιακές δυνατότητές της, με την αντιμετώπιση των υφιστάμενων κενών συντονισμού που εμποδίζουν την αποτελεσματική διασύνδεση μεταξύ ενωσιακών προτεραιοτήτων και εθνικών αναγκών. Προς τούτο, οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ θα πρέπει να εξελιχθούν σε κεντρικές επιχειρησιακές πλατφόρμες φιλοξενίας των εθνικών ομάδων υποστήριξης EMPACT, οι οποίες είναι υπεύθυνες για τη διευκόλυνση της επιχειρησιακής συμμετοχής και για την ευθυγράμμιση των εθνικών συνεισφορών με τις προτεραιότητες της EMPACT.

(37)Για την αποτελεσματική χρήση της επιχειρησιακής, αναλυτικής, τεχνικής και εγκληματολογικής υποστήριξης της Ευρωπόλ στις εθνικές έρευνες, η εν λόγω υποστήριξη πρέπει να είναι προσαρμοσμένη στις εθνικές ανάγκες και διαδικασίες. Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η υποστήριξη της Ευρωπόλ μπορεί να κινητοποιηθεί ταχέως και να ευθυγραμμίζεται με τις επιχειρησιακές ανάγκες και τις διαδικαστικές απαιτήσεις σε εθνικό επίπεδο, θα πρέπει να συσταθούν γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ εντός της εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ σε κάθε κράτος μέλος. Τα εν λόγω γραφεία θα πρέπει να διευκολύνουν την ενσωμάτωση των εγκληματολογικών πληροφοριών, των εργαλείων ανάλυσης, των ψηφιακών και εγκληματολογικών τεχνολογιών και της επιχειρησιακής εμπειρογνωσίας απευθείας σε εν εξελίξει εθνικές έρευνες. Τα γραφεία υποστήριξης θα πρέπει να διασφαλίζουν επίσης ότι το επιχειρησιακό προϊόν που παράγει η Ευρωπόλ μπορεί να χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας.

(38)Τα γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ θα πρέπει να στελεχώνονται με μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ τα οποία έχουν ολοκληρώσει δομημένη επαγγελματική πορεία που συνδυάζει πείρα στις αρμόδιες αρχές κράτους μέλους και επακόλουθη υπηρεσία εντός της Ευρωπόλ, προτού τοποθετηθούν εκ νέου στην εθνική δομή. Το εν λόγω σύστημα εκ περιτροπής τοποθέτησης είναι σημαντικό ώστε να διασφαλίζεται ότι η εμπειρογνωσία που αποκτάται στο επίπεδο της Ευρωπόλ επενδύεται εκ νέου αποτελεσματικά στο εθνικό σύστημα και ότι η ενσωμάτωση της υποστήριξης της Ευρωπόλ πραγματοποιείται από μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ με επιχειρησιακή κατανόηση του συγκεκριμένου νομικού, επιχειρησιακού και οργανωτικού πλαισίου εντός του οποίου δραστηριοποιούνται οι αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους. Το εν λόγω προσωπικό της Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι υπόλογο τόσο στην Ευρωπόλ όσο και στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένο το γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ. Η σύσταση των γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ δεν θα πρέπει να θίγει τις αρμοδιότητες και τις εξουσίες των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους δυνάμει του εθνικού δικαίου. Προκειμένου να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα του συστήματος εκ περιτροπής στελέχωσης στο οποίο βασίζονται τα γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για τη διευκόλυνση της επανένταξης του προσωπικού στις εθνικές διοικήσεις τους μετά το πέρας της τοποθέτησής τους στο οικείο γραφείο. Αυτό απαιτεί την άρση των διοικητικών, οργανωτικών και επαγγελματικών φραγμών που θα μπορούσαν να εμποδίσουν την κινητικότητα μεταξύ των εθνικών αρχών και της Ευρωπόλ, ώστε να διασφαλίζεται ότι η εν λόγω κινητικότητα αναγνωρίζεται ως αναπόσπαστο τμήμα της εξέλιξης της επαγγελματικής σταδιοδρομίας των μελών του προσωπικού.

(39)Η Ευρωπόλ, για να λειτουργήσει ως κόμβος πληροφοριών σχετικά με το έγκλημα, θα πρέπει να είναι σε θέση να επεξεργάζεται τις πληροφορίες που λαμβάνει από τις πηγές ή που ανακτά απευθείας από δημόσια διαθέσιμες πηγές, με την επιφύλαξη των προϋποθέσεων και των εγγυήσεων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. Η αποτελεσματική συλλογή πληροφοριών από δημόσια διαθέσιμες στην Ευρωπόλ πηγές περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τη χρήση διαδικτυακών μηχανών αναζήτησης, συμπεριλαμβανομένων των εισροών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, που δεν θα πρέπει να θεωρούνται ως μετάδοση ή διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε ιδιωτικούς φορείς δυνάμει του παρόντος κανονισμού ή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 46 .

(40)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν την έγκαιρη παροχή των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω διαρθρωμένων, ασφαλών και αυτοματοποιημένων μηχανισμών ανταλλαγής πληροφοριών. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργούν και να συντηρούν κατάλληλους εθνικούς φορτωτές δεδομένων που να καθιστούν δυνατή τη δομημένη τροφοδοσία των υπηρεσιών και των εργαλείων της Ευρωπόλ με σχετικές πληροφορίες, ώστε να διασφαλίζονται η ποιότητα, η πληρότητα και η επικαιρότητα των δεδομένων.

(41)Το επιχειρησιακό μοντέλο της Ευρωπόλ παραμένει εδραιωμένο στην αρχή της κυριότητας των δεδομένων, δυνάμει της οποίας τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και οργανισμοί της Ένωσης, οι τρίτες χώρες και οι διεθνείς οργανισμοί που παρέχουν πληροφορίες στην Ευρωπόλ διατηρούν τον έλεγχο επί του σκοπού και των προϋποθέσεων της επεξεργασίας των δεδομένων. Η εν λόγω αρχή συνιστά τον ακρογωνιαίο λίθο της αμοιβαίας εμπιστοσύνης για την ανταλλαγή πληροφοριών με την Ευρωπόλ και διασφαλίζει ότι η χρήση των δεδομένων παραμένει αυστηρά ευθυγραμμισμένη με την πρόθεση που καθορίζει ο πάροχος των δεδομένων.

(42)Η Ευρωπόλ, στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της, θα πρέπει να είναι σε θέση να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, υπό τον όρο ότι η εν λόγω επεξεργασία πραγματοποιείται μόνο για τους σκοπούς που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 θεσπίζει τους κανόνες για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης. Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 θα πρέπει να εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ και να συμπληρώνεται από τους ειδικούς κανόνες του παρόντος κανονισμού.

(43)Η Ευρωπόλ δραστηριοποιείται σε περιβάλλον πληροφοριών το οποίο χαρακτηρίζεται από μεγάλους όγκους ανομοιογενών δεδομένων που προέρχονται συχνά από πολλαπλές πηγές και επιχειρησιακά πλαίσια. Σημαντικό τμήμα των πληροφοριών αυτών λαμβάνεται σε μη δομημένη μορφή, κάτι που καθιστά δυσχερή, ή ενίοτε αδύνατη, την κατηγοριοποίηση βάσει προκαθορισμένων κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων. Η κατάσταση αυτή αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα της σύγχρονης επιβολής του νόμου, στην οποία η εξαγωγή πληροφοριών από μεγάλα και μη δομημένα σύνολα δεδομένων συνιστά βασικό επιχειρησιακό καθήκον των αρχών επιβολής του νόμου. Στο πλαίσιο αυτό, οι κανόνες για την κατηγοριοποίηση των υποκειμένων των δεδομένων που εφαρμόζονται στην Ευρωπόλ θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να κάνει σαφή διάκριση μεταξύ των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν τις διάφορες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που απαριθμούνται στο παράρτημα II μόνο κατά περίπτωση και στο μέτρο του δυνατού και να διασφαλίζει ότι η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα εξασφαλίζεται τηρουμένων πλήρως των εγγυήσεων και των αρχών που διέπουν την προστασία των δεδομένων, όπως είναι η ελαχιστοποίηση των δεδομένων και ο περιορισμός του σκοπού.

(44)Η κατηγοριοποίηση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι δυναμική διαδικασία, η οποία μπορεί να αλλάξει όταν καθίστανται διαθέσιμα νέα στοιχεία και νέες πληροφορίες. Δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία δεν θεωρούνται αρχικώς σχετικά ώστε να συμπεριληφθούν σε κατηγορία υποκειμένων των δεδομένων του παραρτήματος II ενδέχεται, κατόπιν περαιτέρω επεξεργασίας, να αποκτήσουν επιχειρησιακή σημασία ή να αναδείξουν διασυνδέσεις με εν εξελίξει έρευνες. Όταν δεν είναι δυνατή η σαφής διάκριση μεταξύ των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που σχετίζονται με τις διάφορες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II ή όταν η Ευρωπόλ πρέπει να επεξεργαστεί δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II, η Ευρωπόλ θα πρέπει να ενημερώνει τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων της. Τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να διαγράφονται μόλις εκπληρωθεί ο σκοπός της επεξεργασίας.

(45)Η αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ και η επεξεργασία πληροφοριών απαιτούν την ανάπτυξη και τη χρήση υπηρεσιών και εργαλείων που θα πρέπει να δημιουργηθούν και να αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης κατά τρόπο που να διασφαλίζει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητά τους και τη συμμόρφωση με τα ισχύοντα πρότυπα προστασίας και ασφάλειας των δεδομένων.

(46)Για τους σκοπούς επεξεργασίας πληροφοριών με στόχο τη διενέργεια διασταυρωτικών ελέγχων βάσει υφιστάμενων δεδομένων τα οποία έχουν ήδη αποθηκευτεί και κατηγοριοποιηθεί από την Ευρωπόλ σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, είναι αναγκαία η σύσταση υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ για τη στήριξη των στόχων και των καθηκόντων της Ευρωπόλ και τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και άλλων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης. Για την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία της εν λόγω υπηρεσίας, τα συστήματα διαχείρισης υποθέσεων των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών θα πρέπει να είναι διαλειτουργικά και τεχνικά συνδεδεμένα με την υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου. Για να μεγιστοποιηθεί η τεχνική αποτελεσματικότητα και να διασφαλιστεί η συνέπεια με τα υφιστάμενα συστήματα πληροφοριών της Ένωσης, η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ θα πρέπει, όταν είναι τεχνικά εφικτό, να επαναχρησιμοποιεί και να προσαρμόζει, για τις λειτουργικότητές της αντιστοίχισης βιομετρικών δεδομένων, υφιστάμενες τεχνολογίες και συνιστώσες τις οποίες έχει αναπτύξει ο eu-LISA, συμπεριλαμβανομένης της τεχνολογίας στην οποία βασίζεται η κοινή υπηρεσία αντιστοίχισης βιομετρικών δεδομένων (κοινή BMS). Η επαναχρησιμοποίηση και η προσαρμογή της εν λόγω τεχνολογίας θα πρέπει να εξυπηρετούν αποκλειστικά και μόνο τεχνικούς και επιχειρησιακούς σκοπούς και σκοπούς οικονομικής αποδοτικότητας, συμπεριλαμβανομένων των οικονομιών κλίμακας και της αποφυγής αλληλεπικάλυψης επενδύσεων, και δεν θα πρέπει να θίγουν τις υφιστάμενες ρυθμίσεις διακυβέρνησης, τα δικαιώματα πρόσβασης, την κυριότητα των δεδομένων, τις αρχιτεκτονικές διαλειτουργικότητας, την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των οργάνων και οργανισμών της Ένωσης ή τις νομικές προϋποθέσεις που διέπουν την πρόσβαση σε πληροφορίες δυνάμει του δικαίου της Ένωσης.

(47)Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ απαιτεί τον καθορισμό σαφούς και εξαντλητικού καταλόγου κατηγοριών δεδομένων προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η επεξεργασία παραμένει αναγκαία και αναλογική για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ και ότι τα δικαιώματα των φυσικών προσώπων προστατεύονται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων. Οι μορφότυποι των δεδομένων των εν λόγω κατηγοριών δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των αναγνωρίσιμων αντικειμένων ή των πολυμεσικών δεδομένων που χρησιμοποιούνται για τη διενέργεια αναζητήσεων στην υπηρεσία, θα πρέπει να καθορίζονται με εκτελεστική πράξη.

(48)Η συστηματική και έγκαιρη αναφόρτωση κρίσιμων δεδομένων στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη και την Ευρωπόλ είναι απαραίτητη για την αποτελεσματικότητα της υπηρεσίας και τη στήριξη της διασυνοριακής συνεργασίας με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, και παρέχει συγχρόνως τις αναγκαίες εγγυήσεις για την προστασία των ουσιωδών συμφερόντων ασφάλειας των κρατών μελών και των δικαιωμάτων των φυσικών προσώπων. Μέσω του συστηματικού διασταυρωτικού ελέγχου των νέων δεδομένων που αναφορτώνονται με τα ήδη αποθηκευμένα δεδομένα προκειμένου να εντοπιστούν διασυνδέσεις και συσχετίσεις μεταξύ υποθέσεων, η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να στηρίζει τα κράτη μέλη στις διασυνοριακές έρευνες.

(49)Η συστηματική διενέργεια αναζητήσεων από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης της υπηρεσίας από όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς επιβολής του νόμου σε ολόκληρη την Ένωση και, με τον τρόπο αυτό, ενισχύει την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, ενώ παράλληλα διασφαλίζει ότι η πρόσβαση στα δεδομένα εξακολουθεί να υπόκειται σε αυστηρές προϋποθέσεις και εγγυήσεις για την προστασία των δικαιωμάτων των φυσικών προσώπων και την τήρηση της αρχής της κυριότητας των δεδομένων.

(50)Προκειμένου η Ευρωπόλ να στηρίζει αποτελεσματικά τις διασυνοριακές έρευνες και επιχειρησιακές δραστηριότητες, είναι αναγκαίο να συσταθεί αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ ως ασφαλής τεχνική και επιχειρησιακή πλατφόρμα για την αποθήκευση, την επεξεργασία, την ανάλυση και την απεικόνιση δεδομένων. Το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ θα πρέπει να υποστηρίζει την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ διευκολύνοντας την επιχειρησιακή ανάλυση των δεδομένων που λαμβάνει από τα κράτη μέλη, τις τρίτες χώρες, τους διεθνείς οργανισμούς, τους ιδιωτικούς φορείς ή άλλες πηγές σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

(51)Για να διασφαλίζεται η προστασία των δικαιωμάτων των φυσικών προσώπων, η αναζήτηση και η πρόσβαση σε δεδομένα στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων αποθηκευμένων στο πλαίσιο σχεδίων ανάλυσης, θα πρέπει να υπόκεινται σε αυστηρές προϋποθέσεις και εγγυήσεις πρόσβασης και προστασίας των δεδομένων, ενώ θα πρέπει να παρέχεται στις εξουσιοδοτημένες οντότητες η δυνατότητα να διενεργούν αποτελεσματικά αναζητήσεις και να έχουν έμμεση πρόσβαση στα δεδομένα, ώστε να συμβάλλουν στην πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας.

(52)Για τη στήριξη των κρατών μελών στη διενέργεια κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης, ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές θα πρέπει να αξιοποιεί τις δυνατότητες του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ. Τούτο περιλαμβάνει, κατά περίπτωση, προηγμένα εργαλεία ανάλυσης και υποσυστήματα, όπως αυτά που καθιστούν δυνατή την επεξεργασία και τη σύγκριση βιομετρικών δεδομένων, και λειτουργικότητες οι οποίες υποστηρίζουν τη συλλογή και την ανάλυση δεδομένων από δημόσια διαθέσιμες πηγές. Η διαθεσιμότητα αυτών των δυνατοτήτων εντός του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές αναμένεται να ενισχύσει τον εντοπισμό διασυνδέσεων μεταξύ υποθέσεων και να διευκολύνει τη συντονισμένη επιχειρησιακή αντίδραση.

(53)Για τη διευκόλυνση της επιχειρησιακής συνεργασίας σε πραγματικό χρόνο μεταξύ των αρμόδιων αρχών διαφορετικών κρατών μελών και της Ευρωπόλ, ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές θα πρέπει να καθιστά δυνατή τη δημιουργία υποθέσεων κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης (στο εξής: ΥΚΕΑ). Η ΥΚΕΑ θα πρέπει να συνιστά ασφαλές συνεργατικό περιβάλλον στο οποίο οι συμμετέχουσες αρχές και η Ευρωπόλ να μπορούν από κοινού να επεξεργάζονται, να αναλύουν, να εμπλουτίζουν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένη ποινική έρευνα, απειλή, εγκληματικό δίκτυο ή επιχειρησιακό στόχο. Η δημιουργία ΥΚΕΑ θα πρέπει να υπόκειται σε σαφή κριτήρια και διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων του ορισμού των συμμετεχουσών αρχών και των όρων που διέπουν την πρόσβαση στις πληροφορίες που υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο ΥΚΕΑ και τη χρήση τους.

(54)Για να είναι αποτελεσματικότερη η κοινή επιχειρησιακή ανάλυση, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να προτείνει στα κράτη μέλη το άνοιγμα ΥΚΕΑ, με βάση δική της ανάλυση των διαθέσιμων πληροφοριών και δεδομένων, παράλληλα με τον σεβασμό της διακριτικής ευχέρειας των κρατών μελών όσον αφορά την απόφαση ανοίγματος ΥΚΕΑ.

(55)Προκειμένου οι συμμετέχοντες σε ΥΚΕΑ να μπορούν να συνεργάζονται και να αναλύουν δεδομένα με αποτελεσματικό τρόπο, να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να διεξάγουν κοινές δραστηριότητες, και ενώ θα έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν τις σχετικές δυνατότητες της Ευρωπόλ, θα πρέπει να προβλεφθεί, εντός του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές, ένα σύνολο προηγμένων χαρακτηριστικών, συμπεριλαμβανομένων εργαλείων ασφαλούς επικοινωνίας, όπως είναι η συνομιλία και η βιντεοδιάσκεψη, και συνεργατικών δυνατοτήτων επεξεργασίας εγγράφων και απεικόνισης, με στόχο τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής και αποδοτικής συνεργασίας και ανάλυσης μεταξύ των συμμετεχόντων και τη στήριξη της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειρογνωσίας μέσα σε ασφαλές και ελεγχόμενο περιβάλλον.

(56)Με δεδομένο τον ολοένα και πιο διακρατικό χαρακτήρα του εγκλήματος, το κράτος μέλους που ανοίγει ΥΚΕΑ θα πρέπει να μπορεί, σε δεόντως δικαιολογημένες περιπτώσεις, να προτείνει τη συμμετοχή τρίτης χώρας. Η συμμετοχή αυτή θα πρέπει να εξακολουθεί να περιορίζεται σε τρίτες χώρες οι οποίες έχουν συνάψει συμφωνία που καθιστά δυνατή την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με την Ευρωπόλ και στις περιπτώσεις στις οποίες η Ευρωπόλ εκτιμά ότι η συμμετοχή της οικείας τρίτης χώρας είναι σκόπιμη για την επίτευξη των στόχων της ΥΚΕΑ. Η συμμετοχή τρίτης χώρας δεν θα πρέπει να οδηγεί σε γενικευμένη πρόσβαση σε υπηρεσίες και εργαλεία της Ευρωπόλ, αλλά θα πρέπει να περιορίζεται στη συγκεκριμένη ΥΚΕΑ και μόνο καθώς και στις πληροφορίες που καθίστανται διαθέσιμες στο πλαίσιο αυτής σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

(57)Για τη διευκόλυνση της απρόσκοπτης ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των ενιαίων σημείων επαφής και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, της Ευρωπόλ και άλλων εξουσιοδοτημένων οντοτήτων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να παρέχει ασφαλές και αξιόπιστο εργαλείο, όπως η εφαρμογή δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (SIENA), με διαδικτυακές διεπαφές, κινητές εφαρμογές και ειδικές διεπαφές προγραμματισμού.

(58)Για τον εξορθολογισμό της συνεργασίας μεταξύ των ιδιωτικών φορέων, των κρατών μελών και της Ευρωπόλ με σκοπό την πρόληψη και την αντιμετώπιση διαδικτυακών καταστάσεων κρίσης, απειλών κατά της κυβερνοασφάλειας και άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων που αξιοποιούν ψηφιακές υπηρεσίες, η Ευρωπόλ θα πρέπει να δημιουργήσει ειδικό μηχανισμό εντός του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ. Ο εν λόγω μηχανισμός θα πρέπει, ειδικότερα, να στηρίζει τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις αναφοράς και κοινοποίησης που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/784 47 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/2065 48 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τόσο των ιδιωτικών φορέων, όπως οι πάροχοι υπηρεσιών φιλοξενίας, όσο και των αρμόδιων αρχών επιβολής του νόμου ή των δικαστικών αρχών των κρατών μελών, και να καθιστά δυνατό τον ταχύ συντονισμό κατά τη διάρκεια διαδικτυακών καταστάσεων κρίσης. Ο μηχανισμός θα πρέπει να σχεδιαστεί κατά τρόπο ώστε, αφενός, να διευκολύνει τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που πρέπει να ενημερωθεί και, αφετέρου, να διασφαλίζει τη διαλειτουργικότητα με τα εθνικά συστήματα, διατηρώντας παράλληλα αυστηρές εγγυήσεις ασφάλειας και προστασίας των δεδομένων. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζει ότι η ανάπτυξη και η συντήρηση του μηχανισμού στηρίζονται με τους αναγκαίους πόρους.

(59)Για τη στήριξη των στόχων του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 49 , η Ευρωπόλ θα πρέπει να εκτελεί τα καθήκοντα που της ανατίθεται σε σχέση με το ευρωπαϊκό ευρετηριακό σύστημα αστυνομικών μητρώων (EPRIS), παρέχοντας κεντρική πλατφόρμα για την ευρετηρίαση και την κοινή χρήση αστυνομικών μητρώων και δίνοντας τη δυνατότητα στις αρχές επιβολής του νόμου να έχουν πρόσβαση και να ανταλλάσσουν πληροφορίες με αποδοτικό και αποτελεσματικό τρόπο.

(60)Για τη στήριξη της αποτελεσματικής επίτευξης των στόχων της και τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ, των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και άλλων εξουσιοδοτημένων οντοτήτων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να δημιουργήσει ασφαλή, επεκτάσιμη και κυρίαρχη υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ, η οποία θα φιλοξενεί τον κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές και θα καθιστά δυνατή την αποθήκευση, την επεξεργασία, την ανάλυση και την ανταλλαγή δεδομένων και, παράλληλα, θα διασφαλίζει αυστηρό έλεγχο της πρόσβασης, διαμερισματοποίηση δεδομένων και πλήρη συμμόρφωση με το δίκαιο της Ένωσης, καθώς και την ανάπτυξη, τη λειτουργία και τη συντήρηση ενός φάσματος ψηφιακών υπηρεσιών και επιχειρησιακών δυνατοτήτων επεξεργασίας δεδομένων.

(61)Για να διευκολυνθεί η ασφαλής, αποτελεσματική και αξιόπιστη πρόσβαση στον κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές ευρέως φάσματος ερευνητών από ολόκληρη την Ένωση, θα πρέπει να δημιουργηθεί ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό, το οποίο θα παρέχει τη δυνατότητα στους εκπροσώπους των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, της Ευρωπόλ και άλλων εξουσιοδοτημένων οντοτήτων να έχουν πρόσβαση στην υποδομή της Ευρωπόλ και στα συνδεδεμένα εθνικά συστήματα με εναρμονισμένο και ασφαλή τρόπο και, παράλληλα, θα διασφαλίζει τη λογοδοσία και την εποπτεία μέσω μηχανισμών καταχώρισης και ελέγχου και θα προβλέπει διαφορετικά δικαιώματα πρόσβασης βάσει συγκεκριμένων αναγκών και απαιτήσεων.

(62)Για τη διασφάλιση αποτελεσματικής παρακολούθησης, αξιολόγησης και εποπτείας των υπηρεσιών και των εργαλείων της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ θα πρέπει να αναπτύξει και να συντηρεί εργαλεία κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων ικανά να παράγουν στατιστικές πληροφορίες, δείκτες και αναλυτικές εκθέσεις σχετικά με τη χρήση, τις επιδόσεις, την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα και τη διαλειτουργικότητά τους. Τα εν λόγω εργαλεία θα πρέπει να υποστηρίζουν την εκπόνηση στρατηγικών και επιχειρησιακών αναλύσεων, αξιολογήσεων απειλών, εκθέσεων τάσεων και ενημερώσεων σχετικά με την κατάσταση και να συμβάλλουν στην εκπλήρωση των ετήσιων υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων της Ευρωπόλ και στην εκπόνηση των εκθέσεων αξιολογήσεων της Επιτροπής, ειδικότερα όσον αφορά τον επιχειρησιακό αντίκτυπο του παρόντος κανονισμού. Τα εργαλεία θα πρέπει να διευκολύνουν επίσης τη διαθεσιμότητα αξιόπιστων πληροφοριών για σκοπούς αξιολόγησης, παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων και, κατά περίπτωση, να στηρίζουν την Επιτροπή στην εκτέλεση των αρμοδιοτήτων της δυνάμει του δικαίου της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων της παρακολούθησης, της εφαρμογής και της αξιολόγησης της νομοθεσίας σχετικά με την εντολή της Ευρωπόλ. Τα εργαλεία θα πρέπει επίσης να διευκολύνουν την παροχή πληροφοριών στη μικτή ομάδα κοινοβουλευτικού ελέγχου (ΜΟΚΕ). Τα εργαλεία στατιστικής και υποβολής εκθέσεων θα πρέπει να καθιστούν δυνατές την ανάλυση των τάσεων και των επιχειρησιακών αναγκών και την ανταλλαγή πληροφοριών και, παράλληλα, να διασφαλίζουν την επεξεργασία των στατιστικών πληροφοριών σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, την κυβερνοασφάλεια και την εμπιστευτικότητα. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να υπόκεινται σε κατάλληλες εγγυήσεις και μέτρα ελέγχου της πρόσβασης. Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η έκθεση που θα υποβάλλεται ετησίως από την Επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 325 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, περιλαμβάνει συνολική επισκόπηση των μέτρων που ελήφθησαν για την καταπολέμηση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συμβάλλει στην εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης. Η συγκεκριμένη συμβολή θα πρέπει να καλύπτει τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν και τις δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν για τον σκοπό αυτό από την Ευρωπόλ.

(63)Για τη διευκόλυνση της αποτελεσματικής και διαλειτουργικής ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, των οργάνων και οργανισμών της Ένωσης και άλλων ενδιαφερόμενων οντοτήτων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να υποστηρίζει την ανάπτυξη, την υλοποίηση και την επιχειρησιακή χρήση του ενιαίου μορφότυπου μηνυμάτων (UMF) που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 50 με την παροχή γραμματειακής υποστήριξης και καθοδήγησης των τεχνικών και επιχειρησιακών συζητήσεων. Προς τούτο, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με την Επιτροπή για τη στήριξη της συνεπούς εφαρμογής του UMF στα οικεία συστήματα πληροφοριών και στους διαύλους επικοινωνιών, ώστε να βελτιωθούν η διαλειτουργικότητα και η αποτελεσματικότητα της ανταλλαγής πληροφοριών.

(64)Η σύγκριση των προφίλ DNA απαιτεί εξειδικευμένα εργαλεία αντιστοίχισης τα οποία είναι διαφορετικά από τα συστήματα πληροφοριών μέσω των οποίων ανταλλάσσονται δεδομένα DNA. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει κοινή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA, η οποία θα λειτουργεί ως τεχνική και εγκληματολογική συνιστώσα για την αυτοματοποιημένη σύγκριση προφίλ DNA. Η εφαρμογή θα πρέπει να λειτουργεί ως κοινή τεχνική δυνατότητα η οποία να μπορεί να χρησιμοποιηθεί εντός των υπηρεσιών και των εργαλείων της Ευρωπόλ ή από τα κράτη μέλη. Θα πρέπει να υποστηρίζει την εφαρμογή πλαισίων ανταλλαγής πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982, καθώς και να σέβεται την κυριότητα των αρχών επί των δεδομένων που παρέχουν και τις εγγυήσεις που διέπουν την επεξεργασία και την ανταλλαγή των δεδομένων. Η διαθεσιμότητα κοινού ενωσιακού εργαλείου αντιστοίχισης DNA είναι επίσης σημαντική προκειμένου να ενισχυθεί η τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης σε έναν κρίσιμο τομέα της συνεργασίας σε θέματα επιβολής του νόμου και σε εγκληματολογικά θέματα, να μειωθεί η εξάρτηση από εξωτερικές τεχνολογίες και εξωτερικούς παρόχους και να εξασφαλιστεί ότι η ανάπτυξη, η λειτουργία και η εξέλιξη των λειτουργικοτήτων αντιστοίχισης DNA θα εξακολουθούν να υπόκεινται στα πρότυπα, τη διακυβέρνηση και τις απαιτήσεις ασφάλειας της Ένωσης.

(65)Για να διασφαλιστεί ότι η Ευρωπόλ εξακολουθεί να διαθέτει τα μέσα ώστε να ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις εξελισσόμενες επιχειρησιακές, τεχνικές και αναλυτικές ανάγκες και προκειμένου να στηριχθεί η αποτελεσματική επίτευξη των στόχων της, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να σχεδιάζει, να αναπτύσσει και να διαχειρίζεται πρόσθετες υπηρεσίες και εργαλεία και, παράλληλα, να διασφαλίζει ότι τα εν λόγω συστήματα και εργαλεία συμμορφώνονται με τους ισχύοντες κανόνες και τις εγγυήσεις για την προστασία των δεδομένων και υπόκεινται σε κατάλληλες διαδικαστικές και τεχνικές απαιτήσεις. Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό αυτών των διαδικαστικών και τεχνικών απαιτήσεων.

(66)Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική ανάπτυξη και εφαρμογή των συστημάτων πληροφοριών και της υποδομής ΤΠΕ της Ευρωπόλ, θα πρέπει να συσταθεί ομάδα καθοδήγησης σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών ως επιμέρους δομή του διοικητικού συμβουλίου με στόχο την παροχή στρατηγικής καθοδήγησης, εμπειρογνωσίας και εποπτείας σε δραστηριότητες ΤΠΕ και διαχείρισης πληροφοριών, καθώς και τη στήριξη του διοικητικού συμβουλίου στη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων για τα θέματα αυτά, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζει τη συνέπεια με τις επιχειρησιακές ανάγκες των κρατών μελών και τους στόχους διαλειτουργικότητας σε ολόκληρη την Ένωση.

(67)Για την παροχή εξειδικευμένης τεχνικής εμπειρογνωσίας και συμβουλών με σκοπό να υποστηριχθεί η ανάπτυξη και η εφαρμογή των συστημάτων πληροφοριών και της υποδομής ΤΠΕ της Ευρωπόλ, θα πρέπει να συσταθεί συμβουλευτική ομάδα σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών η οποία θα επικουρεί την ομάδα καθοδήγησης και την Ευρωπόλ στον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και τη λειτουργία συστημάτων πληροφοριών, υποδομής επικοινωνιών και μηχανισμών ανταλλαγής πληροφοριών και θα προωθεί κοινές τεχνικές συνιστώσες, πρότυπα και βέλτιστες πρακτικές, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζει στενό συντονισμό και συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ, του eu-LISA, των κρατών μελών και της Επιτροπής σε τεχνικά και εφαρμοστικά θέματα.

(68)Για την πιο συντονισμένη προσέγγιση της πρόληψης και της αντιμετώπισης των επιχειρησιακών και τεχνολογικών αναγκών των αρχών επιβολής του νόμου σε ολόκληρη την Ένωση, η Ευρωπόλ θα πρέπει να θεσπίσει ένα πλαίσιο ανάλυσης προοπτικών και ανάπτυξης κοινών δυνατοτήτων (στο εξής: πλαίσιο) με στόχο την ανάπτυξη συναντίληψης όσον αφορά τις βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες προτεραιότητες σε θέματα δυνατοτήτων. Το πλαίσιο θα πρέπει να συμβάλλει στην αποδοτικότερη συγκέντρωση, διαμοιρασμό και χρήση πόρων, να προωθεί τη διαλειτουργικότητα και την τυποποίηση και να συμβάλλει στην αποφυγή αλληλεπικάλυψης των επενδύσεων.

(69)Για να διασφαλιστεί η συνέχεια μεταξύ του προσδιορισμού των προτεραιοτήτων όσον αφορά τις δυνατότητες εντός του πλαισίου, της ανάπτυξης καινοτόμων λύσεων για προηγμένες δυνατότητες και της χρήσης τους σε επιχειρησιακά περιβάλλοντα επιβολής του νόμου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να επικουρεί την Επιτροπή στον προγραμματισμό του ενωσιακού προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία και να συμμετέχει σε δραστηριότητες ανάπτυξης δυνατοτήτων που στηρίζονται από χρηματοδοτικά προγράμματα της Ένωσης, μεταξύ άλλων το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας, όταν είναι αναγκαίο για την εκπλήρωση των καθηκόντων της. Δεδομένου ότι η Ευρωπόλ μπορεί να επιτελεί διάφορες λειτουργίες σε σχέση με τα χρηματοδοτικά προγράμματα της Ένωσης, η Επιτροπή και η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η συμμετοχή της Ευρωπόλ σε δραστηριότητες που στηρίζονται από χρηματοδοτικά προγράμματα της Ένωσης δεν συνεπάγεται οποιοδήποτε αδικαιολόγητο πλεονέκτημα ως αποτέλεσμα της συμμετοχής της στον προγραμματισμό των εν λόγω προγραμμάτων.

(70)Ορισμένες τεχνολογικές, αναλυτικές και εγκληματολογικές δυνατότητες γίνονται διαρκώς πιο σύνθετες και πιο απαιτητικές στη χρήση πόρων, με αποτέλεσμα να μην είναι αποδοτική για τα κράτη μέλη η ανάπτυξη και η διατήρηση τέτοιων δυνατοτήτων σε εθνικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να αναπτύσσει, να διαχειρίζεται, να φιλοξενεί και να παρέχει κοινές προηγμένες δυνατότητες για την υποστήριξη των καθηκόντων της και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Δεδομένου ότι οι αρχές επιβολής του νόμου στηρίζονται ολοένα και περισσότερο σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία και αντιμετωπίζουν αυξανόμενες προκλήσεις για την πρόσβαση σε δεδομένα τα οποία τίθενται νομίμως στη διάθεσή τους, η Ευρωπόλ θα πρέπει να υποστηρίζει την ανάπτυξη και την παροχή δυνατοτήτων για την αποκρυπτογράφηση τέτοιων δεδομένων. Για την αποφυγή αλληλεπικαλύψεων και μη αποδοτικής χρήσης των πόρων σε ενωσιακό επίπεδο, η Ευρωπόλ θα πρέπει, προτού αναπτύξει νέες δυνατότητες, να αξιολογεί αν υπάρχουν ισοδύναμες λύσεις διαθέσιμες στην αγορά ή εντός των κρατών μελών, των θεσμικών και λοιπών οργάνων και των οργανισμών της Ένωσης και, εάν υπάρχουν, θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην επαναχρησιμοποίηση, την προσαρμογή ή την απόκτησή τους. Η Ευρωπόλ θα πρέπει επίσης να λαμβάνει υπόψη τους κινδύνους που συνεπάγονται οι στρατηγικές εξαρτήσεις και η εξάρτηση από προμηθευτές εκτός της Ένωσης. Στο πλαίσιο των ερευνών και των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων που υποστηρίζονται από την Ευρωπόλ, θα πρέπει, όταν είναι αναγκαίο, οι ανωτέρω δυνατότητες να μπορούν να τίθενται στη διάθεση συμμετεχουσών τρίτων χωρών, μεταξύ άλλων όταν αυτό συμβάλλει στην αποτελεσματική διεξαγωγή της επιχειρησιακής δραστηριότητας και υποστηρίζει τους επιχειρησιακούς στόχους που επιδιώκουν τα συμμετέχοντα κράτη μέλη.

(71)Για την υποστήριξη της ανάπτυξης καινοτόμων λύσεων με στόχο την απόκτηση προηγμένων δυνατοτήτων που είναι σημαντικές για την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να διεξάγει δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων πιλοτικών έργων και προπαρασκευαστικών δράσεων, και να συμμετέχει σε αυτές. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζει συνέργειες και να αποφεύγει αλληλεπικαλύψεις με δραστηριότητες οι οποίες στηρίζονται από άλλα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και στο πλαίσιο άλλων σχετικών χρηματοδοτικών προγραμμάτων της Ένωσης.

(72)Προκειμένου να καταστεί δυνατή η ανάπτυξη, η δοκιμή και η επικύρωση αλγοριθμικών εργαλείων και συστημάτων και μοντέλων ΤΝ, σε ελεγχόμενο και ασφαλές περιβάλλον το οποίο να παρέχει κατάλληλες εγγυήσεις, η Ευρωπόλ θα πρέπει να χρησιμοποιεί ειδικά περιβάλλοντα δοκιμών. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να συμμετέχει σε ρυθμιστικά δοκιμαστήρια που συστήνονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 51 και, κατά περίπτωση, να θέτει τέτοια περιβάλλοντα στη διάθεση ιδιωτικών φορέων που συμμετέχουν σε συνεργατικές δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας.

(73)Για να αξιολογηθεί η αποτελεσματικότητα, η καταλληλότητα και η προστιθέμενη αξία της χρήσης καινοτόμων λύσεων για σκοπούς επιβολής του νόμου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να υποστηρίζει δραστηριότητες έγκαιρης ανάπτυξης, επιχειρησιακής δοκιμής και επικύρωσης. Στην περίπτωση εμπορικών λύσεων, οι εν λόγω δραστηριότητες θα πρέπει να βασίζονται σε διαφανείς διαδικασίες και αντικειμενικά τεχνικά και επιχειρησιακά κριτήρια.

(74)Για να διευκολυνθεί η μετεξέλιξη δοκιμασμένων και επικυρωμένων καινοτόμων λύσεων σε προηγμένες δυνατότητες για επιχειρησιακή χρήση και να μεγιστοποιηθεί ο επιχειρησιακός αντίκτυπος σε ολόκληρη την Ένωση, η Ευρωπόλ θα πρέπει να στηρίζει την υιοθέτηση, την εφαρμογή, την επέκταση και την ενσωμάτωση των εν λόγω λύσεων σε επιχειρησιακές δραστηριότητες και έρευνες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Οι καινοτόμες λύσεις και οι προηγμένες δυνατότητες μπορούν να αποδώσουν τα μέγιστα επιχειρησιακά οφέλη τους μόνο όταν συνοδεύονται από τις αναγκαίες δεξιότητες, εμπειρογνωσία και τεχνογνωσία. Για τον λόγο αυτό, η Ευρωπόλ θα πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη στην ενίσχυση της εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και των επιχειρησιακών δυνατοτήτων μέσω εξειδικευμένων δραστηριοτήτων κατάρτισης, σε στενή συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (CEPOL), που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 52 , ο οποίος συντονίζει τα κέντρα αριστείας.

(75)Για την προώθηση της συνοχής, του συντονισμού και της συνέχειας στις δραστηριότητες εποπτείας, σχεδιασμού δυνατοτήτων, έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων που πραγματοποιούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διατηρεί ειδική υπηρεσία δυνατοτήτων και καινοτομίας, η οποία θα λειτουργεί ως κεντρικός κόμβος συντονισμού εντός της Ευρωπόλ για να υποστηρίζει την εφαρμογή του πλαισίου και να διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ όλων των κέντρων της Ευρωπόλ και άλλων οργανωτικών δομών.

(76)Η αποτελεσματική ανάπτυξη δυνατοτήτων απαιτεί ολοένα και μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου, των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, των ερευνητικών οργανισμών, της ακαδημαϊκής κοινότητας, των παρόχων τεχνολογίας, του κλάδου της βιομηχανίας και άλλων φορέων καινοτομίας. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να στηρίζει τη συνεργασία και τον συντονισμό όσον αφορά τις δραστηριότητες ανάπτυξης δυνατοτήτων και καινοτομίας σε ενωσιακό επίπεδο, όπως οι δραστηριότητες του κόμβου καινοτομίας της ΕΕ για την εσωτερική ασφάλεια και του κέντρου έρευνας και καινοτομίας της Επιτροπής στον τομέα της ασφάλειας. Η Ευρωπόλ θα πρέπει επίσης να είναι σε θέση να διευκολύνει κοινά έργα, δραστηριότητες δοκιμών και άλλες μορφές συνεργασίας, μεταξύ άλλων με ιδιωτικούς φορείς και, κατά περίπτωση, μέσω κοινών δραστηριοτήτων ανάπτυξης και δραστηριοτήτων κοινών προμηθειών που διεξάγονται σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο της Ένωσης.

(77)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να επικουρείται από συμβουλευτική ομάδα δυνατοτήτων και καινοτομίας, η οποία θα παρέχει εμπειρογνωσία σχετικά με δραστηριότητες ανάπτυξης δυνατοτήτων, έρευνας και καινοτομίας, θα υποστηρίζει την κατάρτιση και την επικαιροποίηση του πλαισίου και θα διευκολύνει τις ανταλλαγές πληροφοριών με άλλους σχετικούς εταίρους, ιδίως με ερευνητικούς οργανισμούς και ιδιωτικούς φορείς.

(78)Για την αποτελεσματική εκπλήρωση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διαθέτει δομή διακυβέρνησης η οποία να διασφαλίζει αποτελεσματική στρατηγική κατεύθυνση, λογοδοσία, διαφάνεια και χρηστή δημοσιονομική και διοικητική διαχείριση. Η διακυβέρνηση του Οργανισμού πρέπει να ευθυγραμμίζεται με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του 2012 για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς (στο εξής: κοινή δήλωση και κοινή προσέγγιση) και με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής 53 .

(79)Για τον εξορθολογισμό της διαδικασίας λήψης αποφάσεων εντός της Ευρωπόλ, θα πρέπει να δημιουργηθεί αποτελεσματική και αποδοτική δομή διακυβέρνησης. Για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να εκπροσωπούνται σε διοικητικό συμβούλιο το οποίο να διαθέτει τις απαραίτητες εξουσίες, συμπεριλαμβανομένης της εξουσίας έγκρισης του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού. Για να διασφαλίζεται η αποτελεσματική πολιτική εποπτεία, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ένα μέλος ορισμένο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να είναι το κύριο υπεύθυνο όργανο για τη στρατηγική κατεύθυνση και την εποπτεία της Ευρωπόλ. Θα πρέπει να καθορίζει τις προτεραιότητες και τους στόχους της Ευρωπόλ, να επιβλέπει την υλοποίησή τους και να ασκεί τις εξουσίες που του ανατίθενται με τον παρόντα κανονισμό σε σχέση με τον προγραμματισμό, τα δημοσιονομικά θέματα, την οργανωτική δομή, τη διακυβέρνηση και τη λογοδοσία.

(80)Προκειμένου να διασφαλίζεται αποδοτική και αποτελεσματική διακυβέρνηση, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να επικουρείται από εκτελεστικό συμβούλιο υπεύθυνο για την υποστήριξη της εκπόνησης στρατηγικών, διοικητικών και δημοσιονομικών αποφάσεων και των επακόλουθων ενεργειών. Οι εν λόγω ρυθμίσεις θα πρέπει να διευκολύνουν την αποτελεσματική λήψη αποφάσεων και, παράλληλα, να διαφυλάσσουν τις αντίστοιχες αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου και του εκτελεστικού διευθυντή.

(81)Για την εκπλήρωση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ χρειάζεται στιβαρή εκτελεστική διαχείριση, ικανή να διασφαλίζει την υλοποίηση των στρατηγικών προτεραιοτήτων, την αποδοτική κατανομή πόρων και την αποτελεσματική άσκηση επιχειρησιακών, διοικητικών και οργανωτικών καθηκόντων. Ως εκ τούτου, η καθημερινή διαχείριση της Ευρωπόλ θα πρέπει να ανατεθεί στον εκτελεστικό διευθυντή, ο οποίος θα πρέπει να ασκεί τα ανωτέρω καθήκοντα με ανεξαρτησία. Όταν απαιτείται, ο εκτελεστικός διευθυντής θα πρέπει να επικουρείται από έναν ή περισσότερους αναπληρωτές εκτελεστικούς διευθυντές.

(82)Για να διασφαλίζεται ότι οι δραστηριότητες της Ευρωπόλ παραμένουν ευθυγραμμισμένες με τους στρατηγικούς στόχους και τις επιχειρησιακές προτεραιότητές της, η Ευρωπόλ θα πρέπει να λειτουργεί βάσει συνεπούς πλαισίου προγραμματισμού και διαχείρισης επιδόσεων, το οποίο θα συνδυάζει τον πολυετή προγραμματισμό, τις ετήσιες δραστηριότητες, την κατανομή πόρων και την αξιολόγηση επιδόσεων. Το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να βασίζεται στις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, της αποτελεσματικής χρήσης των ενωσιακών πόρων και της λογοδοσίας για τα αποτελέσματα.

(83)Ως προς την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, είναι εξαιρετικά σημαντικό ο Οργανισμός να ενεργεί αμερόληπτα, να επιδεικνύει ακεραιότητα και να θεσπίζει υψηλά επαγγελματικά πρότυπα. Για τον σκοπό αυτό, τα μέλη της διοικητικής και διαχειριστικής δομής της Ευρωπόλ θα πρέπει να ενεργούν με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και να υπόκεινται σε κατάλληλους κανόνες σχετικά με τη διαφάνεια, τις δηλώσεις συμφερόντων και την πρόληψη και διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων.

(84)Για την ενίσχυση της αρχιτεκτονικής ασφάλειας της Ένωσης, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να αναπτύσσει στενές σχέσεις με τα οικεία όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι επίσης σε θέση να αναπτύσσει στενές σχέσεις με τα θεσμικά όργανα και τις αποστολές της Ένωσης. Για τη ρύθμιση και τη διευκόλυνση αυτών των σχέσεων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνάπτει ρυθμίσεις συνεργασίας με τους ανωτέρω φορείς. Για τη διασφάλιση της συνέπειας με τις ενωσιακές πολιτικές, η σύναψη ρυθμίσεων συνεργασίας με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που συστήνονται στο πλαίσιο της ΣΛΕΕ θα πρέπει να υπόκειται στην προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής. Οι εν λόγω ρυθμίσεις συνεργασίας θα πρέπει να επικαιροποιούνται τακτικά ώστε να παραμένουν αποτελεσματικές, επιχειρησιακά σκόπιμες και ευθυγραμμισμένες με τις προτεραιότητες της Ένωσης για την καταπολέμηση των εξελισσόμενων εγκληματικών απειλών.

(85)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει από τα θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και τους οργανισμούς της Ένωσης και να τους μεταδίδει ή διαβιβάζει δεδομένα τόσο προσωπικού χαρακτήρα όσο και μη προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και το ισχύον δίκαιο της Ένωσης.

(86)Για την αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών και την εξασφάλιση κατάλληλων εγγυήσεων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης έχουν, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, έμμεση πρόσβαση σε πληροφορίες τις οποίες κατέχει η Ευρωπόλ βάσει αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος, υπό όρους αμοιβαιότητας και χωρίς να θίγεται οποιοσδήποτε περιορισμός τον οποίο θέτει ο πάροχος των πληροφοριών δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Η πρόσβαση αυτή θα πρέπει να περιορίζεται αποκλειστικά και μόνο στις πληροφορίες που υπάγονται στην αντίστοιχη αρμοδιότητα των εν λόγω οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, όπως είναι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Eurojust, η OLAF και η Αρχή για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (στο εξής: ΑΚΝΕΠΑΔ), που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1620 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 54 .

(87)Για να διασφαλίζεται ότι τα αδικήματα που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης διώκονται αποτελεσματικά από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και ότι οι πληροφορίες που η Ευρωπόλ λαμβάνει από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ενισχύουν τις εγκληματολογικές πληροφορίες τις οποίες διαθέτει η Ευρωπόλ σχετικά με μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ θα πρέπει να αναπτύξει διαρθρωμένη συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Για τη στήριξη των ερευνών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η Ευρωπόλ θα πρέπει να παρέχει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, τις σχετικές πληροφορίες καθώς και επιχειρησιακή και αναλυτική υποστήριξη. Προς τούτο, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διασφαλίζει την ύπαρξη κατάλληλων οργανωτικών ρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της κατανομής ειδικών ανθρώπινων πόρων, για παράδειγμα μέσω της σύστασης ειδικής μονάδας υποστήριξης. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα μπορεί να επωφεληθεί από την αναλυτική υποστήριξη της Ευρωπόλ και, παράλληλα, θα διασφαλίζεται η αποδοτική χρήση των ενωσιακών πόρων κατά τη διερεύνηση και τη δίωξη εγκλημάτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης. Λαμβανομένων υπόψη των αρμοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας δυνάμει του δικαίου της Ένωσης, η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και της Ευρωπόλ βάσει του αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος δεν θα πρέπει να θίγεται από οποιονδήποτε περιορισμό θέτει το κράτος μέλος ή το θεσμικό ή άλλο όργανο ή ο οργανισμός που παρείχε τις πληροφορίες στην Ευρωπόλ. Η παροχή των εν λόγω πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ανεξαρτήτως οποιουδήποτε περιορισμού, θα μειώσει τις καθυστερήσεις και θα συμβάλει στην αποφυγή λήψης πρόσθετων διαδικαστικών μέτρων κατόπιν θετικού αποτελέσματος σε σχέση με πληροφορίες τις οποίες η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα μπορούσε να αποκτήσει με άλλον τρόπο σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης. Δεδομένου ότι η έγκαιρη πρόσβαση σε πληροφορίες είναι σημαντική για την αποτελεσματική διεξαγωγή των ερευνών της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ο εν λόγω μηχανισμός θα μεγιστοποιήσει την αποδοτικότητα και την προστιθέμενη αξία της Ευρωπόλ ως κεντρικού κόμβου πληροφοριών. Επιπλέον, η Ευρωπόλ θα πρέπει να αναφέρει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία εγκληματικές συμπεριφορές σε σχέση με τις οποίες η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της, ανεξάρτητα από οποιονδήποτε περιορισμό έχει θέσει κράτος μέλος ή θεσμικό ή άλλο όργανο ή οργανισμός της Ένωσης. Σε αμφότερες τις περιπτώσεις, η Ευρωπόλ θα πρέπει να ενημερώνει τον πάροχο των πληροφοριών.

(88)Προκειμένου να διασφαλιστούν συνέργειες σε ενωσιακό επίπεδο μεταξύ της συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου, μέσω της Ευρωπόλ, και της δικαστικής συνεργασίας, μέσω της Eurojust, η Ευρωπόλ θα πρέπει να αναπτύξει διαρθρωμένη συνεργασία με την Eurojust. Όταν διαπιστώνεται η ανάγκη επακόλουθων δικαστικών ενεργειών, η Ευρωπόλ θα πρέπει να κινεί τη διαδικασία ανταλλαγής των σχετικών πληροφοριών με την Eurojust, σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

(89)Για την ενίσχυση της καταπολέμησης του χρηματοοικονομικού εγκλήματος σε ενωσιακό επίπεδο, η Ευρωπόλ θα πρέπει να αναπτύξει στενές σχέσεις με την ΑΚΝΕΠΑΔ, μεταξύ άλλων με την ανταλλαγή επιχειρησιακών, στρατηγικών και άλλων μη επιχειρησιακών πληροφοριών και με την απόσπαση αξιωματικών-συνδέσμων στις αντίστοιχες εγκαταστάσεις τους. Όταν, δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1153, η Ευρωπόλ καλείται να στηρίξει μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών (στο εξής: ΜΧΠ) στο πλαίσιο κοινών αναλύσεων και οι εν λόγω αναλύσεις διενεργούνται με τη συνδρομή της ΑΚΝΕΠΑΔ, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεργάζεται με την ΑΚΝΕΠΑΔ για την αποτελεσματικότερη στήριξη των ΜΧΠ στο συγκεκριμένο πλαίσιο.

(90)Το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα εκμεταλλεύεται ολοένα και περισσότερο τις διεθνείς εμπορικές ροές, τις αλυσίδες εφοδιασμού και τη διασυνοριακή κυκλοφορία εμπορευμάτων. Επομένως, η συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ και της Τελωνειακής Αρχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που συστάθηκε με τον κανονισμό […], μπορεί να παράσχει πολύτιμες πληροφορίες για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να αναπτύξει στενές σχέσεις με την Τελωνειακή Αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως προκειμένου να καταστεί δυνατή η αμοιβαία ανταλλαγή σχετικών δεδομένων και πληροφοριών, σύμφωνα με τον κανονισμό […] και με την επιφύλαξη των ισχυουσών εγγυήσεων και των προϋποθέσεων που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό.

(91)Η Ευρωπόλ, για να συμβάλλει στην αποτελεσματική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, θα πρέπει να συνεργάζεται με τους λοιπούς φορείς στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης οι οποίοι συμμετέχουν στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως είναι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Eurojust, η OLAF, η ΑΚΝΕΠΑΔ και η Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ, με στόχο την αντιμετώπιση ζητημάτων που έχουν σημασία για τον συντονισμό δραστηριοτήτων καταπολέμησης της απάτης, όπως είναι η διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών, η ανάληψη συντονισμένων ή κοινών δράσεων, η ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με αναδυόμενες εγκληματικές τάσεις σε δραστηριότητες που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, μεταξύ άλλων σε θέματα που αφορούν την ασφάλεια και την ανάπτυξη τεχνολογίας πληροφοριών, η θέσπιση κριτηρίων για την κοινή υποβολή εκθέσεων ή ο συντονισμός δραστηριοτήτων κατάρτισης ή οι γενικές εξελίξεις σχετικά με την αρχιτεκτονική της Ένωσης για την καταπολέμηση της απάτης. Η Ευρωπόλ, ως ουσιαστικός παράγοντας για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, θα πρέπει να συμμετέχει ενεργά σε τέτοιες κοινές δραστηριότητες συνεργασίας.

(92)Για να βελτιωθεί η συνολική επιχειρησιακή αντίδραση της Ένωσης στο διασυνοριακό έγκλημα, όπως η παράνομη διακίνηση μεταναστών και η εμπορία ανθρώπων, η Ευρωπόλ και ο Frontex θα πρέπει να είναι σε θέση να μοχλεύουν τις συμπληρωματικές δυνατότητές τους. Θα πρέπει να συνεργάζονται στενά, ειδικότερα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896 και στον κύκλο πολυετούς στρατηγικής πολιτικής για την ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, ώστε να διασφαλίζεται συνέπεια δράσης και να αποφεύγονται τα επιχειρησιακά κενά.

(93)Για να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα, να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη των επενδύσεων, να αξιοποιηθούν οι οικονομίες κλίμακας και να προωθηθεί η διαλειτουργικότητα, η Ευρωπόλ και ο eu-LISA θα πρέπει να συνεργάζονται για την ανάπτυξη, την προμήθεια και τη χρήση τεχνικών συνιστωσών διαχείρισης πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, λύσεων σχετικά με την επεξεργασία βιομετρικών δεδομένων και άλλων κοινών υπηρεσιών, σε πλήρη συμμόρφωση με τις αντίστοιχες εντολές τους και τους ισχύοντες κανόνες για την προστασία των δεδομένων.

(94)Η πρόληψη και η καταπολέμηση των μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ απαιτεί ολοένα και μεγαλύτερη συνεργασία πέραν της Ένωσης. Όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνάπτει και να διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς και ιδιωτικούς φορείς, σύμφωνα με το δίκαιο της Ένωσης και με την επιφύλαξη των κατάλληλων εγγυήσεων. Η συνεργασία αυτή θα πρέπει να πραγματοποιείται κατά τρόπο συνεπή με τις εξωτερικές πολιτικές και προτεραιότητες της Ένωσης. Για να διασφαλίζεται η συνέπεια και η συνεκτικότητα, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συντονίζει την εξωτερική δράση της, κατά περίπτωση, με τα οικεία θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης.

(95)Η συστράτευση της Ευρωπόλ με τρίτες χώρες θα πρέπει να εστιάζεται στην επιχειρησιακή συνεργασία, συμπεριλαμβανομένων της ανταλλαγής πληροφοριών, του επιχειρησιακού συντονισμού και της στήριξης των ερευνών. Η επικέντρωση των εξωτερικών δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ σε επιχειρησιακούς στόχους διασφαλίζει ότι η εμπειρογνωσία και οι πόροι της διοχετεύονται σε δραστηριότητες οι οποίες παράγουν τη μέγιστη επιχειρησιακή προστιθέμενη αξία για τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και, παράλληλα, εξακολουθούν να συμπληρώνουν τον ρόλο του CEPOL στον τομέα της ανάπτυξης δυνατοτήτων σε τρίτες χώρες.

(96)Η λειτουργία του χώρου Σένγκεν χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα δημιουργεί υψηλό βαθμό αλληλεξάρτησης μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών όσον αφορά την πρόληψη και την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος. Οι χώρες που συνδέονται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν συμμετέχουν ενεργά στο εν λόγω κοινό πλαίσιο ασφάλειας και συμβάλλουν άμεσα στην ασφάλεια του χώρου Σένγκεν. Επομένως, η αποτελεσματική προστασία της εσωτερικής ασφάλειας της Ένωσης απαιτεί ιδιαιτέρως στενή συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ και των εν λόγω χωρών. Για τον σκοπό αυτό, η σύναψη συγκεκριμένων ρυθμίσεων που να αντικατοπτρίζουν την ειδική σχέση μεταξύ των εν λόγω χωρών και της Ένωσης θα είναι καθοριστικής σημασίας. Δεδομένων των αμοιβαίων οφελών που απορρέουν από τέτοια συνεργασία, είναι επίσης σημαντικό οι εν λόγω ρυθμίσεις να μπορούν να βασίζονται σε αμοιβαία δικαιώματα και υποχρεώσεις, συμπεριλαμβανομένων υποχρεώσεων ανταλλαγής σχετικών πληροφοριών και διατάξεων περί χρηματοδοτικών συνεισφορών.

(97)Χώρες οι οποίες είναι υποψήφιες προς ένταξη στην ΕΕ καθώς και δυνάμει υποψήφια μέλη αποτελούν βασικούς εταίρους για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής εσωτερικής ασφάλειας. Λόγω της γεωγραφικής εγγύτητας αυτών των χωρών με την Ένωση και της θέσης τους κατά μήκος σημαντικών εγκληματικών οδών καθώς και λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα του οργανωμένου εγκλήματος, της τρομοκρατίας και των αξιόποινων πράξεων που σχετίζονται με εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, όταν οι εν λόγω πράξεις έχουν υβριδική διάσταση, η στενή επιχειρησιακή συνεργασία με τις εν λόγω χώρες είναι σημαντικό στοιχείο για την αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση τέτοιων εγκλημάτων και απειλών.

(98)Για τη στήριξη της επιχειρησιακής συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, πρέπει να προβλεφθούν σαφείς προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να διασφαλίζεται συγχρόνως υψηλό επίπεδο προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών, ειδικότερα του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Κάθε τέτοια διαβίβαση θα πρέπει να πραγματοποιείται μόνο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και τις ειδικές διατάξεις του παρόντος κανονισμού και θα πρέπει να υπόκειται στις προϋποθέσεις και τις εγγυήσεις που προβλέπονται σε αυτούς. Η διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς μπορεί να απαιτεί ταχεία λήψη αποφάσεων. Για να διασφαλίζονται τόσο η επιχειρησιακή ανταπόκριση όσο και η σαφής κατανομή αρμοδιοτήτων, οι αποφάσεις με τις οποίες εγκρίνονται τέτοιες διαβιβάσεις, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τις εγγυήσεις που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, θα πρέπει να λαμβάνονται από τον εκτελεστικό διευθυντή.

(99)Οι πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων προέρχονται ολοένα και περισσότερο από ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, των διαδικτυακών πλατφορμών, των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, των μεταφορέων και άλλων ιδιωτικών οντοτήτων. Η Ευρωπόλ θα πρέπει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να λαμβάνει, να επεξεργάζεται και να ανταλλάσσει πληροφορίες και δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν ιδιωτικούς φορείς όταν είναι αναγκαίο και αναλογικό για την εκτέλεση των καθηκόντων της, σεβόμενη τις αρμοδιότητες των κρατών μελών.

(100)Η πρόληψη σοβαρών απειλών κατά της δημόσιας ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων των απειλών που προκύπτουν από τη διάδοση τρομοκρατικού περιεχομένου και από διαδικτυακές καταστάσεις κρίσης, στηρίζεται ολοένα και περισσότερο στην αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των δημόσιων αρχών και των ιδιωτικών φορέων. Η αποτελεσματική εφαρμογή ορισμένων μέτρων και υποχρεώσεων που προβλέπονται από το δίκαιο της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των κανονισμών (ΕΕ) 2021/784 και (ΕΕ) 2022/2065, μπορεί να απαιτεί την έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπόλ και των σχετικών ιδιωτικών φορέων. Επομένως, για τον συγκερασμό επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας και υψηλού επιπέδου προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ειδικότερα του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι όροι των εν λόγω ανταλλαγών πληροφοριών.

(101)Οι πληροφορίες που παρέχονται οικειοθελώς από φυσικά πρόσωπα μπορούν να συμβάλουν στην πρόληψη και στην καταπολέμηση των μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Απαιτούνται κατάλληλες προϋποθέσεις ώστε να διασφαλίζεται ότι οι εν λόγω πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν, όταν είναι επιχειρησιακά σκόπιμες, και, παράλληλα, να διατηρείται ο ρόλος της Ευρωπόλ ως οργανισμού στήριξης της επιβολής του νόμου και να διασφαλίζεται η προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των οικείων προσώπων.

(102)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ. Επομένως, θα πρέπει να θεωρείται ότι ο παρών κανονισμός καθορίζει μόνο τους κανόνες προστασίας δεδομένων οι οποίοι είναι αναγκαίοι για τη συμπλήρωση, την αποσαφήνιση ή την εξειδίκευση της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 υπό το πρίσμα των συγκεκριμένων καθηκόντων και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ. Κατά συνέπεια, οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ συνιστούν lex specialis σε σχέση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και θα πρέπει να υπερισχύουν μόνο στον βαθμό που προβλέπουν ειδικότερους κανόνες.

(103)Η αποτελεσματικότητα των εγκληματολογικών πληροφοριών και της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου εξαρτάται από την ποιότητα των πληροφοριών που επεξεργάζεται η Ευρωπόλ. Επομένως, όποτε είναι δυνατόν, η αξιοπιστία της πηγής των πληροφοριών και η ακρίβεια των πληροφοριών που λαμβάνει, ανακτά ή αναλύει η Ευρωπόλ θα πρέπει να αξιολογούνται βάσει κοινής μεθοδολογίας αξιολόγησης. Όταν η Ευρωπόλ λαμβάνει τις πληροφορίες, την ευθύνη για την εν λόγω αξιολόγηση θα πρέπει να διατηρεί ο πάροχος των πληροφοριών. Όταν η Ευρωπόλ εκτιμά ότι η αξιολόγηση θα πρέπει να αναθεωρηθεί, θα πρέπει να επιδιώκει τη συμφωνία του οικείου παρόχου των πληροφοριών.

(104)Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν θύματα αξιόποινων πράξεων, μάρτυρες και άλλα πρόσωπα που μπορούν να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με αξιόποινες πράξεις απαιτούν ιδιαίτερη προστασία, σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 2012/29/ΕΕ για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να επεξεργάζεται τέτοια δεδομένα μόνο όταν είναι απολύτως αναγκαίο και αναλογικό για την άσκηση των καθηκόντων της και με την επιφύλαξη κατάλληλων εγγυήσεων. Για να συμβάλει αποτελεσματικότερα στην καταπολέμηση της εγκληματικής εκμετάλλευσης νεαρών δραστών και να εξυπηρετήσει το υπέρτερο συμφέρον του παιδιού, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να επεξεργάζεται τα δεδομένα προσώπων ηλικίας κάτω των 18 ετών, όταν είναι αναγκαίο και αναλογικό για την πρόληψη ή την καταπολέμηση εγκλήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητά της.

(105)Ευαίσθητα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά το άρθρο 4 σημεία 13), 14) και 15), το άρθρο 9 και τις αιτιολογικές σκέψεις 51 έως 56 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 θα πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία από την Ευρωπόλ μόνο όταν είναι απολύτως αναγκαίο και αναλογικό για την άσκηση των καθηκόντων της και με την επιφύλαξη κατάλληλων εγγυήσεων και μηχανισμών εποπτείας.

(106)Βιομετρικά δεδομένα μπορεί να υποβάλλονται σε επεξεργασία για διάφορους σκοπούς και δεν συνεπάγονται σε όλες τις περιπτώσεις τους ίδιους κινδύνους για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων. Επομένως, οι συγκεκριμένες εγγυήσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό για ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να εφαρμόζονται στα βιομετρικά δεδομένα μόνο όταν αυτά υποβάλλονται σε επεξεργασία με σκοπό την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση φυσικού προσώπου, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Η επεξεργασία βιομετρικών δεδομένων με σκοπό την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση φυσικού προσώπου από την Ευρωπόλ στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ και όταν απαιτείται διαφορετικά από το δίκαιο της Ένωσης θα πρέπει να θεωρείται απολύτως αναγκαία για την πρόληψη ή την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

(107)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς έρευνας και καινοτομίας με την επιφύλαξη κατάλληλων εγγυήσεων, συμπεριλαμβανομένων της προηγούμενης έγκρισης του εκτελεστικού διευθυντή και της εποπτείας του διοικητικού συμβουλίου. Όταν η Ευρωπόλ εκτιμά ότι ένα νέο είδος έργου ενέχει σημαντικό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διενεργεί επίσης εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με την προστασία των δεδομένων και να ενημερώνει τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων πριν από την έναρξη του έργου.

(108)Τα υποκείμενα των δεδομένων θα πρέπει να είναι σε θέση να ασκούν το δικαίωμα πρόσβασης που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 με την υποβολή αιτήματος είτε στην Ευρωπόλ είτε μέσω της εθνικής αρχής που διορίζεται για τον σκοπό αυτό σε οποιοδήποτε κράτος μέλος. Εφόσον τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που επεξεργάζεται η Ευρωπόλ προέρχονται συχνά από παρόχους δεδομένων, οι αποφάσεις επί των αιτημάτων πρόσβασης των υποκειμένων των δεδομένων θα πρέπει να λαμβάνονται σε στενή συνεργασία με τα οικεία κράτη μέλη και τους οικείους παρόχους δεδομένων, ώστε να διασφαλίζονται η αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων του υποκειμένου των δεδομένων και η προστασία εν εξελίξει ερευνών. Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η προθεσμία για την απάντηση στα αιτήματα πρόσβασης των υποκειμένων των δεδομένων μπορεί να τηρείται πάντα, τα κράτη μέλη και οι πάροχοι δεδομένων των οποίων ζητείται η γνώμη θα πρέπει να απαντούν στην Ευρωπόλ χωρίς καθυστέρηση.

(109)Προκειμένου να διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο ποιότητας και ακρίβειας των δεδομένων, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που επεξεργάζεται η Ευρωπόλ θα πρέπει να διορθώνονται, να διαγράφονται ή να υπόκεινται σε περιορισμό της επεξεργασίας όταν είναι ανακριβή, όταν δεν υποβάλλονται νομίμως σε επεξεργασία ή όταν δεν είναι πλέον απαραίτητα, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Καθώς τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που επεξεργάζεται η Ευρωπόλ μπορεί να προέρχονται από διάφορες πηγές, η Ευρωπόλ και ο οικείος πάροχος των δεδομένων θα πρέπει να συνεργάζονται στενά όταν λαμβάνουν μέτρα που επηρεάζουν την ακρίβεια, την αποθήκευση ή τη χρήση των εν λόγω δεδομένων.

(110)Ο μηχανισμός προηγούμενης διαβούλευσης με τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (στο εξής: ΕΕΠΔ), δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, συνιστά βασική εγγύηση. Ο μηχανισμός εφαρμόζεται μόνο σε πράξεις επεξεργασίας υψηλού κινδύνου, όταν οι δυνητικοί κίνδυνοι για τα υποκείμενα των δεδομένων είναι ιδιαιτέρως σημαντικοί. Συγχρόνως, προηγούμενη διαβούλευση δεν θα πρέπει να απαιτείται για την προσαρμογή, την τροποποίηση ή τη χρήση υφιστάμενων δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων σε καθορισμένο επιχειρησιακό πλαίσιο, υπό τον όρο ότι οι ως άνω πράξεις δεν μεταβάλλουν τη φύση, την έκταση ή τον σκοπό της επεξεργασίας κατά τρόπο που να αυξάνει τον κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων. Για τη διαφύλαξη της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας της Ευρωπόλ, το χρονικό διάστημα εντός του οποίου ο ΕΕΠΔ είναι σε θέση να παράσχει γραπτές συμβουλές δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 θα πρέπει να έχει διάρκεια οκτώ εβδομάδων και δεν θα πρέπει να αναστέλλεται ούτε να παρατείνεται. Σε ιδιαιτέρως επείγουσες περιπτώσεις καθοριστικής σημασίας για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να ξεκινά κατ’ εξαίρεση την επεξεργασία, όταν είναι αναγκαίο για την πρόληψη και την καταπολέμηση άμεσης εγκληματικής απειλής ή για τη διαφύλαξη ζωτικών συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου προσώπου. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η Ευρωπόλ θα πρέπει να ενημερώνει τον ΕΕΠΔ πριν από την έναρξη των πράξεων επεξεργασίας και θα πρέπει να παρέχει κάθε πληροφορία η οποία απαιτείται για τον σκοπό της προηγούμενης διαβούλευσης εντός τεσσάρων εβδομάδων από την έναρξη των πράξεων επεξεργασίας.

(111)Ο κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1182/71 του Συμβουλίου 55 θα πρέπει να εφαρμόζεται σε κάθε προθεσμία η οποία προβλέπεται για τον ΕΕΠΔ δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

(112)Προκειμένου να διασφαλίζεται αυστηρή συμμόρφωση με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ θα πρέπει να διορίσει υπεύθυνο προστασίας δεδομένων. Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων θα πρέπει να είναι σε θέση να ασκεί τα καθήκοντά του σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Όταν ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων εντοπίζει περίπτωση μη συμμόρφωσης με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, θα πρέπει να είναι σε θέση να ζητεί από τον εκτελεστικό διευθυντή να λάβει διορθωτικά μέτρα εντός καθορισμένου χρονοδιαγράμματος. Εάν ο εκτελεστικός διευθυντής δεν λάβει μέτρα, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων θα πρέπει να έχει την εξουσία να φέρει το ζήτημα ενώπιον του διοικητικού συμβουλίου και, εάν είναι αναγκαίο, τελικά ενώπιον του ΕΕΠΔ.

(113)Για τη στήριξη της Ευρωπόλ όσον αφορά τον σεβασμό, την προώθηση και την τήρηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο σύνολο της δράσης της, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να ορίσει υπεύθυνο θεμελιωδών δικαιωμάτων.

(114)Η διασφάλιση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων απαιτεί εξειδικευμένες γνώσεις από το προσωπικό της Ευρωπόλ. Ως εκ τούτου, το προσωπικό της Ευρωπόλ θα πρέπει να λαμβάνει κατάλληλη κατάρτιση σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες. Το προσωπικό της Ευρωπόλ που συμμετέχει σε επιχειρησιακές δραστηριότητες θα πρέπει να λαμβάνει ειδική κατάρτιση σχετικά με την προστασία των δεδομένων και την πρακτική εφαρμογή των εγγυήσεων που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Για να διασφαλίζεται υψηλό και συνεπές επίπεδο κατάρτισης, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεργάζεται με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου 56 , και με τον CEPOL για τη διαμόρφωση αυτής της κατάρτισης.

(115)Οι εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για την εποπτεία της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να παρακολουθούν τη νομιμότητα κάθε παροχής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη. Ο ΕΕΠΔ θα πρέπει να παρακολουθεί τη νομιμότητα της επεξεργασίας δεδομένων από την Ευρωπόλ στο πλαίσιο της άσκησης των καθηκόντων του σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725. Για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εποπτείας της Ευρωπόλ, ο ΕΕΠΔ και οι εθνικές εποπτικές αρχές θα πρέπει να συνεργάζονται στενά μεταξύ τους σε συγκεκριμένα ζητήματα που απαιτούν εθνική δραστηριοποίηση.

(116)Δυνάμει του άρθρου 88 της ΣΛΕΕ, οι δραστηριότητες της Ευρωπόλ θα υπόκεινται στον έλεγχο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από κοινού με τα εθνικά κοινοβούλια. Ο αποτελεσματικός κοινοβουλευτικός έλεγχος συμβάλλει στη δημοκρατική λογοδοσία, τη διαφάνεια και τη νομιμότητα των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ, ενώ, παράλληλα, σέβεται την επιχειρησιακή ανεξαρτησία της Ευρωπόλ και τις αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Ο αποτελεσματικός έλεγχος απαιτεί τακτικό διάλογο με την Ευρωπόλ και πρόσβαση στις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την άσκηση του συγκεκριμένου καθήκοντος, με παράλληλο σεβασμό των απαιτήσεων εμπιστευτικότητας και της προστασίας εν εξελίξει ερευνών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων. Η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ειδικότερα του δικαιώματος στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, έχει ιδιαίτερη σημασία κατά την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ. Ως εκ τούτου, ο κοινοβουλευτικός έλεγχος θα πρέπει να στηρίζεται με κατάλληλες ανταλλαγές πληροφοριών με τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και μέσω της πρόσβασης σε ανεξάρτητη εμπειρογνωσία σε θέματα θεμελιωδών δικαιωμάτων.

(117)Η επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα της Ευρωπόλ εξαρτάται από τη διατήρηση εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και πρακτικής πείρας σε θέματα επιβολής του νόμου. Για τη διατήρηση στενής σχέσης με την επιχειρησιακή πραγματικότητα και τις ανάγκες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, ορισμένες θέσεις θα πρέπει να καλύπτονται από προσωπικό που κατέχει σχετική πείρα αποκτηθείσα εντός των εν λόγω αρχών. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, διασφαλίζεται ότι οι δραστηριότητες της Ευρωπόλ παραμένουν στενά ευθυγραμμισμένες με τις επιχειρησιακές εξελίξεις, τις ερευνητικές πρακτικές και τις αναδυόμενες απειλές κατά της ασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση.

(118)Η ανταλλαγή εμπειρογνωσίας και επιχειρησιακής πείρας μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών συμβάλλει στην αποτελεσματική συνεργασία για την επιβολή του νόμου εντός της Ένωσης. Η χρήση αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων ενισχύει την αμοιβαία κατανόηση, διευκολύνει την ανταλλαγή εξειδικευμένων γνώσεων και βέλτιστων πρακτικών και στηρίζει την αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ.

(119)Η άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ απαιτεί δημοσιονομικούς πόρους οι οποίοι είναι ανάλογοι των επιχειρησιακών αρμοδιοτήτων της και ικανοί να στηρίξουν τον μακροπρόθεσμο σχεδιασμό, την επιχειρησιακή υποστήριξη και την ανάπτυξη κοινών δυνατοτήτων προς όφελος των κρατών μελών. Για την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διαθέτει κατάλληλους πόρους και αυτόνομο προϋπολογισμό. Θα πρέπει να χρηματοδοτείται κυρίως από τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Η δημοσιονομική διαδικασία της Ένωσης θα πρέπει να εφαρμόζεται στη συνεισφορά της Ένωσης καθώς και σε κάθε άλλη επιδότηση που βαρύνει τον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης. Ο έλεγχος των λογαριασμών θα πρέπει να διενεργείται από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

(120)Οι χρηματοδοτικές συνεισφορές υπό μορφή επιχορηγήσεων αποτελούν σημαντικό στοιχείο της επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχει η Ευρωπόλ στα κράτη μέλη με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Επιπλέον, δεδομένου του διακρατικού χαρακτήρα του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, η αποτελεσματική επιχειρησιακή υποστήριξη μπορεί να απαιτεί επίσης χρηματοδοτικές συνεισφορές προς τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς που συμμετέχουν σε επιχειρησιακές δραστηριότητες με τα κράτη μέλη. Ως προς αυτό, ορισμένες δραστηριότητες οι οποίες είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ συνδέονται εγγενώς με φορείς που συμμετέχουν σε συγκεκριμένη επιχειρησιακή δραστηριότητα. Επιπλέον, η αποτελεσματικότητα της χρηματοδοτικής στήριξης της Ευρωπόλ μπορεί να εξαρτάται από την έγκαιρη εφαρμογή, την εμπιστευτικότητα και τη συνέχεια της συνεργασίας μεταξύ των συμμετεχόντων φορέων. Στις περιπτώσεις αυτές, μια ανταγωνιστική πρόσκληση υποβολής προτάσεων δεν θα ήταν ικανή να προσδιορίσει εναλλακτικό δικαιούχο. Ως εκ τούτου, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να παρέχει επιχορηγήσεις χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων για δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της.

(121)Οι αναγκαίες ρυθμίσεις για τη στέγαση της Ευρωπόλ στις Κάτω Χώρες, όπου έχει την έδρα της, και οι ειδικοί κανόνες που εφαρμόζονται στο σύνολο του προσωπικού της Ευρωπόλ και στα μέλη των οικογενειών τους θα πρέπει να καθοριστούν με συμφωνία για την έδρα μεταξύ της Ευρωπόλ και του Βασιλείου των Κάτω Χωρών. Το κράτος μέλος υποδοχής θα πρέπει να παρέχει τις καλύτερες δυνατές συνθήκες για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας της Ευρωπόλ.

(122)Η Ευρωπόλ που συστήνεται με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να διαδεχθεί την Ευρωπόλ που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 ως προς όλα τα δικαιώματα και όλες τις υποχρεώσεις της. Για να διασφαλίζεται η ασφάλεια δικαίου, η επιχειρησιακή συνέχεια και η σταθερότητα των εξωτερικών σχέσεων της Ευρωπόλ, οι συμφωνίες συνεργασίας και οι ρυθμίσεις συνεργασίας που έχει συνάψει η Ευρωπόλ δυνάμει της Σύμβασης Ευρωπόλ, της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ ή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 θα πρέπει να παραμείνουν σε ισχύ και να εφαρμόζονται έως τη λήξη ή την αντικατάστασή τους.

(123)Κατάλληλες μεταβατικές ρυθμίσεις είναι αναγκαίες για τη διασφάλιση της αδιάλειπτης λειτουργίας της Ευρωπόλ και της συνέχειας των δραστηριοτήτων της. Επομένως, αποφάσεις, εκτελεστικά μέτρα, κανόνες και ρυθμίσεις που ελήφθησαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 θα πρέπει να παραμείνουν σε ισχύ έως ότου καταργηθούν ή αντικατασταθούν. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια με το νομικό πλαίσιο που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό, το διοικητικό συμβούλιο θα πρέπει να επανεξετάσει τα εν λόγω μέτρα, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, και να εξακριβώσει αν παραμένουν κατάλληλα και συμβατά με τον παρόντα κανονισμό ή αν θα πρέπει να τροποποιηθούν ή να καταργηθούν. Για να ενισχυθεί η συνέχεια και ο στρατηγικός ηγετικός ρόλος εντός της Ευρωπόλ και να βελτιωθεί ο μακροπρόθεσμος σχεδιασμός και υλοποίηση των επιχειρησιακών προτεραιοτήτων της, είναι επίσης σκόπιμο να προσαρμοστεί η διάρκεια των τρεχουσών αντίστοιχων θητειών του εκτελεστικού διευθυντή και των αναπληρωτών εκτελεστικών διευθυντών. Η διασφάλιση της συνέχειας της τρέχουσας εκτελεστικής διεύθυνσης της Ευρωπόλ είναι αναγκαία για την προστασία της θεσμικής σταθερότητας και της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας του Οργανισμού. Ως εκ τούτου, η ανώτατη συνολική διάρκεια της θητείας των μελών της εκτελεστικής διεύθυνσης της Ευρωπόλ που υπηρετούν την πρώτη θητεία τους κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να είναι δέκα έτη. Η ανώτατη συνολική διάρκεια της θητείας των μελών της εκτελεστικής διεύθυνσης της Ευρωπόλ που υπηρετούν τη δεύτερη θητεία τους κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να είναι εννέα έτη.

(124)Η αυξανόμενη ψηφιοποίηση της συνεργασίας για την επιβολή του νόμου και η ανάπτυξη προηγμένων συστημάτων πληροφοριών, υποδομών υπολογιστικού νέφους και ασφαλών υπηρεσιών επικοινωνιών απαιτούν στενότερη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ και του eu-LISA. Με δεδομένη την εμπειρογνωσία του eu-LISA στην ανάπτυξη και τη λειτουργία συστημάτων πληροφοριών μεγάλης κλίμακας και σχετικών υποδομών επικοινωνιών στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, καθώς και τον ρόλο της Ευρωπόλ στη στήριξη της επιχειρησιακής συνεργασίας για την επιβολή του νόμου, ενδείκνυται η θέσπιση κανόνων για τη συνεργασία μεταξύ των δύο οργανισμών. Η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να καθιστά δυνατές συνέργειες, να αποτρέπει την αλληλεπικάλυψη προσπαθειών, να προωθεί τη διαλειτουργικότητα και την οικονομική αποδοτικότητα και να διευκολύνει την επαναχρησιμοποίηση τεχνικών συνιστωσών, υπηρεσιών και εμπειρογνωσίας, με πλήρη σεβασμό των αντίστοιχων εντολών, δομών διακυβέρνησης και αρμοδιοτήτων των δύο οργανισμών. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1726 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 57 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(125)Ο eu-LISA διαχειρίζεται ήδη μια υποδομή δημόσιου κλειδιού και παρέχει υπηρεσίες πιστοποίησης που υποστηρίζουν την ασφαλή λειτουργία των συστημάτων πληροφοριών της Ένωσης στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Προκειμένου να διασφαλίζεται υψηλό επίπεδο ασφάλειας, εμπιστοσύνης και διαλειτουργικότητας όλων των υπηρεσιών και των εργαλείων της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να κάνει χρήση των εν λόγω υφιστάμενων υπηρεσιών. Για τον σκοπό αυτό, ο eu-LISA θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει πιστοποιητικά υποδομής δημόσιου κλειδιού στην Ευρωπόλ και, κατά περίπτωση, στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που είναι συνδεδεμένες με τις υπηρεσίες και τα εργαλεία της Ευρωπόλ. Κατ’ αυτόν τον τρόπο η Ευρωπόλ θα μπορέσει να επωφεληθεί, με οικονομικά αποδοτικό τρόπο, από τις υφιστάμενες δυνατότητες και την εμπειρογνωσία που είναι διαθέσιμες σε ενωσιακό επίπεδο και να συμβάλει στην ασφαλή επαλήθευση της ταυτότητας, τις κρυπτογραφημένες επικοινωνίες και τις αξιόπιστες ηλεκτρονικές αλληλεπιδράσεις.

(126)Για να ενισχυθεί η ικανότητα της Ευρωπόλ να στηρίζει τα κράτη μέλη στην πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας και για να είναι αποτελεσματικότερη η χρήση των υφιστάμενων πλαισίων ανταλλαγής πληροφοριών της Ένωσης, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση, υπό σαφώς καθορισμένες προϋποθέσεις, να πραγματοποιεί, για λογαριασμό των κρατών μελών, αναζητήσεις σε εθνικές βάσεις δεδομένων συνδεδεμένες στο πλαίσιο του κανονισμού Prüm II. Είναι σημαντικό η Ευρωπόλ να παρέχει επιχειρησιακή, αναλυτική, τεχνική και εγκληματολογική υποστήριξη, όταν η εμπειρογνωσία, οι πόροι ή η διασυνοριακή προοπτική της μπορούν να παράσχουν προστιθέμενη αξία, και παράλληλα να διαφυλάσσει πλήρως την κυριότητα των δεδομένων και την ερευνητική αυτονομία των κρατών μελών καθώς και την αποκεντρωμένη αρχιτεκτονική στην οποία βασίζονται τα συστήματα ανταλλαγής πληροφοριών της Ένωσης. Επί του παρόντος, ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/982 παρέχει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να πραγματοποιεί αναζητήσεις στις βάσεις δεδομένων Prüm των κρατών μελών με τη χρήση δεδομένων που λαμβάνει από τρίτες χώρες. Για την άρση κάθε επιχειρησιακού περιορισμού που μπορεί να εμποδίζει τον εντοπισμό των σχετικών διασυνοριακών διασυνδέσεων, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι επίσης σε θέση να πραγματοποιεί τέτοιες αναζητήσεις με τη χρήση δεδομένων που προέρχονται από τα κράτη μέλη, με την έγκριση του κράτους μέλους που είναι κύριος των δεδομένων. Αυτό θα πρέπει να συμβαίνει, ειδικότερα, όσον αφορά αναζητήσεις σχετικά με προφίλ DNA, δακτυλοσκοπικά δεδομένα και εικόνες προσώπου και θα πρέπει να διασφαλίζεται παράλληλα ότι τα κράτη μέλη θα είναι σε θέση να αποφασίσουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα δεδομένα τους. Επομένως, ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/982 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(127)Προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα της πρόσβασης της Ευρωπόλ σε δεδομένα αποθηκευμένα σε βάσεις δεδομένων των κρατών μελών και να διασφαλίζονται ταυτόχρονα η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ο σεβασμός του εθνικού δικαίου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε δεδομένα αποθηκευμένα σε εθνικές βάσεις δεδομένων και ευρετήρια αστυνομικών αρχείων, με την επιφύλαξη ειδικών προϋποθέσεων και περιορισμών, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης καθορισμένων δρομολογητών και συστημάτων, όπως το EPRIS, το EUCARIS και ο δρομολογητής για βιομετρικά δεδομένα, καθώς και της απαίτησης ανθρώπινης εποπτείας και λήψης αποφάσεων κατά την επιστροφή βασικών δεδομένων, θα πρέπει να χρησιμοποιεί μόνο δεδομένα που προέρχονται από κράτη μέλη, με την έγκριση του κράτους μέλους που είναι κύριος των δεδομένων, και θα πρέπει να χειρίζεται τα εν λόγω δεδομένα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και τον παρόντα κανονισμό καθώς και με τη συγκατάθεση του οικείου κράτους μέλους.

(128)Όταν η Ευρωπόλ πραγματοποιεί αναζητήσεις με τη χρήση βιομετρικών δεδομένων που προέρχονται από τα κράτη μέλη, θα πρέπει να ενεργεί αποκλειστικά και μόνο ως πάροχος τεχνικών και εγκληματολογικών υπηρεσιών εξ ονόματος του εγκρίνοντος κράτους μέλους. Επομένως, η Ευρωπόλ θα πρέπει να πραγματοποιεί τις εν λόγω αναζητήσεις μόνο εντός του πεδίου της έγκρισης που χορήγησε το οικείο κράτος μέλος, είτε κατά περίπτωση είτε μέσω πάγιων εγκρίσεων, με την επιφύλαξη των προϋποθέσεων που καθορίζει το συγκεκριμένο κράτος μέλος. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να σέβεται πλήρως κάθε περιορισμό τον οποίο θέτει το εγκρίνον κράτος μέλος όσον αφορά την πρόσβαση στις οικείες πληροφορίες ή τη χρήση, τη μετάδοση, τη διατήρηση, τη διαγραφή ή την καταστροφή των οικείων πληροφοριών.

(129)Δεδομένου ότι οι στόχοι του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η στήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος που έχει επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινά συμφέροντα που καλύπτονται από πολιτική της Ένωσης, δεν μπορούν να επιτευχθούν από τα κράτη μέλη μεμονωμένα, αλλά μπορούν, λόγω της κλίμακας, του διακρατικού χαρακτήρα και των διακρατικών αποτελεσμάτων των εν λόγω απειλών, να επιτευχθούν καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία διατυπώνεται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των ανωτέρω στόχων.

(130)[Σύμφωνα με το άρθρο 3 και το άρθρο 4α παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας, όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στη ΣΛΕΕ, η Ιρλανδία γνωστοποίησε (με επιστολή τής ...) την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή του παρόντος κανονισμού] Ή {Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 και το άρθρο 4α παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και στη ΣΛΕΕ, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας [πράξης] και δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.}

(131)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του.

(132)Σύμφωνα με το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, ζητήθηκε η γνώμη του ΕΕΠΔ, ο οποίος γνωμοδότησε την/στις [ημερομηνία].

(133)Ο παρών κανονισμός σέβεται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ειδικότερα στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και το δικαίωμα στην προστασία της ιδιωτικής ζωής, τα οποία κατοχυρώνονται στα άρθρα 8 και 7 του Χάρτη, αντιστοίχως, και στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ, το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής και αμερόληπτου δικαστηρίου, δυνάμει του άρθρου 47 του Χάρτη, το τεκμήριο αθωότητας, δυνάμει του άρθρου 48 του Χάρτη, και τα δικαιώματα των θυμάτων της εγκληματικότητας.

(134)Ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην τροποποίηση και την επέκταση των διατάξεων του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794. Δεδομένου ότι οι τροποποιήσεις που πρόκειται να επέλθουν είναι ουσιαστικές ως προς τον αριθμό και τη φύση τους, η ανωτέρω νομική πράξη θα πρέπει, για λόγους σαφήνειας, να καταργηθεί,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Κεφάλαιο I
Γενικές διατάξεις

Άρθρο 1

Αντικείμενο

1.Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (στο εξής: Ευρωπόλ) με στόχο τη στήριξη και την ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση του διασυνοριακού σοβαρού εγκλήματος, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από ενωσιακή πολιτική.

2.Η Ευρωπόλ, όπως θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό, αντικαθιστά και διαδέχεται τον οργανισμό που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794.

Άρθρο 2

Νομικό καθεστώς

1.Η Ευρωπόλ είναι οργανισμός της Ένωσης και διαθέτει νομική προσωπικότητα.

2.Σε κάθε κράτος μέλος, η Ευρωπόλ διαθέτει την ευρύτερη δυνατή νομική ικανότητα που αναγνωρίζεται στα νομικά πρόσωπα βάσει του εθνικού δικαίου. Δύναται ιδίως να αποκτά και να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου.

3.Η Ευρωπόλ εκπροσωπείται από εκτελεστικό διευθυντή.

Άρθρο 3

Έδρα

Η έδρα της Ευρωπόλ βρίσκεται στη Χάγη των Κάτω Χωρών.

Άρθρο 4

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: 

1)«αρμόδιες αρχές των κρατών μελών»: όλες οι αστυνομικές αρχές και άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου που υπάρχουν στα κράτη μέλη και είναι επιφορτισμένες βάσει του εθνικού δικαίου με την πρόληψη και την καταπολέμηση αξιόποινων πράξεων, καθώς και άλλες δημόσιες αρχές που υπάρχουν στα κράτη μέλη και είναι επιφορτισμένες βάσει του εθνικού δικαίου με την πρόληψη και την καταπολέμηση αξιόποινων πράξεων αρμοδιότητας της Ευρωπόλ·

2)«στρατηγική ανάλυση»: όλες οι μέθοδοι και τεχνικές για τη συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία και αξιολόγηση των πληροφοριών, με σκοπό τη στήριξη και την ανάπτυξη πολιτικής για την αντιμετώπιση του εγκλήματος η οποία συμβάλλει στην αποδοτική και αποτελεσματική πρόληψη και καταπολέμηση του εγκλήματος·

3)«επιχειρησιακή ανάλυση»: όλες οι μέθοδοι και τεχνικές για τη συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία και αξιολόγηση των πληροφοριών, με σκοπό τη στήριξη των ποινικών ερευνών και των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο εγκληματολογικών πληροφοριών·

4)«ιδιώτες»: οντότητες και φορείς που έχουν συσταθεί κατά το δίκαιο κράτους μέλους ή τρίτης χώρας, συμπεριλαμβανομένων εταιρειών και επιχειρήσεων, ενώσεων επιχειρήσεων, μη κερδοσκοπικών οργανισμών και άλλων νομικών προσώπων που δεν καλύπτονται από το σημείο 5)·

5)«αποδέκτης»: φυσικό ή νομικό πρόσωπο, δημόσια αρχή, υπηρεσία ή οποιοσδήποτε άλλος οργανισμός στον οποίο κοινολογούνται δεδομένα, είτε πρόκειται για τρίτο είτε όχι·

6)«διοικητικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα»: δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία επεξεργάζεται η Ευρωπόλ εκτός από τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα·

7)«τρομοκρατικό περιεχόμενο»: τρομοκρατικό περιεχόμενο όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 7) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/784 ·

8)«διαδικτυακό υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών»: διαδικτυακή διάδοση υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών και άγρα παιδιών·

9)«διαδικτυακή κατάσταση κρίσης»: η διάδοση διαδικτυακού περιεχομένου που προκύπτει από εν εξελίξει ή πρόσφατο πραγματικό γεγονός το οποίο απεικονίζει προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας ή καλεί σε άμεση προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας·

10)«αξιωματικός-σύνδεσμος μετανάστευσης»: αξιωματικός-σύνδεσμος μετανάστευσης όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 1) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 58 ·

11)«ενιαίο σημείο επαφής»: η κεντρική οντότητα που είναι υπεύθυνη για τον συντονισμό και τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 14 της οδηγίας (ΕΕ) 2023/977 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 59 ·

12)«προηγμένες δυνατότητες»: τεχνολογικές, αναλυτικές ή επιχειρησιακές δυνατότητες οι οποίες παρέχουν βελτιωμένες ή νέες λειτουργικότητες για τη στήριξη της πρόληψης και της καταπολέμησης των μορφών εγκλήματος που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, καθώς και της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών.

Άρθρο 5

Αρμοδιότητα

1.Η Ευρωπόλ στηρίζει και ενισχύει τις ενέργειες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών καθώς και την αμοιβαία συνεργασία τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση σοβαρών μορφών εγκλήματος που επηρεάζουν δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από πολιτική της Ένωσης, τα οποία παρατίθενται στο παράρτημα Ι.

2.Η αρμοδιότητα της Ευρωπόλ καλύπτει επίσης αξιόποινες πράξεις που σχετίζονται με τις μορφές εγκλήματος που παρατίθενται στο παράρτημα I, ειδικότερα αδικήματα που διαπράττονται με σκοπό την προετοιμασία, τη διευκόλυνση, τη στήριξη ή τη συγκάλυψη τέτοιων μορφών εγκλήματος, αδικήματα που διαπράττονται σε σχέση με τέτοιες μορφές εγκλήματος ή αδικήματα που διαπράττονται για τη διασφάλιση της ατιμωρησίας των προσώπων που εμπλέκονται σε τέτοιες μορφές εγκλήματος, μεταξύ άλλων όταν τα εν λόγω αδικήματα έχουν υβριδική διάσταση.

Άρθρο 6

Καθήκοντα

1.Η Ευρωπόλ ασκεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία, ανάλυση και ανταλλαγή πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων εγκληματολογικών πληροφοριών·

β)παροχή επιχειρησιακής υποστήριξης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένων του συντονισμού, της οργάνωσης και της υλοποίησης ερευνητικών και επιχειρησιακών δράσεων, αναλυτικής υποστήριξης μέσω επιχειρησιακής ανάλυσης, καθώς και τεχνικής και εγκληματολογικής υποστήριξης·

γ)παροχή στήριξης στρατηγικού και θεματικού χαρακτήρα στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και στα θεσμικά όργανα της Ένωσης μέσω στρατηγικής ανάλυσης και εκπόνησης προϊόντων ανάλυσης, όπως αξιολογήσεις απειλών, στρατηγικές αναλύσεις, εκθέσεις τάσεων και ενημερώσεις σχετικά με την κατάσταση·

δ)συνεργασία με τα θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και τους οργανισμούς της Ένωσης, κατά περίπτωση μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της παροχής αναλυτικής υποστήριξης σε τομείς που υπάγονται στις αντίστοιχες εντολές τους·

ε)συνεργασία με τρίτες χώρες και άλλους σχετικούς εταίρους, ειδικότερα μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών·

στ)εκτέλεση δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας εντός του ενωσιακού προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία και ανάπτυξη προηγμένων δυνατοτήτων·

ζ)ανάπτυξη και συντήρηση υπηρεσιών, εργαλείων και συνιστωσών διαχείρισης πληροφοριών και ΤΠΕ που παρέχουν στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως ε)·

η)παροχή χρηματοδοτικής στήριξης για επιχειρησιακές δραστηριότητες που ασκούνται στο πλαίσιο ερευνητικών ή επιχειρησιακών δράσεων.

2.Επιπλέον των καθηκόντων που παρατίθενται στην παράγραφο 1, η Ευρωπόλ ασκεί τα ακόλουθα υποστηρικτικά καθήκοντα:

α)παροχή πληροφοριών και επιχειρησιακή υποστήριξη στα κράτη μέλη σε σχέση με διεθνή συμβάντα μείζονος σημασίας·

β)παροχή πληροφοριών και επιχειρησιακής υποστήριξης σε δομές διαχείρισης κρίσεων και σε αποστολές της Ένωσης που συστήνονται βάσει της ΣΕΕ στο πλαίσιο της αρμοδιότητας της Ευρωπόλ·

γ)παροχή διοικητικής, χρηματοδοτικής και τεχνικής υποστήριξης σε επιχειρησιακά έργα που χρηματοδοτούνται από την Ένωση και σε ευρωπαϊκά δίκτυα επιβολής του νόμου που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, με σκοπό τη βελτίωση του συντονισμού, της συνέχειας και της συνοχής των δράσεων·

δ)άσκηση καθηκόντων κεντρικής υπηρεσίας για την καταπολέμηση της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ σύμφωνα με την απόφαση 2005/511/ΔΕΥ του Συμβουλίου 60 , μεταξύ άλλων μέσω της ενθάρρυνσης του συντονισμού των μέτρων που οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών λαμβάνουν για την καταπολέμηση της παραχάραξης και της κιβδηλείας του ευρώ ή στο πλαίσιο κοινών ομάδων έρευνας, κατά περίπτωση σε συνεννόηση με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και με τις αρχές τρίτων χωρών·

ε)στήριξη των κρατών μελών κατά τον έλεγχο, όσον αφορά τις αναμενόμενες συνέπειες για την ασφάλεια, συγκεκριμένων περιπτώσεων άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 61 οι οποίες αφορούν επιχειρήσεις που παρέχουν τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένου λογισμικού, που χρησιμοποιούνται από την Ευρωπόλ για την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

στ)συμβολή στην εφαρμογή του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης Σένγκεν για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2022/922 του Συμβουλίου 62 , εντός της αρμοδιότητας της Ευρωπόλ, μέσω της συμμετοχής σε αποστολές αξιολόγησης Σένγκεν και άλλες επιτόπιες επισκέψεις, καθώς και της παροχής εμπειρογνωσίας και αναλύσεων, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής·

ζ)συνεργασία με διαρθρωμένο τρόπο και σε τακτική βάση, μεταξύ άλλων μέσω της σύναψης διμερών ή πολυμερών ρυθμίσεων συνεργασίας που καθορίζουν τις λεπτομέρειες της εν λόγω συνεργασίας, με τους φορείς καταπολέμησης της απάτης που συμμετέχουν στην προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, όπως είναι η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, η Eurojust, η OLAF, η ΑΚΝΕΠΑΔ και η Τελωνειακή Αρχή της ΕΕ.

3.Η Ευρωπόλ δεν εφαρμόζει μέτρα καταναγκαστικού χαρακτήρα κατά την εκτέλεση οποιουδήποτε εκ των καθηκόντων της.

Κατά την εκτέλεση ερευνητικών μέτρων από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, η Ευρωπόλ δύναται να παρέχει επιχειρησιακή υποστήριξη στις εν λόγω αρμόδιες αρχές, κατόπιν αιτήματός τους και σύμφωνα με το εθνικό δίκαιό τους, ειδικότερα μέσω της διευκόλυνσης της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών και άλλων μορφών επεξεργασίας δεδομένων και μέσω της παροχής επιχειρησιακής υποστήριξης εξ αποστάσεως ή μέσω φυσικής παρουσίας κατά την εκτέλεση των εν λόγω μέτρων. Η Ευρωπόλ δεν έχει την εξουσία να εκτελεί ερευνητικά μέτρα.

Άρθρο 7

Στρατηγική στήριξη εκ μέρους της Ευρωπόλ

1.Η Ευρωπόλ συμβάλλει στην ανάπτυξη κοινού ενωσιακού στρατηγικού αναλυτικού πλαισίου για το σοβαρό έγκλημα και την τρομοκρατία.

Προς τούτο, η Ευρωπόλ εκπονεί, σε τακτική βάση, προϊόντα ανάλυσης σχετικά με την εσωτερική ασφάλεια, μεταξύ άλλων στρατηγικές αναλύσεις, αξιολογήσεις απειλών, εκθέσεις τάσεων και ενημερώσεις σχετικά με την κατάσταση, τα οποία καθιστά διαθέσιμα σύμφωνα με το άρθρο 129.

2.Η Ευρωπόλ στηρίζει την ανάπτυξη και τη χρήση κοινών αναλυτικών μεθοδολογιών και προτύπων, ειδικότερα για τις αξιολογήσεις απειλών σε ενωσιακό επίπεδο, με σκοπό τη διασφάλιση συγκρισιμότητας, διαλειτουργικότητας και συνέπειας των προϊόντων ανάλυσης.

3.Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Ευρωπόλ κάθε αναγκαία πληροφορία για την εκπόνηση των προϊόντων ανάλυσης της παραγράφου 1.

Τα κράτη μέλη δύνανται να αρνούνται την παροχή πληροφοριών για έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους:

α)η παροχή πληροφοριών είναι αντίθετη προς τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειας του οικείου κράτους μέλους·

β)η παροχή πληροφοριών θέτει σε κίνδυνο την επιτυχία εν εξελίξει ερευνών ή την ασφάλεια φυσικού προσώπου·

γ)η παροχή πληροφοριών θα συνεπάγεται την κοινολόγηση πληροφοριών σχετικά με οργανώσεις ή συγκεκριμένες δραστηριότητες των υπηρεσιών πληροφοριών στον τομέα της εθνικής ασφάλειας.

Τα κράτη μέλη παρέχουν πληροφορίες μόλις οι λόγοι που αναφέρονται στα στοιχεία α), β) ή γ) παύσουν να υφίστανται.

4.Στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους και σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης παρέχουν στην Ευρωπόλ πληροφορίες οι οποίες είναι σημαντικές για την εκπόνηση των προϊόντων ανάλυσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

5.Η Ευρωπόλ δύναται να χρησιμοποιεί πληροφορίες ανοικτού κώδικα και συνεισφορές από σχετικούς εταίρους ως συμπληρωματικές πηγές για την εκπόνηση των προϊόντων ανάλυσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

6.Τα προϊόντα ανάλυσης της παραγράφου 1 τίθενται στη διάθεση του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τον προσδιορισμό, την ανάπτυξη και την υλοποίηση στρατηγικών, πολιτικών και επιχειρησιακών προτεραιοτήτων της Ένωσης με στόχο την καταπολέμηση του εγκλήματος, καθώς και κατά την υλοποίηση των εν λόγω προτεραιοτήτων.

7.Η Ευρωπόλ χρησιμοποιεί τα προϊόντα ανάλυσης της παραγράφου 1 για την υποστήριξη του σχεδιασμού και της υλοποίησης επιχειρησιακών δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του παρόντος κεφαλαίου και λαμβάνει υπόψη τα εν λόγω προϊόντα κατά την κατάρτιση και την τακτική επικαιροποίηση του πλαισίου που αναφέρεται στο άρθρο 57.

8.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τα προϊόντα ανάλυσης της παραγράφου 1 όταν αποφασίζουν τη συμμετοχή τους σε επιχειρησιακές δραστηριότητες που υποστηρίζονται από την Ευρωπόλ, όταν κατανέμουν επιχειρησιακούς πόρους και όταν υλοποιούν στρατηγικές και επιχειρησιακές προτεραιότητες της Ένωσης σε εθνικό επίπεδο.

9.Τα προϊόντα ανάλυσης της παραγράφου 1 μπορούν να χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς των αναλύσεων που διενεργούνται από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη καθώς και για δραστηριότητες αξιολόγησης και παρακολούθησης Σένγκεν οι οποίες πραγματοποιούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/922 στους τομείς πολιτικής που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

Κεφάλαιο II
Επιχειρησιακή συνεργασία

Τμήμα 1
Επιχειρησιακή υποστήριξη και συντονισμός

Άρθρο 8

Επιχειρησιακή υποστήριξη εκ μέρους της Ευρωπόλ

1.Η Ευρωπόλ παρέχει επιχειρησιακή υποστήριξη στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για να συμβάλλει στην πρόληψη και την καταπολέμηση των μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της.

2.Η Ευρωπόλ δημιουργεί και διατηρεί τις δυνατότητες οι οποίες είναι αναγκαίες για την παροχή συνεχούς και αποτελεσματικής επιχειρησιακής υποστήριξης στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

3.Η Ευρωπόλ στηρίζει, ειδικότερα:

α)έρευνες και επιχειρησιακές δραστηριότητες οι οποίες απαιτούν συντονισμένη δράση σε ενωσιακό επίπεδο·

β)τον προσδιορισμό, τη στόχευση και την αποδιοργάνωση εγκληματικών δικτύων υψηλού κινδύνου και της υποστηρικτικής εγκληματικής υποδομής τους·

γ)επιχειρησιακές δραστηριότητες οι οποίες απαιτούν εξειδικευμένες αναλυτικές, τεχνικές, ψηφιακές, εγκληματολογικές ή πολυτομεακές δυνατότητες·

δ)την ανίχνευση, την ανάλυση και τον συντονισμό δράσεων κατά μεγάλης κλίμακας, αναδυόμενων και ταχέως εξελισσόμενων απειλών κατά της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων αξιόποινων πράξεων που συνδέονται με τις μορφές εγκλήματος που παρατίθενται στο παράρτημα I, όταν τα εν λόγω αδικήματα έχουν υβριδική διάσταση, και τον συντονισμό των δράσεων επιβολής του νόμου σε σχέση με τις εν λόγω απειλές·

ε)την υλοποίηση των στρατηγικών και επιχειρησιακών προτεραιοτήτων της Ένωσης που σχετίζονται με την εσωτερική ασφάλεια.

4.Η επιχειρησιακή στήριξη εκ μέρους της Ευρωπόλ μπορεί, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες, να παρέχεται, μεταξύ άλλων, μέσω:

α)ενωσιακών κέντρων εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας (στο εξής: κέντρα), κατά τα προβλεπόμενα στα άρθρα 13 έως 19·

β)επιχειρησιακών ειδικών ομάδων σύμφωνα με το άρθρο 20·

γ)κοινών ομάδων έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 21, μεταξύ άλλων σε συνεργασία με την Eurojust·

δ)αποστολών της Ευρωπόλ, σύμφωνα με το άρθρο 22·

ε)στήριξης των στρατηγικών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται εντός του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών (στο εξής: EMPACT) σύμφωνα με το άρθρο 23.

5.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει τον συντονισμό, τη συνέπεια και τη συμπληρωματικότητα της επιχειρησιακής υποστήριξης, των δομών και των μέσων συνεργασίας που αναφέρονται στο παρόν κεφάλαιο, μεταξύ άλλων όταν πλείονες μορφές επιχειρησιακής στήριξης εφαρμόζονται ταυτόχρονα.

6.Τα κράτη μέλη επιδιώκουν να κάνουν αποτελεσματική χρήση των μορφών επιχειρησιακής υποστήριξης που αναφέρονται στην παράγραφο 4, ιδίως όταν η συντονισμένη δράση σε ενωσιακό επίπεδο είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική αντίδραση στο σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα και στην τρομοκρατία.

7.Όταν η υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης ή τα κέντρα εντοπίζουν επιχειρησιακές διασυνδέσεις ή ανάγκες συντονισμού που σχετίζονται με διασυνοριακές εγκληματικές δραστηριότητες, η Ευρωπόλ ζητεί από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών να παράσχουν σχετικές πληροφορίες, εγκληματολογικές πληροφορίες ή να συμβάλουν σε μέτρα συντονισμού.

Οι αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών απαντούν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, όταν αποφασίζουν να μην παράσχουν τη ζητηθείσα συνεισφορά ή να μη συμμετάσχουν στα προτεινόμενα μέτρα συντονισμού, παρέχουν στην Ευρωπόλ τεκμηριωμένη αιτιολόγηση.

Άρθρο 9

Επιχειρησιακή υποστήριξη σε χρηματοοικονομικές έρευνες και ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων

1.Η Ευρωπόλ συνεργάζεται με υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων οι οποίες συστήνονται δυνάμει του άρθρου 5 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260.

2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η Ευρωπόλ έχει απευθείας και άμεση πρόσβαση στις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260 υπό τους όρους που καθορίζονται στην εν λόγω οδηγία και στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων που αναφέρονται στο άρθρο 16 του παρόντος κανονισμού.

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επίσης ότι η Ευρωπόλ μπορεί να αποκτά γρήγορα τις πληροφορίες που παρατίθενται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260 κατόπιν αιτήματος προς την οικεία υπηρεσία ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων και στις περιπτώσεις που περιγράφονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας, στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων που αναφέρονται στο άρθρο 16 του παρόντος κανονισμού. 

Η πρόσβαση στις πληροφορίες που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο είναι σύμφωνη με το άρθρο 6 παράγραφοι 5 και 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260.

3.Όταν η Ευρωπόλ εκτιμά ότι συντρέχει άμεσος κίνδυνος απώλειας περιουσιακών στοιχείων που ανιχνεύθηκαν και ταυτοποιήθηκαν ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 16 του παρόντος κανονισμού, η Ευρωπόλ υποβάλλει αίτημα στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών να λάβουν άμεσα μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1260.

Η αρμόδια αρχή του οικείου κράτους μέλους αποφασίζει επί του αιτήματος χωρίς καθυστέρηση και, αν είναι δυνατόν, εντός 24 ωρών.

Όταν η αρμόδια αρχή του οικείου κράτους μέλους αποφασίζει να μη λάβει άμεσα μέτρα, η εν λόγω αρχή ενημερώνει την Ευρωπόλ και εκθέτει τους λόγους για την απόφασή της. Οι λόγοι αυτοί επιτρέπεται να μη γνωστοποιηθούν στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)η γνωστοποίηση των λόγων είναι αντίθετη προς τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειας του οικείου κράτους μέλους·

β)η γνωστοποίηση των λόγων θέτει σε κίνδυνο την επιτυχία εν εξελίξει ερευνών ή την ασφάλεια φυσικού προσώπου.

4.Η Ευρωπόλ συνεργάζεται, σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 63 , με τις μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών (στο εξής: ΜΧΠ) που συστήνονται δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 64 , μέσω της οικείας εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ ή, όταν το επιτρέπει το οικείο κράτος μέλος, μέσω απευθείας επαφών, ιδίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της παροχής αναλύσεων στα κράτη μέλη για τη στήριξη διασυνοριακών ερευνών που υπάγονται στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

5.Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι η οικεία ΜΧΠ, εντός των ορίων της εντολής και των αρμοδιοτήτων της και με την επιφύλαξη των εθνικών διαδικαστικών εγγυήσεων, έχει το δικαίωμα να απαντά σε δεόντως αιτιολογημένα αιτήματα που υποβάλλει η Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1153 και τα οποία αφορούν χρηματοοικονομικές πληροφορίες και αναλύσεις, είτε μέσω της οικείας εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ είτε, όταν το επιτρέπει το εν λόγω κράτος μέλος, μέσω απευθείας επαφής μεταξύ των ΜΧΠ και της Ευρωπόλ.

Άρθρο 10

Χρηματοδοτική στήριξη για επιχειρησιακές δραστηριότητες

1.Κατόπιν παραλαβής δεόντως αιτιολογημένου γραπτού αιτήματος από κράτος μέλος, η Ευρωπόλ δύναται να παρέχει στοχευμένη χρηματοδοτική στήριξη για επιχειρησιακές δραστηριότητες οι οποίες διενεργούνται στο πλαίσιο έρευνας προτεραιότητας ή επιχειρησιακής δράσης που στηρίζεται από την Ευρωπόλ και υπάγεται στις αρμοδιότητές της.

2.Η χρηματοδοτική στήριξη της παραγράφου 1 περιορίζεται στο μέτρο που είναι αναγκαίο και αναλογικό για τους σκοπούς της οικείας έρευνας προτεραιότητας ή επιχειρησιακής δράσης και μπορεί να καλύπτει τις επιχειρησιακές, τεχνικές, υλικοτεχνικές και άλλες αναγκαίες δαπάνες που απαιτούνται για την αποτελεσματική υλοποίησή της.

3.Η Ευρωπόλ δύναται, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις επιχειρησιακές προτεραιότητες, να δίνει προτεραιότητα στη χρηματοδοτική στήριξη για συντονισμένες διασυνοριακές επιχειρησιακές δραστηριότητες.

4.Οι αποφάσεις για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής στήριξης της παραγράφου 1 λαμβάνονται από την Ευρωπόλ κατά περίπτωση, σύμφωνα με τους εκτελεστικούς κανόνες που θεσπίζει το διοικητικό συμβούλιο βάσει πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή και κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή.

Οι εν λόγω εκτελεστικοί κανόνες καθορίζουν τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες για τη χορήγηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της χρηματοδοτικής στήριξης, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων που διασφαλίζουν λογοδοσία, ιχνηλασιμότητα, ελεγξιμότητα και συμμόρφωση με τους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες της Ένωσης.

Άρθρο 11

Αίτημα για την κίνηση ποινικής έρευνας

1.Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις στις οποίες η Ευρωπόλ εκτιμά ότι θα πρέπει να κινηθεί ποινική έρευνα για έγκλημα που εμπίπτει στην αρμοδιότητά της, η Ευρωπόλ ζητεί από τις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους, μέσω της εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ, να κινήσουν, να διεξαγάγουν ή να συντονίσουν την ποινική έρευνα.

2.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, όταν ο εκτελεστικός διευθυντής εκτιμά ότι θα πρέπει να κινηθεί ποινική έρευνα για συγκεκριμένο έγκλημα το οποίο αφορά ένα μόνο κράτος μέλος, αλλά θίγει κοινό συμφέρον που καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης, ο εκτελεστικός διευθυντής δύναται να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους, μέσω της εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ, την κίνηση, τη διεξαγωγή ή τον συντονισμό ποινικής έρευνας.

3.Οι παράγραφοι 1 και 2 δεν εφαρμόζονται σε σχέση με αξιόποινες πράξεις που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης οι οποίες εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.

4.Οι αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών εξετάζουν κατά προτεραιότητα κάθε αίτημα το οποίο υποβάλλεται δυνάμει των παραγράφων 1 και 2 και λαμβάνουν αιτιολογημένη απόφαση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ ενημερώνουν, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, την Ευρωπόλ για την απόφαση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών σχετικά με οποιοδήποτε αίτημα το οποίο υποβάλλεται δυνάμει των παραγράφων 1 ή 2.

5.Όταν οι αρμόδιες αρχές κράτους μέλους αποφασίζουν να μην ανταποκριθούν σε αίτημα που υποβάλλεται δυνάμει των παραγράφων 1 και 2, ενημερώνουν την Ευρωπόλ για τους λόγους της απόφασής τους χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, εν πάση περιπτώσει, εντός ενός μηνός από την παραλαβή του αιτήματος. Οι λόγοι επιτρέπεται να μη γνωστοποιηθούν στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)    η γνωστοποίηση των λόγων είναι αντίθετη προς τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειας του οικείου κράτους μέλους·

β)    η γνωστοποίηση των λόγων θέτει σε κίνδυνο την επιτυχία εν εξελίξει ερευνών ή την ασφάλεια φυσικού προσώπου.

6.Η Ευρωπόλ ενημερώνει πάραυτα την Eurojust για κάθε αίτημα που υποβάλλεται δυνάμει των παραγράφων 1 και 2 και για κάθε απόφαση αρμόδιας αρχής κράτους μέλους που λαμβάνεται δυνάμει των παραγράφων 4 και 5, ώστε η Eurojust να μπορεί να διασφαλίσει εγκαίρως τις επακόλουθες δικαστικές ενέργειες σε εθνικό επίπεδο και να ασκήσει την αρμοδιότητά της, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, την ικανότητα να ενεργεί με δική της πρωτοβουλία σύμφωνα με τις εφαρμοστέες διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1727.

7.Η Ευρωπόλ ενημερώνει πάραυτα την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για τα αιτήματα που υποβάλλονται δυνάμει των παραγράφων 1 και 2 τα οποία αφορούν αξιόποινες πράξεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας καθώς και για κάθε σχετική απόφαση αρμόδιας αρχής κράτους μέλους η οποία λαμβάνεται δυνάμει των παραγράφων 4 και 5.

Τμήμα 2
Επιχειρησιακές εξειδικευμένες δυνατότητες

Άρθρο 12

Υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης

1.Η Ευρωπόλ, μέσω της υπηρεσίας επιχειρήσεων και ανάλυσης, διατηρεί συνεχή επί 24ώρου και καθημερινής βάσης επιχειρησιακή και αναλυτική δυνατότητα για τη στήριξη του συντονισμού, της οργάνωσης και της υλοποίησης ερευνητικών και επιχειρησιακών δράσεων οι οποίες αναλαμβάνονται από κοινού με τα κράτη μέλη δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

2.Η υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης διασφαλίζει τα ακόλουθα: 

α)την επιχειρησιακή και στρατηγική ανάλυση πληροφοριών και εγκληματολογικών πληροφοριών, μεταξύ άλλων για τη στήριξη των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται από τα κέντρα·

β)τη στήριξη και τον συντονισμό των σχεδίων ανάλυσης·

γ)την παροχή οριζόντιων υπηρεσιών στους τομείς της διαλειτουργικότητας, της βιομετρίας, των πληροφοριών ανοικτού κώδικα (στο εξής: OSINT), των ταξιδιωτικών πληροφοριών και της δορυφορικής απεικόνισης·

δ)τον εντοπισμό επιχειρησιακών διασυνδέσεων και τον συντονισμό διασυνοριακών επιχειρησιακών και ερευνητικών μορφών αντιμετώπισης, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, με πρόταση δημιουργίας υπόθεσης κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης (στο εξής: ΥΚΕΑ)·

ε)τον συντονισμό και τη συνέπεια της επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχεται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο επιχειρησιακών ειδικών ομάδων, κοινών ομάδων έρευνας, αποστολών της Ευρωπόλ και δραστηριοτήτων EMPACT·

στ)την εκπόνηση των προϊόντων ανάλυσης που αναφέρονται στο άρθρο 7.

3.Η υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης διασφαλίζει τον συντονισμό, τη συνεργασία και την επιχειρησιακή συνοχή μεταξύ των ενωσιακών κέντρων εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας, ειδικότερα όταν οι επιχειρησιακές δραστηριότητες, οι εγκληματολογικές πληροφορίες ή οι έρευνες αφορούν πλείονες μορφές εγκλήματος ή αξιόποινες πράξεις που συνδέονται με τις μορφές εγκλήματος που παρατίθενται στο παράρτημα I, όταν τα εν λόγω αδικήματα έχουν υβριδική διάσταση ή απαιτούν άλλως πολυτομεακή αντίδραση.

Άρθρο 13

Ενωσιακά κέντρα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας

1.Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για το Κυβερνοέγκλημα, το Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Σοβαρού και Οργανωμένου Εγκλήματος και το Ευρωπαϊκό Κέντρο κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών συστήνονται διά του παρόντος ως ενωσιακά κέντρα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας (στο εξής: κέντρα).

2.Τα κέντρα αποτελούν τμήμα της οργανωτικής δομής της Ευρωπόλ και δεν έχουν αυτοτελή νομική προσωπικότητα. Τα κέντρα λειτουργούν ως πρωταρχικές δομές εξειδικευμένων δυνατοτήτων και εμπειρογνωσίας της Ευρωπόλ στους αντίστοιχους τομείς τους και στηρίζουν την πρόληψη και την καταπολέμηση των μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των αξιόποινων πράξεων που συνδέονται με τις μορφές εγκλήματος που παρατίθενται στο παράρτημα I, όταν τα εν λόγω αδικήματα έχουν υβριδική διάσταση.

3.Ειδικότερα, τα κέντρα:

α)παρέχουν εξειδικευμένη επιχειρησιακή υποστήριξη στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών·

β)παρέχουν επιχειρησιακή υποστήριξη εντός του πλαισίου επιχειρησιακών ειδικών ομάδων, κοινών ομάδων έρευνας και της EMPACT·

γ)διευκολύνουν τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και, κατά περίπτωση, με θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης και σχετικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένου του εντοπισμού επιχειρησιακών διασυνδέσεων·

δ)στηρίζουν ολοκληρωμένες επιχειρησιακές δράσεις, υπό τον συντονισμό της υπηρεσίας επιχειρήσεων και ανάλυσης, οι οποίες αφορούν πλείονες μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ ή αξιόποινες πράξεις οι οποίες συνδέονται με τις μορφές εγκλήματος που απαριθμούνται στο παράρτημα I, όταν τα εν λόγω αδικήματα έχουν υβριδική διάσταση, μεταξύ άλλων μέσω της κινητοποίησης και του συντονισμού εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και δυνατοτήτων σε πλείονες επιχειρησιακούς τομείς·

ε)προσδιορίζουν τις ανάγκες σε δυνατότητες και συμβάλλουν στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την ενσωμάτωση προηγμένων δυνατοτήτων στις δραστηριότητες της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, μεταξύ άλλων μέσω εξειδικευμένης κατάρτισης, σε συντονισμό με την υπηρεσία ανάλυσης προοπτικών και δυνατοτήτων και σε στενή συνεργασία με τα γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ·

στ)συμβάλλουν στην εκπόνηση των προϊόντων ανάλυσης που αναφέρονται στο άρθρο 7.

4.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι οι δραστηριότητες των κέντρων είναι συνεπείς με τις στρατηγικές και επιχειρησιακές προτεραιότητες της Ένωσης σχετικά με την εσωτερική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο της EMPACT.

5.Τα κέντρα μπορούν να περιλαμβάνουν αξιωματικούς-συνδέσμους και εκπροσώπους άλλων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης σύμφωνα με τους εκτελεστικούς κανόνες που αναφέρονται στην παράγραφο 6.

Η Ευρωπόλ δύναται επίσης να καλεί εταίρους με σχετική εμπειρογνωσία να συμβάλλουν στις δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 3 στοιχεία ε) και στ), σύμφωνα με τους εκτελεστικούς κανόνες που αναφέρονται στην παράγραφο 6.

6.Κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή, το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει εκτελεστικούς κανόνες για την οργάνωση, τα συγκεκριμένα καθήκοντα, τη σύνθεση και τη λειτουργία των κέντρων και επικαιροποιεί τακτικά και, κατά περίπτωση, προσαρμόζει τους εν λόγω κανόνες υπό το πρίσμα των επιχειρησιακών αναγκών και των εξελισσόμενων απειλών κατά της ασφάλειας.

Άρθρο 14

Ευρωπαϊκό Κέντρο Σοβαρού και Οργανωμένου Εγκλήματος

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), η υποστήριξη που παρέχει η Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω του Ευρωπαϊκού Κέντρου Σοβαρού και Οργανωμένου Εγκλήματος, συνίσταται ειδικότερα στα εξής:

α)υποστήριξη για τον προσδιορισμό, την ιεράρχηση, τη στόχευση και την αποδιοργάνωση στόχων υψηλής αξίας και εγκληματικών δικτύων υψηλού κινδύνου·

β)υποστήριξη και συντονισμό διασυνοριακών ερευνών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων που αφορούν διακίνηση ναρκωτικών, διακίνηση πυροβόλων όπλων και εκρηκτικών υλών, περιβαλλοντικό έγκλημα, έγκλημα κατά της ιδιοκτησίας και άλλες μορφές σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος·

γ)παροχή εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας για τη στήριξη σύνθετων και πολυδικαιοδοτικών ερευνών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο επιχειρησιακών ειδικών ομάδων, κοινών ομάδων έρευνας και δραστηριοτήτων EMPACT·

δ)υποστήριξη για τον εντοπισμό, την παρακολούθηση και την παρεμπόδιση της στρατολόγησης και της εκμετάλλευσης παιδιών και νέων από εγκληματικά δίκτυα, μεταξύ άλλων μέσω διαδικτυακών υπηρεσιών και πλατφορμών, με σκοπό τη διάπραξη, τη διευκόλυνση ή τη συγκάλυψη εγκληματικών δραστηριοτήτων.

Άρθρο 15

Ευρωπαϊκό Κέντρο για το Κυβερνοέγκλημα

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), η υποστήριξη που παρέχει η Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω του Ευρωπαϊκού Κέντρου για το Κυβερνοέγκλημα συνίσταται ειδικότερα στα εξής:

α)υποστήριξη των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, των ιδιωτικών φορέων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση κυβερνοεπιθέσεων εικαζόμενης εγκληματικής προέλευσης και κακόβουλων διαδικτυακών δραστηριοτήτων μεγάλης κλίμακας, και σε συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (στο εξής: ENISA), μεταξύ άλλων σε σχέση με περιστατικά λυτρισμικού, και μέσω πρόσβασης στην υποδομή που χρησιμοποιήθηκε για την πραγματοποίηση της επίθεσης·

β)υποστήριξη των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, των ιδιωτικών φορέων για την αντιμετώπιση διαδικτυακών καταστάσεων κρίσης, ειδικότερα μέσω της παροχής σε ιδιωτικούς φορείς των πληροφοριών που είναι αναγκαίες για τον εντοπισμό σχετικού διαδικτυακού περιεχομένου, υπηρεσιών, λογαριασμών, υποδομών ή ψηφιακών δραστηριοτήτων, μεταξύ άλλων μέσω αναφορών διαδικτυακού περιεχομένου σε παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών·

γ)υποστήριξη των κρατών μελών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών, της διάδοσης διαδικτυακού υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών και της άγρας παιδιών·

δ)συμβολή στην ταυτοποίηση θυμάτων και δραστών κυβερνοεγκλημάτων και εγκληματικών δραστηριοτήτων που διευκολύνονται από τον κυβερνοχώρο, συμπεριλαμβανομένης της διαδικτυακής σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών·

ε)διατήρηση και εφαρμογή εξειδικευμένης ψηφιακής εγκληματολογικής, τεχνικής, αναλυτικής και ερευνητικής εμπειρογνωσίας και δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων για την υποστήριξη της επεξεργασίας και της ανάλυσης ψηφιακών δεδομένων και νομίμως αποκτηθέντων κρυπτογραφημένων δεδομένων·

στ)φιλοξενία και υποστήριξη πλατφορμών επιχειρησιακού συντονισμού και εξειδικευμένων πλαισίων επιχειρησιακής συνεργασίας στον τομέα του κυβερνοεγκλήματος και της διασυνοριακής πρόσβασης σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένης της κοινής ειδικής ομάδας δράσης για την καταπολέμηση του κυβερνοεγκλήματος.

Άρθρο 16

Ευρωπαϊκό Κέντρο Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), η υποστήριξη που παρέχει η Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω του Ευρωπαϊκού Κέντρου Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος, συνίσταται ειδικότερα στα εξής:

α)υποστήριξη των υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων των κρατών μελών για την ανίχνευση και τον εντοπισμό των οργάνων, των προϊόντων και των περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν, ή μπορούν να αποτελέσουν, αντικείμενο απόφασης δέσμευσης ή δήμευσης, σύμφωνα με το άρθρο 9·

β)υποστήριξη για την ανίχνευση, την ανάλυση και την παρακολούθηση εγκληματικών χρηματοοικονομικών ροών, παράνομων χρηματοοικονομικών δικτύων και εγκληματικών επιχειρηματικών μοντέλων που συνδέονται με το οργανωμένο έγκλημα και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας·

γ)παροχή επιχειρησιακής και αναλυτικής υποστήριξης στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σύμφωνα με το άρθρο 81·

δ)υποστήριξη των κρατών μελών για την αντιμετώπιση της ψηφιακής απάτης μεγάλης κλίμακας, μεταξύ άλλων με τη διευκόλυνση της αναφοράς περιπτώσεων απάτης και τη συνεργασία με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, διαδικτυακές πλατφόρμες και διεθνείς εταίρους.

Άρθρο 17

Ευρωπαϊκό Κέντρο κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), η υποστήριξη που παρέχει η Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω του Ευρωπαϊκού Κέντρου κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών, συνίσταται ειδικότερα στα εξής:

α)υποστήριξη για τον προσδιορισμό, την παρακολούθηση και την ανάλυση εγκληματικών δικτύων που εμπλέκονται στην παράνομη διακίνηση μεταναστών και την εμπορία ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρηματικών μοντέλων, του τρόπου λειτουργίας και της εγκληματικής υποδομής τους·

β)υποστήριξη για την ανίχνευση και την ανάλυση της ψηφιακής διάστασης της παράνομης διακίνησης μεταναστών και της εμπορίας ανθρώπων, μεταξύ άλλων μέσω ανάλυσης ανοικτού κώδικα και συνεργασίας με παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών και δίκτυα ειδικευμένων επαγγελματιών·

γ)υποστήριξη για την ανίχνευση, την ανάλυση και την παρεμπόδιση των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών, περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης και χρηματοοικονομικών υποδομών που χρησιμοποιούνται από δίκτυα παράνομης διακίνησης μεταναστών και εμπορίας ανθρώπων, σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κέντρο Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος·

δ)υποστήριξη της συνεργασίας και του επιχειρησιακού συντονισμού με τα κράτη μέλη, τον Frontex, την Eurojust, άλλα οικεία όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, τρίτες χώρες και διεθνείς εταίρους σε θέματα παράνομης διακίνησης μεταναστών και εμπορίας ανθρώπων.

Άρθρο 18

Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ), η υποστήριξη που παρέχει η Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω του Ευρωπαϊκού Αντιτρομοκρατικού Κέντρου, συνίσταται ειδικότερα στα εξής:

α)αντιμετώπιση της διάδοσης τρομοκρατικού και βίαιου εξτρεμιστικού περιεχομένου στο διαδίκτυο, μεταξύ άλλων μέσω της συνεργασίας με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σε σχέση με τις εντολές αφαίρεσης, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/784, και μέσω αναφοράς διαδικτυακού περιεχομένου σε παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών·

β)υποστήριξη ερευνών, μεταξύ άλλων μέσω της ανίχνευσης και της ανάλυσης των ροών και των δικτύων χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, των απειλών που σχετίζονται με χημικές, βιολογικές, ραδιολογικές και πυρηνικές ουσίες και εκρηκτικές ύλες, της ριζοσπαστικοποίησης μέσω του διαδικτύου και της κατάχρησης διαδικτυακών πλατφορμών και νέων τεχνολογιών για τρομοκρατικούς σκοπούς·

γ)υποστήριξη για την αντιμετώπιση κρίσεων και τον επιχειρησιακό συντονισμό, μεταξύ άλλων σε διαδικτυακές καταστάσεις κρίσης, μέσω ειδικών δυνατοτήτων, εργαλείων, κοινών δομών συντονισμού και μηχανισμών στήριξης, όπως μέσω του μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών του άρθρου 47·

δ)υποστήριξη για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία, με τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών, εγκληματολογικών πληροφοριών και προϊόντων ανάλυσης μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, των οικείων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης και ιδιωτικών φορέων.

Άρθρο 19

Σύσταση και διακυβέρνηση πρόσθετων ενωσιακών κέντρων εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας

1.Πρόσθετα ενωσιακά κέντρα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας μπορούν να συσταθούν εντός της Ευρωπόλ, ειδικότερα όταν ο εκτελεστικός διευθυντής διαπιστώνει την ανάγκη μόνιμων εξειδικευμένων δυνατοτήτων ή συντονισμένης δράσης σε ενωσιακό επίπεδο για την εκπλήρωση των καθηκόντων της Ευρωπόλ.

2.Η σύσταση, η προσαρμογή και, κατά περίπτωση, η συγχώνευση και η παύση λειτουργίας των πρόσθετων κέντρων αποφασίζεται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις οι οποίες εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 139, λαμβανομένων ειδικότερα υπόψη των ακόλουθων στοιχείων:

α)της κλίμακας, της περιπλοκότητας ή του διασυνοριακού χαρακτήρα των σχετικών εγκληματικών απειλών ή απειλών κατά της ασφάλειας και των αξιόποινων πράξεων που συνδέονται με τις μορφές εγκλήματος που απαριθμούνται στο παράρτημα I, όταν τα εν λόγω αδικήματα έχουν υβριδικό χαρακτήρα·

β)των επιχειρησιακών αναγκών των κρατών μελών και της αναγκαιότητας για μόνιμες εξειδικευμένες δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο·

γ)της αναγκαιότητας διασφάλισης συνοχής και συμπληρωματικότητας μεταξύ υφιστάμενων κέντρων και άλλων επιχειρησιακών πλαισίων της Ένωσης·

δ)της διαθεσιμότητας πόρων εντός της Ευρωπόλ.

3.Το άρθρο 13 παράγραφοι 2 έως 6 εφαρμόζεται στα κέντρα που συστήνονται δυνάμει του παρόντος άρθρου.

Τμήμα 3
Μέσα επιχειρησιακής συνεργασίας

Άρθρο 20

Επιχειρησιακές ειδικές ομάδες

1.Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών δύνανται να συστήνουν, με την υποστήριξη της Ευρωπόλ, επιχειρησιακές ειδικές ομάδες για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων διασυνοριακών εγκληματικών απειλών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

Επιχειρησιακή ειδική ομάδα μπορεί να συσταθεί όταν η οικεία εγκληματική απειλή αφορά δύο ή περισσότερα κράτη μέλη και, λόγω της κλίμακας, της περιπλοκότητας ή του διασυνοριακού χαρακτήρα της, απαιτεί συντονισμένη επιχειρησιακή και ερευνητική δράση σε ενωσιακό επίπεδο.

2.Τα κράτη μέλη που συμμετέχουν σε επιχειρησιακή ειδική ομάδα και η Ευρωπόλ διασφαλίζουν συνοχή και, κατά περίπτωση, ενσωμάτωση με το πλαίσιο της EMPACT.

3.Τα κράτη μέλη που συγκροτούν επιχειρησιακή ειδική ομάδα μπορούν να αποφασίσουν να καλέσουν άλλα κράτη μέλη και τρίτες χώρες που αναφέρονται στο κεφάλαιο VII να συμμετάσχουν στην επιχειρησιακή ειδική ομάδα ή να τη στηρίξουν.

4.Η Ευρωπόλ, σε συμφωνία με τα κράτη μέλη που συμμετέχουν σε επιχειρησιακή ειδική ομάδα, υποστηρίζει τον σχεδιασμό, τον συντονισμό και την υλοποίηση των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και των δραστηριοτήτων συλλογής εγκληματολογικών πληροφοριών οι οποίες πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της εν λόγω ειδικής ομάδας.

Η Ευρωπόλ καθιστά διαθέσιμη τη σχετική επιχειρησιακή και χρηματοδοτική στήριξη.

5.Τα κράτη μέλη που συμμετέχουν σε επιχειρησιακή ειδική ομάδα προβαίνουν, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, στα εξής:

α)διασφαλίζουν την έγκαιρη, συνεχή και δομημένη ανταλλαγή κάθε σχετικής πληροφορίας με την Ευρωπόλ και τα λοιπά συμμετέχοντα κράτη, μέσω της εφαρμογής δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (στο εξής: SIENA), και διασφαλίζουν, κατά περίπτωση, ότι οι εν λόγω πληροφορίες καθίστανται διαθέσιμες για άμεση πρόσβαση σύμφωνα με τα άρθρα 39, 40 και 41·

β)κάνουν αποτελεσματική χρήση της επιχειρησιακής και χρηματοδοτικής στήριξης που παρέχει η Ευρωπόλ·

γ)πραγματοποιούν, κατά περίπτωση και σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, συντονισμένες δραστηριότητες συλλογής εγκληματολογικών πληροφοριών και έρευνες για την αντιμετώπιση των σχετικών εγκληματικών απειλών·

δ)κινούν παράλληλες χρηματοοικονομικές έρευνες για τον εντοπισμό, τη δέσμευση και την κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης·

ε)    κινητοποιούν, κατά περίπτωση, αξιωματικούς-συνδέσμους που είναι τοποθετημένοι σε τρίτες χώρες στις οποίες διερευνώνται εγκληματικές δραστηριότητες στο πλαίσιο της επιχειρησιακής ειδικής ομάδας με στόχο τη βελτίωση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών και την παροχή στην Ευρωπόλ των πληροφοριών που αποκτώνται.

6.Ο εκτελεστικός διευθυντής προτείνει στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών, μέσω της εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ, τη σύσταση επιχειρησιακής ειδικής ομάδας όταν, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, αυτή η ειδική ομάδα θα παράσχει προστιθέμενη αξία στην αντιμετώπιση συγκεκριμένης διασυνοριακής εγκληματικής απειλής η οποία εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Ευρωπόλ και θα ανταποκρίνεται σε διαπιστωμένες επιχειρησιακές ανάγκες.

7.Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει εκτελεστικούς κανόνες για τη σύσταση και την ανάπτυξη επιχειρησιακών ειδικών ομάδων, μεταξύ άλλων τις αναγκαίες εγγυήσεις για τη συμμετοχή τρίτων χωρών.

8.Η Ευρωπόλ, μαζί με τα κράτη μέλη που συμμετέχουν σε επιχειρησιακή ειδική ομάδα, αξιολογεί σε όλα τα στάδια των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων αν η σύσταση κοινής ομάδας έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 21 είναι αναγκαία για την υποστήριξη συντονισμένης και συνεχούς δράσης σε ενωσιακό επίπεδο.

Άρθρο 21

Συμμετοχή σε κοινές ομάδες έρευνας

1.Η Ευρωπόλ δύναται να συμμετέχει στις δραστηριότητες κοινών ομάδων έρευνας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συστήνονται σύμφωνα με την απόφαση-πλαίσιο 2002/465/ΔΕΥ του Συμβουλίου 65 και τη σύμβαση που καταρτίστηκε από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 34 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης 66 , οι οποίες αντιμετωπίζουν μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Η συμφωνία για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας καθορίζει τους όρους συμμετοχής της Ευρωπόλ στην ομάδα και περιλαμβάνει πληροφορίες για τους κανόνες περί ευθύνης.

2.Η Ευρωπόλ δύναται, εντός των ορίων που προβλέπει η νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο δραστηριοποιείται η κοινή ομάδα έρευνας, να παρέχει συνδρομή σε όλες τις δραστηριότητες και τις ανταλλαγές πληροφοριών με όλα τα μέλη της κοινής ομάδας έρευνας.

3.Η Ευρωπόλ, όταν συμμετέχει σε κοινή ομάδα έρευνας, δύναται, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, να παρέχει σε όλα τα μέλη της ομάδας τις αναγκαίες πληροφορίες τις οποίες επεξεργάζεται η Ευρωπόλ για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2. Ταυτόχρονα, η Ευρωπόλ ενημερώνει τις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών που εκπροσωπούνται στην ομάδα, καθώς και των κρατών μελών που παρείχαν τις πληροφορίες.

4.Η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται, για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2, πληροφορίες τις οποίες απέκτησε μέσω της συμμετοχής της σε κοινή ομάδα έρευνας, με τη συγκατάθεση του κράτους μέλους που παρείχε τις πληροφορίες, υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

5.Όταν η Ευρωπόλ πιστεύει ευλόγως ότι η σύσταση κοινής ομάδας έρευνας μπορεί να παράσχει προστιθέμενη αξία σε μια έρευνα, μπορεί να υποβάλει σχετική πρόταση στα οικεία κράτη μέλη και να λάβει μέτρα για να τα βοηθήσει στη σύσταση της κοινής ομάδας έρευνας.

6.Κατόπιν αιτήματος που υποβάλλεται από αρμόδια αρχή κράτους μέλους με βάση συμβουλή της Eurojust δυνάμει του άρθρου 27 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) …/… [πρόταση κανονισμού για την Eurojust], η Ευρωπόλ συμμετέχει, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, στην οικεία κοινή ομάδα έρευνας, εκτός εάν αρνηθεί για δεόντως αιτιολογημένους λόγους.

Άρθρο 22

Αποστολές της Ευρωπόλ

1.Κράτος μέλος μπορεί να ζητεί, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του, την πραγματοποίηση αποστολών της Ευρωπόλ στο έδαφός του, ώστε να κάνει χρήση της επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχει η Ευρωπόλ.

2.Οι αποστολές της Ευρωπόλ για την παροχή επιχειρησιακής υποστήριξης πραγματοποιούνται, ειδικότερα, στο πλαίσιο σύνθετων ή μεγάλης κλίμακας ερευνών ή δραστηριοτήτων συλλογής εγκληματολογικών πληροφοριών οι οποίες απαιτούν συντονισμένη στήριξη σε ενωσιακό επίπεδο. Οι αποστολές της Ευρωπόλ μπορούν να περιλαμβάνουν συμμετοχή σε κοινές ομάδες έρευνας που συστήνονται σύμφωνα με το άρθρο 21, σε επιχειρησιακές ειδικές ομάδες που συστήνονται σύμφωνα με το άρθρο 20 ή σε άλλες συντονισμένες επιχειρησιακές δραστηριότητες.

Αποστολές της Ευρωπόλ μπορούν επίσης να πραγματοποιούνται για την υποστήριξη της διενέργειας ελέγχων με χρήση των σχετικών βάσεων δεδομένων, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της ενίσχυσης των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης ή της υποστήριξης δραστηριοτήτων διαχείρισης της μετανάστευσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896 , ή για την υποστήριξη των κρατών μελών σε περίπτωση διεθνών συμβάντων μείζονος σημασίας.

Αποστολές της Ευρωπόλ πραγματοποιούνται επίσης, ειδικότερα, για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης, ενσωμάτωσης και ανάπτυξης των υπηρεσιών, των εργαλείων και των προηγμένων δυνατοτήτων της Ευρωπόλ στα επιχειρησιακά περιβάλλοντα των κρατών μελών.

3.Η Ευρωπόλ αξιολογεί κάθε αίτημα το οποίο υποβάλλεται από κράτος μέλος δυνάμει της παραγράφου 1 και μπορεί να εγκρίνει αποστολή της Ευρωπόλ, λαμβανομένων υπόψη των διαθέσιμων πόρων της Ευρωπόλ.

4.Μετά την έγκριση αποστολής της Ευρωπόλ δυνάμει της παραγράφου 3, η Ευρωπόλ και το οικείο κράτος μέλος συμφωνούν σχετικά με τις λεπτομέρειες της αποστολής της Ευρωπόλ.

5.Το προσωπικό της Ευρωπόλ και οι αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες που δραστηριοποιούνται στο έδαφος του οικείου κράτους μέλους ενεργούν σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η αποστολή.

6.Σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που συμφωνούνται κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 4, το κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου πραγματοποιείται η αποστολή:

α)παρέχει στην Ευρωπόλ κάθε σχετική πληροφορία χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, κατά περίπτωση, καθιστά δυνατή την άμεση πρόσβαση των αποστολών της Ευρωπόλ σε τέτοιες πληροφορίες, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο·

β)επιτρέπει στις αποστολές της Ευρωπόλ να είναι παρούσες κατά την εκτέλεση μέτρων έρευνας, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο·

γ)διευκολύνει την κινητοποίηση εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας, συμπεριλαμβανομένης αναλυτικής, ψηφιακής και εγκληματολογικής εμπειρογνωσίας και εμπειρογνωσίας στους τομείς της ΤΠ και της ολοκλήρωσης συστημάτων·

δ)λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, ώστε να διασφαλίσει ότι τα αποτελέσματα που παράγονται μέσω της επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχουν οι αποστολές της Ευρωπόλ μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως αποδεικτικά στοιχεία σε εθνικές ερευνητικές και δικαστικές διαδικασίες, μεταξύ άλλων μέσω της διασφάλισης της παραγωγής, της τεκμηρίωσης και της διαβίβασης των εν λόγω αποτελεσμάτων κατά τρόπο συμβατό με τις απαιτήσεις του εθνικού δικαίου.

7.Ο εκτελεστικός διευθυντής δύναται να προτείνει στις αρμόδιες αρχές κράτους μέλους, μέσω του γραφείου υποστήριξης Ευρωπόλ, την πραγματοποίηση αποστολής της Ευρωπόλ, όταν εκτιμά ότι τέτοια αποστολή θα παράσχει προστιθέμενη αξία για την πρόληψη ή την καταπολέμηση μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

8.Όταν τρίτη χώρα, με την οποία η Ευρωπόλ έχει συνάψει σχέσεις συνεργασίας δυνάμει του παρόντος κανονισμού ή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, ζητεί την πραγματοποίηση αποστολών της Ευρωπόλ στο έδαφός της δυνάμει του παρόντος άρθρου, εφαρμόζονται οι απαιτήσεις και οι διαδικασίες που καθορίζονται στις παραγράφους 2, 3 και 4 του παρόντος άρθρου, σύμφωνα με τους εκτελεστικούς κανόνες που αναφέρονται στην παράγραφο 9 του παρόντος άρθρου.

9.Κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή, το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει εκτελεστικούς κανόνες σχετικά με την προετοιμασία και την πραγματοποίηση των αποστολών της Ευρωπόλ.

Άρθρο 23

Υποστήριξη της EMPACT από την Ευρωπόλ

1.Για τη στήριξη των κρατών μελών με σκοπό την περαιτέρω ενίσχυση της EMPACT ως συνεκτικού πλαισίου για την πρόληψη και την καταπολέμηση των απειλών που εγείρουν τα εγκληματικά δίκτυα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ευρωπόλ παρέχει διοικητική, υλικοτεχνική, χρηματοδοτική και επιχειρησιακή υποστήριξη σε επιχειρησιακές και στρατηγικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής ανταλλαγής πληροφοριών, καθώς και στις τρίτες χώρες που συμμετέχουν στις εν λόγω δραστηριότητες.

Ως προς αυτό, η Ευρωπόλ συμπληρώνει τις λειτουργίες συντονισμού που επιτελούν σε εθνικό επίπεδο οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ.

2.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η Ευρωπόλ, μέσω της ομάδας υποστήριξης EMPACT, πραγματοποιεί ειδικότερα τις ακόλουθες ενέργειες:

α)    στηρίζει την κατάρτιση και την υλοποίηση διετών επιχειρησιακών σχεδίων δράσης, μεταξύ άλλων μέσω της συνδρομής στον καθορισμό επιχειρησιακών προτεραιοτήτων, στόχων και παραδοτέων·

β)    διευκολύνει τις συσκέψεις των εθνικών συντονιστών EMPACT·

γ)    υποστηρίζει την κατάρτιση και τη διαχείριση επιχειρησιακών σχεδίων δράσης·

δ)    στηρίζει τη συμμετοχή τρίτων χωρών στην EMPACT, ιδίως των υποψήφιων προς ένταξη στην ΕΕ χωρών και των δυνάμει υποψήφιων μελών.

3.Κατά την παροχή της υποστήριξης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η Ευρωπόλ, μέσω της ομάδας υποστήριξης EMPACT, συνεργάζεται στενά με τις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ, τους εθνικούς συντονιστές EMPACT και άλλα σχετικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που συμμετέχουν στην EMPACT και, κατά περίπτωση, με τρίτες χώρες και άλλους εταίρους σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 24

Χρήση επιχειρησιακών και τεχνικών εφεδρειών

1.Η Ευρωπόλ συγκροτεί και διατηρεί εξειδικευμένες επιχειρησιακές και τεχνικές εφεδρείες απαρτιζόμενες από εμπειρογνώμονες που ορίζονται από τα κράτη μέλη, με σκοπό να διασφαλίζεται η διαθεσιμότητα της εξαιρετικά εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας που είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ και τη στήριξη των κρατών μελών.

2.Τα κράτη μέλη ορίζουν τους εμπειρογνώμονες που περιλαμβάνονται στις εξειδικευμένες επιχειρησιακές και τεχνικές εφεδρείες της παραγράφου 1, σύμφωνα με τα προφίλ και τις απαιτήσεις συμμετοχής που καθορίζει το διοικητικό συμβούλιο, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαθεσιμότητα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας. Ο ορισμός εμπειρογνώμονα για συμμετοχή σε εφεδρεία δεν θίγει τη σχέση εργασίας μεταξύ του συγκεκριμένου εμπειρογνώμονα και της αρμόδιας αρχής του οικείου κράτους μέλους.

3.Οι εμπειρογνώμονες που συμμετέχουν στις εφεδρείες μπορούν, με τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας αρχής του οικείου κράτους μέλους, να αποσπώνται στην Ευρωπόλ.

4.Η Ευρωπόλ μπορεί να παρέχει χρηματοδοτική στήριξη στα κράτη μέλη για την κατάρτιση και την απόσπαση εμπειρογνωμόνων που συμμετέχουν στις εφεδρείες.

5.Κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή, το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει εκτελεστικούς κανόνες σχετικά με τη λειτουργία των εφεδρειών, συμπεριλαμβανομένων των όρων για την απόσπαση εμπειρογνωμόνων, την οργάνωση της κατάρτισης και την παροχή της χρηματοδοτικής στήριξης που αναφέρεται στην παράγραφο 4.

Τμήμα 4
Εθνικές δομές επιχειρησιακής συνεργασίας

Άρθρο 25

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ

1.Τα κράτη μέλη και η Ευρωπόλ συνεργάζονται μεταξύ τους για την εκπλήρωση των αντίστοιχων καθηκόντων τους που καθορίζονται με τον παρόντα κανονισμό.

2.Κάθε κράτος μέλος συστήνει ή ορίζει εθνική μονάδα της Ευρωπόλ.

Η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ αποτελεί την υπηρεσία-σύνδεσμο και το κεντρικό σημείο συντονισμού μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους. Κάθε κράτος μέλος διασφαλίζει ότι η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ είναι σε θέση να ασκεί τα καθήκοντα που της ανατίθενται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και, ειδικότερα, ότι έχει πρόσβαση στα εθνικά δεδομένα για την επιβολή του νόμου και σε άλλα σχετικά δεδομένα τα οποία είναι αναγκαία για τη συνεργασία με την Ευρωπόλ.

3.Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ διασφαλίζουν τον στρατηγικό συντονισμό, σε εθνικό επίπεδο, των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών των οποίων οι δραστηριότητες υπάγονται στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, για τους σκοπούς της συνεργασίας με την Ευρωπόλ.

Προς τούτο, οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ προβαίνουν ειδικότερα στα εξής:

α)προσδιορίζουν, ενοποιούν και ανακοινώνουν στην Ευρωπόλ τις επιχειρησιακές προτεραιότητες και τις ανάγκες σε δυνατότητες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, μεταξύ άλλων εντός του πλαισίου του άρθρου 57·

β)συντονίζουν τις εθνικές συνεισφορές στις στρατηγικές και αναλυτικές δραστηριότητες της Ευρωπόλ·

γ)στηρίζουν την ευθυγράμμιση των εθνικών προτεραιοτήτων με τις ενωσιακές προτεραιότητες όσον αφορά την πρόληψη και την καταπολέμηση των μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

4.Οι επικεφαλής των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ συσκέπτονται σε τακτική βάση με σκοπό τον συντονισμό των στρατηγικών προτεραιοτήτων συνεργασίας με την Ευρωπόλ και τον προσδιορισμό των κοινών επιχειρησιακών προτεραιοτήτων και των αναγκών σε δυνατότητες.

5.Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών τους. Προς τούτο, οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ προβαίνουν στα εξής:

α)λαμβάνουν από την Ευρωπόλ όλες τις πληροφορίες που ανταλλάσσονται κατά τις απευθείας επαφές μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών τους, εκτός εάν η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ δηλώσει ότι δεν χρειάζεται να λαμβάνει αυτές τις πληροφορίες·

β)έχουν πρόσβαση στα εθνικά δεδομένα για την επιβολή του νόμου και σε άλλα σχετικά δεδομένα τα οποία είναι αναγκαία για τη συνεργασία με την Ευρωπόλ·

γ)συμβάλλουν στην άσκηση των καθηκόντων που ανατίθενται στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών όσον αφορά τις υποχρεώσεις που υπέχουν για ανταλλαγή πληροφοριών με την Ευρωπόλ, σύμφωνα με το κεφάλαιο III.

6.Η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ διασφαλίζει την κατάλληλη αξιοποίηση από τα κράτη μέλη της επιχειρησιακής υποστήριξης που παρέχει η Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων με τη διευκόλυνση της ενσωμάτωσης της υποστήριξης και των εργαλείων της Ευρωπόλ στις εθνικές έρευνες και της συμμετοχής των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών σε επιχειρησιακές δραστηριότητες τις οποίες συντονίζει, οργανώνει ή υποστηρίζει η Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών ειδικών ομάδων και των αποστολών της Ευρωπόλ.

Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ περιλαμβάνει γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ, το οποίο συστήνεται σύμφωνα με το άρθρο 26.

7.Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ διασφαλίζουν σε εθνικό επίπεδο τον συντονισμό των δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της EMPACT, μεταξύ άλλων με τη στήριξη του εθνικού συντονιστή EMPACT για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση δραστηριοτήτων EMPACT και με τη διευκόλυνση της συμμετοχής των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους.

Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ περιλαμβάνει ομάδα υποστήριξης EMPACT.

Κάθε κράτος μέλος που οργανώνει επιχειρησιακή δράση EMPACT με τη στήριξη της Ευρωπόλ, ή συμμετέχει σε τέτοια δράση, χρησιμοποιεί, εάν είναι εφικτό, τη SIENA για την παροχή όλων των σχετικών πληροφοριών χωρίς καθυστέρηση στην Ευρωπόλ και σε άλλα κράτη μέλη.

8.Τα έξοδα επικοινωνίας των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ με την Ευρωπόλ βαρύνουν τα κράτη μέλη και, με εξαίρεση τα έξοδα σύνδεσης, δεν βαρύνουν την Ευρωπόλ.

Η Ευρωπόλ υποστηρίζει τη λειτουργία και τις δυνατότητες των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των υποστηρικτικών λειτουργιών τους.

Η εν λόγω υποστήριξη περιλαμβάνει χρηματοδοτικές συνεισφορές προς τις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ, οι οποίες παρέχονται σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 124.

Άρθρο 26

Γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ

1.Τα κράτη μέλη συστήνουν γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ εντός της εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ για να διασφαλίσουν την κατάλληλη αξιοποίηση της υποστήριξης της Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη.

2.Τα γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ προβαίνουν, κατά περίπτωση, στις εξής ενέργειες:

α)διευκολύνουν τη χρήση και την ενσωμάτωση της επιχειρησιακής υποστήριξης, των προϊόντων ανάλυσης και της εμπειρογνωσίας της Ευρωπόλ από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους·

β)στηρίζουν την προετοιμασία, τη διεξαγωγή και τις επακόλουθες ενέργειες επιχειρησιακών δραστηριοτήτων τις οποίες υποστηρίζει η Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών ειδικών ομάδων και των αποστολών της Ευρωπόλ·

γ)διευκολύνουν την κινητοποίηση εξειδικευμένων δυνατοτήτων για έρευνες σε εθνικό επίπεδο.

3.Τα γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ απαρτίζονται από αποσπασμένα μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ με προηγούμενη πείρα στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στα οποία είναι εγκατεστημένο το γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ. Το εν λόγω προσωπικό δραστηριοποιείται υπό την ευθύνη της Ευρωπόλ και του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένο το γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ, σύμφωνα με τους εκτελεστικούς κανόνες που αναφέρονται στην παράγραφο 4.

4.Κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή, το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει εκτελεστικούς κανόνες που διέπουν τη σύσταση, την οργάνωση και τη λειτουργία των γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των ελάχιστων απαιτήσεων που πρέπει να πληρούν τα μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ που αποσπώνται στα εν λόγω γραφεία, των ρυθμίσεων που διέπουν την απόσπασή τους και της κατανομής αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ευρωπόλ και του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένο το γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ.

Άρθρο 27

Αξιωματικοί-σύνδεσμοι

1.Κάθε εθνική μονάδα της Ευρωπόλ διορίζει τουλάχιστον έναν αξιωματικό-σύνδεσμο στην Ευρωπόλ.

Εάν δεν ορίζεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό, οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι υπόκεινται στην εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους που τους διορίζει.

2.Οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι συνιστούν τα εθνικά γραφεία σύνδεσης στην Ευρωπόλ και είναι επιφορτισμένοι από την εθνική τους μονάδα της Ευρωπόλ να εκπροσωπούν τα συμφέροντα του κράτους μέλους που εκπροσωπούν εντός της Ευρωπόλ, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους που τους διορίζει και με τις διατάξεις που εφαρμόζονται στη διοίκηση της Ευρωπόλ.

3.Οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι στηρίζουν την αποτελεσματική ενσωμάτωση της υποστήριξης της Ευρωπόλ στις εθνικές επιχειρησιακές δραστηριότητες.

Για τον σκοπό αυτό, οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι, σε συντονισμό με την Ευρωπόλ, συμβάλλουν στην παροχή υποστήριξης προσαρμοσμένης στις επιχειρησιακές ανάγκες και στις απαιτήσεις του κράτους μέλους που τους διορίζει.

4.Οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι επικουρούν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπόλ και των κρατών μελών.

5.Οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, επικουρούν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και των αξιωματικών-συνδέσμων άλλων κρατών μελών, των τρίτων χωρών και των διεθνών οργανισμών.

Η υποδομή της Ευρωπόλ μπορεί να χρησιμοποιείται, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, για τέτοιες διμερείς ανταλλαγές πληροφοριών με σκοπό να καλύπτονται επίσης μορφές εγκλήματος που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Κάθε τέτοια ανταλλαγή πληροφοριών πρέπει να είναι σύμφωνη προς το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο.

6.Μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών της παραγράφου 5, οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι στηρίζουν τον εντοπισμό των επιχειρησιακών διασυνδέσεων και τον συντονισμό των διασυνοριακών επιχειρησιακών και ερευνητικών μορφών αντιμετώπισης, σε στενή συνεργασία με την υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης.

7.Το διοικητικό συμβούλιο καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των αξιωματικών-συνδέσμων έναντι της Ευρωπόλ. Οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι απολαύουν των αναγκαίων για την άσκηση των καθηκόντων τους προνομίων και ασυλιών σύμφωνα με το άρθρο 125 παράγραφος 2.

8.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι ενημερώνονται πλήρως και συμμετέχουν στο σύνολο των δραστηριοτήτων της, στο μέτρο του αναγκαίου για την άσκηση των καθηκόντων τους.

9.Η Ευρωπόλ καλύπτει τα έξοδα της παροχής στα κράτη μέλη των αναγκαίων χώρων εντός της έδρας της Ευρωπόλ καθώς και της κατάλληλης υποστήριξης στους αξιωματικούς-συνδέσμους για την άσκηση των καθηκόντων τους. Κάθε άλλη δαπάνη η οποία ανακύπτει σε σχέση με τον διορισμό των αξιωματικών-συνδέσμων βαρύνει το κράτος μέλος που τους διορίζει, συμπεριλαμβανομένου του κόστους του εξοπλισμού των αξιωματικών-συνδέσμων.

Κεφάλαιο III
Διαχείριση πληροφοριών

Τμήμα 1
Οριζόντιοι κανόνες για την επεξεργασία δεδομένων

Άρθρο 28

Πηγές πληροφοριών

1.Η Ευρωπόλ επεξεργάζεται μόνο πληροφορίες που της παρέχουν:

α)τα κράτη μέλη σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο και το άρθρο 29·

β)τα θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και οργανισμοί της Ένωσης, οι τρίτες χώρες και οι διεθνείς οργανισμοί·

γ)ιδιωτικοί φορείς και φυσικά πρόσωπα.

2.Η Ευρωπόλ μπορεί να προβαίνει σε απευθείας ανάκτηση και επεξεργασία πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, από δημόσια διαθέσιμες πηγές, μεταξύ άλλων το διαδίκτυο και τα δημόσια δεδομένα.

3.Στο μέτρο που, δυνάμει νομικών πράξεων του ενωσιακού, του διεθνούς ή του εθνικού δικαίου, η Ευρωπόλ έχει το δικαίωμα πρόσβασης σε δεδομένα ενωσιακών, διεθνών ή εθνικών συστημάτων πληροφοριών, μπορεί να ανακτά και να επεξεργάζεται πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, κατ’ αυτόν τον τρόπο εάν και στον βαθμό που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της. Οι εφαρμοστέες διατάξεις αυτών των νομικών πράξεων του ενωσιακού, του διεθνούς ή του εθνικού δικαίου διέπουν την πρόσβαση της Ευρωπόλ στις εν λόγω πληροφορίες καθώς και τη χρήση τους, στον βαθμό που προβλέπουν αυστηρότερους κανόνες πρόσβασης και χρήσης από τους κανόνες που καθορίζονται με τον παρόντα κανονισμό. Πρόσβαση σε τέτοια συστήματα πληροφοριών παρέχεται μόνο σε δεόντως εξουσιοδοτημένα μέλη του προσωπικού και μόνο στον βαθμό που είναι αναγκαία και αναλογική για την άσκηση των καθηκόντων τους.

Άρθρο 29

Παροχή πληροφοριών από τα κράτη μέλη

1.Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Ευρωπόλ εγκαίρως τις πληροφορίες που χρειάζεται για την άσκηση των καθηκόντων της.

2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την αποτελεσματική συμμετοχή των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών στα πλαίσια ανταλλαγής πληροφοριών και διαχείρισης επιχειρησιακών δεδομένων που θεσπίζονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και, κατά περίπτωση, καθιστούν δυνατή τη δομημένη, αυτοματοποιημένη και διαλειτουργική παροχή πληροφοριών στην Ευρωπόλ σύμφωνα με το εφαρμοστέο ενωσιακό και εθνικό δίκαιο.

3.Οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι μετανάστευσης που διορίζονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών παρέχουν στην Ευρωπόλ τις σχετικές πληροφορίες μέσω των πλαισίων ανταλλαγής πληροφοριών που θεσπίζονται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, κάνοντας χρήση της SIENA. Όταν αυτό δεν είναι δυνατό για νομικούς, οργανωτικούς ή τεχνικούς λόγους, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών διαβιβάζουν στην Ευρωπόλ τις σχετικές πληροφορίες μέσω άλλων ασφαλών διαύλων.

4.Σύμφωνα με το άρθρο 107, η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ και οι αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους είναι υπεύθυνες για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το εθνικό δίκαιο όταν παρέχουν πληροφορίες στην Ευρωπόλ, καθώς και για τη διασφάλιση, στον βαθμό που είναι δυνατόν, της πληρότητας, της ακρίβειας και της έγκαιρης υποβολής των εν λόγω πληροφοριών.

5.Με την επιφύλαξη της εκτέλεσης των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά την τήρηση του νόμου και της τάξης και την προστασία της εσωτερικής ασφάλειας, τα κράτη μέλη δύνανται να αρνούνται την παροχή πληροφοριών για έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους:

α)η παροχή πληροφοριών είναι αντίθετη προς τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειας του οικείου κράτους μέλους·

β)η παροχή πληροφοριών θέτει σε κίνδυνο την επιτυχία εν εξελίξει ερευνών ή την ασφάλεια φυσικού προσώπου·

γ)η παροχή πληροφοριών θα συνεπάγεται την κοινολόγηση πληροφοριών σχετικά με οργανώσεις ή συγκεκριμένες δραστηριότητες των υπηρεσιών πληροφοριών στον τομέα της εθνικής ασφάλειας.

Τα κράτη μέλη παρέχουν πληροφορίες μόλις οι λόγοι που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο στοιχεία α), β) ή γ) παύσουν να υφίστανται.

6.Η Ευρωπόλ καταρτίζει ετήσια αξιολόγηση των πληροφοριών που παρέχουν τα κράτη μέλη δυνάμει του παρόντος άρθρου βάσει ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων που καθορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο. Η αξιολόγηση διαβιβάζεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.

Άρθρο 30

Ο ρόλος της Ευρωπόλ σε σχέση με το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν

1.Η Ευρωπόλ, μέσω του τμήματος SIRENE, διασφαλίζει την ανταλλαγή και τη διαθεσιμότητα συμπληρωματικών πληροφοριών σύμφωνα με τους κανονισμούς (ΕΕ) 2018/1860 67 , (ΕΕ) 2018/1861 68 και (ΕΕ) 2018/1862 69 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

2.Η Ευρωπόλ στηρίζει τα κράτη μέλη, κατόπιν αιτήματος του κράτους μέλους καταχώρισης, με τη διευκόλυνση του διασταυρωτικού ελέγχου και της ανάλυσης των δεδομένων της καταχώρισης και των συμπληρωματικών πληροφοριών με βάση τις πληροφορίες που είναι αποθηκευμένες στην Ευρωπόλ, ειδικότερα για τον εντοπισμό των προσώπων που αποτελούν αντικείμενο καταχώρισης.

3.Η Ευρωπόλ, κατόπιν αιτήματος, διαβιβάζει στα κράτη μέλη τις πληροφορίες τις οποίες λαμβάνει σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1861 και σύμφωνα με το άρθρο 48 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1862 μέσω της ανταλλαγής συμπληρωματικών πληροφοριών, με την επιφύλαξη περιορισμών όσον αφορά την επεξεργασία των πληροφοριών τους οποίους θέτει το κράτος μέλος καταχώρισης.

4.Η Ευρωπόλ υποστηρίζει τα κράτη μέλη στην επεξεργασία δεδομένων τα οποία παρέχονται στην Ευρωπόλ από τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς σχετικά με πρόσωπα που εμπλέκονται σε τρομοκρατικές πράξεις ή σοβαρά εγκλήματα.

Για τα δεδομένα αυτά, η Ευρωπόλ προτείνει στα κράτη μέλη την εισαγωγή στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (στο εξής: SIS) ενημερωτικών καταχωρίσεων για υπηκόους τρίτων χωρών προς το συμφέρον της Ένωσης (στο εξής: ενημερωτικές καταχωρίσεις), σύμφωνα με το άρθρο 37α του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1862. 

5.Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Ευρωπόλ για τυχόν ενημερωτικές καταχωρίσεις που εισάγονται στο SIS και για τυχόν θετικό αποτέλεσμα σχετικά με τις εν λόγω ενημερωτικές καταχωρίσεις και δύνανται να ενημερώνουν, μέσω της Ευρωπόλ, την τρίτη χώρα ή τον διεθνή οργανισμό που παρείχε τα δεδομένα που οδηγούν στην εισαγωγή της ενημερωτικής καταχώρισης για τα θετικά αποτελέσματα σχετικά με την εν λόγω ενημερωτική καταχώριση, σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862.

Η Ευρωπόλ δύναται να διαβιβάζει στα οικεία κράτη μέλη πληροφορίες σχετικά με θετικά αποτελέσματα για σκοπούς επιχειρησιακού συντονισμού, διασταυρωτικών ελέγχων και στήριξης των ερευνών, σύμφωνα με το κεφάλαιο III του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 31

Ο ρόλος της Ευρωπόλ σε σχέση με το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις και το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού

1.Η Ευρωπόλ λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο ώστε οι εντεταλμένες αρχές VIS να έχουν, για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 70 , έμμεση πρόσβαση βάσει συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος σε δεδομένα που παρέχονται για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών που θέτει ο πάροχος των πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2.

2.Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος κατά την παράγραφο 1, η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία που καθιστά δυνατή την κοινοποίηση των πληροφοριών που οδήγησαν στο θετικό αποτέλεσμα, σύμφωνα με την απόφαση του παρόχου των πληροφοριών στην Ευρωπόλ και μόνο στον βαθμό που τα δεδομένα τα οποία παράγουν το θετικό αποτέλεσμα είναι αναγκαία για την άσκηση των καθηκόντων των εντεταλμένων αρχών VIS τα οποία σχετίζονται με το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις.

3.Η Ευρωπόλ διαχειρίζεται τον κατάλογο επιτήρησης ETIAS σύμφωνα με τα άρθρα 34 και 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 71 .

4.Η Ευρωπόλ δύναται να εισάγει στον κατάλογο επιτήρησης ETIAS δεδομένα σχετικά με τρομοκρατικά εγκλήματα ή άλλες σοβαρές αξιόποινες πράξεις τα οποία έχει αποκτήσει η ίδια, με την επιφύλαξη των όρων που διέπουν τη διεθνή συνεργασία της Ευρωπόλ.

5.Η Ευρωπόλ παρέχει αιτιολογημένη γνώμη κατόπιν αιτήματος διαβούλευσης βάσει:

α)του άρθρου 29 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240·

β)του άρθρου 9ε παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008·

γ)του άρθρου 9ζ παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008·

δ)του άρθρου 22β παράγραφοι 14 και 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 767/2008.

Για τους σκοπούς του στοιχείου α), η Ευρωπόλ δύναται να παρέχει αιτιολογημένη θετική ή αρνητική γνώμη. Η Ευρωπόλ διαβιβάζει, μέσω της SIENA, έκθεση που αιτιολογεί την εν λόγω γνώμη στην εθνική μονάδα της Ευρωπόλ του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για τον φάκελο αίτησης ETIAS. Η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ θέτει την εν λόγω έκθεση στη διάθεση της οικείας εθνικής μονάδας ETIAS για τους σκοπούς της αξιολόγησής της και της λήψης αποφάσεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240.

6.Για την άσκηση του καθήκοντος της παραγράφου 3, το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ εγκρίνει, αφού ζητήσει τη γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 35 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1240.

7.Η Ευρωπόλ λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο ώστε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής να έχει, στο πλαίσιο της εντολής του και για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2018/1240, έμμεση πρόσβαση βάσει συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος σε δεδομένα που παρέχονται για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών που θέτει ο πάροχος των εν λόγω πληροφοριών σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.

8.Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος, η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία που καθιστά δυνατή την κοινοποίηση των πληροφοριών που οδήγησαν στο θετικό αποτέλεσμα, σύμφωνα με την απόφαση του παρόχου των πληροφοριών στην Ευρωπόλ και μόνο στον βαθμό που τα δεδομένα τα οποία παράγουν το θετικό αποτέλεσμα είναι αναγκαία για την άσκηση των καθηκόντων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής που σχετίζονται με το ETIAS. Οι παράγραφοι 2 έως 6 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται αναλόγως.

Άρθρο 32

Σκοποί των δραστηριοτήτων επεξεργασίας πληροφοριών

1.Στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την υλοποίηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

2.Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται αποκλειστικά και μόνο για σκοπούς:

α)διασταυρωτικών ελέγχων για τον εντοπισμό διασυνδέσεων ή άλλων σχετικών συσχετίσεων με πληροφορίες που αφορούν αξιόποινη πράξη υπαγόμενη στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

β)στρατηγικών ή θεματικών αναλύσεων·

γ)επιχειρησιακών αναλύσεων·

δ)διευκόλυνσης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, της Ευρωπόλ, των θεσμικών και λοιπών οργάνων, αποστολών και οργανισμών της Ένωσης, τρίτων χωρών, διεθνών οργανισμών και ιδιωτικών φορέων·

ε)σχετικών έργων έρευνας και καινοτομίας που υλοποιούνται στο πλαίσιο του ενωσιακού προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία·

στ)στήριξης των κρατών μελών, κατόπιν αιτήματός τους, για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με υπόπτους ή καταδικασθέντες που καταζητούνται, βάσει εθνικής δικαστικής απόφασης που αφορά έγκλημα το οποίο εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, και διευκόλυνσης της παροχής πληροφοριών από το κοινό σχετικά με τα εν λόγω πρόσωπα προς τα κράτη μέλη και την Ευρωπόλ·

ζ)διαφοροποίησης μεταξύ των επιχειρησιακών δεδομένων που αφορούν τις διάφορες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

3.Η επεξεργασία για τον σκοπό των επιχειρησιακών αναλύσεων της παραγράφου 2 στοιχείο γ) πραγματοποιείται μέσω σχεδίων επιχειρησιακής ανάλυσης, για τα οποία ισχύουν οι ακόλουθες ειδικές εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων:

α)για κάθε σχέδιο επιχειρησιακής ανάλυσης, ο εκτελεστικός διευθυντής καθορίζει τον συγκεκριμένο σκοπό, τις κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων, τους συμμετέχοντες, τη διάρκεια της αποθήκευσης και τους όρους πρόσβασης, μετάδοσης ή διαβίβασης και χρήσης των οικείων δεδομένων, και ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο και τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (στο εξής: ΕΕΠΔ) συναφώς·

β)δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να συλλέγονται και να υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο για τους σκοπούς του συγκεκριμένου σχεδίου επιχειρησιακής ανάλυσης και να αποθηκεύονται στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ που αναφέρεται στο άρθρο 40, ενώ, όταν καθίσταται πρόδηλο ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορεί να είναι κρίσιμα για άλλο σχέδιο επιχειρησιακής ανάλυσης, η περαιτέρω επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα επιτρέπεται μόνο στον βαθμό που είναι αναγκαία και αναλογική και τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πληρούν τις προϋποθέσεις του στοιχείου α) της παρούσας παραγράφου οι οποίες εφαρμόζονται στο άλλο σχέδιο ανάλυσης·

γ)μόνο εξουσιοδοτημένο προσωπικό μπορεί να έχει πρόσβαση στα δεδομένα του οικείου σχεδίου και να τα επεξεργάζεται.

4.Όταν είναι αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων των έργων έρευνας και ανάπτυξης που υλοποιεί η Ευρωπόλ, η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για τον σκοπό αυτό πραγματοποιείται σύμφωνα με το άρθρο 102.

5.Η επεξεργασία που αναφέρεται στις παραγράφους 2 και 3 πραγματοποιείται σύμφωνα με τις εγγυήσεις προστασίας δεδομένων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και στον παρόντα κανονισμό. Η Ευρωπόλ τεκμηριώνει δεόντως τις εν λόγω πράξεις επεξεργασίας. Η τεκμηρίωση τίθεται, κατόπιν αιτήματος, στη διάθεση του υπευθύνου προστασίας δεδομένων και του ΕΕΠΔ για τους σκοπούς της εξακρίβωσης της νομιμότητας των πράξεων επεξεργασίας.

6.Σύμφωνα με το άρθρο 73 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η Ευρωπόλ προβαίνει, κατά περίπτωση και στο μέτρο του δυνατού, σε σαφή διάκριση μεταξύ των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που σχετίζονται με τις διάφορες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II.

7.Η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II μόνο όταν η εν λόγω επεξεργασία είναι σκόπιμη και αναγκαία για τους σκοπούς που καθορίζονται στην παράγραφο 2. Τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαγράφονται αμέσως μόλις εκπληρωθεί ο σκοπός της επεξεργασίας.

8.Όταν δεν είναι δυνατή η σαφής διάκριση μεταξύ των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που σχετίζονται με τις διάφορες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II ή όταν η Ευρωπόλ πρέπει να επεξεργαστεί δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II, η Ευρωπόλ ενημερώνει τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων της Ευρωπόλ.

9.Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που δεν σχετίζονται με τις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II διατηρούνται λειτουργικώς διαχωρισμένα από άλλα δεδομένα, κατά περίπτωση και στο μέτρο του δυνατού, και, εν πάση περιπτώσει, υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο όταν είναι αναγκαίο και αναλογικό για τους σκοπούς της παραγράφου 2.

10.Η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται δεδομένα σε προσωρινή βάση προκειμένου να εξακριβώσει αν η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων είναι σκόπιμη και αναγκαία για την εκπλήρωση των καθηκόντων της. Το χρονικό όριο για την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες από την παραλαβή τους.

11.Το διοικητικό συμβούλιο, αφού ζητήσει τη γνώμη του ΕΕΠΔ, εκδίδει, κατά περίπτωση, κατευθυντήριες γραμμές με τις οποίες προσδιορίζονται περαιτέρω οι διαδικασίες για την επεξεργασία πληροφοριών για τους σκοπούς της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου σύμφωνα με το άρθρο 72 παράγραφος 2 στοιχείο κ).

Άρθρο 33

Καθορισμός του σκοπού και των περιορισμών της επεξεργασίας πληροφοριών από την Ευρωπόλ

1.Κράτος μέλος, θεσμικό ή άλλο όργανο, αποστολή και οργανισμός της Ένωσης, τρίτη χώρα ή διεθνής οργανισμός που παρέχει πληροφορίες στην Ευρωπόλ καθορίζει τον σκοπό ή τους σκοπούς επεξεργασίας των εν λόγω πληροφοριών, σύμφωνα με το άρθρο 32.

Όταν πάροχος των πληροφοριών που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο δεν έχει συμμορφωθεί με το εν λόγω εδάφιο, η Ευρωπόλ, σε συμφωνία με τον οικείο πάροχο πληροφοριών, επεξεργάζεται τις πληροφορίες προκειμένου να εξακριβώσει τη χρησιμότητά τους και τον σκοπό ή τους σκοπούς της περαιτέρω επεξεργασίας τους.

Η Ευρωπόλ επεξεργάζεται πληροφορίες για σκοπό διαφορετικό από τον σκοπό για τον οποίο παρασχέθηκαν μόνο με την άδεια του παρόχου των πληροφοριών.

Πληροφορίες που παρέχονται για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2 στοιχεία α) έως δ) μπορούν επίσης να υποβάλλονται σε επεξεργασία από την Ευρωπόλ, σύμφωνα με το άρθρο 102, για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2 στοιχείο ε).

2.Τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και οι οργανισμοί της Ένωσης, οι τρίτες χώρες και οι διεθνείς οργανισμοί δύνανται να θέτουν, κατά τον χρόνο παροχής των πληροφοριών στην Ευρωπόλ, περιορισμούς πρόσβασης, γενικώς ή ειδικώς, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη χρήση, τη διαβίβαση, τη μετάδοση, τη διαγραφή ή την καταστροφή τους. Εάν η ανάγκη για τους περιορισμούς αυτούς καταστεί πρόδηλη μετά την παροχή των πληροφοριών, οι ανωτέρω ενημερώνουν την Ευρωπόλ σχετικά. Η Ευρωπόλ συμμορφώνεται με τους εν λόγω περιορισμούς.

3.Σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, η Ευρωπόλ δύναται να επιβάλλει περιορισμούς στην πρόσβαση κρατών μελών, θεσμικών και λοιπών οργάνων, αποστολών και οργανισμών της Ένωσης, τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών σε πληροφορίες που ανακτώνται από δημόσια διαθέσιμες πηγές.

Άρθρο 34

Υποχρέωση ενημέρωσης των κρατών μελών

1.Η Ευρωπόλ ενημερώνει αμελλητί τα κράτη μέλη σχετικά με κάθε πληροφορία που τα αφορά. Εάν οι πληροφορίες υπόκεινται σε περιορισμούς πρόσβασης σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2 βάσει των οποίων απαγορεύεται η κοινοποίησή τους, η Ευρωπόλ συμβουλεύεται τον πάροχο των πληροφοριών που θέτει τον περιορισμό πρόσβασης και ζητεί την άδειά του για την κοινοποίηση των πληροφοριών.

Στην περίπτωση αυτή, οι πληροφορίες δεν κοινοποιούνται χωρίς ρητή άδεια του παρόχου.

2.Ανεξαρτήτως τυχόν περιορισμών πρόσβασης, η Ευρωπόλ ενημερώνει κράτος μέλος σχετικά με πληροφορίες που το αφορούν, εάν είναι αναγκαίο για την αποτροπή επικείμενης απειλής κατά της ζωής.

Στην περίπτωση αυτή, η Ευρωπόλ ενημερώνει ταυτόχρονα τον πάροχο των πληροφοριών σχετικά με την κοινοποίησή τους και δικαιολογεί την ανάλυσή της σχετικά με την κατάσταση.

Τμήμα 2
Υπηρεσίες και εργαλεία της Ευρωπόλ

Άρθρο 35

Περιβάλλον δεδομένων της Ευρωπόλ

1.Η Ευρωπόλ αναπτύσσει και συντηρεί τις υπηρεσίες και τα εργαλεία που απαιτούνται ώστε να μπορεί να ασκεί τα καθήκοντά της βάσει του παρόντος κανονισμού και, ειδικότερα, να επεξεργάζεται πληροφορίες σύμφωνα με το τμήμα 1 του παρόντος κεφαλαίου.

2.Οι υπηρεσίες και τα εργαλεία της Ευρωπόλ περιλαμβάνουν διαλειτουργικές τεχνικές συνιστώσες, υποδομές και λειτουργικότητες που παρέχουν στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να ασκεί τα καθήκοντά της βάσει του παρόντος κανονισμού.

3.Η Ευρωπόλ αναπτύσσει ειδικότερα:

α)υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2 στοιχείο α)·

β)περιβάλλον ΤΠ για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2·

γ)τη SIENA, ως εργαλείο ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2 στοιχείο δ)·

δ)κοινό χώρο δεδομένων για κοινή επιχειρησιακή ανάλυση κατά το άρθρο 42·

ε)πλατφόρμα για τη διευκόλυνση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς κατά το άρθρο 47.

Άρθρο 36

Υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ

1.Η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ περιλαμβάνει τα εξής στοιχεία:

α)υποδομή για την αποθήκευση πληροφοριών·

β)διεπαφή αναζητήσεων για την αναζήτηση και την ανάκτηση κάθε σχετικής πληροφορίας·

γ)διεπαφή για την αναφόρτωση, την επικαιροποίηση ή τη διαγραφή πληροφοριών·

δ)ασφαλή υποδομή επικοινωνίας μεταξύ της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου και των κρατών μελών καθώς και των οργάνων και οργανισμών της Ένωσης που έχουν δικαίωμα να χρησιμοποιούν την εν λόγω υπηρεσία·

ε)ασφαλή υποδομή επικοινωνίας μεταξύ της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου και της ευρωπαϊκής πύλης αναζήτησης που συστάθηκε με το άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818·

στ)η Ευρωπόλ διασφαλίζει την επιχειρησιακή διαχείριση, την ασφάλεια, τη διαθεσιμότητα και την ακεραιότητα της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου.

2.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα συστήματα διαχείρισης υποθέσεων των ενιαίων σημείων επαφής τους, των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους είναι τεχνικά συνδεδεμένα και διαλειτουργικά με την υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ.

3.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες προσδιορίζονται οι διαδικασίες για τον καθορισμό της τεχνικής σύνδεσης μεταξύ εθνικών συστημάτων διαχείρισης υποθέσεων και της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου καθώς και της τεχνικής σύνδεσης μεταξύ της εν λόγω υπηρεσίας και άλλων υπηρεσιών και εργαλείων της Ευρωπόλ. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

4.Η Ευρωπόλ, κατά την ανάπτυξη και τη λειτουργία της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ και εάν ενδείκνυται, κάνει χρήση των υφιστάμενων τεχνολογικών συνιστωσών και υποδομών που αναπτύσσει και διαχειρίζεται ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (στο εξής: eu-LISA).

Η Ευρωπόλ επιδιώκει συνέργειες στον σχεδιασμό και στην τεχνική αρχιτεκτονική της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου, μεταξύ άλλων μέσω της επαναχρησιμοποίησης κοινών υπηρεσιών, υποδομών επικοινωνιών και συνιστωσών λογισμικού, όταν είναι τεχνικά εφικτό και δεν θίγει τον συγκεκριμένο σκοπό, τη διακυβέρνηση ή τις απαιτήσεις προστασίας δεδομένων της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου όπως καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1726 .

Για σκοπούς αντιστοίχισης βιομετρικών δεδομένων, όταν είναι τεχνικά εφικτό, η Ευρωπόλ επαναχρησιμοποιεί και προσαρμόζει την τεχνολογία στην οποία βασίζεται η κοινή υπηρεσία αντιστοίχισης βιομετρικών δεδομένων (κοινή BMS), που συστάθηκε με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818, την οποία ανέπτυξε ο eu-LISA.

Άρθρο 37

Περιεχόμενο των δεδομένων της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ

1.Η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ περιέχει μόνο δεδομένα που αφορούν:

α)πρόσωπα τα οποία, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του οικείου κράτους μέλους, είναι ύποπτα για την τέλεση αξιόποινης πράξης ή τη συμμετοχή σε αξιόποινη πράξη που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ ή τα οποία έχουν καταδικαστεί για την τέλεση τέτοιας αξιόποινης πράξης·

β)πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν πραγματικές ενδείξεις ή εύλογοι λόγοι βάσει του εθνικού δικαίου του οικείου κράτους μέλους να πιστεύεται ότι πρόκειται να τελέσουν αξιόποινες πράξεις οι οποίες εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

γ)αναγνωρίσιμα αντικείμενα τα οποία χρησιμοποιήθηκαν για την τέλεση αξιόποινων πράξεων ή συνδέονται με αξιόποινες πράξεις, συμπεριλαμβανομένων εγγράφων, οχημάτων, όπλων και άλλων σχετικών ειδών.

2.Τα δεδομένα που αφορούν τα πρόσωπα ή τα αντικείμενα της παραγράφου 1 μπορούν να περιλαμβάνουν:

α)δεδομένα ταυτότητας, συμπεριλαμβανομένων βιογραφικών και βιομετρικών δεδομένων·

β)δεδομένα από εγκληματολογικές πληροφορίες·

γ)επιχειρησιακά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων σχετικά με εγκληματικές δραστηριότητες, έρευνες και διασυνδέσεις μεταξύ υποθέσεων·

δ)δεδομένα αναφοράς, μεταξύ άλλων εθνικά αναγνωριστικά υποθέσεων και στοιχεία αναφοράς αστυνομικών αρχείων·

ε)δεδομένα που αφορούν αντικείμενα τα οποία χρησιμοποιήθηκαν για την τέλεση αξιόποινων πράξεων ή συνδέονται με αξιόποινες πράξεις, συμπεριλαμβανομένων εγγράφων, οχημάτων, όπλων και άλλων σχετικών ειδών.

3.Σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ μπορεί να περιλαμβάνει δεδομένα τα οποία αναφορτώθηκαν από τις ακόλουθες οντότητες:

α)εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ οι οποίες συστήνονται ή ορίζονται δυνάμει του άρθρου 25 παράγραφος 2·

β)οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών·

γ)η Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων τα οποία παρέχονται από τρίτες χώρες, θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, ιδιωτικούς φορείς και διεθνείς οργανισμούς.

4.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι τεχνικές διαδικασίες για την αποθήκευση δεδομένων, μεταξύ άλλων οι μορφότυποι δεδομένων, οι απαιτήσεις ποιότητας δεδομένων και οι κανόνες για τη διενέργεια διασταυρωτικών ελέγχων.

Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 38

Αναφόρτωση δεδομένων στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ

1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών αναφορτώνουν συστηματικά και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ οποιαδήποτε δεδομένα τα οποία:

α)αφορούν μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

β)είναι χρήσιμα για τη διασυνοριακή συνεργασία ή περιέχουν πραγματικές ενδείξεις ενδεχόμενης σύνδεσης με άλλα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες.

2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να μην αναφορτώνουν δεδομένα στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ για τους λόγους που αναφέρονται στο άρθρο 29 παράγραφος 5.

3.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών διαθέτουν αυτοματοποιημένα τεχνικά μέσα (στο εξής: φορτωτές δεδομένων) που καθιστούν δυνατή τη συστηματική αναφόρτωση δεδομένων από τα εθνικά συστήματα διαχείρισης υποθέσεων στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ σύμφωνα με την παράγραφο 1.

4.Η Ευρωπόλ αναφορτώνει, συστηματικά και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, δεδομένα στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ τα οποία πληρούν τις προϋποθέσεις της παραγράφου 1.

5.Τα κράτη μέλη και η Ευρωπόλ διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα που αναφορτώνονται στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ είναι ακριβή, επικαιροποιημένα και πλήρη και τα επικαιροποιούν ή τα διαγράφουν, κατά περίπτωση.

6.Η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ διασταυρώνει αυτομάτως όλα τα νέα δεδομένα που αναφορτώνονται με βάση τα δεδομένα που είναι ήδη αποθηκευμένα στην υπηρεσία, προκειμένου να εντοπίζει διασυνδέσεις μεταξύ:

α)προσώπων·

β)αντικειμένων·

γ)εγκληματικών δραστηριοτήτων·

δ)ερευνών που διενεργούνται σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ή με τρίτες χώρες.

7.Μόλις προκύψει θετικό αποτέλεσμα από τους διασταυρωτικούς ελέγχους που αναφέρονται στην παράγραφο 6, η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ δημιουργεί καταχώριση και ενημερώνει την οικεία οντότητα σύμφωνα με το άρθρο 34.

8.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι τεχνικές διαδικασίες για την αναφόρτωση δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των μορφοτύπων δεδομένων, και οι αυτοματοποιημένες διαδικασίες αναφόρτωσης και διασταυρωτικού ελέγχου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 39

Αναζήτηση και πρόσβαση στα δεδομένα της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ

1.Τα κράτη μέλη είναι σε θέση να πραγματοποιούν αναζητήσεις και έχουν πρόσβαση σε κάθε πληροφορία αποθηκευμένη στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

2.Η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ καθιστά δυνατές τις αναζητήσεις από τις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στις πληροφορίες που έχουν αποθηκευτεί μέσω:

α)αλφαριθμητικών δεδομένων·

β)βιομετρικών δεδομένων·

γ)πολυμεσικών δεδομένων.

3.Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών πραγματοποιούν συστηματικά αναζητήσεις στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ με τις σχετικές πληροφορίες:

α)όταν διενεργούν έρευνες σχετικά με μορφές εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

β)όταν υπάρχουν εύλογοι λόγοι να θεωρείται ότι η υπόθεση έχει διασυνοριακή ή διεθνή διάσταση.

4.Η Ευρωπόλ δεν έχει πρόσβαση στο περιεχόμενο της αναζήτησης που πραγματοποιούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών ούτε στα αποτελέσματα της αναζήτησης.

5.Η Ευρωπόλ πραγματοποιεί αναζητήσεις στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ για την εκτέλεση των καθηκόντων της τα οποία καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

6.Αναζητήσεις στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ μπορούν να πραγματοποιούνται όταν προβλέπεται από άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης.

7.Το αποτέλεσμα της αναζήτησης περιλαμβάνει οποιαδήποτε σχετικά δεδομένα τα οποία είναι αποθηκευμένα στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ και στα οποία η οντότητα που πραγματοποιεί την αναζήτηση δυνάμει των παραγράφων 2 και 4 του παρόντος άρθρου έχει πρόσβαση σύμφωνα με τυχόν προβλεπόμενο περιορισμό δυνάμει του άρθρου 33 παράγραφος 2.

8.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι τεχνικές διαδικασίες για την πραγματοποίηση αναζητήσεων στα δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των μορφοτύπων δεδομένων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 40

Το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ

1.Η Ευρωπόλ αναπτύσσει και συντηρεί το τεχνικό και επιχειρησιακό περιβάλλον για την αποθήκευση, την επεξεργασία, τον διασταυρωτικό έλεγχο, την απεικόνιση και την ανάλυση δεδομένων, μεταξύ άλλων για τη στήριξη των ποινικών ερευνών και του επιχειρησιακού συντονισμού (στο εξής: αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ).

2.Το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ περιλαμβάνει χώρους εργασίας ανάλυσης, λειτουργικότητες διαχείρισης υποθέσεων, συνεργατικά εργαλεία, υπηρεσίες επεξεργασίας δεδομένων και άλλες δυνατότητες οι οποίες είναι αναγκαίες για την υποστήριξη των αναλυτικών δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ και τη συνεργασία με τα κράτη μέλη και άλλους εξουσιοδοτημένους εταίρους, καθώς και για την αντιμετώπιση των επιχειρησιακών, τεχνικών ή αναλυτικών αναγκών που εντοπίζονται στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της.

3.Το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ προβλέπει εννοιολογικά διαχωρισμένα σχέδια ανάλυσης για την αποθήκευση και την επεξεργασία δεδομένων για διακριτούς σκοπούς ανάλυσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 3.

4.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει την επιχειρησιακή διαχείριση, την ασφάλεια, τη διαθεσιμότητα και την ακεραιότητα του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ.

Άρθρο 41

Αναζήτηση και πρόσβαση στα δεδομένα του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ

1.Το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ καθιστά δυνατές τις αναζητήσεις από τις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στα αποθηκευμένα δεδομένα με σκοπό την αναζήτηση διασυνδέσεων με υφιστάμενες υποθέσεις μέσω:

α)αλφαριθμητικών δεδομένων·

β)βιομετρικών δεδομένων·

γ)πολυμεσικών δεδομένων.

2.Η Ευρωπόλ πραγματοποιεί αναζητήσεις στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ για την εκτέλεση των καθηκόντων της, συμπεριλαμβανομένων των βιομετρικών δεδομένων για τον σκοπό της αδιαμφισβήτητης ταυτοποίησης φυσικού προσώπου.

3.Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών οι οποίες πραγματοποιούν αναζητήσεις στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο ΥΚΕΑ, έχουν μόνο έμμεση πρόσβαση στα αποτελέσματα της αναζήτησης βάσει θετικού / μη θετικού αποτελέσματος. Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος, η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία που επιτρέπει την κοινοποίηση των πληροφοριών που οδήγησαν στο θετικό αποτέλεσμα στην οντότητα που πραγματοποίησε την αναζήτηση, σύμφωνα με το άρθρο 34.

4.Τα συστήματα πληροφοριών της Ένωσης μπορούν επίσης να πραγματοποιούν αναζητήσεις στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ όταν προβλέπεται από άλλη νομοθετική πράξη της Ένωσης μέσω:

α)αλφαριθμητικών δεδομένων·

β)βιομετρικών δεδομένων·

γ)πολυμεσικών δεδομένων.

5.Η Ευρωπόλ πραγματοποιεί αναζητήσεις στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ για την εκτέλεση των καθηκόντων της, συμπεριλαμβανομένων των βιομετρικών δεδομένων για τον σκοπό της αδιαμφισβήτητης ταυτοποίησης φυσικού προσώπου.

6.Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών οι οποίες πραγματοποιούν αναζητήσεις στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο ΥΚΕΑ, έχουν μόνο έμμεση πρόσβαση στα αποτελέσματα της αναζήτησης βάσει θετικού / μη θετικού αποτελέσματος. Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος, η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία που επιτρέπει την κοινοποίηση των πληροφοριών που οδήγησαν στο θετικό αποτέλεσμα στην οντότητα που πραγματοποίησε την αναζήτηση, σύμφωνα με το άρθρο 34.

7.Κάθε περιορισμός στην πρόσβαση, τη χρήση ή την αποθήκευση δεδομένων στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ είναι σύμφωνος με τον παρόντα κανονισμό, ειδικότερα με τα άρθρα 33 και 101.

Άρθρο 42

Θέσπιση κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές

1.Η Ευρωπόλ αναπτύσσει και διατηρεί υπηρεσία η οποία παρέχει στις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών τη δυνατότητα να ανοίγουν ΥΚΕΑ (στο εξής: κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές).

2.Ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές βασίζεται στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ που αναφέρεται στο άρθρο 50.

3.Στον βαθμό που είναι τεχνικά εφικτό, ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές διαμοιράζεται και επαναχρησιμοποιεί τις συνιστώσες υλισμικού και λογισμικού του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ που αναφέρονται στο άρθρο 40.

4.Ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές καθιστά διαθέσιμα τα εργαλεία, τις λειτουργικότητες και τα υποσυστήματα του εν λόγω περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένων των λειτουργικοτήτων ανάλυσης, επεξεργασίας δεδομένων και ολοκλήρωσης δεδομένων, στον βαθμό που είναι αναγκαίο για τη διενέργεια κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης στο πλαίσιο ΥΚΕΑ.

5.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι διαδικασίες για τον προσδιορισμό των αναγκαίων λειτουργικοτήτων του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές και οι λεπτομέρειες για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας και της διαθεσιμότητας των εργαλείων και των εν λόγω λειτουργικοτήτων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 43

Δημιουργία υπόθεσης κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης

1.Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να αποφασίσουν να ανοίξουν υπόθεση κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης (στο εξής: ΥΚΕΑ) για τη διενέργεια κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης.

2.Το κράτος μέλος που ανοίγει την ΥΚΕΑ αναφέρει τα εξής:

α)το κράτος μέλος / τα κράτη μέλη που καλείται/καλούνται να συμμετάσχει/συμμετάσχουν στην ΥΚΕΑ και θα έχει/έχουν πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα που αναφορτώνονται στην ΥΚΕΑ·

β)την τρίτη χώρα που ενδέχεται να συμμετάσχει στην ΥΚΕΑ και να έχει πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα που αναφορτώνονται στην ΥΚΕΑ·

γ)τους λόγους για τη συμμετοχή κέντρου/κέντρων, κρατών μελών ή τρίτων χωρών στην ΥΚΕΑ.

3.Η Ευρωπόλ έχει πρόσβαση στην ΥΚΕΑ και, κατά περίπτωση, παρέχει αναλυτική υποστήριξη και εμπειρογνωσία στα οικεία κράτη μέλη σε σχέση με την ΥΚΕΑ.

4.Τα συμμετέχοντα κράτη μέλη διορίζουν εκπροσώπους των αντίστοιχων αρμόδιων αρχών των κρατών μελών οι οποίοι θα συμμετάσχουν στην ΥΚΕΑ και θα έχουν πρόσβαση στα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία εντός αυτής.

5.Όταν το κράτος μέλος / τα κράτη μέλη που ανοίγει/ανοίγουν την ΥΚΕΑ προτείνει/προτείνουν τη συμμετοχή τρίτης χώρας στην ΥΚΕΑ, η Ευρωπόλ είναι υπεύθυνη να καταστήσει δυνατή τη συμμετοχή και να παράσχει στην τρίτη χώρα πρόσβαση στα σχετικά δεδομένα που είναι αποθηκευμένα στον κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

α)η Ευρωπόλ θεωρεί σκόπιμη τη συμμετοχή της τρίτης χώρας στην ΥΚΕΑ, μεταξύ άλλων βάσει των πληροφοριών που παρείχαν τα κράτη μέλη που άνοιξαν την ΥΚΕΑ δυνάμει της παραγράφου 2 στοιχείο γ)·

β)βρίσκεται σε ισχύ συμφωνία η οποία επιτρέπει στην τρίτη χώρα την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με την Ευρωπόλ.

6.Η τρίτη χώρα που επιτρέπεται να συμμετάσχει στην ΥΚΕΑ διορίζει τους συμμετέχοντες εκπροσώπους της.

7.Η Ευρωπόλ διορίζει έναν ή περισσότερους εκπροσώπους της για να συμμετάσχουν σε ΥΚΕΑ και να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες που αναφορτώνονται στην ΥΚΕΑ.

Άρθρο 44

Πρόταση της Ευρωπόλ για τη δημιουργία υπόθεσης κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης

1.Η Ευρωπόλ, βάσει της ανάλυσης των πληροφοριών και των δεδομένων που έχει στη διάθεσή της, μπορεί να προτείνει σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη το άνοιγμα ΥΚΕΑ, όταν εκτιμά ότι η συντονισμένη επιχειρησιακή ανάλυση μπορεί να παράσχει προστιθέμενη αξία για την κοινή επιχειρησιακή ανάλυση εγκλήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

2.Κάθε πρόταση που διατυπώνεται δυνάμει της παραγράφου 1 είναι μη δεσμευτική και δεν θίγει τη διακριτική ευχέρεια των οικείων κρατών μελών να αποφασίσουν αν θα ανοίξουν ΥΚΕΑ σύμφωνα με το άρθρο 43.

3.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η Ευρωπόλ δύναται να προσδιορίζει και να επισημαίνει σχετικές πληροφορίες εντός του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ οι οποίες θα πρέπει να αναφορτωθούν στην ΥΚΕΑ.

Άρθρο 45

Χρήση υπόθεσης κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης

1.Οι συμμετέχοντες σε ΥΚΕΑ μπορούν να ασκούν, εντός του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές, τις ακόλουθες δραστηριότητες:

α)να επεξεργάζονται πληροφορίες τις οποίες αναφόρτωσαν οι οντότητες που άνοιξαν την ΥΚΕΑ ή οποιαδήποτε άλλη συμμετέχουσα οντότητα·

β)να αναφορτώνουν νέα δεδομένα τα οποία θεωρούνται χρήσιμα για ανάλυση στο πλαίσιο της ΥΚΕΑ, σύμφωνα με το άρθρο 33·

γ)να επικοινωνούν και να ανταλλάσσουν πληροφορίες με ασφαλή τρόπο εντός της ΥΚΕΑ με άλλους συμμετέχοντες, είτε μέσω διαδικτυακής συζήτησης ή βίντεο είτε με άλλα σχετικά εργαλεία τα οποία υποστηρίζονται από το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ·

δ)να προβάλλουν ή να επεξεργάζονται από κοινού οποιαδήποτε έγγραφα ή εκθέσεις είναι χρήσιμα για την ΥΚΕΑ.

2.Η Ευρωπόλ και τα συμμετέχοντα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αναφορτώνονται σε ΥΚΕΑ προστατεύονται, όταν υποβάλλονται σε επεξεργασία εκτός του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές, μέσω τεχνικών και οργανωτικών μέτρων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, τον παρόντα κανονισμό και την οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 72 .

Άρθρο 46

Εφαρμογή δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών

1.Η SIENA δημιουργείται με σκοπό τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, της Ευρωπόλ, των θεσμικών και λοιπών οργάνων και των οργανισμών της Ένωσης, των τρίτων χωρών και των διεθνών οργανισμών.

2.Η SIENA αποτελείται από τα εξής στοιχεία:

α)κεντρική υποδομή για την αποθήκευση και την επεξεργασία δεδομένων·

β)διαδικτυακή διεπαφή / διαδικτυακές διεπαφές για την ανταλλαγή πληροφοριών·

γ)κινητή εφαρμογή / κινητές εφαρμογές για την ανταλλαγή πληροφοριών·

δ)ειδική διεπαφή / ειδικές διεπαφές προγραμματισμού για τα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, για τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης με σκοπό την υποστήριξη της διαλειτουργικότητας με τα συστήματά τους, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων τους διαχείρισης υποθέσεων·

ε)ασφαλή υποδομή επικοινωνίας μεταξύ της SIENA και των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, των θεσμικών και λοιπών οργάνων και των οργανισμών της Ένωσης, των τρίτων χωρών και των διεθνών οργανισμών που έχουν δικαίωμα να χρησιμοποιούν τη SIENA.

3.Σύμφωνα με το άρθρο 13 της οδηγίας (ΕΕ) 2023/977, η SIENA είναι ο ασφαλής δίαυλος επικοινωνίας τον οποίο χρησιμοποιούν τα ενιαία σημεία επαφής και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την αποστολή αιτημάτων παροχής πληροφοριών, την παροχή πληροφοριών βάσει των εν λόγω αιτημάτων ή την παροχή πληροφοριών με δική τους πρωτοβουλία, συμπεριλαμβανομένης, κατά περίπτωση, της αποστολής στην Ευρωπόλ αντιγράφου τέτοιου αιτήματος ή τέτοιων πληροφοριών. Προς τούτο, τα ενιαία σημεία επαφής και οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών είναι συνδεδεμένα/συνδεδεμένες με τη SIENA, μεταξύ άλλων, κατά περίπτωση, μέσω κινητών συσκευών.

4.Όταν ανταλλάσσουν πληροφορίες μεταξύ τους, η SIENA προβλέπει τη δυνατότητα των ενιαίων σημείων επαφής ή των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών να επισημαίνουν ότι θα πρέπει να ανοιχτεί ΥΚΕΑ σύμφωνα με το άρθρο 43.

5.Η SIENA είναι ο προεπιλεγμένος δίαυλος επικοινωνίας τον οποίο πρέπει να χρησιμοποιούν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για την ανταλλαγή πληροφοριών με την Ευρωπόλ.

6.Η Ευρωπόλ ή οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών μπορούν να χρησιμοποιούν τη SIENA για την ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτες χώρες των οποίων οι αρχές έχουν συνδεθεί με τη SIENA από την Ευρωπόλ, δυνάμει ρυθμίσεων συνεργασίας ή διεθνών συμφωνιών που έχουν συναφθεί με την Ένωση.

7.Οι αρχές τρίτων χωρών που αναφέρονται στην παράγραφο 6 μπορούν επίσης να χρησιμοποιούν τη SIENA για να ανταλλάσσουν πληροφορίες με τις αρχές άλλων τρίτων χωρών με τις οποίες έχει συναφθεί ρύθμιση συνεργασίας ή διεθνής συμφωνία.

8.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει την επιχειρησιακή διαχείριση, την ασφάλεια, τη διαθεσιμότητα και την ακεραιότητα της SIENA.

9.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι διαδικασίες για τον προσδιορισμό των αναγκαίων λειτουργικοτήτων της ασφαλούς υποδομής που αναφέρεται στην παράγραφο 2. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 47

Μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών για τη συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς

1.Το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ περιλαμβάνει μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών για τη διευκόλυνση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των ιδιωτικών φορέων, της Ευρωπόλ και των κρατών μελών.

2.Ο μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών επιτελεί, ειδικότερα, τις ακόλουθες λειτουργίες:

α)διευκολύνει την επικοινωνία μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και των ιδιωτικών φορέων μέσω της παροχής υπηρεσιών στην Ένωση, μεταξύ άλλων με τη διευκόλυνση των υποχρεώσεων αναφοράς και κοινοποίησης που απορρέουν από τους κανονισμούς (ΕΕ) 2021/784 και 2022/2065· 

β)λειτουργεί ως πλατφόρμα αντιμετώπισης διαδικτυακών καταστάσεων κρίσης, σύμφωνα με το άρθρο 96, διευκολύνοντας την επικοινωνία μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών, των ιδιωτικών φορέων και, κατά περίπτωση, των τρίτων χωρών και δίνοντας στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να παρέχει στους ιδιωτικούς φορείς τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τον εντοπισμό σχετικού διαδικτυακού περιεχομένου, υπηρεσιών, λογαριασμών, υποδομών ή ψηφιακών δραστηριοτήτων.

3.Ο μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών αποτελείται τουλάχιστον από τα εξής:

α)κεντρική υποδομή για την αποθήκευση και την επεξεργασία δεδομένων·

β)διαδικτυακή διεπαφή / διαδικτυακές διεπαφές·

γ)ειδική διεπαφή / ειδικές διεπαφές προγραμματισμού για τα κράτη μέλη με σκοπό τη στήριξη της διαλειτουργικότητας με τα εθνικά συστήματά τους, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων τους διαχείρισης υποθέσεων·

δ)ασφαλή υποδομή επικοινωνίας μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και των ιδιωτικών φορέων.

4.Η Ευρωπόλ καθορίζει τη διαδικασία και τους όρους για τη χορήγηση ή την ανάκληση της ασφαλούς πρόσβασης ιδιωτικών φορέων στον μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών.

Άρθρο 48

Ευρωπαϊκό ευρετηριακό σύστημα αστυνομικών μητρώων

Σε σχέση με το ευρωπαϊκό ευρετηριακό σύστημα αστυνομικών μητρώων (EPRIS), η Ευρωπόλ ασκεί τα καθήκοντα που της ανατίθενται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/982 .

Άρθρο 49

Ανάπτυξη άλλων υπηρεσιών και εργαλείων

Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται πρόσθετες λειτουργικότητες υφιστάμενων υπηρεσιών και εργαλείων ή οι αναγκαίες λειτουργικότητες πρόσθετων υπηρεσιών και εργαλείων. Οι εν λόγω πρόσθετες λειτουργικότητας ή πρόσθετες υπηρεσίες και εργαλεία είναι σύμφωνα με τους εφαρμοστέους κανόνες για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα οι οποίοι καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και στον παρόντα κανονισμό. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.

Τμήμα 3
Τεχνικές συνιστώσες και τυποποίηση

Άρθρο 50

Υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ

1.Δημιουργείται υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ. Η υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ είναι ασφαλής και επεκτάσιμη πλατφόρμα υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους η οποία παρέχει στην Ευρωπόλ και στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών τη δυνατότητα να έχουν πρόσβαση στα εργαλεία, τα συνεργατικά περιβάλλοντα και άλλες επιχειρησιακές και αναλυτικές δυνατότητες της Ευρωπόλ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Η υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ μπορεί επίσης να χρησιμοποιείται από θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και τρίτες χώρες για την απόκτηση πρόσβασης στα εργαλεία, τα συνεργατικά περιβάλλοντα και άλλες επιχειρησιακές και αναλυτικές δυνατότητες της Ευρωπόλ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

2.Η υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ υποστηρίζει την επίτευξη των σκοπών που τίθενται με τον παρόντα κανονισμό στο πλαίσιο των ποινικών ερευνών και της επιχειρησιακής υποστήριξης, μεταξύ άλλων με την υποστήριξη της αποθήκευσης, της επεξεργασίας, της ανάλυσης και της ανταλλαγής δεδομένων, ενώ διασφαλίζει ταυτόχρονα αυστηρό έλεγχο της πρόσβασης, διαμερισματοποίηση δεδομένων και πλήρη συμμόρφωση με το δίκαιο της Ένωσης.

3.Η Ευρωπόλ δημιουργεί, διαχειρίζεται και συντηρεί την υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ. Κατά τη δημιουργία, τη διαχείριση και τη συντήρηση της υποδομής υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ, κατά περίπτωση και όταν είναι τεχνικά εφικτό, κάνει χρήση υφιστάμενων τεχνικών λύσεων, υπηρεσιών και συνιστωσών υποδομής τις οποίες αναπτύσσουν ή διαχειρίζονται θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του eu-LISA, με σκοπό να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότητα, η διαλειτουργικότητα και η βέλτιστη χρήση των ενωσιακών πόρων.

4.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι η προμήθεια υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους είναι σύμφωνη με το ισχύον δίκαιο της Ένωσης, μεταξύ άλλων με τις απαιτήσεις σχετικά με το πλαίσιο κυριαρχίας της ΕΕ στον τομέα του υπολογιστικού νέφους, την ασφάλεια των δεδομένων, την προστασία των δεδομένων, την κυβερνοασφάλεια και την ψηφιακή κυριαρχία.

5.Τα συστήματα και τα εργαλεία της Ευρωπόλ για την επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων τίθενται στη διάθεση των αρχών των κρατών μελών από την υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ.

6.Η Ευρωπόλ δίνει προτεραιότητα στην ανάπτυξη νέων συστημάτων και εργαλείων στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ.

7.Η πρόσβαση στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ και η χρήση της εν λόγω υποδομής περιορίζονται σε εξουσιοδοτημένους χρήστες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, των τρίτων χωρών, κατά περίπτωση, και της Ευρωπόλ, σύμφωνα με τα αντίστοιχα δικαιώματά τους πρόσβασης δυνάμει του παρόντος κανονισμού και με την επιφύλαξη κατάλληλων μηχανισμών επαλήθευσης της ταυτότητας, συμπεριλαμβανομένων λύσεων ψηφιακού αναγνωριστικού υψηλού επιπέδου διασφάλισης σύμφωνα με το άρθρο 51.

8.Η Ευρωπόλ αξιολογεί τις τεχνικές, επιχειρησιακές και δημοσιονομικές συνέπειες της διάθεσης υφιστάμενων συστημάτων και εργαλείων στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ και υποβάλλει αιτιολογημένη έκθεση στην Επιτροπή έως την/τις … [6 μήνες από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού].

9.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι απαιτήσεις σχετικά με την ασφάλεια, τη διαλειτουργικότητα, τις επιδόσεις και την αρχιτεκτονική της υποδομής υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ. Βάσει της έκθεσης που αναφέρεται στην παράγραφο 8, στις εν λόγω εκτελεστικές πράξεις προσδιορίζονται επίσης τα συστήματα και τα εργαλεία που μεταβιβάζονται στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 51

Ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό

1.Το ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό αποτελεί το σύνολο των κανόνων σχετικά με τα κοινά μέσα ταυτοποίησης και διαχείρισης πρόσβασης για κάθε εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπο των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών ή των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης με σκοπό την ασφαλή πρόσβαση, χρήση και αλληλεπίδραση με την υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ και με τα εθνικά συστήματα που είναι συνδεδεμένα με την υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ. Τα κράτη μέλη, η Ευρωπόλ, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης καθώς και οι τρίτες χώρες διασφαλίζουν ότι η πρόσβαση των αντίστοιχων εκπροσώπων τους στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ και στα εθνικά συστήματα που είναι συνδεδεμένα με την υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ παρέχεται με ασφαλή, εναρμονισμένο και έμπιστο τρόπο, μέσω ενωσιακού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού.

2.Κατά τη θέσπιση του ενωσιακού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού, η Ευρωπόλ και τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν, κατά περίπτωση και εφόσον είναι τεχνικά εφικτό, υφιστάμενες λύσεις και πρότυπα ενωσιακού ψηφιακού αναγνωριστικού, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καθορίζονται με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 73 , εφόσον πληρούν τις επιχειρησιακές απαιτήσεις καθώς και τις απαιτήσεις ασφάλειας και προστασίας των δεδομένων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.

3.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι κάθε πράξη η οποία πραγματοποιείται στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ καταγράφεται σε αρχείο και είναι διαθέσιμη για σκοπούς εποπτείας. 

4.Τα κράτη μέλη, η Ευρωπόλ, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης καθώς και οι τρίτες χώρες παρέχουν διαφοροποιημένα δικαιώματα πρόσβασης σε υπηρεσίες ή εργαλεία που φιλοξενούνται στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ, αναλόγως των ρόλων, των αρμοδιοτήτων και των εξουσιοδοτήσεων πρόσβασης των οικείων χρηστών, με πλήρη σεβασμό του παρόντος κανονισμού.

5.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι διαδικασίες για τη θέσπιση του ενωσιακού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 52

Εργαλεία κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων

1.Η Ευρωπόλ αναπτύσσει, εφαρμόζει και συντηρεί εργαλεία κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων για σκοπούς αξιολόγησης, παρακολούθησης, ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων. Τα εν λόγω εργαλεία δεν καθιστούν δυνατή την εξακρίβωση της ταυτότητας των φυσικών προσώπων. Τα εν λόγω εργαλεία παρέχουν στις οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχείο α) τη δυνατότητα να αποκτούν εξατομικευμένες εκθέσεις και στατιστικά στοιχεία.

2.Τα εργαλεία κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τη χρήση, τις επιδόσεις, την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα και τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών και των εργαλείων συλλέγουν, παράγουν και παρέχουν συγκεντρωτικές στατιστικές πληροφορίες, δείκτες, τεχνικά αρχεία καταγραφής, μετρήσεις χρήσης και αναλυτικές εκθέσεις που αφορούν ειδικότερα τα εξής:

α)τη χρήση των υπηρεσιών και των εργαλείων της Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·

β)την ανταλλαγή, την αναζήτηση, την αναφόρτωση, τον διασταυρωτικό έλεγχο και την επεξεργασία δεδομένων·

γ)τις δραστηριότητες ανταλλαγής πληροφοριών·

δ)τις επιδόσεις, τη διαθεσιμότητα και την ασφάλεια των τεχνικών υποδομών·

ε)τις τάσεις, τα μοτίβα και τις επιχειρησιακές ανάγκες που έχουν σημασία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

3.Η Ευρωπόλ, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή έχουν πρόσβαση σε στατιστικές πληροφορίες και εκθέσεις που εκπονούνται δυνάμει της παραγράφου 2 αποκλειστικά για σκοπούς υποβολής εκθέσεων και κατάρτισης στατιστικών. Η πρόσβαση στο εν λόγω αποθετήριο δεδομένων παρέχεται μέσω ασφαλούς πρόσβασης διαμέσου του TESTA με έλεγχο πρόσβασης και ειδικά προφίλ χρήστη, αποκλειστικά για σκοπούς υποβολής εκθέσεων και κατάρτισης στατιστικών.

4.Τα εργαλεία κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων δεν χρησιμοποιούνται για τη λήψη αποφάσεων που επηρεάζουν φυσικά πρόσωπα βάσει αποκλειστικά και μόνο αυτοματοποιημένης επεξεργασίας και δεν χρησιμοποιούνται για επιχειρησιακή ανάλυση η οποία αφορά ταυτοποιήσιμα πρόσωπα.

5.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι η παραγωγή και η ανταλλαγή στατιστικών δυνάμει του παρόντος άρθρου είναι σύμφωνη με το δίκαιο της Ένωσης για την προστασία των δεδομένων, την κυβερνοασφάλεια και την εμπιστευτικότητα. Κατά περίπτωση, οι στατιστικές πληροφορίες ανωνυμοποιούνται ή παρουσιάζονται συγκεντρωτικά.

6.Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τις τεχνικές λειτουργικότητες, τα δικαιώματα πρόσβασης, τις κατηγορίες στατιστικών, τις ρυθμίσεις για την υποβολή εκθέσεων και τις εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων που εφαρμόζονται στα εργαλεία κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 138 παράγραφος 2.

Άρθρο 53

Ενιαίος μορφότυπος μηνυμάτων

1.Η Ευρωπόλ στηρίζει την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την επιχειρησιακή χρήση του προτύπου ενιαίου μορφότυπου μηνυμάτων (UMF) που θεσπίστηκε με το άρθρο 38 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/818 για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, του eu-LISA και των λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης.

2.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει την παροχή της γραμματειακής υποστήριξης για τη διακυβέρνηση του UMF και διευκολύνει και καθοδηγεί τις τεχνικής και επιχειρησιακής φύσης συζητήσεις με τα κράτη μέλη, τον eu-LISA και άλλους σχετικούς οργανισμούς της Ένωσης.

3.Κατά την άσκηση των καθηκόντων της δυνάμει της παραγράφου 2, η Ευρωπόλ:

α)στηρίζει την περαιτέρω ανάπτυξη και επικαιροποίηση του UMF, συμπεριλαμβανομένων των μοντέλων δεδομένων, της σημασιολογίας και των τεχνικών προδιαγραφών·

β)προωθεί τη συνεπή και διαλειτουργική χρήση του UMF σε όλα τα συστήματα πληροφοριών και τους διαύλους επικοινωνίας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης·

γ)επικουρεί τα κράτη μέλη και τα λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης στην υλοποίηση και την πρακτική εφαρμογή του UMF·

δ)διασφαλίζει τη συνεκτικότητα με τις σχετικές απαιτήσεις των συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για των οποίων την προετοιμασία, την ανάπτυξη ή τη λειτουργική διαχείριση είναι υπεύθυνος ο eu-LISA δυνάμει του δικαίου της Ένωσης.

Άρθρο 54

Ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA

1.Η Ευρωπόλ αναπτύσσει, εφαρμόζει και συντηρεί ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA, με σκοπό να καθίσταται δυνατή η ασφαλής και αξιόπιστη σύγκριση προφίλ DNA για τη στήριξη των ερευνών των κρατών μελών σχετικά με αξιόποινες πράξεις.

2.Η ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA παρέχει τεχνική δυνατότητα η οποία καθιστά εφικτή την αυτοματοποιημένη σύγκριση προφίλ DNA σύμφωνα με επιστημονικά τεκμηριωμένους κανόνες αντιστοίχισης. Η εφαρμογή αναπαράγει τις βασικές λειτουργικότητες υφιστάμενων συστημάτων αντιστοίχισης DNA τα οποία χρησιμοποιούνται από τα κράτη μέλη και στηρίζει την προσαρμογή τους στις νομικές και τεχνικές απαιτήσεις της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/982.

3.Η χρήση της ενωσιακής εφαρμογής αντιστοίχισης DNA δεν θίγει την κυριότητα ή τον έλεγχο επί των δεδομένων DNA.

4.Η ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA χρησιμοποιείται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, την Ευρωπόλ και οποιοδήποτε άλλο όργανο ή οργανισμό της Ένωσης σε εθελοντική βάση. Η Ευρωπόλ ενεργεί αποκλειστικά με σκοπό την παροχή υποστήριξης και τεχνικής συνδρομής.

5.Η Ευρωπόλ στηρίζει τα κράτη μέλη στη μετάβαση από τα υφιστάμενα συστήματα αντιστοίχισης DNA στην ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA, μεταξύ άλλων με την παροχή τεχνικής καθοδήγησης, εργαλείων και υποστήριξης για τη διασφάλιση της συνέχειας των εργασιών.

6.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει τη λήψη κατάλληλων τεχνικών και οργανωτικών μέτρων με σκοπό την εγγύηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας, ακεραιότητας και εμπιστευτικότητας.

Άρθρο 55

Ομάδα καθοδήγησης σχετικά με την τεχνολογία πληροφοριών και επικοινωνιών και τη διαχείριση πληροφοριών

1.Συστήνεται ομάδα καθοδήγησης σχετικά με την τεχνολογία πληροφοριών και επικοινωνιών και τη διαχείριση πληροφοριών (στο εξής: ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ).

2.Η ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής, έναν εκπρόσωπο της Ευρωπόλ και έναν εκπρόσωπο του eu-LISA. Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει τα μέλη της ομάδας καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ. Η ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ περιλαμβάνει τον πρόεδρο της συμβουλευτικής ομάδας ΤΠΕ/ΔΠ που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 56.

3.Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της ομάδας καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ.

4.Η προεδρία της ομάδας καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ ασκείται από εκπρόσωπο κράτους μέλους που διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο.

5.Η ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο στη λήψη αποφάσεων που αφορούν τις δραστηριότητες ΤΠΕ και διαχείρισης πληροφοριών της Ευρωπόλ, ειδικότερα όσον αφορά τα ακόλουθα:

α)τις αναλυτικές δυνατότητες·

β)τα κεντρικά συστήματα·

γ)την ανταλλαγή πληροφοριών και τα εργαλεία επικοινωνίας·

δ)την τεχνική υποδομή και τις πλατφόρμες·

ε)την κυβερνοασφάλεια·

στ)τη διαλειτουργικότητα με τα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ και με τα εθνικά συστήματα και τις εθνικές βάσεις δεδομένων.

6.Η ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ στηρίζει και παρακολουθεί τη στρατηγική κατεύθυνση, τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή των υπηρεσιών, εργαλείων και συνιστωσών διαχείρισης πληροφοριών και ΤΠΕ της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών πτυχών που σχετίζονται με τα συστήματα πληροφοριών και τους μηχανισμούς ανταλλαγής πληροφοριών.

7.Ειδικότερα, η ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ:

α)συμβάλλει στον καθορισμό του στρατηγικού πολυετούς προγραμματισμού των δραστηριοτήτων ΤΠΕ και διαχείρισης πληροφοριών της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων των στόχων, των προσδοκώμενων αποτελεσμάτων σε βάθος χρόνου, των δεικτών επιδόσεων και του πολυετούς προγραμματισμού πόρων ανά υπηρεσία, εργαλείο και συνιστώσα διαχείρισης πληροφοριών και ΤΠΕ·

β)γνωμοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τα ετήσια προγράμματα εργασίας ΤΠΕ και διαχείρισης πληροφοριών της Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 73·

γ)γνωμοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τις εσωτερικές αξιολογήσεις που αφορούν τις δραστηριότητες ΤΠΕ και διαχείρισης πληροφοριών της Ευρωπόλ·

δ)διασφαλίζει τη συνοχή με τις επιχειρησιακές ανάγκες των κρατών μελών και τους στόχους διαλειτουργικότητας σε ολόκληρη την Ένωση·

ε)παρακολουθεί την υλοποίηση σημαντικών πρωτοβουλιών ΤΠΕ και διαχείρισης πληροφοριών·

στ)γνωμοδοτεί και διατυπώνει συστάσεις στον εκτελεστικό διευθυντή και, κατά περίπτωση, στο διοικητικό συμβούλιο.

8.Η ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ συνεδριάζει τακτικά. Δεν έχει εξουσία λήψης αποφάσεων και δεν εκπροσωπεί το διοικητικό συμβούλιο.

9.Η Ευρωπόλ παρέχει γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη στην ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ.

10.Η συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 56 παρέχει τεχνική εμπειρογνωσία για την υποστήριξη των καθηκόντων της ομάδας καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ, στην οποία και υποβάλλει τακτικά εκθέσεις.

Άρθρο 56

Συμβουλευτική ομάδα σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών

1.Συστήνεται συμβουλευτική ομάδα για τη τεχνολογία πληροφοριών και επικοινωνιών και τη διαχείριση πληροφοριών (στο εξής: συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ).

2.Η συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ απαρτίζεται από έναν εμπειρογνώμονα για κάθε κράτος μέλος, για την Επιτροπή και για τον eu-LISA, τετραετούς θητείας με δυνατότητα ανανέωσης.

3.Εκπρόσωποι άλλων ενδιαφερόμενων θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης μπορούν να καλούνται να συμμετάσχουν στη συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ, κατά περίπτωση.

4.Η προεδρία της συμβουλευτικής ομάδας ΤΠΕ/ΔΠ ασκείται από την Ευρωπόλ.

5.Η συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ επικουρεί την Ευρωπόλ και την ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 55 με την παροχή τεχνικής εμπειρογνωσίας σχετικά με τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη, την εφαρμογή και τη λειτουργία συστημάτων πληροφοριών και σχετικής υποδομής επικοινωνιών και μηχανισμών ανταλλαγής πληροφοριών.

6.Ειδικότερα, η συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ:

α)παρέχει τεχνικές συμβουλές σχετικά με την αρχιτεκτονική ΤΠΕ, τη διαχείριση δεδομένων και τη διαλειτουργικότητα·

β)υποστηρίζει την εκπόνηση και την εφαρμογή τεχνικών λύσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών·

γ)συμβάλλει στον προσδιορισμό και την προώθηση κοινών τεχνικών συνιστωσών, προτύπων και βέλτιστων πρακτικών·

δ)υποστηρίζει τον συντονισμό μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και της Επιτροπής σε τεχνικά και εφαρμοστικά θέματα·

ε)παρακολουθεί και αξιολογεί την κατάσταση της προετοιμασίας και της εφαρμογής από τα κράτη μέλη, κατά περίπτωση·

στ)υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στην ομάδα καθοδήγησης σχετικά με τη διαχείριση πληροφοριών, στην οποία παρέχει τις αναγκαίες τεχνικές πληροφορίες για την άσκηση των καθηκόντων της.

7.Η συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ συνεδριάζει τακτικά. Δεν έχει εξουσία λήψης αποφάσεων και δεν εκπροσωπεί την ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ ούτε το διοικητικό συμβούλιο.

8.Η Ευρωπόλ παρέχει γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη στη συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ.

9.Η συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της.

Κεφάλαιο IV
Τεχνολογικές δυνατότητες και καινοτομία

Τμήμα 1
Σχεδιασμός δυνατοτήτων, έρευνα, καινοτομία και ανάπτυξη

Άρθρο 57

Πλαίσιο ανάλυσης προοπτικών και ανάπτυξης κοινών δυνατοτήτων

1.Βάσει των στρατηγικών αναλύσεων, των αξιολογήσεων απειλών, των εκθέσεων τάσεων και των ενημερώσεων σχετικά με την κατάσταση που αναφέρονται στο άρθρο 7, η Ευρωπόλ θεσπίζει πλαίσιο ανάλυσης προοπτικών και ανάπτυξης κοινών δυνατοτήτων (στο εξής: πλαίσιο).

2.Το πλαίσιο στηρίζει σε ενωσιακό επίπεδο τον προσδιορισμό των άμεσων, αναδυόμενων και μακροπρόθεσμων αναγκών σε δυνατότητες με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση των μορφών εγκλήματος που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

Το πλαίσιο προσδιορίζει:

α)κοινά κενά δυνατοτήτων, προκλήσεις και κρίσιμες εξαρτήσεις·

β)βασικά θέματα έρευνας και προτεραιότητες για δραστηριότητες έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων στις οποίες η Ευρωπόλ συμμετέχει ή θα μπορούσε να συμμετέχει·

γ)αναδυόμενες εξελίξεις και τεχνολογίες που είναι σημαντικές για τις προσδιορισθείσες δυνατότητες προτεραιότητας·

δ)ανάγκες και ευκαιρίες όσον αφορά τη διαλειτουργικότητα, την τυποποίηση και την ανάπτυξη κοινών δυνατοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο.

3.Βάσει του πλαισίου, η Ευρωπόλ στηρίζει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή, ειδικότερα με:

α)τη συμβολή σε δραστηριότητες έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων·

β)την υποστήριξη των διαδικασιών διαλειτουργικότητας και τυποποίησης, σε συνεργασία με τον ENISA κατά περίπτωση, συμπεριλαμβανομένων της ανάπτυξης και της προώθησης κοινών προτύπων, απαιτήσεων διαλειτουργικότητας και επιχειρησιακών και τεχνικών προδιαγραφών που είναι σημαντικές για τη συνεργασία σε θέματα επιβολής του νόμου·

γ)την παροχή, κατά περίπτωση σε συνεργασία με τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, συμβουλών και υποστήριξης για την ανάπτυξη δυνατοτήτων·

δ)τη διευκόλυνση της συγκέντρωσης, της από κοινού χρήσης και της κοινής προμήθειας δυνατοτήτων, συμπεριλαμβανομένων τεχνικών πόρων και εξοπλισμού, γνώσεων και εμπειρογνωσίας μεταξύ των κρατών μελών, μεταξύ άλλων σε συνεργασία με τα σχετικά θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και μέσω της εξειδικευμένης κατάρτισης που αναφέρεται στο άρθρο 64.

4.Για τον σκοπό της θέσπισης και της επικαιροποίησης του πλαισίου της παραγράφου 1, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Ευρωπόλ, σε ετήσια βάση, πληροφορίες σχετικά με τις εθνικές δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών επενδύσεων, και σχετικά με τη συμμετοχή τους σε ενωσιακά και εθνικά χρηματοδοτούμενα έργα έρευνας και καινοτομίας τα οποία είναι σημαντικά για τις αρμοδιότητες της Ευρωπόλ.

5.Το πλαίσιο αποτελεί τμήμα του πολυετούς προγραμματισμού της Ευρωπόλ που αναφέρεται στο άρθρο 73 και εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο βάσει πρότασης της Ευρωπόλ και αφού ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής.

Το πλαίσιο επανεξετάζεται τακτικά και, όταν είναι αναγκαίο, επικαιροποιείται. Στα ετήσια προγράμματα εργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 73, η Ευρωπόλ ενημερώνει σχετικά με την υλοποίηση του πλαισίου, συμπεριλαμβανομένης της συνέχειας που δόθηκε σε σχέση με τις ανάγκες δυνατοτήτων που προσδιορίζονται στο εν λόγω πλαίσιο.

Η Ευρωπόλ ζητεί τη γνώμη της συμβουλευτικής ομάδας δυνατοτήτων και καινοτομίας που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 65 για την κατάρτιση και την τακτική επανεξέταση και επικαιροποίηση του πλαισίου.

Άρθρο 58

Ο ρόλος της Ευρωπόλ στα χρηματοδοτικά προγράμματα της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης δυνατοτήτων

1.Η Ευρωπόλ δύναται να επικουρεί την Επιτροπή στον προγραμματισμό χρηματοδοτικών προγραμμάτων της Ένωσης για τη στήριξη της έρευνας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης δυνατοτήτων τα οποία είναι σημαντικά για τις αρμοδιότητες της Ευρωπόλ.

2.Η Ευρωπόλ δύναται να συμμετέχει σε δραστηριότητες που στηρίζονται από σχετικά χρηματοδοτικά προγράμματα της Ένωσης για την ανάπτυξη, την υιοθέτηση, την εφαρμογή, την επέκταση και την ενσωμάτωση καινοτόμων λύσεων και προηγμένων δυνατοτήτων, όταν αυτή η συμμετοχή είναι αναγκαία για την εκπλήρωση των καθηκόντων της Ευρωπόλ.

3.Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, η Επιτροπή και η Ευρωπόλ λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για την αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων και διασφαλίζουν σαφή διαχωρισμό μεταξύ των ρόλων της Ευρωπόλ που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2.

Άρθρο 59

Προηγμένες δυνατότητες

1.Η Ευρωπόλ αναπτύσσει, διαχειρίζεται, φιλοξενεί και παρέχει προηγμένες δυνατότητες —μεταξύ άλλων, συστήματα, υπηρεσίες, αναλυτικά περιβάλλοντα, υποδομές, εργαλεία, τεχνικές συνιστώσες και πλατφόρμες— οι οποίες είναι αναγκαίες για την άσκηση των καθηκόντων της.

2.Η Ευρωπόλ δύναται να αναλαμβάνει τις εν λόγω δραστηριότητες με δική της πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον τριών κρατών μελών σύμφωνα με την παράγραφο 3.

3.Πριν από την ανάπτυξη νέας προηγμένης δυνατότητας δυνάμει της παραγράφου 1, η Ευρωπόλ αξιολογεί τα εξής:

α)αν ισοδύναμες δυνατότητες είναι ήδη διαθέσιμες στην αγορά ή έχουν αναπτυχθεί ή αποκτηθεί από θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης ή κράτη μέλη·

β)αν η εξάρτηση από προμηθευτές εκτός της Ένωσης μπορεί να δημιουργήσει κινδύνους για τα συμφέροντα ασφάλειας ή την τεχνολογική ανθεκτικότητα της Ένωσης·

γ)τη διαθεσιμότητα πόρων, λαμβανομένων υπόψη των προτεραιοτήτων ανάπτυξης δυνατοτήτων που προσδιορίζονται στο πλαίσιο που αναφέρεται στο άρθρο 57.

Όταν η Ευρωπόλ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι ισοδύναμες προηγμένες δυνατότητες είναι ήδη διαθέσιμες, αποδίδει, κατά περίπτωση, προτεραιότητα στην επαναχρησιμοποίηση, την προσαρμογή, τη διαλειτουργικότητα, την επέκταση ή την απόκτηση τέτοιων δυνατοτήτων.

Όταν η Ευρωπόλ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η ανάπτυξη των προηγμένων δυνατοτήτων που ζητούνται από τουλάχιστον τρία κράτη μέλη είναι αναγκαία και εφικτή, αναπτύσσει, διαχειρίζεται και φιλοξενεί τις εν λόγω δυνατότητες.

4.Η ανάπτυξη, η διαχείριση, η φιλοξενία ή η παροχή των προηγμένων δυνατοτήτων της παραγράφου 1 δεν θίγει την ευθύνη των αιτούντων κρατών μελών να συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει του ενωσιακού και του εθνικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων που σχετίζονται με την προστασία των δεδομένων και την κυβερνοασφάλεια.

5.Η Ευρωπόλ υποστηρίζει τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη, την εφαρμογή, την ενσωμάτωση και τη διαλειτουργικότητα κοινών προηγμένων δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων με τη διάθεση κοινών υποδομών, τεχνικών υπηρεσιών και ασφαλών τεχνολογικών περιβαλλόντων.

6.Οι προηγμένες δυνατότητες της παραγράφου 1 και οι κοινές υποδομές, τεχνικές υπηρεσίες και ασφαλή τεχνολογικά περιβάλλοντα της παραγράφου 4 ενσωματώνονται, όταν είναι τεχνικά εφικτό, στον κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές που αναφέρεται στο άρθρο 42.

7.Στο πλαίσιο έρευνας ή επιχειρησιακής δραστηριότητας που υποστηρίζεται από την Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ μπορεί να θέτει τις προηγμένες δυνατότητες της παραγράφου 1 στη διάθεση συμμετέχουσας τρίτης χώρας, όταν η χρήση τους είναι αναγκαία για την αποτελεσματική διεξαγωγή της έρευνας ή της δραστηριότητας.

Άρθρο 60

Έρευνα και καινοτομία

Η Ευρωπόλ δύναται να διεξάγει δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας, και να συμμετέχει σε αυτές, συμπεριλαμβανομένων πιλοτικών έργων και προπαρασκευαστικών δράσεων, όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, ειδικότερα με σκοπό την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων για προηγμένες δυνατότητες προοριζόμενες για χρήση από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Άρθρο 61

Περιβάλλοντα δοκιμών και ρυθμιστικά δοκιμαστήρια

1.Η Ευρωπόλ δύναται να κάνει χρήση του χωριστού, απομονωμένου και προστατευόμενου περιβάλλοντος επεξεργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 102 παράγραφος 2 στοιχείο γ) σημείο i) για την ανάπτυξη, τη σημαντική τροποποίηση, τη δοκιμή και την επικύρωση αλγοριθμικών εργαλείων, συστημάτων και μοντέλων ΤΝ και άλλων προηγμένων τεχνολογιών και, κατά περίπτωση, για την εκπαίδευση τέτοιων συστημάτων.

2.Όταν συστήματα ΤΝ ή μοντέλα ΤΝ που αναπτύσσονται ή τροποποιούνται σημαντικά στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπόλ συνιστούν συστήματα ΤΝ υψηλού κινδύνου κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689, η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι το περιβάλλον που αναφέρεται στην παράγραφο 1 συμμορφώνεται, κατά περίπτωση, με τις απαιτήσεις που διέπουν τα ρυθμιστικά δοκιμαστήρια ΤΝ οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 57 του εν λόγω κανονισμού.

3.Η Ευρωπόλ δύναται να διαθέτει το περιβάλλον της παραγράφου 1 σε ιδιωτικούς φορείς που συμμετέχουν σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που διεξάγει η Ευρωπόλ ή στις οποίες συμμετέχει η Ευρωπόλ, με την επιφύλαξη κατάλληλων τεχνικών και οργανωτικών εγγυήσεων καθώς και εγγυήσεων ασφάλειας και προστασίας των δεδομένων.

4.Η Ευρωπόλ δύναται επίσης να συμμετέχει σε ρυθμιστικά δοκιμαστήρια για συστήματα και μοντέλα ΤΝ τα οποία ιδρύονται σύμφωνα με το άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 , συμπεριλαμβανομένων ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων που ιδρύονται από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.

Άρθρο 62

Έγκαιρη ανάπτυξη, επιχειρησιακή δοκιμή και επικύρωση καινοτόμων λύσεων

1.Η Ευρωπόλ μπορεί να υποστηρίζει την έγκαιρη ανάπτυξη, επιχειρησιακή δοκιμή και επικύρωση καινοτόμων λύσεων για προηγμένες δυνατότητες, συμπεριλαμβανομένων εμπορικών λύσεων, λαμβανομένου υπόψη του πλαισίου του άρθρου 57.

2.Όταν η Ευρωπόλ συμμετέχει σε δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας δυνάμει του άρθρου 60, αξιολογεί τη δυνητική επιχειρησιακή χρήση των καινοτόμων λύσεων που προκύπτουν και, κατά περίπτωση, υποστηρίζει την έγκαιρη ανάπτυξη, επιχειρησιακή δοκιμή και επικύρωσή τους για χρήση από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Όταν η Ευρωπόλ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εν λόγω υποστήριξη είναι αναγκαία και εφικτή, λαμβανομένων υπόψη των διαθέσιμων πόρων και του πλαισίου του άρθρου 57, παρέχει την εν λόγω υποστήριξη σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

Άρθρο 63

Υιοθέτηση, εφαρμογή, επέκταση και ενσωμάτωση προηγμένων δυνατοτήτων

1.Η Ευρωπόλ υποστηρίζει την υιοθέτηση, την εφαρμογή, την επέκταση και την ενσωμάτωση προηγμένων δυνατοτήτων, ειδικότερα εκείνων που προκύπτουν από τις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας του άρθρου 60, στις επιχειρησιακές δραστηριότητες και τις έρευνες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, σύμφωνα με το ισχύον ενωσιακό και εθνικό δίκαιο.

2.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η Ευρωπόλ συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη για να διευκολύνει την αποτελεσματική χρήση και ενσωμάτωση προηγμένων δυνατοτήτων σε εθνικά επιχειρησιακά περιβάλλοντα, ειδικότερα μέσω των κέντρων, των αποστολών της Ευρωπόλ και των γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ, κατά περίπτωση.

Άρθρο 64

Εξειδικευμένη κατάρτιση

1.Η Ευρωπόλ υποστηρίζει τα κράτη μέλη στην ενίσχυση της εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας και τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής και χρήσης των κοινών προηγμένων δυνατοτήτων που αναπτύσσει, φιλοξενεί, διαχειρίζεται ή παρέχει δυνάμει του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων μέσω δραστηριοτήτων εξειδικευμένης κατάρτισης σχετικά με:

α)προηγμένες επιχειρησιακές, αναλυτικές, τεχνικές και εγκληματολογικές μεθόδους που είναι χρήσιμες σε ποινικές έρευνες·

β)δυνατότητες που σχετίζονται με αναδυόμενες τεχνολογίες, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, οι ψηφιακές έρευνες, οι πληροφορίες ανοικτού κώδικα καθώς και η αποκρυπτογράφηση και η επεξεργασία δεδομένων·

γ)επιχειρησιακές μεθοδολογίες που είναι χρήσιμες για τη διασυνοριακή συνεργασία με σκοπό την επιβολή του νόμου, συμπεριλαμβανομένων μεθόδων πρόληψης της εγκληματικότητας και διαδικασιών έρευνας.

2.Η Ευρωπόλ παρέχει επίσης εξειδικευμένη εμπειρογνωσία και κατάρτιση όταν κοινές επιχειρησιακές ανάγκες ή ανάγκες δυνατοτήτων που προσδιορίζονται στο πλαίσιο απαιτούν συντονισμένη στήριξη σε ενωσιακό επίπεδο.

3.Η Ευρωπόλ ασκεί τις δραστηριότητες των παραγράφων 1 και 2 σε στενή συνεργασία με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (στο εξής: CEPOL), μεταξύ άλλων σε σχέση με τις δραστηριότητες εξειδικευμένης κατάρτισης που πραγματοποιούνται μέσω των κέντρων αριστείας που συντονίζει ο CEPOL.

Τμήμα 2
Σύμπραξη και συνεργασία σε θέματα δυνατοτήτων και καινοτομίας

Άρθρο 65

Υπηρεσία δυνατοτήτων και καινοτομίας

1.Η Ευρωπόλ διατηρεί υπηρεσία δυνατοτήτων και καινοτομίας για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ στους τομείς της ανάλυσης προοπτικών, της έρευνας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης δυνατοτήτων.

2.Ειδικότερα, η υπηρεσία δυνατοτήτων και καινοτομίας:

α)συντονίζει την κατάρτιση, την εφαρμογή, την επανεξέταση και την επικαιροποίηση του πλαισίου που αναφέρεται στο άρθρο 57·

β)συντονίζει και διεξάγει δραστηριότητες έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων τις οποίες ασκεί η Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο των κέντρων, και κατευθύνει την ανάπτυξη και την εξέλιξη των υπηρεσιών, των εργαλείων και των τεχνικών δυνατοτήτων της Ευρωπόλ που θεσπίζονται με τον παρόντα κανονισμό·

γ)υποστηρίζει τα κράτη μέλη στην ανάπτυξη, τη δοκιμή, την επικύρωση, την υιοθέτηση, την εφαρμογή, την επέκταση και την ενσωμάτωση προηγμένων δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας τη διαλειτουργικότητα, την τυποποίηση και τη συνεπή χρήση τους σε όλα τα κράτη μέλη·

δ)συμβάλλει στη συνεργασία και τον συντονισμό σε ενωσιακό επίπεδο μεταξύ των κρατών μελών, των θεσμικών και λοιπών οργάνων και των οργανισμών της Ένωσης και, κατά περίπτωση, άλλων σχετικών συμφεροντούχων στους τομείς της έρευνας, της καινοτομίας και της ανάπτυξης δυνατοτήτων που σχετίζονται με την αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

ε)διαδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 129, τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων που ασκούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 66

Συνεργατικές ρυθμίσεις για την καινοτομία και την ανάπτυξη δυνατοτήτων

1.Η Ευρωπόλ δύναται να αναπτύσσει και να συμμετέχει σε συνεργατικές ρυθμίσεις, δίκτυα συνεργασίας και άλλες πρωτοβουλίες καινοτομίας με θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης καθώς και με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Για τον σκοπό των συνεργατικών ρυθμίσεων του πρώτου εδαφίου, η Ευρωπόλ δύναται να αναπτύσσει και να συμμετέχει σε συμπράξεις καινοτομίας, προεμπορικές δημόσιες συμβάσεις και άλλες δραστηριότητες καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων με σχετικούς ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων ερευνητικών οργανισμών, πανεπιστημίων, παρόχων τεχνολογίας, βιομηχανιών, μικρομεσαίων επιχειρήσεων, νεοφυών επιχειρήσεων και φορέων καινοτομίας, υπό την προϋπόθεση κατάλληλων διασφαλίσεων για την προστασία των δεδομένων και την ασφάλεια και με την επιφύλαξη του εφαρμοστέου δικαίου της Ένωσης.

2.Η Ευρωπόλ ενημερώνει και συμβουλεύεται τακτικά τη συμβουλευτική ομάδα δυνατοτήτων και καινοτομίας που συστήνεται δυνάμει του άρθρου 67 σχετικά με τις δραστηριότητες που ασκούνται στο πλαίσιο του παρόντος άρθρου.

Άρθρο 67

Συμβουλευτική ομάδα δυνατοτήτων και καινοτομίας

1.Συστήνεται συμβουλευτική ομάδα δυνατοτήτων και καινοτομίας (στο εξής: συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία).

2.Η συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία απαρτίζεται από έναν εμπειρογνώμονα που ορίζεται από κάθε κράτος μέλος και έναν εμπειρογνώμονα που ορίζεται από την Επιτροπή.

Ο ENISA, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Αρμοδιότητας για Βιομηχανικά, Τεχνολογικά και Ερευνητικά Θέματα Κυβερνοασφάλειας (ECCC), ο Frontex, ο eu-LISA και η Eurojust μπορούν να διορίσουν από έναν εκπρόσωπο στη συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία.

3.Η Ευρωπόλ δύναται να καλεί εκπροσώπους από άλλα σχετικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης και ιδιωτικούς φορείς να μετάσχουν στη συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία, κατά περίπτωση.

4.Η συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία επικουρεί την Ευρωπόλ παρέχοντας τεχνική εμπειρογνωσία σε δραστηριότητες έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων, ειδικότερα σε σχέση με την κατάρτιση, την επανεξέταση και την τακτική επικαιροποίηση του πλαισίου που αναφέρεται στο άρθρο 57.

Για τον σκοπό αυτό, η συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία:

α)παρέχει στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τρέχουσες και προγραμματισμένες δραστηριότητες ανάπτυξης δυνατοτήτων και καινοτομίας οι οποίες ασκούνται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο και μπορεί να είναι χρήσιμες για το πλαίσιο·

β)στηρίζει τη συνοχή, τη συμπληρωματικότητα και τον συντονισμό μεταξύ των δραστηριοτήτων έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων οι οποίες ασκούνται δυνάμει του παρόντος κανονισμού και σχετικών εθνικών πρωτοβουλιών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο·

γ)στηρίζει τη διαρθρωμένη συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς για την ανάπτυξη δυνατοτήτων, τη διενέργεια δοκιμών και την καινοτομία που έχουν σημασία για την αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

5.Η συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία συνεδριάζει τακτικά. Δεν έχει εξουσία λήψης αποφάσεων και δεν εκπροσωπεί το διοικητικό συμβούλιο.

6.Η Ευρωπόλ παρέχει γραμματειακή και διοικητική υποστήριξη.

7.Η συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της.

Κεφάλαιο V
Οργάνωση της Ευρωπόλ

Άρθρο 68

Δομή της διοίκησης και της διαχείρισης της Ευρωπόλ

1.Η δομή της διοίκησης και της διαχείρισης της Ευρωπόλ περιλαμβάνει:

α)διοικητικό συμβούλιο·

β)εκτελεστικό συμβούλιο·

γ)εκτελεστικό διευθυντή·

δ)αναπληρωτές εκτελεστικούς διευθυντές, όταν προβλέπονται τέτοιες θέσεις·

ε)ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ·

στ)συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ·

ζ)συμβουλευτική ομάδα για την καινοτομία·

η)κατά περίπτωση, κάθε άλλο συμβουλευτικό όργανο το οποίο συστήνεται από το διοικητικό συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 72·

θ)τα κέντρα.

2.Τα μέλη της διοικητικής και της διαχειριστικής δομής της Ευρωπόλ δεν έχουν οποιαδήποτε οικονομικά ή άλλα συμφέροντα που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την αμεροληψία τους. Ενεργούν προς το δημόσιο συμφέρον και ασκούν τις δραστηριότητές τους με ανεξάρτητο, αμερόληπτο και διαφανή τρόπο. Υποβάλλουν ετήσιες δηλώσεις συμφερόντων σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό που εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο. Η Ευρωπόλ δημοσιοποιεί τις εν λόγω δηλώσεις σε ετήσια βάση.

Τμήμα 1
Διοικητικό συμβούλιο

Άρθρο 69

Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου

1.Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος και δύο εκπροσώπους της Επιτροπής, οι οποίοι έχουν όλοι δικαίωμα ψήφου.

2.Το διοικητικό συμβούλιο περιλαμβάνει επίσης:

α)ένα μέλος το οποίο ορίζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, χωρίς δικαίωμα ψήφου·

β)ένα μέλος το οποίο διορίζεται από καθεμία από τις χώρες που συνδέονται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, όταν προβλέπεται και σύμφωνα με την οικεία διεθνή συμφωνία που αναφέρεται στο άρθρο 93.

3.Για κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου προβλέπεται αναπληρωματικό μέλος. Το αναπληρωματικό μέλος εκπροσωπεί το τακτικό μέλος σε περίπτωση απουσίας του.

4.Τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται με γνώμονα τις γνώσεις τους σε θέματα συνεργασίας για την επιβολή του νόμου οι οποίες είναι σημαντικές για την αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, λαμβανομένων υπόψη των διαχειριστικών, διοικητικών και δημοσιονομικών δεξιοτήτων και εμπειρογνωσίας τους. Όλα τα μέρη που εκπροσωπούνται στο διοικητικό συμβούλιο καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να περιορίζεται η εναλλαγή των εκπροσώπων τους, προκειμένου να διασφαλίζεται η συνέχεια των εργασιών του διοικητικού συμβουλίου. Όλα τα μέρη επιδιώκουν την επίτευξη ισόρροπης εκπροσώπησης ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο.

5.Η διάρκεια της θητείας των τακτικών και των αναπληρωματικών μελών είναι τέσσερα έτη. Η θητεία είναι ανανεώσιμη.

Άρθρο 70

Πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου

1.Το Διοικητικό Συμβούλιο εκλέγει πρόεδρο και αναπληρωτή πρόεδρο από την ομάδα των τριών κρατών μελών τα οποία έχουν καταρτίσει από κοινού το 18μηνο πρόγραμμα του Συμβουλίου. Υπηρετούν για τους 18 μήνες που αντιστοιχούν στο εν λόγω πρόγραμμα του Συμβουλίου. Ωστόσο, εάν ο πρόεδρος ή ο αναπληρωτής πρόεδρος παύσουν να είναι μέλη του διοικητικού συμβουλίου οποτεδήποτε κατά τη διάρκεια της θητείας τους, η θητεία τους λήγει αυτομάτως την ίδια ημερομηνία.

2.Ο πρόεδρος και ο αναπληρωτής πρόεδρος εκλέγονται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του διοικητικού συμβουλίου με δικαίωμα ψήφου.

3.Ο αναπληρωτής πρόεδρος αντικαθιστά αυτομάτως τον πρόεδρο, σε περίπτωση που αδυνατεί να ασκήσει τα καθήκοντά του.

Άρθρο 71

Συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου

1.Ο πρόεδρος συγκαλεί τις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου.

Καταρχήν, το διοικητικό συμβούλιο συνεδριάζει στην έδρα της Ευρωπόλ.

2.Ο εκτελεστικός διευθυντής συμμετέχει στις συζητήσεις, χωρίς δικαίωμα ψήφου.

3.Το διοικητικό συμβούλιο πραγματοποιεί τουλάχιστον δύο τακτικές συνεδριάσεις ετησίως. Επιπλέον, συνέρχεται με πρωτοβουλία του προέδρου του, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ή κατόπιν αιτήματος τουλάχιστον του ενός τρίτου των μελών του.

4.Όταν κρίνεται αναγκαίο, το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να πραγματοποιεί κοινές συνεδριάσεις με το διοικητικό συμβούλιο της Eurojust, του Frontex και του CEPOL.

5.Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να προσκαλεί να παραστεί σε συνεδρίασή του ως παρατηρητή οποιοδήποτε πρόσωπο του οποίου η γνώμη ενδέχεται να παρουσιάζει ενδιαφέρον.

6.Δύο εκπρόσωποι της μικτής ομάδας κοινοβουλευτικού ελέγχου (στο εξής: ΜΟΚΕ) προσκαλούνται να παραστούν σε δύο τακτικές συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου κατ’ έτος ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου για τη συζήτηση επί των ακόλουθων θεμάτων πολιτικού ενδιαφέροντος:

α)την ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων που αναφέρεται στο άρθρο 72 παράγραφος 2 στοιχείο ιγ) για το προηγούμενο έτος·

β)το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού που αναφέρεται στο άρθρο 73 για το επόμενο έτος και τον ετήσιο προϋπολογισμό·

γ)γραπτές ερωτήσεις και απαντήσεις της ΜΟΚΕ·

δ)θέματα εξωτερικών σχέσεων και συμπράξεων.

Το διοικητικό συμβούλιο, από κοινού με τους εκπροσώπους της ΜΟΚΕ, δύναται να καθορίζει άλλα θέματα πολιτικού ενδιαφέροντος προς συζήτηση.

7.Τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου μπορούν, υπό τους όρους του εσωτερικού κανονισμού του, να επικουρούνται κατά τις συνεδριάσεις από συμβούλους ή εμπειρογνώμονες.

8.Η Ευρωπόλ παρέχει γραμματειακή υποστήριξη στο διοικητικό συμβούλιο.

Άρθρο 72

Καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου

1.Το διοικητικό συμβούλιο είναι υπεύθυνο να λαμβάνει τις στρατηγικές αποφάσεις της Ευρωπόλ και να παρέχει τις γενικές κατευθύνσεις για τις δραστηριότητες της Ευρωπόλ.

2.Το διοικητικό συμβούλιο:

α)θεσπίζει, με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του με δικαίωμα ψήφου, τον ετήσιο προϋπολογισμό της Ευρωπόλ και ασκεί άλλα καθήκοντα σε σχέση με τον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ·

β)εγκρίνει τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στην Ευρωπόλ·

γ)εγκρίνει και επικαιροποιεί τακτικά τα σχέδια επικοινωνίας και διάδοσης, βάσει ανάλυσης των αναγκών·

δ)εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων που αφορούν τα καθήκοντα και τη λειτουργία της γραμματείας του·

ε)ασκεί, σύμφωνα με την παράγραφο 5 και σε σχέση με το προσωπικό της Ευρωπόλ, τις εξουσίες που ανατίθενται στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, δυνάμει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, και στην αρμόδια αρχή για τη σύναψη συμβάσεων πρόσληψης του λοιπού προσωπικού, δυνάμει του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό (στο εξής: εξουσίες της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής)·

στ)εκδίδει εκτελεστικούς κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·

ζ)διορίζει με πλειοψηφία δύο τρίτων τον εκτελεστικό διευθυντή και, κατά περίπτωση, τους αναπληρωτές εκτελεστικούς διευθυντές, και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, παρατείνει τη θητεία τους ή παύει τα πρόσωπα αυτά·

η)καταρτίζει το οργανόγραμμα της Ευρωπόλ και εγκρίνει την πολιτική της Ευρωπόλ σε θέματα προσωπικού με γνώμονα τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση·

θ)συστήνει, κατά περίπτωση, συμβουλευτικά όργανα, καθορίζει την εντολή και τη σύνθεσή τους και θεσπίζει εκτελεστικούς κανόνες·

ι)αποφασίζει, κατόπιν πρότασης του εκτελεστικό διευθυντή και με την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής, τη δημιουργία επιχειρησιακών, τεχνικών ή διοικητικών λειτουργιών, ικανοτήτων ή υποδομών σε κράτη μέλη πλην του κράτους μέλους υποδοχής, όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ·

ια)εγκρίνει τη σύναψη ρυθμίσεων συνεργασίας·

ιβ)λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής, εγκρίνει το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού της Ευρωπόλ με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του με δικαίωμα ψήφου·

ιγ)καθορίζει τα κριτήρια αξιολόγησης των επιδόσεων της Ευρωπόλ και εγκρίνει, με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του με δικαίωμα ψήφου, ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ την οποία διαβιβάζει, έως την 1η Ιουλίου του επόμενου έτους, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και τα εθνικά κοινοβούλια. Η ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων δημοσιοποιείται. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τη θέσπιση δεικτών υποβολής εκθέσεων, προκειμένου να διασφαλίζεται ενιαία προσέγγιση όσον αφορά τη συλλογή και την παρουσίαση από την Ευρωπόλ πληροφοριών σχετικά με αδικήματα που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης·

ιδ)εκδίδει κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων όσον αφορά τα μέλη του, μεταξύ άλλων σε σχέση με τη δήλωση συμφερόντων τους·

ιε)λαμβάνει κατάλληλα μέτρα για να στηρίξει την αναγνώριση των δεξιοτήτων και της επαγγελματικής πείρας που αποκτάται κατά τη διάρκεια της απασχόλησης στην Ευρωπόλ ή των δραστηριοτήτων που εκτελούνται για την Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης κοινού πλαισίου ικανοτήτων σε συνεργασία με τον CEPOL·

ιστ)παρακολουθεί τις στρατηγικές προτεραιότητες και τους στόχους της Ευρωπόλ, όπως αντικατοπτρίζονται στα κριτήρια αξιολόγησης που αναφέρονται στο στοιχείο ιγ) και διασφαλίζει ότι αναλαμβάνονται κατάλληλες επακόλουθες ενέργειες σε σχέση με τις επιχειρησιακές, τεχνολογικές και οργανωτικές προκλήσεις όσον αφορά την εκπλήρωση των καθηκόντων της Ευρωπόλ·

ιζ)επιβλέπει τις επιδόσεις του εκτελεστικού διευθυντή, μεταξύ άλλων την εκτέλεση των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου και την αποτελεσματική άσκηση των εξουσιών που ανατίθενται στον εκτελεστικό διευθυντή / στην εκτελεστική διευθύντρια με τον παρόντα κανονισμό·

ιη)διορίζει υπεύθυνο προστασίας δεδομένων, ο οποίος είναι λειτουργικά ανεξάρτητος κατά την άσκηση των καθηκόντων του·

ιθ)διορίζει υπόλογο, ο οποίος είναι λειτουργικά ανεξάρτητος κατά την άσκηση των καθηκόντων του·

κ)συστήνει και επιβλέπει ανεξάρτητη δυνατότητα εσωτερικού ελέγχου και διασφαλίζει τις κατάλληλες επακόλουθες ενέργειες στις συστάσεις που απορρέουν από τις εσωτερικές ή εξωτερικές εκθέσεις ελέγχου, τις αξιολογήσεις και τις έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και του ΕΕΠΔ·

κα)εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές για την επεξεργασία πληροφοριών από την Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 32, αφού ζητήσει τη γνώμη του ΕΕΠΔ·

κβ)εκδίδει εκτελεστικούς κανόνες οι οποίοι διέπουν τα κέντρα, σύμφωνα με τα άρθρα 13 έως 19, και αξιολογεί τακτικά τη λειτουργία τους και τους προσαρμόζει, όταν είναι αναγκαίο, λαμβανομένων υπόψη των επιχειρησιακών αναγκών και των εξελισσόμενων απειλών κατά της ασφάλειας·

κγ)διορίζει τον υπεύθυνο θεμελιωδών δικαιωμάτων, ο οποίος είναι λειτουργικά ανεξάρτητος κατά την άσκηση των καθηκόντων του·

κδ)προσδιορίζει τα κριτήρια βάσει των οποίων η Ευρωπόλ μπορεί να εκδίδει προτάσεις για ενδεχόμενη εισαγωγή καταχωρίσεων στο SIS.

3.Όταν το διοικητικό συμβούλιο εκτιμά ότι είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ, δύναται να εισηγείται στο Συμβούλιο να επιστήσει την προσοχή της Επιτροπής στην αναγκαιότητα έκδοσης απόφασης επάρκειας κατά το άρθρο 94α του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 ή σύστασης για την έκδοση απόφασης με την οποία εγκρίνεται η έναρξη διαπραγματεύσεων για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας κατά το άρθρο 94β παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

4.Όταν τουλάχιστον το ένα τρίτο των μελών του διοικητικού συμβουλίου προσδιορίζει αναγκαιότητα δράσης της Ευρωπόλ σε συγκεκριμένο τομέα που υπάγεται στην αρμοδιότητά της, το διοικητικό συμβούλιο καλεί τον εκτελεστικό διευθυντή να προτείνει κατάλληλα μέτρα.

5.Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει, σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, απόφαση βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του άρθρου 6 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό, με την οποία ανατίθενται στον εκτελεστικό διευθυντή οι σχετικές εξουσίες της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής και καθορίζονται οι όροι ενδεχόμενης αναστολής της εν λόγω ανάθεσης εξουσιών. Ο εκτελεστικός διευθυντής έχει το δικαίωμα να μεταβιβάζει τις εν λόγω εξουσίες.

6.Όταν το επιβάλλουν εξαιρετικές περιστάσεις, το διοικητικό συμβούλιο δύναται, με την έκδοση απόφασης, να αναστέλλει προσωρινά την ανάθεση των εξουσιών της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής στον εκτελεστικό διευθυντή και τυχόν μεταβίβαση των εξουσιών αυτών και να ασκεί το ίδιο τις εν λόγω εξουσίες ή να τις αναθέτει σε ένα από τα μέλη του ή σε μέλος του προσωπικού πλην του εκτελεστικού διευθυντή.

7.Το διοικητικό συμβούλιο δύναται να αναθέτει ορισμένα καθήκοντα, πλην εκείνων για τα οποία απαιτείται πλειοψηφία των δύο τρίτων του διοικητικού συμβουλίου, στο εκτελεστικό συμβούλιο που αναφέρεται στο άρθρο 75 και εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό που διέπει τα καθήκοντα, τη σύνθεση και τη λειτουργία του.

Άρθρο 73

Πολυετής προγραμματισμός και ετήσια προγράμματα εργασίας

1.Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει, έως το τέλος κάθε έτους, ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού που περιλαμβάνει τον πολυετή προγραμματισμό και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπόλ, βάσει σχεδίου που υποβάλλει ο εκτελεστικός διευθυντής, σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής και, όσον αφορά τον πολυετή προγραμματισμό, αφού ζητήσει τη γνώμη της μικτής ομάδας κοινοβουλευτικού ελέγχου (ΜΟΚΕ), την οποία συστήνουν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια.

Όταν η Επιτροπή διατυπώνει αρνητική γνώμη για λόγους σχετικούς με τη συμμόρφωση με το δίκαιο της Ένωσης, τη συνοχή με στόχους ενωσιακών πολιτικών ή τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, το διοικητικό συμβούλιο επανεξετάζει το σχέδιο ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού πριν από την έγκρισή του, προκειμένου να διασφαλίζονται η συμμόρφωση με το δίκαιο της Ένωσης, η συνοχή με τους στόχους ενωσιακών πολιτικών και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση.

Το διοικητικό συμβούλιο, όταν αποφασίζει να μη λάβει υπόψη οποιοδήποτε από τα θέματα που θέτει η ΜΟΚΕ σύμφωνα με το άρθρο 71 παράγραφος 6 στοιχείο γ), παρέχει εμπεριστατωμένη αιτιολόγηση.

Όταν εγκριθεί το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού, το διοικητικό συμβούλιο το διαβιβάζει στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στη ΜΟΚΕ.

2.Ο πολυετής προγραμματισμός καθορίζει τον συνολικό στρατηγικό προγραμματισμό, συμπεριλαμβανομένων των στόχων, των προσδοκώμενων αποτελεσμάτων και των δεικτών επιδόσεων. Καθορίζει επίσης τον προγραμματισμό των πόρων, συμπεριλαμβανομένων του πολυετούς προϋπολογισμού και του πίνακα προσωπικού, λαμβάνοντας υπόψη την αναγκαιότητα διασφάλισης του κατάλληλου συνδυασμού δεξιοτήτων και εμπειρογνωσίας που απαιτούνται για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ. Περιλαμβάνει τη στρατηγική για τις σχέσεις με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς καθώς και τις προγραμματισμένες δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπόλ.

Ο πολυετής προγραμματισμός υλοποιείται μέσω ετήσιων προγραμμάτων εργασίας και επικαιροποιείται, κατά περίπτωση, ανάλογα με το αποτέλεσμα των εξωτερικών και των εσωτερικών αξιολογήσεων. Τα πορίσματα των αξιολογήσεων αυτών αποτυπώνονται επίσης, κατά περίπτωση, στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του επόμενου έτους.

3.Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει λεπτομερείς στόχους, προσδοκώμενα αποτελέσματα και δείκτες επιδόσεων. Περιλαμβάνει επίσης περιγραφή των δράσεων που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν και μνεία των οικονομικών και των ανθρώπινων πόρων που διατίθενται για κάθε δράση, σύμφωνα με τις αρχές κατάρτισης και διαχείρισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας συνάδει με τον πολυετή προγραμματισμό. Καθορίζει με σαφήνεια τα καθήκοντα που προστίθενται, τροποποιούνται ή καταργούνται σε σχέση με το προηγούμενο οικονομικό έτος.

4.Σε περίπτωση ανάθεσης νέων καθηκόντων στην Ευρωπόλ μετά την έγκριση του ετήσιου προγράμματος εργασίας, το διοικητικό συμβούλιο τροποποιεί το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας.

5.Οποιαδήποτε ουσιαστική τροποποίηση του ετήσιου προγράμματος εργασίας, ιδίως τροποποίηση που έχει ως αποτέλεσμα ανακατανομή των δημοσιονομικών πόρων σε ποσοστό άνω του 2 % του ετήσιου προϋπολογισμού, εγκρίνεται με την ίδια διαδικασία που εφαρμόζεται για την έγκριση του αρχικού ετήσιου προγράμματος εργασίας. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να αναθέτει στον εκτελεστικό διευθυντή την εξουσία να επιφέρει μη ουσιώδεις τροποποιήσεις στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας.

Άρθρο 74

Κανόνες ψηφοφορίας του διοικητικού συμβουλίου

1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 70 παράγραφος 2, του άρθρου 72 παράγραφος 2 στοιχεία α), ζ), ιβ) και ιγ), του άρθρου 76 παράγραφος 7 και του άρθρου 126 παράγραφος 2, οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου λαμβάνονται με πλειοψηφία των μελών του με δικαίωμα ψήφου.

2.Σε περίπτωση που η Επιτροπή εγείρει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με πρόταση απόφασης που υποβάλλεται στο διοικητικό συμβούλιο για θέματα που σχετίζονται με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715, τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το διοικητικό συμβούλιο αναβάλλει την έγκριση της σχετικής απόφασης. Εντός 15 ημερών από την έγερση σοβαρών ανησυχιών της Επιτροπής σχετικά με πρόταση απόφασης που υποβάλλεται στο διοικητικό συμβούλιο, το διοικητικό συμβούλιο επανεξετάζει και εγκρίνει την εν λόγω απόφαση, ενδεχομένως τροποποιημένη, σε δεύτερη ανάγνωση, είτε με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του με δικαίωμα ψήφου, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων της Επιτροπής, είτε με πλειοψηφία των τεσσάρων πέμπτων των εκπροσώπων των κρατών μελών.

3.Κάθε μέλος με δικαίωμα ψήφου διαθέτει μία ψήφο. Κατά την απουσία μέλους με δικαίωμα ψήφου, το δικαίωμα ψήφου του δικαιούται να το ασκήσει το αναπληρωματικό μέλος του.

4.Ο πρόεδρος συμμετέχει στην ψηφοφορία.

5.Ο εκτελεστικός διευθυντής δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία.

6.Ο εσωτερικός κανονισμός του διοικητικού συμβουλίου καθορίζει λεπτομερέστερες ρυθμίσεις σχετικά με την ψηφοφορία, ιδίως όσον αφορά τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες ένα μέλος μπορεί να ενεργεί εξ ονόματος άλλου μέλους.

Τμήμα 3
Εκτελεστικό συμβούλιο

Άρθρο 75

Εκτελεστικό συμβούλιο

1.Το διοικητικό συμβούλιο επικουρείται από εκτελεστικό συμβούλιο.

2.Το εκτελεστικό συμβούλιο:

α)προετοιμάζει τις αποφάσεις που πρέπει να εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο και παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων που εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων του εκτελεστικού διευθυντή·

β)επανεξετάζει το σχέδιο ετήσιου προϋπολογισμού και το σχέδιο ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων και εποπτεύει την κατάρτιση και την υλοποίηση του ετήσιου και του πολυετούς προγραμματισμού·

γ)παρακολουθεί την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπόλ και προετοιμάζει τις οικονομικές και δημοσιονομικές αποφάσεις που πρέπει να εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο·

δ)εγκρίνει την εσωτερική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης, η οποία είναι ανάλογη προς τον κίνδυνο απάτης·

ε)διασφαλίζει, από κοινού με το διοικητικό συμβούλιο, την πραγματοποίηση των κατάλληλων επακόλουθων ενεργειών με βάση τα πορίσματα και τις συστάσεις που προκύπτουν από εσωτερικές ή εξωτερικές εκθέσεις ελέγχου και αξιολογήσεις, τα πορίσματα των ερευνών που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και τα αποτελέσματα, συμπεριλαμβανομένων των δικαστικών αποφάσεων, των ερευνών που διεξάγει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης·

στ)με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων του εκτελεστικού διευθυντή, επικουρεί και συμβουλεύει τον εκτελεστικό διευθυντή για την εφαρμογή των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου, με σκοπό την ενίσχυση της εποπτείας της διοικητικής και δημοσιονομικής διαχείρισης·

3.Όταν είναι αναγκαίο λόγω έκτακτης ανάγκης, το εκτελεστικό συμβούλιο δύναται να εκδίδει προσωρινές αποφάσεις εξ ονόματος του διοικητικού συμβουλίου, ειδικότερα σε θέματα διοικητικής και δημοσιονομικής διαχείρισης και διοίκησης, συμπεριλαμβανομένης της αναστολής της ανάθεσης των εξουσιών της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής. Οι εν λόγω αποφάσεις υποβάλλονται στο διοικητικό συμβούλιο προς επικύρωση κατά την επόμενη συνεδρίασή του.

4.Το εκτελεστικό συμβούλιο απαρτίζεται από τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου, έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής στο διοικητικό συμβούλιο και τρία άλλα μέλη τα οποία διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο μεταξύ των μελών του με δικαίωμα ψήφου. Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου προεδρεύει επίσης του εκτελεστικού συμβουλίου. Ο εκτελεστικός διευθυντής συμμετέχει στις συνεδριάσεις του εκτελεστικού συμβουλίου, αλλά δεν έχει δικαίωμα ψήφου.

5.Η διάρκεια της θητείας των μελών του εκτελεστικού συμβουλίου είναι τετραετής. Η θητεία των μελών του εκτελεστικού συμβουλίου λήγει όταν παύουν να είναι μέλη του διοικητικού συμβουλίου.

6.Το εκτελεστικό συμβούλιο πραγματοποιεί τουλάχιστον μία τακτική συνεδρίαση κάθε τρεις μήνες. Επιπλέον, συνέρχεται με πρωτοβουλία του προέδρου του ή κατόπιν αιτήματος των μελών του.

7.Το εκτελεστικό συμβούλιο δύναται επίσης να προσκαλεί ως παρατηρητές, χωρίς δικαίωμα ψήφου, άλλους συμμετέχοντες για συγκεκριμένα θέματα της ημερήσιας διάταξης.

Τμήμα 4

Εκτελεστικός διευθυντής

Άρθρο 76

Διορισμός, παύση και παράταση της θητείας

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής προσλαμβάνεται ως έκτακτος υπάλληλος της Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 2 στοιχείο α) του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό.

2.Ο εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο από κατάλογο υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή. Για τους σκοπούς της σύναψης της σύμβασης με τον εκτελεστικό διευθυντή, η Ευρωπόλ εκπροσωπείται από τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου.

3.Η θητεία του εκτελεστικού διευθυντή είναι πενταετής. Εγκαίρως πριν από τη λήξη της περιόδου αυτής, η Επιτροπή διεξάγει αξιολόγηση στην οποία λαμβάνονται υπόψη η αξιολόγηση των επιδόσεων του εκτελεστικού διευθυντή, καθώς και τα μελλοντικά καθήκοντα και οι προκλήσεις της Ευρωπόλ.

4.Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας κατόπιν πρότασης της Επιτροπής στην οποία λαμβάνεται υπόψη η αξιολόγηση της παραγράφου 3, δύναται να παρατείνει άπαξ τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή για μέγιστο διάστημα πέντε ετών.

5.Ο εκτελεστικός διευθυντής του οποίου η θητεία παρατάθηκε δεν συμμετέχει σε άλλη διαδικασία επιλογής για την ίδια θέση στο τέλος της συνολικής περιόδου.

6.Ο εκτελεστικός διευθυντής μπορεί να παυθεί μόνο με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής.

7.Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει αποφάσεις για τον διορισμό, την παράταση της θητείας και την παύση του εκτελεστικού διευθυντή και/ή του αναπληρωτή εκτελεστικού διευθυντή ή των αναπληρωτών εκτελεστικών διευθυντών με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του με δικαίωμα ψήφου.

8.Σε περίπτωση κενής θέσης, τον ρόλο αυτόν τον αναλαμβάνει αναπληρωτής εκτελεστικός διευθυντής με τον υψηλότερο βαθμό, εκτός εάν το διοικητικό συμβούλιο αποφασίσει τον αναπληρωτή εκτελεστικό διευθυντή που θα ασκήσει τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του εκτελεστικού διευθυντή έως τον διορισμό του νέου εκτελεστικού διευθυντή.

Άρθρο 77

Καθήκοντα και αρμοδιότητες του εκτελεστικού διευθυντή

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της Ευρωπόλ. Ο εκτελεστικός διευθυντής λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο.

2.Ο εκτελεστικός διευθυντής, κατόπιν σχετικού αιτήματος, υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τη ΜΟΚΕ και το Συμβούλιο σχετικά με τις επιδόσεις και τα καθήκοντα της Ευρωπόλ.

3.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος της Ευρωπόλ.

4.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται στην Ευρωπόλ δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, ο εκτελεστικός διευθυντής είναι αρμόδιος:

α)να διασφαλίζει την καθημερινή διοίκηση της Ευρωπόλ·

β)να προτείνει στο διοικητικό συμβούλιο τη δημιουργία επιχειρησιακών, τεχνικών ή διοικητικών λειτουργιών ή δυνατοτήτων που θα φιλοξενούνται σε κράτη μέλη πλην του κράτους μέλους υποδοχής, όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ·

γ)να προσδιορίζει επιχειρησιακές προτεραιότητες, κενά δυνατοτήτων και αναδυόμενες απειλές κατά της ασφάλειας που σχετίζονται με την αρμοδιότητα της Ευρωπόλ και να προτείνει κατάλληλα επιχειρησιακά, τεχνολογικά ή οργανωτικά μέτρα στο διοικητικό συμβούλιο·

δ)να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες της Ευρωπόλ·

ε)να καταρτίζει το σχέδιο ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού και να το υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή·

στ)να εκπονεί την ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ και να την υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο για αξιολόγηση και έγκριση·

ζ)να προστατεύει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης μέσω της εφαρμογής προληπτικών μέτρων κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας, χωρίς να διακυβεύεται η ερευνητική αρμοδιότητα της OLAF και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, μέσω αποτελεσματικών ελέγχων και, σε περίπτωση που εντοπίζονται παρατυπίες, μέσω της ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και, κατά περίπτωση, μέσω της επιβολής αποτελεσματικών, αναλογικών και αποτρεπτικών διοικητικών και οικονομικών κυρώσεων·

η)να γνωστοποιεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, κάθε αξιόποινη συμπεριφορά σε σχέση με την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της και να ενημερώνει την OLAF, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 883/2013·

θ)να καταρτίζει σχέδιο επακόλουθων ενεργειών με βάση τα συμπεράσματα εκθέσεων εσωτερικών ή εξωτερικών ελέγχων και αξιολογήσεων, καθώς και εκθέσεων ερευνών και συστάσεων που απορρέουν από τις έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, της OLAF και του ΕΕΠΔ, και να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις προόδου στο διοικητικό συμβούλιο καθώς και να ενημερώνει την Επιτροπή, κατά περίπτωση και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, σχετικά με σημαντικά πορίσματα και τα σχετικά μέτρα που λαμβάνονται·

ι)να καταρτίζει σχέδιο δημοσιονομικών κανόνων που εφαρμόζονται στον Οργανισμό·

ια)να καταρτίζει σχέδιο κατάστασης προβλέψεων εσόδων και δαπανών του Οργανισμού και να εκτελεί τον προϋπολογισμό του Οργανισμού σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και με γνώμονα τις επιδόσεις·

ιβ)να καταρτίζει κατάλληλο σχέδιο εκτελεστικών κανόνων του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό, σύμφωνα με το άρθρο 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·

ιγ)να καταρτίζει σχέδιο εσωτερικών κανόνων για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων σε σχέση με τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και να υποβάλλει το εν λόγω σχέδιο κανόνων στο διοικητικό συμβούλιο για έγκριση·

ιδ)να προωθεί την πολυμορφία και την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στις προσλήψεις προσωπικού του Οργανισμού·

ιε)να ενημερώνει τακτικά το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τη συνεργασία με τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, μεταξύ άλλων σχετικά με την κατάρτιση και τη σύναψη ρυθμίσεων συνεργασίας και τους επιχειρησιακούς παράγοντες που σχετίζονται με αυτές και, κατά περίπτωση, να υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο προτάσεις για επακόλουθες ενέργειες·

ιστ)να ενημερώνει τακτικά το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τη συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, μεταξύ άλλων σχετικά με την κατάρτιση και τη σύναψη ρυθμίσεων συνεργασίας με τις αρχές τρίτων χωρών και τους διεθνείς οργανισμούς·

ιζ)να ενημερώνει τακτικά το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τους επιχειρησιακούς παράγοντες που σχετίζονται με αυτή·

ιη)να ενημερώνει τακτικά το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τις ρυθμίσεις συνεργασίας που συνάπτονται με ιδιωτικούς φορείς, μεταξύ άλλων σχετικά με τη στρατηγική σημασία και τον επιχειρησιακό αντίκτυπό τους καθώς και κάθε σχετικό κίνδυνο·

ιθ)να ασκεί άλλα καθήκοντα δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 78

Αναπληρωτές εκτελεστικοί διευθυντές

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής μπορεί να επικουρείται από έναν ή περισσότερους αναπληρωτές εκτελεστικούς διευθυντές. Ο εκτελεστικός διευθυντής καθορίζει τα καθήκοντά τους.

2.Το άρθρο 77 εφαρμόζεται στους αναπληρωτές εκτελεστικούς διευθυντές. Η γνώμη του εκτελεστικού διευθυντή ζητείται πριν από τον διορισμό του, την τυχόν παράταση της θητείας του ή την παύση του.

Κεφάλαιο VI
Σχέσεις με οντότητες της Ένωσης

Άρθρο 79

Κοινές διατάξεις

1.Η Ευρωπόλ δύναται να συνάπτει και να διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, σύμφωνα με τα καθήκοντα που ανατίθενται στην Ευρωπόλ και στα εν λόγω όργανα και τους οργανισμούς, και επιδιώκει να διασφαλίζει συνέργειες κατά την άσκηση των αντίστοιχων καθηκόντων τους. Η Ευρωπόλ συνάπτει και διατηρεί στενή σχέση με τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης που αναφέρονται στα άρθρα 81 έως 90, η οποία δεν περιορίζεται στους τομείς που αναφέρονται στα εν λόγω άρθρα.

Η Ευρωπόλ δύναται επίσης να συνάπτει και να διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με τα θεσμικά όργανα και τις αποστολές της Ένωσης που συστήνονται βάσει των Συνθηκών σύμφωνα με τα καθήκοντα που ανατίθενται στην Ευρωπόλ και στα εν λόγω θεσμικά όργανα και αποστολές.

2.Η συνεργασία της Ευρωπόλ με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης στο πλαίσιο του παρόντος κεφαλαίου στοχεύει ιδίως να ενισχύσει τη συνολική αποτελεσματικότητα της αντίδρασης της Ένωσης στις μορφές εγκλήματος που παρατίθενται στο παράρτημα I, ειδικότερα επιδιώκοντας να διασφαλίσει τη συμπληρωματικότητα και, όταν είναι δυνατό, να βελτιώσει τον συντονισμό και να αποφύγει την αλληλεπικάλυψη δράσεων, μεταξύ άλλων με:

α)την ανταλλαγή πληροφοριών, σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό·

β)επιχειρησιακές δραστηριότητες·

γ)στρατηγικές δραστηριότητες και δραστηριότητες ανάλυσης·

δ)την ανταλλαγή εξειδικευμένων γνώσεων και εμπειρογνωσίας·

ε)δραστηριότητες κατάρτισης·

στ)την ανάπτυξη δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων μέσων έρευνας και καινοτομίας, και κοινών προμηθειών·

ζ)τον συντονισμό δραστηριοτήτων, κατά περίπτωση, σε σχέση με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς·

η)τον συντονισμό δραστηριοτήτων για την υλοποίηση σχετικών στρατηγικών και πολιτικών προτεραιοτήτων της Ένωσης.

3.Η συνεργασία που προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 2 πραγματοποιείται στο πλαίσιο ρυθμίσεων συνεργασίας που συνάπτονται με τις οντότητες της παραγράφου 1. Οι εν λόγω ρυθμίσεις δεν επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και δεν δεσμεύουν την Ένωση ή τα κράτη μέλη της.

Οι ρυθμίσεις συνεργασίας που συνάπτονται με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης που συστήνονται στο πλαίσιο της ΣΛΕΕ υπόκεινται σε προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής, εξαιρουμένης της ρύθμισης συνεργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 81. Οι ρυθμίσεις συνεργασίας υπόκεινται σε τακτική επανεξέταση με βάση την εξέλιξη των επιχειρησιακών αναγκών, με πρωτοβουλία της Ευρωπόλ και του οικείου θεσμικού ή άλλου οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης, εξαιρουμένης της ρύθμισης συνεργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 81, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής.

Κάθε ρύθμιση συνεργασίας που συνάπτεται από την Ευρωπόλ με θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού υπόκειται σε επανεξέταση μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

4.Ο εκτελεστικός διευθυντής ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο για κάθε τακτική σχέση συνεργασίας την οποία η Ευρωπόλ προτίθεται να συνάψει και να διατηρεί σύμφωνα με τις παραγράφους 1, 2 και 3, καθώς και για την εξέλιξη τέτοιων σχέσεων μετά τη σύναψή τους.

5.Με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών κατά το άρθρο 33 παράγραφος 2 και των κανόνων που εφαρμόζονται δυνάμει του άρθρου 129, η Ευρωπόλ δύναται να ανταλλάσσει απευθείας κάθε πληροφορία, εξαιρουμένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, με θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, στο μέτρο που αυτή η ανταλλαγή πληροφοριών είναι σκόπιμη για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ ή του οικείου θεσμικού ή άλλου οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης.

6.Με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών που καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 33 παράγραφος 2 ή 3 και των κανόνων που εφαρμόζονται δυνάμει του άρθρου 129, η Ευρωπόλ δύναται να διαβιβάζει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στις οντότητες της παραγράφου 1, στο μέτρο που τέτοια διαβίβαση είναι αναγκαία και αναλογική για τη νόμιμη άσκηση των καθηκόντων της οντότητας. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που η Ευρωπόλ διαβιβάζει στις οντότητες της παραγράφου 1 μπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία για άλλον σκοπό μόνο όταν επιτρέπεται από την Ευρωπόλ και όταν συνάδει με τον αρχικό σκοπό για τον οποίο τα δεδομένα συλλέχθηκαν και διαβιβάστηκαν από την Ευρωπόλ. Όταν τα δεδομένα που πρόκειται να διαβιβαστούν παρασχέθηκαν από κράτος μέλος ή θεσμικό ή άλλο όργανο ή οργανισμό της Ένωσης και πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 81 παράγραφοι 3 και 4, η Ευρωπόλ διαμοιράζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και άλλες σχετικές πληροφορίες με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ανεξαρτήτως τυχόν περιορισμών που καθορίζονται δυνάμει του άρθρου 33 παράγραφος 2 ή 3.

7.Η Ευρωπόλ δύναται να λαμβάνει και να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και οργανισμούς της Ένωσης στο μέτρο που είναι αναγκαίο και αναλογικό για τη νόμιμη άσκηση των καθηκόντων της. Πληροφορίες οι οποίες ελήφθησαν προδήλως κατά προφανή παραβίαση των ανθρώπινων δικαιωμάτων δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία.

8.Όταν θεσμικό ή άλλο όργανο, αποστολή ή οργανισμός της Ένωσης έχει λάβει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ, η περαιτέρω μετάδοση ή διαβίβαση των εν λόγω δεδομένων απαγορεύεται, εκτός εάν η Ευρωπόλ έχει δώσει ρητώς την άδειά της εκ των προτέρων.

9.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει την τήρηση λεπτομερών αρχείων όλων των μεταδόσεων ή διαβιβάσεων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των λόγων για τους οποίους πραγματοποιήθηκαν οι εν λόγω μεταδόσεις ή διαβιβάσεις, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 80

Κοινές διατάξεις σχετικά με την έμμεση ανταλλαγή πληροφοριών βάσει συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος

1.Η Ευρωπόλ λαμβάνει κάθε κατάλληλο μέτρο για τη διασφάλιση έμμεσης πρόσβασης των άλλων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, όταν αυτή η πρόσβαση προβλέπεται στο δίκαιο της Ένωσης, σε πληροφορίες τις οποίες η Ευρωπόλ έχει στην κατοχή της, υπό όρους αμοιβαιότητας, μέσω αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος το οποίο λειτουργεί με αναζήτηση σε ευρετήρια που επικαιροποιούνται.

2.Η έμμεση πρόσβαση σε πληροφορίες σύμφωνα με την παράγραφο 1 δεν θίγει τυχόν περιορισμούς τους οποίους θέτουν τα κράτη μέλη, τα θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και οργανισμοί της Ένωσης, οι τρίτες χώρες ή οι διεθνείς οργανισμοί που παρέχουν τις πληροφορίες, σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2.

3.Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος, η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία δυνάμει της οποίας οι πληροφορίες που παρήγαγαν το θετικό αποτέλεσμα πρέπει να διαβιβαστούν στα κατά την παράγραφο 1 όργανα ή τους οργανισμούς της Ένωσης που πραγματοποίησαν την αναζήτηση, σύμφωνα με τους περιορισμούς που έχει θέσει ο πάροχος των πληροφοριών δυνάμει του παρόντος κανονισμού. Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος σε σχέση με πληροφορίες που υπόκεινται σε περιορισμούς δυνάμει του άρθρου 33 παράγραφος 2, το αυτοματοποιημένο σύστημα θετικού / μη θετικού αποτελέσματος που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν κοινοποιεί το εν λόγω θετικό αποτέλεσμα στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που πραγματοποίησε την αναζήτηση. Στην περίπτωση αυτή, η Ευρωπόλ επικοινωνεί πάραυτα με τον πάροχο των πληροφοριών, προκειμένου να διακριβώσει αν οι πληροφορίες που παρήγαγαν το θετικό αποτέλεσμα μπορούν να κοινοποιηθούν στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που πραγματοποίησε την αναζήτηση. Εάν ο πάροχος των πληροφοριών άρει τους εν λόγω περιορισμούς, η Ευρωπόλ διαβιβάζει τις πληροφορίες που παρήγαγαν το θετικό αποτέλεσμα στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που πραγματοποίησε την αναζήτηση. Εάν ο πάροχος των πληροφοριών διατηρήσει τους περιορισμούς, η Ευρωπόλ συμμορφώνεται με τους περιορισμούς αυτούς και δεν διαβιβάζει τις πληροφορίες που παρήγαγαν το θετικό αποτέλεσμα στο όργανο ή τον οργανισμό της Ένωσης που πραγματοποίησε την αναζήτηση.

4.Οι αναζητήσεις πληροφοριών σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 πραγματοποιούνται αποκλειστικά και μόνο προκειμένου να εξακριβωθεί αν οι πληροφορίες που έχει στη διάθεσή του άλλο όργανο ή οργανισμός της Ένωσης αντιστοιχούν στις πληροφορίες τις οποίες επεξεργάζεται η Ευρωπόλ για τους σκοπούς του άρθρου 32 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ).

5.Παράλληλα με τη διατήρηση του αυτοματοποιημένου χαρακτήρα του συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος, η Ευρωπόλ επιτρέπει την πραγματοποίηση αναζητήσεων σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 μόνο από πρόσωπα που ορίζονται από άλλο όργανο ή οργανισμό της Ένωσης ως εξουσιοδοτημένα να πραγματοποιούν τέτοιες αναζητήσεις.

6.Υπό τους όρους αμοιβαιότητας που αναφέρονται στην πρώτη παράγραφο, η Ευρωπόλ, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, έχει έμμεση πρόσβαση, βάσει αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος, σε πληροφορίες οι οποίες παρέχονται σε άλλα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο δίκαιο της Ένωσης.

7.Η πρόσβαση αυτή δεν θίγει τυχόν περιορισμούς που έχουν τεθεί από το κράτος μέλος, το θεσμικό και άλλο όργανο ή οργανισμό της Ένωσης, την τρίτη χώρα ή τον διεθνή οργανισμό που παρέσχε τις εν λόγω πληροφορίες.

8.Η Ευρωπόλ και άλλα όργανα και οργανισμοί της Ένωσης παρέχουν αμοιβαία ενημέρωση εάν, συνεπεία θετικού αποτελέσματος σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 3, υπάρχουν ενδείξεις ότι τα δεδομένα μπορεί να είναι εσφαλμένα ή να συγκρούονται με άλλα δεδομένα.

9.Όταν απαιτείται για την εφαρμογή του συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος που αναφέρεται στις παραγράφους 1 έως 8, η τεχνική διαδικασία, συμπεριλαμβανομένων των συνόλων δεδομένων που θα πρέπει να περιλαμβάνονται στα ευρετήρια καθώς και των απαιτήσεων επιδόσεων και διαθεσιμότητας, καθορίζεται με εκτελεστικές πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 138.

Άρθρο 81

Σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

1.Η Ευρωπόλ συνάπτει και διατηρεί στενή σχέση με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία βάσει ρύθμισης συνεργασίας στην οποία καθορίζονται οι λεπτομέρειες της συνεργασίας τους. Η ρύθμιση συνεργασίας υπόκειται σε τακτική επανεξέταση.

2.Κατόπιν αιτήματος της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας σύμφωνα με το άρθρο 102 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, η Ευρωπόλ στηρίζει τις έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ιδίως με την παροχή κάθε πληροφορίας την οποία κατέχει η Ευρωπόλ και αφορά εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και με την παροχή της ζητούμενης επιχειρησιακής υποστήριξης για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.

3.Για τον σκοπό της παροχής στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία των πληροφοριών και της υποστήριξης που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, η Ευρωπόλ διασφαλίζει την εφαρμογή των αναγκαίων οργανωτικών ρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένης της διάθεσης ειδικών ανθρώπινων πόρων.

4.Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η Ευρωπόλ παρέχει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία τις αναγκαίες πληροφορίες δυνάμει της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, η Ευρωπόλ παρέχει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έμμεση πρόσβαση, βάσει αυτοματοποιημένου συστήματος θετικού / μη θετικού αποτελέσματος, σε δεδομένα σχετικά με εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, τα οποία τηρούνται για τους σκοπούς που αναφέρονται στο άρθρο 32 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ). Το εν λόγω σύστημα θετικού / μη θετικού αποτελέσματος ενημερώνει την Ευρωπόλ και τον πάροχο των πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 1 σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος.

5.Δυνάμει του άρθρου 43 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος, η Ευρωπόλ γνωστοποιεί στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία τις πληροφορίες που παρήγαγαν το θετικό αποτέλεσμα στον βαθμό που αφορούν αδικήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και ενημερώνει τον πάροχο των πληροφοριών.

6.Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939, η Ευρωπόλ γνωστοποιεί χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κάθε αξιόποινη συμπεριφορά ως προς την οποία η Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939.

7.Όταν η Ευρωπόλ αναφέρει στοιχεία στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία δυνάμει του πρώτου εδαφίου, ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές των ενδιαφερόμενων κρατών μελών χωρίς καθυστέρηση.

8.Η Ευρωπόλ μπορεί να διενεργεί κοινή επιχειρησιακή ανάλυση με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

9.Όταν η Ευρωπόλ λαμβάνει πληροφορίες από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία σχετικά με μορφές εγκλήματος που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας αλλά εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ επεξεργάζεται και αναλύει τις εν λόγω πληροφορίες και, κατά περίπτωση, τις διαδίδει στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 82

Σχέσεις με την Eurojust

1.Όταν, κατά τις δραστηριότητες της Ευρωπόλ, μεταξύ άλλων σε οποιοδήποτε στάδιο επιχειρησιακής ειδικής ομάδας, η Ευρωπόλ ή κράτος μέλος προσδιορίσει την αναγκαιότητα αποτελεσματικών επακόλουθων δικαστικών ενεργειών εντός του πλαισίου της εντολής της Eurojust, η Ευρωπόλ ενημερώνει σχετικά, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, την Eurojust και κάθε οικείο κράτος μέλος. Η Ευρωπόλ κινεί τη διαδικασία για την ανταλλαγή των σχετικών πληροφοριών, σύμφωνα με την απόφαση του κράτους μέλους που παρείχε τις πληροφορίες. Σε αυτή την περίπτωση, η Eurojust ζητεί τη γνώμη της Ευρωπόλ.

2.Η Ευρωπόλ και η Eurojust μπορούν να αποφασίσουν να δημιουργήσουν κοινές επιχειρησιακές πλατφόρμες και να καθιερώσουν άλλες μορφές διαρθρωμένης συνεργασίας για τη στήριξη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών σε συγκεκριμένους τομείς εγκληματικότητας που υπάγονται στις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους. Τούτο μπορεί να περιλαμβάνει κοινή επιχειρησιακή ανάλυση.

3.Η Ευρωπόλ συνεργάζεται με την Eurojust, εντός των αντίστοιχων εντολών τους, για τη στήριξη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών στο πλαίσιο ψηφιακών ερευνών και της πρόσβασης σε δεδομένα και, ειδικότερα, ενεργεί ως κόμβος γνώσεων για την παροχή συμβουλών και συνδρομής και την ανάπτυξη δυνατοτήτων όσον αφορά τη διασυνοριακή πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία.

4.Η Ευρωπόλ στηρίζει την Eurojust, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους, σε σχέση με βασικά διεθνή εγκλήματα.

Άρθρο 83

Σχέσεις με την OLAF

Εάν, κατά τις δραστηριότητες επεξεργασίας πληροφοριών της Ευρωπόλ σε σχέση με επιμέρους έρευνα ή στο πλαίσιο ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, η Ευρωπόλ ή κράτος μέλος διαπιστώσει την αναγκαιότητα συντονισμού, συνεργασίας ή στήριξης σύμφωνα με την εντολή της OLAF, η Ευρωπόλ ενημερώνει συναφώς την OLAF και κινεί τη διαδικασία για την ανταλλαγή των σχετικών πληροφοριών, σύμφωνα με την απόφαση του κράτους μέλους που παρέσχε τις πληροφορίες. Στην περίπτωση αυτή, η OLAF ζητεί τη γνώμη της Ευρωπόλ.

Άρθρο 84

Σχέσεις με την Αρχή για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΑΚΝΕΠΑΔ)

1.Η σχέση της Ευρωπόλ με την ΑΚΝΕΠΑΔ αποβλέπει ιδίως στη στήριξη των μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών (ΜΧΠ) στο πλαίσιο κοινής ανάλυσης που πραγματοποιείται δυνάμει του άρθρου 32 της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1640 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 74 και του άρθρου 40 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1620.

2.Για τους σκοπούς του άρθρου 41 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1620, η Ευρωπόλ λαμβάνει, επεξεργάζεται και αναλύει τα αποτελέσματα των κοινών αναλύσεων και τυχόν πρόσθετες πληροφορίες σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 85

Σχέσεις με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex)

Η Ευρωπόλ συνεργάζεται με τον Frontex, ιδίως:

α)στον προσδιορισμό των διασυνοριακών μετακινήσεων υψηλού κινδύνου και των συναφών εγκληματικών δραστηριοτήτων, μεταξύ άλλων μέσω της ανάλυσης ταξιδιωτικών πληροφοριών που περιέχονται σε ενωσιακά συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας, και, για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ συγκρίνει αυτά τα δεδομένα με τις πληροφορίες που κατέχει σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και παρέχει στον Frontex σχετικούς δείκτες κινδύνου·

β)στην εκτέλεση των δραστηριοτήτων που ασκούνται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1356 και στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 και, για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ δύναται, κατόπιν αιτήματος του οικείου κράτους μέλους, να αποστέλλει προσωπικό για τη στήριξη της διενέργειας ελέγχων με τη χρήση των σχετικών ενωσιακών συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας, σύμφωνα με το άρθρο 22 του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο δραστηριοτήτων που ασκούνται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 και διεθνών συμβάντων μείζονος σημασίας.

Άρθρο 86

Σχέσεις με τον eu-LISA

1.Η Ευρωπόλ συνεργάζεται με τον eu-LISA σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος που σχετίζονται με την ανάπτυξη, την εφαρμογή και τη λειτουργία συστημάτων πληροφοριών και σχετικών υποδομών επικοινωνίας.

2.Η συνεργασία της Ευρωπόλ και του eu-LISA που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές τους, αλλά όχι αποκλειστικά, τα εξής:

α)τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, ή τη χρήση τέτοιων διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων κοινών προμηθειών, συμβάσεων-πλαισίων ή άλλων πράξεων σύναψης συμβάσεων για την απόκτηση έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών·

β)την κοινοχρησία, την επαναχρησιμοποίηση ή την προσαρμογή τεχνικών συνιστωσών, εργαλείων, υπηρεσιών ή λειτουργικών υποσυστημάτων που αναπτύσσει ή διαχειρίζεται οποιοσδήποτε εκ των δύο οργανισμών·

γ)την παροχή τεχνικής στήριξης, εμπειρογνωσίας ή υπηρεσιών, μεταξύ άλλων στον τομέα της ανάπτυξης, της δοκιμής, της συντήρησης και της ασφάλειας συστημάτων·

δ)τη σύσταση κοινών ομάδων έργου και την ανταλλαγή προσωπικού, εμπειρογνωσίας και άλλων πόρων αναγκαίων για την υλοποίηση κοινών έργων και τεχνικών δραστηριοτήτων.

3.Η Ευρωπόλ, για την ανάπτυξη και τη συντήρηση των υπηρεσιών, των εργαλείων και των εφαρμογών που δημιουργεί, φιλοξενεί ή διαχειρίζεται η ίδια, ζητεί από τον eu-LISA τη χορήγηση πιστοποιητικών υποδομής δημόσιου κλειδιού από την αρχή πιστοποίησης του eu-LISA προς την Ευρωπόλ και, κατά περίπτωση, προς τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

4.Η συνεργασία δυνάμει των παραγράφων 1, 2 και 3 πραγματοποιείται στο πλαίσιο ρυθμίσεων συνεργασίας με τις οποίες καθορίζονται οι πρακτικές λεπτομέρειες, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών πτυχών, των ρυθμίσεων διακυβέρνησης και των ρυθμίσεων για ανταλλαγές προσωπικού και προσωρινές τοποθετήσεις, καθώς και η σύσταση και η λειτουργία κοινών ομάδων έργου.

5.Οι παράγραφοι 1 έως 4 δεν θίγουν τις αρμοδιότητες της Ευρωπόλ όσον αφορά την ανάπτυξη και τη διαχείριση των δικών της συστημάτων πληροφοριών.

Άρθρο 87

Σχέσεις με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ναρκωτικά

Η συνεργασία της Ευρωπόλ με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ναρκωτικά, ο οποίος συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1322 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 75 , αφορά ιδίως τη συλλογή δεδομένων και την παρακολούθηση των τάσεων σχετικά με την προσφορά ναρκωτικών, μεταξύ άλλων την παράνομη παραγωγή και διακίνηση και άλλα σχετικά εγκλήματα, τη χρήση νέων τεχνολογιών και τις νέες ψυχοδραστικές ουσίες.

Άρθρο 88

Σχέσεις με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA)

Η συνεργασία της Ευρωπόλ με τον FRA στηρίζει την Ευρωπόλ στη διασφάλιση του πλήρους σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των ελευθεριών που κατοχυρώνονται στον Χάρτη κατά την άσκηση των διαφόρων καθηκόντων της. Η συνεργασία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, τομείς δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ που μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στα δικαιώματα των φυσικών προσώπων, συμπεριλαμβανομένων των ευάλωτων προσώπων, όπως τα παιδιά.

Άρθρο 89

Σχέσεις με την Τελωνειακή Αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η συνεργασία της Ευρωπόλ με την Τελωνειακή Αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία συστάθηκε με τον κανονισμό […], έχει ως στόχο τη διευκόλυνση της αμοιβαίας ανταλλαγής σχετικών δεδομένων και πληροφοριών για την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, ιδίως παρέχοντας στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να αποκτά, κατόπιν αιτήματος, δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και εμπορικά ευαίσθητων δεδομένων, τα οποία είναι διαθέσιμα στον τελωνειακό κόμβο δεδομένων της ΕΕ, σύμφωνα με τον κανονισμό […].

Άρθρο 90

Σχέσεις με τον ENISA

Η συνεργασία της Ευρωπόλ με τον ENISA έχει ιδίως ως στόχο:

α)να βελτιώσει τη συναντίληψη όσον αφορά την κατάσταση που επικρατεί στο τοπίο των κυβερνοαπειλών και των κυβερνοπεριστατικών, ειδικότερα όσον αφορά τις πληροφορίες σχετικά με τις κυβερνοαπειλές· και

β)να βελτιώσει την ετοιμότητα στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, καθώς και την αντίδραση και την αποκατάσταση σε περίπτωση περιστατικών λυτρισμικού.

Κεφάλαιο VII
Σχέσεις με εταίρους

Τμήμα 1
Κοινές διατάξεις

Άρθρο 91

Κοινές διατάξεις

1.Όταν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ δύναται να συνάπτει και να διατηρεί σχέσεις συνεργασίας με τις αρχές τρίτων χωρών, τους διεθνείς οργανισμούς και τους ιδιωτικούς φορείς.

2.Με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών κατά το άρθρο 33 παράγραφος 2 και χωρίς να θίγεται το άρθρο 129, η Ευρωπόλ δύναται να ανταλλάσσει απευθείας κάθε πληροφορία, εξαιρουμένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, με τις οντότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, στον βαθμό που η εν λόγω ανταλλαγή είναι σκόπιμη για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ.

3.Ο εκτελεστικός διευθυντής ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο για κάθε τακτική σχέση συνεργασίας την οποία η Ευρωπόλ προτίθεται να συνάψει και να διατηρεί σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2, καθώς και για την εξέλιξη των σχέσεων αυτών μετά τη σύναψή τους.

4.Για τους σκοπούς των παραγράφων 1 και 2, η Ευρωπόλ δύναται να συνάπτει ρυθμίσεις συνεργασίας με τις οντότητες της παραγράφου 1, οι οποίες υπόκεινται στην προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής. Οι εν λόγω ρυθμίσεις συνεργασίας δεν επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, δεν δημιουργούν νομικές υποχρεώσεις δυνάμει του διεθνούς ή του ενωσιακού δικαίου και δεν εκφράζουν δεσμευτικές θέσεις για την Ένωση ή τα κράτη μέλη της.

5.Η Ευρωπόλ δύναται να λαμβάνει και να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από οντότητες της παραγράφου 1, στον βαθμό που είναι αναγκαίο και αναλογικό για τη σύννομη άσκηση των καθηκόντων της και σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και τον παρόντα κανονισμό.

6.Όταν τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμοί ή ιδιωτικοί φορείς έχουν λάβει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ, η περαιτέρω μετάδοση ή διαβίβαση των εν λόγω δεδομένων απαγορεύεται, εκτός εάν η Ευρωπόλ έχει δώσει ρητώς την άδειά της εκ των προτέρων.

7.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει την τήρηση λεπτομερών αρχείων όλων των μεταδόσεων ή διαβιβάσεων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των λόγων για τους οποίους πραγματοποιήθηκαν οι εν λόγω μεταδόσεις ή διαβιβάσεις, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

8.Πληροφορίες οι οποίες ελήφθησαν προδήλως κατά προφανή παραβίαση των ανθρώπινων δικαιωμάτων δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία από την Ευρωπόλ.

Τμήμα 2
Συνεργασία με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς

Άρθρο 92

Προτεραιότητες εξωτερικής δράσης

Η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι η συνεργασία της με τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς είναι συνεπής με τις ενωσιακές εξωτερικές πολιτικές και προτεραιότητες και διεξάγεται, κατά περίπτωση, σε συντονισμό με τις αντιπροσωπείες της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ εγκρίνει, εντός των ορίων της εντολής της, εξωτερική στρατηγική στο πλαίσιο του πολυετούς προγραμματισμού και των ετήσιων προγραμμάτων εργασίας που αναφέρονται στο άρθρο 73, με την επιφύλαξη της προηγούμενης έγκρισης της Επιτροπής.

Άρθρο 93

Συνεργασία με συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν

1.Η Ευρωπόλ διατηρεί στενή συνεργασία με τις χώρες που συνδέονται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν (στο εξής: συνδεδεμένες χώρες Σένγκεν).

2.Το αντικείμενο, οι λεπτομέρειες, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις που σχετίζονται με τη συνεργασία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 μπορούν να καθορίζονται με ειδική διεθνή συμφωνία η οποία συνάπτεται μεταξύ της Ένωσης και της οικείας συνδεδεμένης χώρας Σένγκεν.

3.Η διεθνής συμφωνία που αναφέρεται στην παράγραφο 2 μπορεί να προβλέπει:

α)πρόσβαση και δυνατότητα πραγματοποίησης αναζητήσεων στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ και στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ σύμφωνα με τα άρθρα 39 και 41·

β)καθεστώς παρατηρητή στο διοικητικό συμβούλιο και στην ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ, χωρίς δικαιώματα ψήφου σύμφωνα με το άρθρο 69·

γ)την απόσπαση αξιωματικών-συνδέσμων, υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που εφαρμόζονται στους αξιωματικούς-συνδέσμους που αποσπώνται από τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 27.

4.Οποιαδήποτε διεθνής συμφωνία η οποία προβλέπει τη μορφή συνεργασίας που αναφέρεται στην παράγραφο 3 μπορεί να προβλέπει επίσης:

α)την παροχή πληροφοριών στην Ευρωπόλ από την οικεία συνδεδεμένη χώρα Σένγκεν υπό όρους αντίστοιχους με εκείνους που καθορίζονται στο άρθρο 29 παράγραφοι 1, 2 και 5 και την υποχρέωση της Ευρωπόλ να λαμβάνει υπόψη τις πληροφορίες που παρέχει η οικεία συνδεδεμένη χώρα Σένγκεν όπως προβλέπεται στο άρθρο 29 παράγραφος 6·

β)κατάλληλη οικονομική συνεισφορά εκ μέρους της οικείας συνδεδεμένης χώρας Σένγκεν στην Ευρωπόλ.

Άρθρο 94

Διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα προς τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς

1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 129, η Ευρωπόλ δύναται να διαβιβάζει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς.

5.Ο εκτελεστικός διευθυντής είναι αρμόδιος να εγκρίνει τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τα άρθρα 94β, 94γ και 94δ του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

Το διοικητικό συμβούλιο δύναται, κατόπιν άδειας του ΕΕΠΔ, να επιτρέπει, για διάστημα που δεν υπερβαίνει το ένα έτος και μπορεί να ανανεωθεί, ένα σύνολο διαβιβάσεων, όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 94γ του κανονισμού (ΕΕ) 2018/25.

6.Για τους σκοπούς της παραγράφου 2, ο εκτελεστικός διευθυντής λαμβάνει απόφαση, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, βάσει όλων των σχετικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, πληροφοριών από τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων και τα οικεία επιχειρησιακά κέντρα. Κατά κανόνα, οι εν λόγω διαβιβάσεις επιτρέπονται όταν πληρούνται οι εφαρμοστέες προϋποθέσεις, πραγματοποιούνται δε μέσω της SIENA. Όταν η οικεία τρίτη χώρα ή ο οικείος διεθνής οργανισμός δεν έχει πρόσβαση στη SIENA, οι διαβιβάσεις πραγματοποιούνται μέσω διαύλων της ΙΝΤΕΡΠΟΛ.

7.Ο εκτελεστικός διευθυντής ενημερώνει, το συντομότερο δυνατόν, το διοικητικό συμβούλιο για τις περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόστηκαν τα άρθρα 94β, 94γ και 94δ του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

Άρθρο 95

Σχέσεις με τα κράτη μέλη ή τις τρίτες χώρες στο πλαίσιο της συμμετοχής τους στο Κέντρο Θαλάσσιων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων — Ναρκωτικά

1.Στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ συνάπτει και διατηρεί συνεργασία, μέσω ρύθμισης συνεργασίας, με τα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες που συμμετέχουν στο Κέντρο Θαλάσσιων Αναλύσεων και Επιχειρήσεων — Ναρκωτικά (MAOC-N).

2.Η Ευρωπόλ δύναται να ανταλλάσσει πληροφορίες με τρίτες χώρες που συμμετέχουν στο MAOC-N, εφόσον τηρούνται οι γενικές αρχές και οι κανόνες που διέπουν τις διαβιβάσεις επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες και προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 .

3.Τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο MAOC-N συνδέουν στη SIENA τους αξιωματικούς-συνδέσμους τους που είναι αποσπασμένοι στο MAOC-N, ώστε να υποβάλλουν σχετικές πληροφορίες στην Ευρωπόλ.

4.Η Ευρωπόλ παρέχει αναλυτική υποστήριξη στο MAOC-N για σκοπούς ποινικών ερευνών κατά εγκληματικών δικτύων υψηλού κινδύνου που διακινούν ναρκωτικά στη θάλασσα.

Τμήμα 3
Συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς και φυσικά πρόσωπα

Άρθρο 96

Ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς

1.Στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία λαμβάνει από ιδιωτικούς φορείς.

2.Η Ευρωπόλ δύναται να λαμβάνει απευθείας από ιδιωτικούς φορείς δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία οι ιδιωτικοί φορείς δηλώνουν ότι έχουν εκ του νόμου το δικαίωμα να διαβιβάζουν σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο.

3.Για τον σκοπό της ενημέρωσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών για κάθε αξιόποινη πράξη που τα αφορά και σχετίζεται με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία ελήφθησαν από ιδιωτικό φορέα, και προκειμένου οι εν λόγω αρχές να μπορούν να λάβουν τα αναγκαία μέτρα, η Ευρωπόλ διαβιβάζει στις οικείες εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και οποιαδήποτε σχετικά αποτελέσματα της επεξεργασίας των εν λόγω δεδομένων.

4.Τυχόν συνεργασία της Ευρωπόλ με ιδιωτικούς φορείς δεν αλληλεπικαλύπτεται με τις δραστηριότητες των ΜΧΠ των κρατών μελών ούτε παρεμβαίνει στις εν λόγω δραστηριότητες και δεν αφορά πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στις ΜΧΠ για τους σκοπούς της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849.

5.Η Ευρωπόλ μεταδίδει ή διαβιβάζει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε ιδιωτικούς φορείς μόνο αν είναι απολύτως αναγκαίο και αναλογικό, κάτι που καθορίζεται κατά περίπτωση, και ειδικότερα όταν είναι προς το συμφέρον του υποκειμένου των δεδομένων ή είναι αναγκαίο για την πρόληψη της επικείμενης διάπραξης εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης τρομοκρατικής πράξης.

Η εν λόγω μετάδοση ή διαβίβαση πραγματοποιείται μόνο όταν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του υποκειμένου των δεδομένων δεν υπερτερούν του δημόσιου συμφέροντος που απαιτεί τη μετάδοση ή διαβίβαση.

Η μετάδοση ή διαβίβαση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου υπόκειται σε τυχόν περιορισμούς δυνάμει του άρθρου 33 παράγραφος 2 ή 3 και δεν θίγει το άρθρο 129.

6.Όταν ο ιδιωτικός φορέας δεν είναι εγκατεστημένος στην Ένωση ή σε τρίτη χώρα όπως αναφέρεται στο άρθρο 94α του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1875, ο εκτελεστικός διευθυντής επιτρέπει τη διαβίβαση μόνο στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)η διαβίβαση είναι αναγκαία για την προστασία των ζωτικών συμφερόντων του οικείου υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου προσώπου·

β)η διαβίβαση είναι αναγκαία για τη διασφάλιση έννομων συμφερόντων του οικείου υποκείμενου των δεδομένων·

γ)η διαβίβαση είναι απαραίτητη για την πρόληψη άμεσης και σοβαρής απειλής κατά της δημόσιας ασφάλεια κράτους μέλους ή τρίτης χώρας·

δ)η διαβίβαση είναι αναγκαία σε μεμονωμένες περιπτώσεις για τους σκοπούς της πρόληψης, της διερεύνησης, της ανίχνευσης ή της δίωξης συγκεκριμένου εγκλήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

ε)η διαβίβαση είναι αναγκαία σε μεμονωμένες περιπτώσεις για τη θεμελίωση, την άσκηση ή την άμυνα κατά νομικών αξιώσεων που σχετίζονται με την πρόληψη, τη διερεύνηση, την ανίχνευση ή τη δίωξη συγκεκριμένου ποινικού αδικήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν διαβιβάζονται εάν ο εκτελεστικός διευθυντής κρίνει ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα και οι ελευθερίες του οικείου υποκειμένου των δεδομένων υπερισχύουν του δημόσιου συμφέροντος που απαιτεί τη διαβίβαση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο στοιχεία δ) και ε).

7.Οι μεταδόσεις ή διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει των παραγράφων 5 και 6 δεν έχουν συστηματικό, μαζικό ή δομημένο χαρακτήρα.

8.Η Ευρωπόλ μπορεί να ζητεί από τα κράτη μέλη, μέσω των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ, να διαμοιράζονται με την Ευρωπόλ, σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο, δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα προερχόμενα από ιδιωτικούς φορείς οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι ή έχουν νόμιμο εκπρόσωπο στο έδαφός τους. Τα αιτήματα αυτά είναι αιτιολογημένα και όσο το δυνατόν πιο ακριβή. Τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα είναι όσο το δυνατόν λιγότερο ευαίσθητα και περιορίζονται αυστηρά στο μέτρο που είναι αναγκαίο και αναλογικό για τους σκοπούς της άσκησης των καθηκόντων της Ευρωπόλ.

9.Ο μηχανισμός της Ευρωπόλ που αναφέρεται στο άρθρο 47 μπορεί να χρησιμοποιείται για ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και ιδιωτικών φορέων σύμφωνα με την οικεία ενωσιακή και εθνική νομοθεσία. Οι εν λόγω ανταλλαγές πληροφοριών μπορούν να αφορούν επίσης μορφές εγκλήματος που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

Όταν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τον μηχανισμό της Ευρωπόλ για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σχετικά με εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, παρέχουν στην Ευρωπόλ αντίγραφο των σχετικών πληροφοριών.

Όταν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τον μηχανισμό της Ευρωπόλ για την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σχετικά με εγκλήματα που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ δεν έχει πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα και θεωρείται εκτελών την επεξεργασία σύμφωνα με το άρθρο 87 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

Η Ευρωπόλ αξιολογεί τους κινδύνους για την ασφάλεια οι οποίοι ανακύπτουν όταν επιτρέπεται η χρήση των υποδομών της από ιδιωτικούς φορείς και, εάν είναι αναγκαίο, εφαρμόζει κατάλληλα μέτρα πρόληψης και μετριασμού.

10.Η Ευρωπόλ διασφαλίζει την τήρηση λεπτομερών αρχείων όλων των μεταδόσεων ή διαβιβάσεων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των λόγων για τους οποίους πραγματοποιήθηκαν οι εν λόγω μεταδόσεις ή διαβιβάσεις, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, καθώς και την κοινοποίησή τους, κατόπιν αιτήματος, στον ΕΕΠΔ, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.

11.Όταν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που ελήφθησαν ή πρόκειται να μεταδοθούν ή διαβιβαστούν θίγουν συμφέροντα κράτους μέλους, η Ευρωπόλ ενημερώνει πάραυτα την εθνική μονάδα της Ευρωπόλ του οικείου κράτους μέλους.

12.Έως την 31η Μαρτίου, το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει ετήσια έκθεση σχετικά με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που ανταλλάσσονται με ιδιωτικούς φορείς δυνάμει του παρόντος άρθρου, βάσει ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων αξιολόγησης τα οποία καθορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο.

13.Η ετήσια έκθεση λαμβάνει υπόψη τις υποχρεώσεις εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας και τα παραδείγματα ανωνυμοποιούνται όσον αφορά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

Η ετήσια έκθεση διαβιβάζεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

Άρθρο 97

Πληροφορίες από φυσικά πρόσωπα

1.Στο μέτρο που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ δύναται να λαμβάνει και να επεξεργάζεται πληροφορίες προερχόμενες από φυσικά πρόσωπα.

2.Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που προέρχονται από φυσικά πρόσωπα υποβάλλονται σε επεξεργασία από την Ευρωπόλ μόνο εφόσον λαμβάνονται με έναν από τους ακόλουθους τρόπους:

α)από εθνική μονάδα της Ευρωπόλ σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο·

β)από το σημείο επαφής τρίτης χώρας ή διεθνή οργανισμό όπου μπορούν να διαβιβαστούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του άρθρου 94β παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725·

γ)από αρχή τρίτης χώρας ή διεθνή οργανισμό όπου μπορούν να διαβιβαστούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του άρθρου 94α, του άρθρου 94β παράγραφος 1 ή του άρθρου 94β παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

3.Όταν η Ευρωπόλ λαμβάνει πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, από φυσικό πρόσωπο που διαμένει σε τρίτη χώρα σε σχέση με την οποία οι προϋπόθεσης διαβίβασης δυνάμει των άρθρων 94α ή 94β του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 δεν πληρούνται, η Ευρωπόλ διαβιβάζει τις εν λόγω πληροφορίες μόνο σε κράτος μέλος ή σε τέτοια τρίτη χώρα.

4.Όταν τα ληφθέντα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θίγουν συμφέροντα κράτους μέλους, η Ευρωπόλ ενημερώνει πάραυτα την εθνική μονάδα της Ευρωπόλ του οικείου κράτους μέλους.

5.Η Ευρωπόλ δεν επικοινωνεί με φυσικά πρόσωπα για την ανάκτηση πληροφοριών.

6.Με την επιφύλαξη των άρθρων 104 και 105, η Ευρωπόλ δεν δύναται να παρέχει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε φυσικά πρόσωπα.

Κεφάλαιο VIII
Προστασία δεδομένων

Άρθρο 98

Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ

1.Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό.

2.Οι αναφορές σε «δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα» στον παρόντα κανονισμό νοούνται ως αναφορές σε «επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα» όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 2) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 , εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον παρόντα κανονισμό.

3.Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει κανόνες για τον καθορισμό των χρονικών ορίων για την αποθήκευση των διοικητικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Άρθρο 99

Αξιολόγηση της αξιοπιστίας της πηγής και της ακρίβειας των πληροφοριών

1.Η αξιοπιστία της πηγής των πληροφοριών που προέρχονται από κράτος μέλος αξιολογείται κατά το δυνατόν από το παρέχον κράτος μέλος, βάσει των ακόλουθων κωδικών αξιολόγησης της πηγής:

α)A): εάν δεν υπάρχει αμφιβολία για την αυθεντικότητα, την αξιοπιστία και την εγκυρότητα της πηγής ή εάν οι πληροφορίες παρέχονται από πηγή η οποία έχει αποδειχθεί αξιόπιστη σε όλες τις περιπτώσεις·

β)B): εάν οι πληροφορίες προέρχονται από πηγή που έχει αποδειχθεί αξιόπιστη στις περισσότερες περιπτώσεις·

γ)C): εάν οι πληροφορίες προέρχονται από πηγή η οποία έχει αποδειχθεί αναξιόπιστη στις περισσότερες περιπτώσεις·

δ)X): εάν η αξιοπιστία της πηγής δεν μπορεί να εξακριβωθεί.

2.Η ακρίβεια των πληροφοριών που προέρχονται από κράτος μέλος αξιολογείται κατά το δυνατόν από το παρέχον κράτος μέλος μέσω των ακόλουθων κωδικών αξιολόγησης:

α)1): πληροφορίες αναμφίβολης ακρίβειας·

β)2): πληροφορίες τις οποίες γνωρίζει προσωπικά η πηγή, αλλά δεν τις γνωρίζει ο αξιωματούχος που τις διαβιβάζει·

γ)3): πληροφορίες που δεν τις γνωρίζει προσωπικά η πηγή, αλλά οι οποίες επιβεβαιώνονται από άλλες πληροφορίες που έχουν ήδη καταγραφεί·

δ)4): πληροφορίες που δεν τις γνωρίζει προσωπικά η πηγή και οι οποίες δεν μπορούν να επιβεβαιωθούν.

3.Εάν η Ευρωπόλ, βάσει των πληροφοριών που ήδη κατέχει, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αξιολόγηση που προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 2 πρέπει να διορθωθεί, ενημερώνει το οικείο κράτος μέλος και προσπαθεί να επιτευχθεί συμφωνία για την τροποποίηση της αξιολόγησης. Η Ευρωπόλ δεν τροποποιεί την αξιολόγηση χωρίς τέτοια συμφωνία.

4.Εάν η Ευρωπόλ λάβει από κράτος μέλος πληροφορίες χωρίς να έχει διενεργηθεί η αξιολόγηση των παραγράφων 1 και 2, προσπαθεί να αξιολογήσει την αξιοπιστία της πηγής ή της ακριβείας των πληροφοριών βάσει των πληροφοριών που ήδη κατέχει. Η αξιολόγηση συγκεκριμένων δεδομένων και πληροφοριών γίνεται με τη συμφωνία του παρέχοντος κράτους μέλους. Κράτος μέλος μπορεί επίσης να συμφωνήσει με την Ευρωπόλ υπό γενικούς όρους επί της αξιολόγησης συγκεκριμένων τύπων δεδομένων και συγκεκριμένων πηγών. Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία σε συγκεκριμένη περίπτωση ή εάν δεν υπάρξει συμφωνία υπό γενικούς όρους, η Ευρωπόλ αξιολογεί τις πληροφορίες ή τα δεδομένα και τους αποδίδει τους κωδικούς αξιολόγησης Χ) και 4), σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παραγράφους 1 και 2 αντίστοιχα.

5.Οι παράγραφοι 1 έως 4 εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών, όταν η Ευρωπόλ λαμβάνει δεδομένα ή πληροφορίες από θεσμικά και λοιπά όργανα ή οργανισμούς της Ένωσης, τρίτη χώρα, διεθνή οργανισμό ή ιδιωτικό φορέα.

6.Οι πληροφορίες από δημόσια διαθέσιμες πηγές αξιολογούνται από την Ευρωπόλ με χρήση των κωδικών αξιολόγησης που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2.

7.Όταν οι πληροφορίες είναι αποτέλεσμα ανάλυσης της Ευρωπόλ κατά την άσκηση των καθηκόντων της, η Ευρωπόλ αξιολογεί τις πληροφορίες αυτές σύμφωνα με το παρόν άρθρο και με τη σύμφωνη γνώμη των κρατών μελών που συμμετείχαν στην ανάλυση.

Άρθρο 100

Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα διαφορετικών κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων και ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

1.Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θυμάτων αξιόποινων πράξεων, μαρτύρων ή άλλων προσώπων που μπορούν να παράσχουν πληροφορίες για αξιόποινες πράξεις επιτρέπεται όταν είναι απολύτως αναγκαία και αναλογική για την πρόληψη ή την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

2.Η επεξεργασία, με αυτοματοποιημένα ή άλλα μέσα, δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αποκαλύπτουν φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, πολιτικά φρονήματα, θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις ή συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση, καθώς και η επεξεργασία γενετικών δεδομένων, βιομετρικών δεδομένων με σκοπό την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση φυσικού προσώπου, ή δεδομένων που αφορούν την υγεία ή τη σεξουαλική ζωή ή τον γενετήσιο προσανατολισμό φυσικού προσώπου επιτρέπεται μόνο εάν είναι απολύτως αναγκαία και αναλογική για έργα έρευνας και καινοτομίας δυνάμει του άρθρου 102 και για επιχειρησιακούς σκοπούς, εντός της αρμοδιότητας της Ευρωπόλ, και μόνο για την πρόληψη ή την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ. Η εν λόγω επεξεργασία υπόκειται επίσης σε κατάλληλες εγγυήσεις οι οποίες καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό σχετικά με τα δικαιώματα και τις ελευθερίες του υποκειμένου των δεδομένων και, με εξαίρεση τα βιομετρικά δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία με σκοπό την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση φυσικού προσώπου, επιτρέπεται μόνο όταν τα δεδομένα αυτά συμπληρώνουν άλλα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που εμπίπτουν σε επεξεργασία από την Ευρωπόλ. Η επιλογή συγκεκριμένης ομάδας προσώπων με βάση αποκλειστικά τα προαναφερόμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα απαγορεύεται.

3.Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων ενημερώνεται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση σε περίπτωση επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του παρόντος άρθρου.

4.Μόνο η Ευρωπόλ έχει άμεση πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2. Ο εκτελεστικός διευθυντής εξουσιοδοτεί δεόντως περιορισμένο αριθμό μελών του προσωπικού της Ευρωπόλ, ώστε να έχουν τέτοια πρόσβαση εάν είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων τους.

5.Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, όταν είναι αναγκαίο να παρασχεθεί στο προσωπικό των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών ή οργάνων και οργανισμών της Ένωσης άμεση πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για την άσκηση των καθηκόντων τους και σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, ή για έργα έρευνας και καινοτομίας σύμφωνα με το άρθρο 102 παράγραφος 2 στοιχείο γ), ο εκτελεστικός διευθυντής εξουσιοδοτεί δεόντως περιορισμένο αριθμό μελών του ως άνω προσωπικού ώστε να έχουν τέτοια πρόσβαση.

6.Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 δεν μεταδίδονται σε κράτη μέλη ή σε θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές και οργανισμούς της Ένωσης ούτε σε τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς ή ιδιωτικούς φορείς, εκτός εάν η εν λόγω μετάδοση ή διαβίβαση απαιτείται δυνάμει του παρόντος κανονισμού ή του δικαίου της Ένωσης ή είναι απολύτως αναγκαία και αναλογική σε μεμονωμένες περιπτώσεις σχετικά με εγκλήματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ και σύμφωνα με τα κεφάλαια VI και VII.

7.Κάθε χρόνο η Ευρωπόλ παρέχει στον ΕΕΠΔ στατιστική επισκόπηση όλων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα της παραγράφου 2 τα οποία έχει επεξεργαστεί.

Άρθρο 101

Προθεσμίες αποθήκευσης και διαγραφής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

1.Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία επεξεργάζεται η Ευρωπόλ αποθηκεύονται από την Ευρωπόλ μόνο για όσο διάστημα είναι αναγκαίο και αναλογικό για τον σκοπό για τον οποίο τα δεδομένα αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας.

2.Η Ευρωπόλ επανεξετάζει, εν πάση περιπτώσει, την ανάγκη συνέχισης της αποθήκευσης το αργότερο τρία έτη μετά την έναρξη της αρχικής επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η Ευρωπόλ μπορεί να αποφασίσει τη συνέχιση της αποθήκευσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα μέχρι την επόμενη επανεξέταση, η οποία πραγματοποιείται έπειτα από μια ακόμη τριετία, όταν η συνέχιση της αποθήκευσης εξακολουθεί να είναι αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ. Οι λόγοι για τη συνέχιση της αποθήκευσης αιτιολογούνται και καταγράφονται. Εάν δεν ληφθεί απόφαση για τη συνέχιση της αποθήκευσης των δεδομένων, τα δεδομένα αυτά διαγράφονται αυτομάτως μετά από τρία έτη.

3.Όταν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα του άρθρου 100 παράγραφοι 1 και 2 αποθηκεύονται για διάστημα άνω των πέντε ετών, ο ΕΕΠΔ ενημερώνεται σχετικά.

4.Όταν κράτος μέλος, θεσμικό ή άλλο όργανο, αποστολή ή οργανισμός της Ένωσης, τρίτη χώρα ή διεθνής οργανισμός έχει αναφέρει, κατά τη μετάδοση ή διαβίβαση των δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2, περιορισμό ο οποίος αφορά την προγενέστερη διαγραφή ή καταστροφή των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Ευρωπόλ διαγράφει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τον εν λόγω περιορισμό. Όταν η συνέχιση της αποθήκευσης των δεδομένων κρίνεται απαραίτητη, βάσει πληροφοριών οι οποίες είναι διεξοδικότερες από εκείνες που κατέχει ο πάροχος των δεδομένων, με σκοπό την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ ζητεί την άδεια του παρόχου των δεδομένων ώστε να συνεχίσει την αποθήκευση των δεδομένων, αιτιολογώντας το αίτημά της.

5.Κράτος μέλος, θεσμικό ή άλλο όργανο, αποστολή ή οργανισμός της Ένωσης, τρίτη χώρα ή διεθνής οργανισμός που διαγράφει από τα αρχεία τους δεδομένων δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία έχει παράσχει στην Ευρωπόλ οφείλει να ενημερώνει σχετικά την Ευρωπόλ. Η Ευρωπόλ διαγράφει τα δεδομένα, εκτός εάν η συνέχιση της αποθήκευσής τους κριθεί αναγκαία για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ, βάσει πληροφοριών οι οποίες είναι διεξοδικότερες από τις πληροφορίες που κατέχει ο πάροχος των δεδομένων. Η Ευρωπόλ ενημερώνει τον πάροχο των δεδομένων σχετικά με τη συνέχιση της αποθήκευσης των εν λόγω δεδομένων και την αιτιολογεί.

6.Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν διαγράφονται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)η διαγραφή θα έθιγε τα συμφέροντα του υποκειμένου των δεδομένων που χρήζει προστασίας, περίπτωση στην οποία τα δεδομένα χρησιμοποιούνται μόνο με τη ρητή και γραπτή συγκατάθεση του υποκειμένου των δεδομένων·

β)η ακρίβεια των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα αμφισβητείται από το υποκείμενο των δεδομένων, για όσο χρόνο χρειάζεται προκειμένου τα κράτη μέλη ή η Ευρωπόλ, κατά περίπτωση, να εξακριβώσουν την ακρίβεια των δεδομένων·

γ)τα δεδομένα πρέπει να διατηρηθούν για σκοπούς απόδειξης ή για τη θεμελίωση, την άσκηση ή την άμυνα κατά νομικών αξιώσεων·

δ)το υποκείμενο των δεδομένων εναντιώνεται στη διαγραφή τους και ζητεί αντ’ αυτής τον περιορισμό της χρήσης τους.

Άρθρο 102

Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς έρευνας και καινοτομίας

1.Η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς σχετικών έργων έρευνας και καινοτομίας, με την προϋπόθεση ότι η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι αναγκαία και δικαιολογείται δεόντως για την επίτευξη των στόχων του οικείου έργου.

Όσον αφορά ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η εν λόγω επεξεργασία πραγματοποιείται μόνο όταν είναι απολύτως αναγκαία και υπόκειται σε κατάλληλες εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως της ψευδωνυμοποίησης.

Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ στο πλαίσιο έργων έρευνας και καινοτομίας διαπνέεται από τις αρχές της διαφάνειας, της εξηγησιμότητας, της δικαιοσύνης και της λογοδοσίας.

2.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγματοποιείται στο πλαίσιο έργων έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπόλ, εφαρμόζονται οι ακόλουθες εγγυήσεις:

α)κάθε έργο έρευνας και καινοτομίας απαιτεί την προηγούμενη άδεια του εκτελεστικού διευθυντή, με βάσει τα εξής:

I.την περιγραφή των στόχων του έργου και την εξήγηση του τρόπου με τον οποίο το έργο υποστηρίζει την Ευρωπόλ ή τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στα καθήκοντά τους·

II.την περιγραφή της σχεδιαζόμενης δραστηριότητες επεξεργασίας, τον καθορισμό των στόχων, της έκτασης και της διάρκειας της επεξεργασίας, καθώς και την αναγκαιότητα και την αναλογικότητα της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

III.την περιγραφή των προς επεξεργασία κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

IV.την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με το άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά τα χρονικά όρια της αποθήκευσης και τους όρους πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα·

β)το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνεται για την έναρξη του έργου, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται στο άρθρο 32 παράγραφος 11·

γ)δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία πρόκειται να υποβληθούν σε επεξεργασία στο πλαίσιο του έργου:

I.αντιγράφονται προσωρινά σε χωριστό, απομονωμένο και προστατευόμενο περιβάλλον επεξεργασίας δεδομένων, το οποίο μπορεί, κατά περίπτωση, να υποστηρίζει επαναληπτικές διαδικασίες ανάπτυξης, δοκιμής και επικύρωσης, εντός της Ευρωπόλ με αποκλειστικό σκοπό την υλοποίηση του συγκεκριμένου έργου·

II.είναι προσπελάσιμα, σύμφωνα με το άρθρο 100 παράγραφος 4, από ειδικά εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Ευρωπόλ και, με την επιφύλαξη τεχνικών μέτρων ασφάλειας, από ειδικά εξουσιοδοτημένο προσωπικό των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και των οργανισμών της Ένωσης·

III.δεν μεταδίδονται ή διαβιβάζονται·

IV.δεν οδηγούν στη λήψη μέτρων ή αποφάσεων που επηρεάζουν τα υποκείμενα των δεδομένων ως αποτέλεσμα της επεξεργασίας τους·

V.διαγράφονται μόλις ολοκληρωθεί το έργο ή παρέλθει το χρονικό όριο αποθήκευσης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 91·

VI.με την επιφύλαξη κατάλληλων διασφαλίσεων και όταν δικαιολογείται δεόντως, επαναχρησιμοποιούνται εντός της Ευρωπόλ για επακόλουθα έργα έρευνας και καινοτομίας που επιδιώκουν συμβατούς στόχους, ειδικότερα για τη βελτίωση, τη δοκιμή ή την επικύρωση αλγορίθμων και μοντέλων ΤΝ και συστημάτων ΤΝ·

δ)τα αρχεία καταγραφής της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του έργου τηρούνται επί δύο έτη μετά την ολοκλήρωση του έργου, αποκλειστικά και μόνο για τους σκοπούς και για το χρονικό διάστημα που απαιτείται προκειμένου να επαληθευτεί η ακρίβεια του αποτελέσματος της επεξεργασίας των δεδομένων.

3.Όταν η Ευρωπόλ εκτιμά ότι ένα νέο είδος έργου έρευνας και καινοτομίας ενέχει σημαντικό κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων, διενεργεί, επιπλέον των απαιτήσεων που καθορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχείο α) του παρόντος άρθρου, εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με την προστασία των δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 89 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Στις περιπτώσεις αυτές, ο ΕΕΠΔ ενημερώνεται πριν από την έναρξη του έργου.

4.Οι παράγραφοι 2 και 3 δεν εφαρμόζονται στην προσαρμογή, την τροποποίηση ή τη χρήση υφιστάμενων δυνατοτήτων, μεταξύ άλλων σε καθορισμένο επιχειρησιακό πλαίσιο, υπό τον όρο ότι οι ως άνω πράξεις δεν μεταβάλλουν ουσιαστικά τη φύση, την έκταση ή τον σκοπό της επεξεργασίας κατά τρόπο που να αυξάνει τον κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων.

5.Το διοικητικό συμβούλιο καθορίζει με δεσμευτικό έγγραφο το γενικό αντικείμενο των έργων έρευνας και καινοτομίας. Το εν λόγω έγγραφο επικαιροποιείται όποτε απαιτείται και τίθεται στη διάθεση του ΕΕΠΔ για τους σκοπούς του εποπτικού ρόλου του.

6.Η Ευρωπόλ διατηρεί έγγραφο που περιλαμβάνει λεπτομερή περιγραφή της διαδικασίας και του σκεπτικού στο οποίο βασίζεται η εκπαίδευση, η δοκιμή και η επικύρωση των αλγορίθμων, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια της διαδικασίας και των αλγορίθμων, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσής τους με τις εγγυήσεις που προβλέπονται στο παρόν άρθρο, και να καθίσταται δυνατή η επαλήθευση της ακρίβειας των αποτελεσμάτων που βασίζονται στη χρήση τέτοιων αλγορίθμων. Κατόπιν αιτήματος, η Ευρωπόλ θέτει το εν λόγω έγγραφο στη διάθεση των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών και της ΜΟΚΕ.

7.Όταν τα δεδομένα που πρόκειται να υποβληθούν σε επεξεργασία για έργο έρευνας και καινοτομίας έχουν παρασχεθεί από κράτος μέλος, όργανο της Ένωσης, τρίτη χώρα ή διεθνή οργανισμό, η Ευρωπόλ ζητεί τη συγκατάθεση του παρόχου των δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 33 παράγραφος 2, εκτός εάν ο πάροχος των δεδομένων έχει δώσει εκ των προτέρων την άδειά του για την εν λόγω επεξεργασία για τους σκοπούς έργων έρευνας και καινοτομίας, είτε με γενικούς όρους είτε με την επιφύλαξη ειδικών όρων.

8.Η Ευρωπόλ δεν επεξεργάζεται δεδομένα για έργα έρευνας και καινοτομίας χωρίς τη συγκατάθεση του παρόχου των δεδομένων. Η συγκατάθεση αυτή μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή.

Άρθρο 103

Κοινοποίηση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις οικείες αρχές

1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 92 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Ευρωπόλ ενημερώνει τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών για την παραβίαση, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, και τον οικείο πάροχο των δεδομένων, εκτός εάν η παραβίαση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι απίθανο να συνεπάγεται κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες φυσικών προσώπων.

2.Η κοινοποίηση της παραγράφου 1 κατ’ ελάχιστον:

α)περιγράφει τη φύση της παραβίασης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων, εάν είναι δυνατόν και ενδείκνυται, των κατηγοριών και του αριθμού των οικείων υποκειμένων των δεδομένων καθώς και των κατηγοριών και του αριθμού των οικείων αρχείων δεδομένων·

β)περιγράφει τις πιθανές συνέπειες της παραβίασης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

γ)περιγράφει τα μέτρα που πρότεινε ή έλαβε η Ευρωπόλ για την αντιμετώπιση της παραβίασης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

δ)κατά περίπτωση, συνιστά μέτρα για τον μετριασμό των πιθανών δυσμενών συνεπειών της παραβίασης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Άρθρο 104

Ανακοίνωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο υποκείμενο των δεδομένων

Με την επιφύλαξη του άρθρου 93 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, όταν η Ευρωπόλ δεν διαθέτει τα στοιχεία επικοινωνίας του οικείου υποκειμένου των δεδομένων, ζητεί από τον πάροχο των δεδομένων να ανακοινώσει την παραβίαση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο οικείο υποκείμενο των δεδομένων και να ενημερώσει την Ευρωπόλ σχετικά με την απόφαση που έλαβε. Τα κράτη μέλη που παρείχαν τα δεδομένα ανακοινώνουν την παραβίαση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο οικείο υποκείμενο των δεδομένων σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο.

Άρθρο 105

Δικαίωμα πρόσβασης του υποκειμένου των δεδομένων

1.Υποκείμενο των δεδομένων που επιθυμεί να ασκήσει το αναφερόμενο στο άρθρο 80 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 δικαίωμα πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν μπορεί να υποβάλει σχετική αίτηση είτε στην αρχή που έχει οριστεί για τον σκοπό αυτό στο κράτος μέλος της επιλογής του είτε στην Ευρωπόλ. Η εν λόγω αρχή διαβιβάζει την αίτηση στην Ευρωπόλ χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και εντός ενός μηνός από την παραλαβή της.

2.Η Ευρωπόλ επιβεβαιώνει την παραλαβή της αίτησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Η Ευρωπόλ απαντά χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και, εν πάση περιπτώσει, εντός τεσσάρων μηνών από την παραλαβή της αίτησης, με την επιφύλαξη του άρθρου 81 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

3.Η Ευρωπόλ ζητεί τη γνώμη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και του οικείου παρόχου των δεδομένων σχετικά με την απόφαση που πρέπει να λάβει. Η απόφαση για τη χορήγηση πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τελεί υπό την προϋπόθεση της στενής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των κρατών μελών και του παρόχου των δεδομένων τον οποίο αφορά άμεσα η πρόσβαση του υποκειμένου των δεδομένων στα εν λόγω δεδομένα. Τα κράτη μέλη και ο οικείος πάροχος των δεδομένων συνεργάζονται στενά με την Ευρωπόλ και απαντούν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στη διαβούλευση που διεξάγει η Ευρωπόλ. Όταν κράτος μέλος ή ο πάροχος των δεδομένων έχει αντίρρηση για την απάντηση που προτίθεται να δώσει η Ευρωπόλ, γνωστοποιεί στην Ευρωπόλ τους λόγους της αντίρρησής του. Η Ευρωπόλ λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη κάθε τέτοια αντίρρηση. Η Ευρωπόλ κοινοποιεί ακολούθως την απόφασή της στις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών και στον πάροχο των δεδομένων.

Άρθρο 106

Δικαίωμα διόρθωσης, διαγραφής και περιορισμού

1.Υποκείμενο των δεδομένων που επιθυμεί να ασκήσει το αναφερόμενο στο άρθρο 82 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 δικαίωμα διόρθωσης ή διαγραφής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή περιορισμού της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν μπορεί να υποβάλει σχετική αίτηση είτε στην αρχή που έχει οριστεί για τον σκοπό αυτό στο κράτος μέλος της επιλογής του είτε στην Ευρωπόλ. Όταν η αίτηση υποβάλλεται στην εν λόγω αρχή, η αρχή παραπέμπει την αίτηση στην Ευρωπόλ εντός ενός μηνός από την παραλαβή της.

2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 82 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η Ευρωπόλ περιορίζει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, αντί να διαγράψει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, όταν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να πιστεύεται ότι η διαγραφή θα μπορούσε να θίξει τα έννομα συμφέροντα του υποκειμένου των δεδομένων.

3.Τα δεδομένα των οποίων η επεξεργασία έχει περιοριστεί υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο για την προστασία των δικαιωμάτων του υποκειμένου των δεδομένων, όταν είναι αναγκαίο για την προστασία των ζωτικών συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου προσώπου, ή για τους σκοπούς που καθορίζονται στο άρθρο 82 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

4.Όταν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των παραγράφων 1 και 2 τα οποία βρίσκονται στην κατοχή της Ευρωπόλ έχουν παρασχεθεί σε αυτή από τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμούς ή θεσμικά και λοιπά όργανα, αποστολές ή οργανισμούς της Ένωσης, έχουν παρασχεθεί απευθείας από ιδιωτικούς φορείς, έχουν ανακτηθεί από την Ευρωπόλ από δημόσια διαθέσιμες πηγές ή είναι προϊόν αναλύσεων της ίδιας της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ διορθώνει ή διαγράφει τα εν λόγω δεδομένα ή περιορίζει την επεξεργασία τους και ενημερώνει, κατά περίπτωση, τους παρόχους των δεδομένων.

5.Όταν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των παραγράφων 1 και 2 τα οποία βρίσκονται στην κατοχή της Ευρωπόλ έχουν παρασχεθεί σε αυτή από κράτη μέλη, τα οικεία κράτη μέλη διορθώνουν ή διαγράφουν τα εν λόγω δεδομένα ή περιορίζουν την επεξεργασία τους σε συνεργασία με την Ευρωπόλ, εντός του πλαισίου των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους.

6.Η Ευρωπόλ διορθώνει ή διαγράφει δεδομένα σε συνεργασία με τον οικείο πάροχο των δεδομένων σε όλες τις ακόλουθες περιπτώσεις:

α)εσφαλμένα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μεταδόθηκαν ή διαβιβάστηκαν με άλλα κατάλληλα μέσα·

β)τα σφάλματα στα δεδομένα τα οποία παρείχαν κράτη μέλη οφείλονται σε πλημμελή μετάδοση ή διαβίβαση ή σε μετάδοση ή διαβίβαση κατά παράβαση του παρόντος κανονισμού·

γ)τα σφάλματα στα δεδομένα είναι αποτέλεσμα εισαγωγής, απόκτησης ή αποθήκευσης των δεδομένων με εσφαλμένο τρόπο ή κατά παράβαση του παρόντος κανονισμό από την Ευρωπόλ.

7.Στις περιπτώσεις των παραγράφων 3, 4 και 5, όλοι οι αποδέκτες των οικείων δεδομένων ενημερώνονται πάραυτα. Σύμφωνα με τους ισχύοντες έναντι αυτών κανόνες, οι αποδέκτες διορθώνουν, διαγράφουν ή περιορίζουν στη συνέχεια τα εν λόγω δεδομένα στα συστήματά τους.

Άρθρο 107

Ευθύνη για θέματα προστασίας των δεδομένων

1.Η Ευρωπόλ επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα κατά τρόπο που διασφαλίζει τη δυνατότητα εξακρίβωσης της πηγής τους, σύμφωνα με το άρθρο 28.

2.Η ευθύνη για την ακρίβεια των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 71 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 βαρύνει:

α)το κράτος μέλος ή το όργανο της Ένωσης που παρείχε τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στην Ευρωπόλ·

β)την Ευρωπόλ όσον αφορά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία παρέχουν τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμοί ή απευθείας ιδιωτικοί φορείς, δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα τα οποία η Ευρωπόλ ανακτά από δημόσια διαθέσιμες πηγές ή τα οποία προκύπτουν από αναλύσεις της ίδιας της Ευρωπόλ και δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αποθηκευμένα από την Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 101 παράγραφος 5.

3.Όταν η Ευρωπόλ διαπιστώνει ότι δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που παρασχέθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) είναι αντικειμενικά ανακριβή ή έχουν αποθηκευτεί παρανόμως, ενημερώνει σχετικά τον πάροχο των εν λόγω δεδομένων.

4.Η ευθύνη για τη νομιμότητα της μετάδοσης ή διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα βαρύνει:

α)το κράτος μέλος που παρείχε τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στην Ευρωπόλ·

β)την Ευρωπόλ στην περίπτωση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που παρείχε σε κράτη μέλη, τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς.

5.Σε περίπτωση διαβίβασης μεταξύ της Ευρωπόλ και θεσμικών και λοιπών οργάνων, αποστολών ή οργανισμών της Ένωσης, η ευθύνη για τη νομιμότητα της διαβίβασης βαρύνει την Ευρωπόλ.

Με την επιφύλαξη του πρώτου εδαφίου, όταν η Ευρωπόλ διαβιβάζει τα δεδομένα κατόπιν αιτήματος του αποδέκτη, υπεύθυνοι για τη νομιμότητα της διαβίβασης είναι τόσο η Ευρωπόλ όσο και ο αποδέκτης.

6.Η Ευρωπόλ είναι υπεύθυνη για όλες τις πράξεις επεξεργασίας δεδομένων που πραγματοποιεί, εξαιρουμένης της διμερούς ανταλλαγής δεδομένων με χρήση υποδομής της Ευρωπόλ μεταξύ κρατών μελών, θεσμικών και λοιπών οργάνων, αποστολών και οργανισμών της Ένωσης, τρίτων χωρών, διεθνών οργανισμών και ιδιωτικών φορέων στα οποία η Ευρωπόλ δεν έχει πρόσβαση. Τέτοιες διμερείς ανταλλαγές δεδομένων πραγματοποιούνται με ευθύνη των οικείων οντοτήτων και σύμφωνα με τη νομοθεσία τους. Η ασφάλεια των εν λόγω ανταλλαγών δεδομένων διασφαλίζεται σύμφωνα με το άρθρο 91 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

Άρθρο 108

Προηγούμενη διαβούλευση

1.Η Ευρωπόλ δύναται να κινεί πράξεις επεξεργασίας που υπόκεινται σε προηγούμενη διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ δυνάμει του άρθρου 90 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 , εκτός εάν ο ΕΕΠΔ έχει διαβιβάσει γραπτές συμβουλές σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού εντός προθεσμίας οκτώ εβδομάδων, η οποία αρχίζει από την ημερομηνία υποβολής της αρχικής αίτησης για διαβούλευση και δεν αναστέλλεται ούτε παρατείνεται.

2.Όταν οι πράξεις επεξεργασίας που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου έχουν ουσιαστική σημασία για την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ και είναι ιδιαιτέρως επείγουσες και αναγκαίες για την πρόληψη και την καταπολέμηση άμεσης απειλής εγκλήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ ή για την προστασία ζωτικών συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου προσώπου, η Ευρωπόλ δύναται κατ’ εξαίρεση να κινήσει την επεξεργασία.

Στην περίπτωση αυτή, η Ευρωπόλ ενημερώνει τον ΕΕΠΔ πριν από την έναρξη των πράξεων επεξεργασίας και του παρέχει εμπεριστατωμένη περιγραφή του επιδιωκόμενου σκοπού της επεξεργασίας, τις οικείες κατηγορίες δεδομένων και αρχική εκτίμηση των κινδύνων για τα υποκείμενα των δεδομένων. Η Ευρωπόλ υποβάλλει στον ΕΕΠΔ τις πρόσθετες πληροφορίες που απαιτούνται για τον σκοπό της προηγούμενης διαβούλευσης με τον ΕΕΠΔ εντός τεσσάρων εβδομάδων από την έναρξη των πράξεων επεξεργασίας.

Οι γραπτές συμβουλές του ΕΕΠΔ σύμφωνα με το άρθρο 90 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 λαμβάνονται υπόψη αναδρομικά και ο τρόπος διεξαγωγής της επεξεργασίας προσαρμόζεται αναλόγως.

Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων συμμετέχει στην εκτίμηση του επείγοντος χαρακτήρα τέτοιων πράξεων επεξεργασίας και εποπτεύει την εν λόγω επεξεργασία.

Άρθρο 109

Υπεύθυνος προστασίας δεδομένων

1.Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει μέλος του προσωπικού της Ευρωπόλ ως υπεύθυνο προστασίας δεδομένων, ο οποίος ορίζεται για τη θέση αυτή και μόνο.

2.Για να υποστηριχθεί ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων στην άσκηση των καθηκόντων του, ένα μέλος του προσωπικού της Ευρωπόλ μπορεί να οριστεί ως βοηθός υπεύθυνος προστασίας δεδομένων

3.Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων αναφέρεται απευθείας στο διοικητικό συμβούλιο.

4.Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει εκτελεστικούς κανόνες σχετικά με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων. Οι εν λόγω εκτελεστικοί κανόνες αφορούν ειδικότερα τη διαδικασία επιλογής του υπευθύνου προστασίας δεδομένων, την παύση, τα καθήκοντα, τις υποχρεώσεις και τις εξουσίες του καθώς και τα μέτρα διασφάλισης της ανεξαρτησίας του.

5.Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων διορίζεται για τετραετή θητεία με δυνατότητα ανανέωσης.

6.Οι διατάξεις που ισχύουν για τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στον βοηθό υπεύθυνο προστασίας δεδομένων.

7.Όταν ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων θεωρεί ότι δεν υπήρξε συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού ή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενημερώνει τον εκτελεστικό διευθυντή και τον καλεί να επιλύσει το ζήτημα της μη συμμόρφωσης εντός συγκεκριμένης προθεσμίας. Όταν ο εκτελεστικός διευθυντής δεν επιλύει το ζήτημα της μη συμμόρφωσης της επεξεργασίας εντός της συγκεκριμένης προθεσμίας, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο απαντά εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, η οποία καθορίζεται από κοινού με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων. Όταν το διοικητικό συμβούλιο δεν επιλύει το ζήτημα της μη συμμόρφωσης εντός της συγκεκριμένης προθεσμίας, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων παραπέμπει το ζήτημα στον ΕΕΠΔ.

Άρθρο 110

Υπεύθυνος θεμελιωδών δικαιωμάτων

1.Το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή, ορίζει υπεύθυνο θεμελιωδών δικαιωμάτων. Ο υπεύθυνος θεμελιωδών δικαιωμάτων μπορεί να είναι μέλος του προσωπικού της Ευρωπόλ που έχει λάβει ειδική κατάρτιση σχετικά με το δίκαιο και την πρακτική στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

2.Ο υπεύθυνος θεμελιωδών δικαιωμάτων επιτελεί τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)παρέχει συμβουλές στην Ευρωπόλ, όταν το κρίνει αναγκαίο ή όταν του ζητείται, σε σχέση με οποιαδήποτε δραστηριότητα της Ευρωπόλ, χωρίς να παρεμποδίζει ή να καθυστερεί τις εν λόγω δραστηριότητες·

β)παρακολουθεί τη συμμόρφωση της Ευρωπόλ με τα θεμελιώδη δικαιώματα·

γ)παρέχει μη δεσμευτικές γνωμοδοτήσεις σχετικά με τις ρυθμίσεις συνεργασίας·

δ)ενημερώνει τον εκτελεστικό διευθυντή σχετικά με πιθανή παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ·

ε)προάγει τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων από την Ευρωπόλ κατά την άσκηση των καθηκόντων και των δραστηριοτήτων της·

στ)εκτελεί οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα τα οποία προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό.

3.Ο υπεύθυνος θεμελιωδών δικαιωμάτων αναφέρεται απευθείας στον εκτελεστικό διευθυντή και καταρτίζει ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τις δραστηριότητές του, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον βαθμό στον οποίο οι δραστηριότητες της Ευρωπόλ σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα. Οι εκθέσεις αυτές τίθενται στη διάθεση του διοικητικού συμβουλίου.

Άρθρο 111

Κατάρτιση περί θεμελιωδών δικαιωμάτων

Το προσωπικό της Ευρωπόλ λαμβάνει υποχρεωτική κατάρτιση σχετικά με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Όλα τα μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ που συμμετέχουν σε επιχειρησιακά καθήκοντα τα οποία περιλαμβάνουν επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να λαμβάνουν ειδική κατάρτιση σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η εν λόγω κατάρτιση αναπτύσσεται σε συνεργασία με τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον CEPOL.

Άρθρο 112

Εποπτεία εκ μέρους της εθνικής εποπτικής αρχής

1.Για τον σκοπό της άσκησης της εποπτικής λειτουργίας τους, οι εθνικές εποπτικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 41 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 έχουν πρόσβαση στους χώρους της εθνικής μονάδας της Ευρωπόλ ή των αξιωματικών-συνδέσμων, στα δεδομένα που το κράτος μέλος τους υποβάλλει στην Ευρωπόλ σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διαδικασίες, καθώς και στα αρχεία καταγραφής που αναφέρονται στο άρθρο [...] του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

2.Οι εθνικές εποπτικές αρχές έχουν πρόσβαση στα γραφεία και στα έγγραφα των αντίστοιχων αξιωματικών-συνδέσμων τους στην Ευρωπόλ.

3.Οι εθνικές εποπτικές αρχές εποπτεύουν, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διαδικασίες, τις δραστηριότητες των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ και τις δραστηριότητες των αξιωματικών-συνδέσμων, στον βαθμό που οι εν λόγω δραστηριότητες είναι σημαντικές για την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τηρούν επίσης ενήμερο τον ΕΕΠΔ για κάθε ενέργεια που αναλαμβάνουν σε σχέση με την Ευρωπόλ.

4.Κάθε πρόσωπο έχει το δικαίωμα να ζητήσει από την εθνική εποπτική αρχή να ελέγξει τη νομιμότητα οποιασδήποτε μετάδοσης ή διαβίβασης ή κοινοποίησης στην Ευρωπόλ δεδομένων που το αφορούν υπό οποιαδήποτε μορφή, καθώς και της πρόσβασης του οικείου κράτους μέλους στα εν λόγω δεδομένα. Το δικαίωμα αυτό ασκείται σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται η σχετική αίτηση.

Άρθρο 113

Συνεργασία μεταξύ του ΕΕΠΔ και των εθνικών εποπτικών αρχών

1.Ο ΕΕΠΔ ενεργεί σε στενή συνεργασία με τις εθνικές εποπτικές αρχές σε ζητήματα που απαιτούν συμμετοχή των κρατών μελών, ειδικότερα όταν ο ΕΕΠΔ ή εθνική εποπτική αρχή διαπιστώνει σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των πρακτικών των κρατών μελών ή δυνητικά παράνομες μεταδόσεις ή διαβιβάσεις κατά τη χρήση των διαύλων της Ευρωπόλ για την ανταλλαγή πληροφοριών ή στο πλαίσιο ζητημάτων που μία ή περισσότερες εθνικές εποπτικές αρχές εγείρουν σχετικά με την εφαρμογή και την ερμηνεία του παρόντος κανονισμού.

2.Στις περιπτώσεις της παραγράφου 1, διασφαλίζεται συντονισμένη εποπτεία, σύμφωνα με το άρθρο 62 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Ο ΕΕΠΔ χρησιμοποιεί την εμπειρογνωσία και την πείρα των εθνικών εποπτικών αρχών κατά την άσκηση των καθηκόντων του τα οποία καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.

Κατά τη διενέργεια κοινών επιθεωρήσεων με τον ΕΕΠΔ, τα μέλη και το προσωπικό των εθνικών εποπτικών αρχών, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, έχουν εξουσίες ισοδύναμες με τις εξουσίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 και δεσμεύονται από υποχρέωση ισοδύναμη με την υποχρέωση που καθορίζεται στο άρθρο 129 του παρόντος κανονισμού.

3.Ο ΕΕΠΔ ενημερώνει πλήρως τις εθνικές εποπτικές αρχές σχετικά με όλα τα ζητήματα που τις επηρεάζουν άμεσα ή τις αφορούν με άλλον τρόπο. Κατόπιν αιτήματος μίας ή περισσότερων εθνικών εποπτικών αρχών, ο ΕΕΠΔ τις ενημερώνει επί συγκεκριμένων θεμάτων.

4.Σε περιπτώσεις που αφορούν δεδομένα προερχόμενα από ένα ή περισσότερα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 114, ο ΕΕΠΔ ζητεί τη γνώμη των οικείων εθνικών εποπτικών αρχών. Ο ΕΕΠΔ δεν αποφασίζει τη λήψη περαιτέρω μέτρων προτού οι εν λόγω εθνικές εποπτικές αρχές ενημερώσουν τον ΕΕΠΔ για τη γνώμη τους, εντός προθεσμίας που καθορίζεται από αυτόν και η οποία δεν είναι μικρότερη του ενός μηνός ούτε μεγαλύτερη των τριών μηνών από τη στιγμή που ο ΕΕΠΔ ζητεί τη γνώμη των οικείων εθνικών εποπτικών αρχών. Ο ΕΕΠΔ λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τις αντίστοιχες θέσεις των οικείων εθνικών εποπτικών αρχών. Όταν ο ΕΕΠΔ προτίθεται να μην ακολουθήσει τη θέση εθνικής εποπτικής αρχής, ενημερώνει την εν λόγω αρχή, παρέχει αιτιολόγηση και υποβάλλει το ζήτημα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Προστασίας Δεδομένων.

Κεφάλαιο IX
Προσφυγές και ευθύνη

Άρθρο 114

Διαδικασία χειρισμού καταγγελιών από τον ΕΕΠΔ

1.Όταν η καταγγελία αφορά απόφαση που αναφέρεται στα άρθρα 105 ή 106 του παρόντος κανονισμού ή στα άρθρα 81 ή 82 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, ο ΕΕΠΔ ζητεί τη γνώμη των εθνικών εποπτικών αρχών του κράτους μέλους που παρείχε τα δεδομένα ή του άμεσα ενδιαφερόμενου κράτους μέλους. Προκειμένου να λάβει την απόφασή του, η οποία μπορεί να συνίσταται σε άρνηση κοινοποίησης οποιασδήποτε πληροφορίας, ο ΕΕΠΔ λαμβάνει υπόψη τη γνώμη της εθνικής εποπτικής αρχής.

2.Όταν η καταγγελία αφορά την επεξεργασία δεδομένων τα οποία παρείχε στην Ευρωπόλ κράτος μέλος, ο ΕΕΠΔ και η εθνική εποπτική αρχή του κράτους μέλους που παρείχε τα δεδομένα διασφαλίζουν, ενεργώντας στο πλαίσιο των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους, ότι οι απαραίτητοι έλεγχοι νομιμότητας της επεξεργασίας των δεδομένων διενεργήθηκαν ορθά.

3.Όταν η καταγγελία αφορά την επεξεργασία δεδομένων τα οποία παρείχαν στην Ευρωπόλ θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμοί της Ένωσης, τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμοί ή την επεξεργασία δεδομένων που η Ευρωπόλ ανέκτησε από δημόσια διαθέσιμες πηγές ή που προκύπτουν από ίδιες αναλύσεις της Ευρωπόλ, ο ΕΕΠΔ διασφαλίζει ότι η Ευρωπόλ διενήργησε ορθά τους απαραίτητους ελέγχους νομιμότητας της επεξεργασίας των δεδομένων.

Άρθρο 115

Γενικές διατάξεις περί ευθύνης και δικαίωμα αποζημίωσης

1.Η συμβατική ευθύνη της Ευρωπόλ διέπεται από το δίκαιο που εφαρμόζεται στην εκάστοτε σύμβαση.

2.Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο να αποφαίνεται δυνάμει ρήτρας διαιτησίας η οποία περιλαμβάνεται σε σύμβαση που συνάπτει η Ευρωπόλ.

3.Σε περίπτωση εξωσυμβατικής ευθύνης, η Ευρωπόλ, σύμφωνα με τις γενικές αρχές που είναι κοινές στα δίκαια των κρατών μελών, αποκαθιστά κάθε ζημία την οποία προκάλεσαν οι υπηρεσίες ή το προσωπικό της κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.

4.Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο να εκδικάζει τις διαφορές οι οποίες αφορούν τις αποζημιώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3.

5.Η προσωπική ευθύνη των μελών του προσωπικού της Ευρωπόλ έναντι της Ευρωπόλ διέπεται από τις διατάξεις του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης ή του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό.

Κεφάλαιο X
Μικτός κοινοβουλευτικός έλεγχος

Άρθρο 116

Μικτός κοινοβουλευτικός έλεγχος

1.Δυνάμει του άρθρου 88 της ΣΛΕΕ, ο έλεγχος των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ διενεργείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με τη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων. Τούτο συνιστά εξειδικευμένη ΜΟΚΕ η οποία συστήνεται από κοινού από τα εθνικά κοινοβούλια και την αρμόδια επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η οργάνωση και ο κανονισμός διαδικασίας της ΜΟΚΕ καθορίζονται από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια, σύμφωνα με το άρθρο 9 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

2.Η ΜΟΚΕ παρακολουθεί σε πολιτική βάση τις δραστηριότητες της Ευρωπόλ κατά την εκπλήρωση της αποστολής της, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις επιπτώσεις τους στα θεμελιώδη δικαιώματα και στις ελευθερίες των φυσικών προσώπων.

3.Ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου, ο εκτελεστικός διευθυντής ή οι αναπληρωτές τους εμφανίζονται ενώπιον της ΜΟΚΕ, κατόπιν αιτήματός της, για να εξετάσουν θέματα που αφορούν τις δραστηριότητες του πρώτου εδαφίου, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών πτυχών των εν λόγω δραστηριοτήτων, τη διαρθρωτική οργάνωση της Ευρωπόλ και τη δυνητική σύσταση νέων μονάδων και εξειδικευμένων κέντρων, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας. Η ΜΟΚΕ μπορεί να αποφασίζει, κατά περίπτωση, να καλεί στις συνεδριάσεις της και άλλα σχετικά πρόσωπα.

4.Ο ΕΕΠΔ εμφανίζεται ενώπιον της ΜΟΚΕ, κατόπιν αιτήματός της και τουλάχιστον άπαξ ετησίως, για να συζητήσει γενικά θέματα που άπτονται της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των ελευθεριών των φυσικών προσώπων, και ειδικότερα την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σε σχέση με τις δραστηριότητες της Ευρωπόλ, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας.

5.Η Ευρωπόλ ζητεί τη γνώμη της ΜΟΚΕ σε σχέση με τον πολυετή προγραμματισμό της Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 73 παράγραφος 1.

6.Η Ευρωπόλ, λαμβάνοντας υπόψη τις υποχρεώσεις εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας, διαβιβάζει προς ενημέρωση στη ΜΟΚΕ τα εξής έγγραφα:

α)συναφείς με την αρμοδιότητα της Ευρωπόλ στρατηγικές αναλύσεις, αξιολογήσεις απειλών, εκθέσεις τάσεων και ενημερώσεις σχετικά με την κατάσταση, καθώς και τα αποτελέσματα μελετών και αξιολογήσεων που παραγγέλλει η Ευρωπόλ·

β)τις διοικητικές συμφωνίες που συνάπτονται σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 3·

γ)το έγγραφο που περιλαμβάνει τον πολυετή προγραμματισμό και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπόλ, κατά το άρθρο 73 παράγραφος 1·

δ)την ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ, που αναφέρεται στο άρθρο 73 παράγραφος 2, συμπεριλαμβανομένων σχετικών πληροφοριών για τις δραστηριότητες της Ευρωπόλ και τα αποτελέσματα της επεξεργασίας μεγάλων συνόλων δεδομένων, χωρίς να αποκαλύπτονται τυχόν επιχειρησιακές λεπτομέρειες και με την επιφύλαξη τυχόν τρεχουσών ερευνών·

ε)την έκθεση αξιολόγησης που εκπονεί η Επιτροπή, η οποία προβλέπεται στο άρθρο 130·

στ)ετήσιες πληροφορίες, σύμφωνα με το άρθρο 96 παράγραφος 12, σχετικά με τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που ανταλλάσσονται με ιδιωτικούς φορείς δυνάμει του άρθρου 96, συμπεριλαμβανομένων αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας της συνεργασίας, συγκεκριμένων παραδειγμάτων υποθέσεων που καταδεικνύουν τους λόγους για τους οποίους τα εν λόγω αιτήματα ήταν αναγκαία και αναλογικά ώστε η Ευρωπόλ να είναι σε θέση να ασκήσει τα καθήκοντά της και, όσον αφορά τις ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του άρθρου 96, τον αριθμό των παιδιών που ταυτοποιήθηκαν ως αποτέλεσμα των εν λόγω ανταλλαγών δεδομένων, στον βαθμό που η Ευρωπόλ έχει στη διάθεσή της τις πληροφορίες αυτές·

ζ)ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των υποθέσεων στις οποίες ήταν αναγκαίο η Ευρωπόλ να επεξεργαστεί δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που δεν σχετίζονται με τις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τη διάρκεια και τα αποτελέσματα της επεξεργασίας, συμπεριλαμβανομένων παραδειγμάτων τέτοιων υποθέσεων που καταδεικνύουν τους λόγους για τους οποίους η εν λόγω επεξεργασία δεδομένων ήταν αναγκαία και αναλογική·

η)ετήσιες πληροφορίες σχετικά με διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς δυνάμει του άρθρου 94, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού των περιπτώσεων εξουσιοδοτημένων διαβιβάσεων δυνάμει του άρθρου 94 παράγραφος 2·

θ)ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των περιπτώσεων στις οποίες η Ευρωπόλ πρότεινε την πιθανή εισαγωγή ενημερωτικών καταχωρίσεων σύμφωνα με το άρθρο 30, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων παραδειγμάτων περιπτώσεων που καταδεικνύουν τους λόγους για τους οποίους προτάθηκε η εισαγωγή των εν λόγω καταχωρίσεων·

ι)ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των έργων έρευνας και καινοτομίας που αναλήφθηκαν, μεταξύ άλλων πληροφορίες για τους σκοπούς των εν λόγω έργων, τις κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που υποβλήθηκαν σε επεξεργασία, τις πρόσθετες εγγυήσεις που χρησιμοποιήθηκαν, συμπεριλαμβανομένης της ελαχιστοποίησης των δεδομένων, τις ανάγκες επιβολής του νόμου που τα εν λόγω έργα επιδιώκουν να καλύψουν και την έκβαση των εν λόγω έργων·

ια)ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό και τα είδη των περιπτώσεων στις οποίες ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα υποβλήθηκαν σε επεξεργασία, σύμφωνα με το άρθρο 100.

Τα παραδείγματα που αναφέρονται στα στοιχεία στ) και θ) ανωνυμοποιούνται όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

Τα παραδείγματα που αναφέρονται στο στοιχείο ζ) ανωνυμοποιούνται όσον αφορά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, χωρίς να αποκαλύπτονται τυχόν επιχειρησιακές λεπτομέρειες και με την επιφύλαξη τυχόν τρεχουσών ερευνών.

7.Η ΜΟΚΕ δύναται να ζητεί άλλα σχετικά έγγραφα τα οποία είναι αναγκαία για την εκπλήρωση των καθηκόντων της σχετικά με την πολιτική παρακολούθηση των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 76 και με την επιφύλαξη των άρθρων 117 και 129 του παρόντος κανονισμού.

8.Η ΜΟΚΕ δύναται να καταρτίζει συνοπτικά συμπεράσματα σχετικά με την πολιτική παρακολούθηση των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένων μη δεσμευτικών συγκεκριμένων συστάσεων προς την Ευρωπόλ, και να υποβάλλει τα εν λόγω συμπεράσματα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαβιβάζει τα εν λόγω συμπεράσματα προς ενημέρωση στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπόλ.

Άρθρο 117

Πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πληροφορίες επεξεργαζόμενες από την Ευρωπόλ ή μέσω της Ευρωπόλ

1.Για να καταστεί δυνατή η άσκηση κοινοβουλευτικού ελέγχου επί των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 116, η πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της ΜΟΚΕ σε ευαίσθητες μη διαβαθμισμένες πληροφορίες των οποίων η επεξεργασία πραγματοποιείται από την Ευρωπόλ ή μέσω αυτής, κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, είναι σύμφωνη με τους κανόνες του άρθρου 129 παράγραφος 1.

2.Η πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε διαβαθμισμένες πληροφορίες της ΕΕ των οποίων η επεξεργασία πραγματοποιείται από την Ευρωπόλ ή μέσω αυτής είναι συνεπής με την ισχύουσα διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τον χειρισμό από αυτό διαβαθμισμένων πληροφοριών του Συμβουλίου σε θέματα πλην εκείνων του τομέα της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, και είναι σύμφωνη με τους κανόνες του άρθρου 129 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.

3.Οι αναγκαίες λεπτομέρειες όσον αφορά την πρόσβαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις πληροφορίες των παραγράφων 1 και 2 διέπονται από ρυθμίσεις συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Κεφάλαιο XI
Προσωπικό

Άρθρο 118

Γενικές διατάξεις

1.Στο προσωπικό της Ευρωπόλ εφαρμόζονται ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης, το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό, καθώς και οι κανόνες που θεσπίζονται κατόπιν συμφωνίας μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης για την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό.

2.Το προσωπικό της Ευρωπόλ αποτελείται από έκτακτους και συμβασιούχους υπαλλήλους. Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνεται σε ετήσια βάση για τις συμβάσεις αορίστου χρόνου που συνάπτει ο εκτελεστικός διευθυντής. Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει ποιες από τις θέσεις του πίνακα προσωπικού που πρόκειται να πληρωθούν από έκτακτους υπαλλήλους μπορούν να καλυφθούν μόνο από προσωπικό των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών. Το διοικητικό συμβούλιο επανεξετάζει τακτικά τις εν λόγω θέσεις υπό το πρίσμα των επιχειρησιακών απαιτήσεων και της αναγκαιότητας διατήρησης εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας. Οι υπάλληλοι που προσλαμβάνονται για την κάλυψη τέτοιων θέσεων συνάπτουν μόνο συμβάσεις ορισμένου χρόνου, οι οποίες είναι ανανεώσιμες άπαξ. Η συνολική ανώτατη διάρκεια των συμβάσεων των εν λόγω έκτακτων υπαλλήλων δεν υπερβαίνει τα δέκα έτη.

Άρθρο 119

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

1.Η Ευρωπόλ μπορεί να κάνει χρήση αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων.

2.Το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει απόφαση με την οποία καθορίζει κανόνες σχετικά με την απόσπαση εθνικών εμπειρογνωμόνων στην Ευρωπόλ.

Κεφάλαιο XII
Δημοσιονομικές διατάξεις

Άρθρο 120

Προϋπολογισμός

1.Προβλέψεις όλων των εσόδων και των δαπανών της Ευρωπόλ καταρτίζονται για κάθε οικονομικό έτος, το οποίο συμπίπτει με το ημερολογιακό έτος, και εγγράφονται στον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ.

2.Ο προϋπολογισμός της Ευρωπόλ είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες.

3.Με την επιφύλαξη άλλων πόρων, τα έσοδα της Ευρωπόλ περιλαμβάνουν τα εξής:

α)συνεισφορά της Ένωσης, η οποία εγγράφεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης·

β)συνεισφορές χωρών που συνδέονται με την υλοποίηση, την εφαρμογή και την ανάπτυξη του κεκτημένου του Σένγκεν, όταν οι εν λόγω συνεισφορές προβλέπονται στις σχετικές διεθνείς συμφωνίες·

γ)τυχόν προαιρετικές χρηματοδοτικές συνεισφορές κρατών μελών, σύμφωνα με τους κανόνες που εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο.

4.Η Ευρωπόλ μπορεί να λαμβάνει ενωσιακή χρηματοδότηση με τη μορφή συμφωνιών συνεισφοράς ή ad hoc επιχορηγήσεων σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της κατά το άρθρο 124 και σύμφωνα με τις διατάξεις των σχετικών πράξεων που στηρίζουν τις πολιτικές της Ένωσης.

5.Οι δαπάνες της Ευρωπόλ περιλαμβάνουν τις αμοιβές του προσωπικού, τις διοικητικές δαπάνες και τις δαπάνες υποδομής καθώς και τις λειτουργικές δαπάνες.

6.Οι δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων για δράσεις που εκτείνονται πέραν του ενός οικονομικού έτους είναι δυνατόν να κατανεμηθούν σε περισσότερες της μίας ετήσιες δόσεις.

Άρθρο 121

Κατάρτιση του προϋπολογισμού

1.Κάθε έτος, ο εκτελεστικός διευθυντής καταρτίζει σχέδιο κατάστασης προβλέψεων των εσόδων και δαπανών της Ευρωπόλ για το επόμενο οικονομικό έτος, συμπεριλαμβανομένου πίνακα προσωπικού, και το διαβιβάζει στο διοικητικό συμβούλιο. Το σχέδιο κατάστασης προβλέψεων καταρτίζεται κατά τρόπο που διασφαλίζει σαφή διαφοροποίηση των πιστώσεων ανά επιμέρους δραστηριότητα, σύμφωνα με τη διάρθρωση του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού.

2.Το διοικητικό συμβούλιο, βάσει του σχεδίου κατάστασης προβλέψεων, εγκρίνει προσωρινό σχέδιο προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών της Ευρωπόλ για το επόμενο οικονομικό έτος, το οποίο περιλαμβάνει τον προσωρινό πίνακα προσωπικού. Το διοικητικό συμβούλιο διαβιβάζει το εν λόγω έγγραφο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή έως την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, ως μέρος του σχεδίου ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού.

3.Το διοικητικό συμβούλιο διαβιβάζει το τελικό σχέδιο προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών της Ευρωπόλ, το οποίο περιλαμβάνει σχέδιο του πίνακα προσωπικού, στην Επιτροπή έως την 31η Μαρτίου κάθε έτους.

4.Η Επιτροπή διαβιβάζει την κατάσταση προβλέψεων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, μαζί με το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης.

5.Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες για τον πίνακα προσωπικού και το ποσό της συνεισφοράς από τον γενικό προϋπολογισμό και καταθέτει το σχέδιο αυτό στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σύμφωνα με τα άρθρα 313 και 314 ΣΛΕΕ.

6.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίνουν τις πιστώσεις για τη συνεισφορά της Ένωσης στην Ευρωπόλ.

7.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εγκρίνουν τον πίνακα προσωπικού της Ευρωπόλ.

8.Ο προϋπολογισμός της Ευρωπόλ εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο. Καθίσταται οριστικός μετά την οριστική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης. Όταν είναι αναγκαίο, αναπροσαρμόζεται αναλόγως.

9.Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/715 εφαρμόζεται για τα κτιριακά έργα που είναι πιθανόν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ.

Άρθρο 122

Εκτέλεση του προϋπολογισμού

1.Ο εκτελεστικός διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ.

2.Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει ετησίως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο κάθε πληροφορία σχετική με τα πορίσματα οποιασδήποτε διαδικασίας αξιολόγησης.

Άρθρο 123

Απόδοση λογαριασμών και απαλλαγή

1.Ο υπόλογος της Ευρωπόλ διαβιβάζει τους προσωρινούς λογαριασμούς για το οικονομικό έτος (έτος Ν) στον υπόλογο της Επιτροπής και στο Ελεγκτικό Συνέδριο έως την 1η Μαρτίου του επομένου οικονομικού έτους (Ν + 1).

2.Η Ευρωπόλ διαβιβάζει έκθεση σχετικά με τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση του έτους Ν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο έως την 31η Μαρτίου του έτους Ν + 1.

3.Ο υπόλογος της Επιτροπής διαβιβάζει στο Ελεγκτικό Συνέδριο τους προσωρινούς λογαριασμούς της Ευρωπόλ του έτους Ν, αφού τους ενοποιήσει με τους λογαριασμούς της Επιτροπής, έως την 31η Μαρτίου του έτους Ν + 1.

4.Μετά την παραλαβή των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους προσωρινούς λογαριασμούς της Ευρωπόλ βάσει του άρθρου 252 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο υπόλογος της Ευρωπόλ καταρτίζει τους οριστικούς λογαριασμούς της Ευρωπόλ για το συγκεκριμένο έτος. Ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει τους εν λόγω οριστικούς λογαριασμούς στο διοικητικό συμβούλιο προς γνωμοδότηση.

5.Το διοικητικό συμβούλιο γνωμοδοτεί επί των οριστικών λογαριασμών της Ευρωπόλ για το έτος Ν.

6.Έως την 1η Ιουλίου του έτους Ν + 1, ο εκτελεστικός διευθυντής της Ευρωπόλ διαβιβάζει τους οριστικούς λογαριασμούς του έτους Ν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο και τα εθνικά κοινοβούλια, μαζί με την κατά την παράγραφο 5 γνωμοδότηση του διοικητικού συμβουλίου.

7.Οι οριστικοί λογαριασμοί του έτους Ν δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης έως τις 15 Νοεμβρίου του έτους Ν+1.

8.Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει στο Ελεγκτικό Συνέδριο, έως τις 30 Σεπτεμβρίου του έτους N + 1, απάντηση στις παρατηρήσεις που διατυπώνονται στην ετήσια έκθεσή του. Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει επίσης την απάντηση στο διοικητικό συμβούλιο.

9.Κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει σε αυτό κάθε πληροφορία αναγκαία για την ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας απαλλαγής για το έτος Ν, σύμφωνα με το άρθρο 261 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/2509.

10.Κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου που αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, πριν από τις 15 Μαΐου του έτους Ν + 2, απαλλάσσει τον εκτελεστικό διευθυντή από την ευθύνη σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έτους Ν.

Άρθρο 124

Δημοσιονομικοί κανόνες

1.Οι δημοσιονομικοί κανόνες στους οποίους υπόκειται η Ευρωπόλ θεσπίζονται από το διοικητικό συμβούλιο, αφού ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής. Οι εν λόγω κανόνες δεν αποκλίνουν από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/715 , παρά μόνο εάν απαιτείται ειδικά για τη λειτουργία της Ευρωπόλ και με την προηγουμένη συγκατάθεση της Επιτροπής.

2.Η Ευρωπόλ δύναται να παρέχει επιχορηγήσεις για την εκπλήρωση των καθηκόντων της.

3.Η Ευρωπόλ δύναται να παρέχει επιχορηγήσεις χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων σε κράτη μέλη, τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς για την άσκηση των δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

4.Όταν δικαιολογείται δεόντως για επιχειρησιακούς σκοπούς και κατόπιν έγκρισης του διοικητικού συμβουλίου, η χρηματοδοτική στήριξη μπορεί να καλύπτει το σύνολο των επενδυτικών δαπανών για εξοπλισμό και υποδομές.

5.Οι δημοσιονομικοί κανόνες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν να καθορίζουν τα κριτήρια βάσει των οποίων η χρηματοδοτική στήριξη μπορεί να καλύπτει το σύνολο των δαπανών του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου.

6.Όσον αφορά τη χρηματοδοτική στήριξη των δραστηριοτήτων των κοινών ομάδων έρευνας, η Ευρωπόλ και η Eurojust καθορίζουν από κοινού τους κανόνες και τις προϋποθέσεις βάσει των οποίων εξετάζονται οι σχετικές αιτήσεις στήριξης.

Κεφάλαιο XIΙΙ
Διάφορες διατάξεις

Άρθρο 125

Προνόμια και ασυλίες

1.Το πρωτόκολλο αριθ. 7 περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που προσαρτάται στην ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, εφαρμόζεται στην Ευρωπόλ και στο προσωπικό της.

2.Τα προνόμια και οι ασυλίες των αξιωματικών-συνδέσμων και των μελών των οικογενειών τους αποτελούν αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ του Βασιλείου των Κάτω Χωρών και των άλλων κρατών μελών. Η συμφωνία αυτή προβλέπει τα προνόμια και τις ασυλίες που απαιτούνται για την προσήκουσα εκτέλεση των καθηκόντων των αξιωματικών-συνδέσμων.

Άρθρο 126

Γλωσσικό καθεστώς

1.Η Ευρωπόλ υπόκειται στις διατάξεις του κανονισμού αριθ. 1.

2.Το διοικητικό συμβούλιο αποφασίζει με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του σχετικά με τις εσωτερικές γλωσσικές ρυθμίσεις της Ευρωπόλ.

3.Οι μεταφραστικές και όλες οι άλλες γλωσσικές υπηρεσίες που απαιτούνται από την Ευρωπόλ, πλην της διερμηνείας, παρέχονται από το Μεταφραστικό Κέντρο των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου 77 .

Άρθρο 127

Διαφάνεια

1.Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 εφαρμόζεται στα έγγραφα που έχει στην κατοχή της η Ευρωπόλ. Όταν η Ευρωπόλ υποστηρίζει τις έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 από την Ευρωπόλ δεν θίγει το άρθρο 109 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939.

2.Οι αποφάσεις που λαμβάνει η Ευρωπόλ δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο καταγγελίας στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή ή προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατά τα άρθρα 228 και 263 της ΣΛΕΕ αντίστοιχα.

3.Η Ευρωπόλ δημοσιοποιεί στον ιστότοπό της κατάλογο των μελών του διοικητικού συμβουλίου και περιλήψεις των αποτελεσμάτων των συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου. Η δημοσίευση των εν λόγω περιλήψεων παραλείπεται ή περιορίζεται, προσωρινά ή μόνιμα, όταν θέτει σε κίνδυνο την άσκηση των καθηκόντων της Ευρωπόλ, λαμβανομένων υπόψη των υποχρεώσεων εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας και του επιχειρησιακού χαρακτήρα της Ευρωπόλ.

Άρθρο 128

Πρόληψη και καταπολέμηση της απάτης και των παρατυπιών

1.Το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει αρμοδιότητα να ελέγχει, βάσει παραστατικών και επιτόπιων ελέγχων, όλους τους δικαιούχους επιχορηγήσεων, εργολάβους και υπεργολάβους που έλαβαν ενωσιακά κονδύλια από την Ευρωπόλ.

2.Η OLAF δύναται να διενεργεί έρευνες, συμπεριλαμβανομένων επιτόπιων ελέγχων και εξακριβώσεων, προκειμένου να διαπιστώνει την ύπαρξη απάτης, διαφθοράς ή άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης σε σχέση με επιχορήγηση ή σύμβαση την οποία ανέθεσε η Ευρωπόλ, ή να διερευνά σοβαρές υποθέσεις σχετικές με την άσκηση επαγγελματικών καθηκόντων οι οποίες συνιστούν παράλειψη των υποχρεώσεων των υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού και οι οποίες είναι ικανές να επισύρουν πειθαρχική ή, ενδεχομένως, ποινική δίωξη. Οι εν λόγω έρευνες διεξάγονται σύμφωνα με τις διατάξεις και τις διαδικασίες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 78 και τον κανονισμό (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου 79 .

3.Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία διερευνά και ασκεί δίωξη σε υποθέσεις απάτης και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων Ένωσης, κατά τα προβλεπόμενα στην οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 80 .

Άρθρο 129

Κανόνες προστασίας των ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων και των διαβαθμισμένων πληροφοριών

1.Η Ευρωπόλ θεσπίζει τους κανόνες ασφάλειάς της οι οποίοι βασίζονται στις αρχές και τους κανόνες που προβλέπονται στους κανόνες ασφάλειας της Επιτροπής για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΠΕΕ) και των ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων πληροφοριών (ΕΜΔΠ), συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, διατάξεων για την ανταλλαγή τέτοιων πληροφοριών με τρίτες χώρες, καθώς και για την επεξεργασία και την αποθήκευση τέτοιων πληροφοριών, όπως καθορίζονται στις αποφάσεις της Επιτροπής (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 81 και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 82 .

2.Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει τους κανόνες ασφάλειας της Ευρωπόλ κατόπιν έγκρισης της Επιτροπής. Κατά την αξιολόγηση των προτεινόμενων κανόνων ασφάλειας, η Επιτροπή διασφαλίζει τη συμβατότητά τους με τις αποφάσεις (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 83 .

Άρθρο 130

Αξιολόγηση και επανεξέταση

1.Το αργότερο … [πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], και στη συνέχεια ανά πενταετία, η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση των επιδόσεων της Ευρωπόλ σε σχέση με την αρμοδιότητα, την εντολή, τα καθήκοντα και τη διακυβέρνησή της σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής. Το διοικητικό συμβούλιο διατυπώνει τη γνώμη του κατά τη διαδικασία αξιολόγησης. Κατά την εκτίμηση του αντικτύπου των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ στα θεμελιώδη δικαιώματα, η Επιτροπή ζητεί πληροφορίες από τον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.Η αξιολόγηση εξετάζει ειδικότερα την ενδεχόμενη αναγκαιότητα τροποποίησης της εντολής της Ευρωπόλ και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις τέτοιας τροποποίησης.

3.Σε κάθε δεύτερη αξιολόγηση αξιολογούνται τα αποτελέσματα που έχει επιτύχει η Ευρωπόλ σε σχέση με την αρμοδιότητα, την εντολή, τη διακυβέρνηση και τα καθήκοντά της, μεταξύ άλλων κατά πόσον εξακολουθεί να δικαιολογείται η συνέχιση της λειτουργίας του Οργανισμού σε σχέση με την αρμοδιότητα, την εντολή, τη διακυβέρνηση και τα καθήκοντά του.

4.Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στο διοικητικό συμβούλιο σχετικά με τα πορίσματα της αξιολόγησης. Τα πορίσματα της αξιολόγησης δημοσιοποιούνται.

Άρθρο 131

Διοικητικές έρευνες

Οι δραστηριότητες της Ευρωπόλ υπόκεινται σε έρευνες του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή σύμφωνα με το άρθρο 228 ΣΛΕΕ.

Άρθρο 132

Έδρα

Οι απαραίτητες ρυθμίσεις σχετικά με τη στέγαση της Ευρωπόλ στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών και τις εγκαταστάσεις που πρέπει να θέσει στη διάθεσή της το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, καθώς και οι ειδικοί κανόνες που ισχύουν στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών για τον εκτελεστικό διευθυντή, τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, το προσωπικό της Ευρωπόλ και τα μέλη των οικογενειών τους καθορίζονται σε συμφωνία για την έδρα, η οποία συνάπτεται μεταξύ της Ευρωπόλ και του Βασιλείου των Κάτω Χωρών σύμφωνα με το πρωτόκολλο αριθ. 6.

Τα ανωτέρω δεν θίγουν τη δυνατότητα της Ευρωπόλ να φιλοξενεί επιχειρησιακές, τεχνικές ή διοικητικές λειτουργίες και ικανότητες σε άλλα κράτη μέλη.

Κεφάλαιο XIV
Μεταβατικές διατάξεις

Άρθρο 133

Νομική διαδοχή

1.Η Ευρωπόλ, όπως συστήνεται με τον παρόντα κανονισμό, είναι ο νόμιμος διάδοχος της Ευρωπόλ που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 ως προς το σύνολο των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών της κατά το εφαρμοστέο εθνικό, ενωσιακό και διεθνές δίκαιο.

2.Ο παρών κανονισμός δεν θίγει το κύρος των συμφωνιών συνεργασίας και των ρυθμίσεων συνεργασίας που έχει συνάψει η Ευρωπόλ δυνάμει της Σύμβασης Ευρωπόλ, της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ ή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794. Οι εν λόγω συμφωνίες συνεργασίας και ρυθμίσεις συνεργασίας παραμένουν σε ισχύ και εφαρμόζονται έως τη λήξη ή την αντικατάσταση τους.

Άρθρο 134

Μεταβατικές ρυθμίσεις

1.Η Ευρωπόλ δύναται να συνεχίσει τις δραστηριότητες που ξεκίνησε δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 οι οποίες δεν έχουν ολοκληρωθεί έως την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Οι εν λόγω δραστηριότητες συνεχίζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό.

2.Η Ευρωπόλ δύναται να συνεχίσει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα τα οποία επεξεργαζόταν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 πριν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού, όταν η εν λόγω επεξεργασία είναι σύμφωνη προς τον παρόντα κανονισμό.

3.Οποιαδήποτε σειρά διαβιβάσεων σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς η οποία εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιο υπό τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 25 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 παραμένει σε ισχύ δυνάμει του παρόντος κανονισμού έως την ημερομηνία λήξης της περιόδου για την οποία εγκρίθηκε η διαβίβαση.

4.Αποφάσεις, εκτελεστικά μέτρα, κανόνες και ρυθμίσεις που εκδόθηκαν, ελήφθησαν ή θεσπίστηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 παραμένουν σε ισχύ έως ότου καταργηθούν ή αντικατασταθούν δυνάμει του παρόντος κανονισμού.

5.Το διοικητικό συμβούλιο καταργεί αποφάσεις και μέτρα που εκδόθηκαν ή ελήφθησαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 και δεν συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό.

6.Τα μέλη του προσωπικού που απασχολούνται από την Ευρωπόλ κατά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού διατηρούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις συμβάσεις απασχόλησης και τους διορισμούς τους.

7.Ο εκτελεστικός διευθυντής και οι αναπληρωτές εκτελεστικοί διευθυντές που διορίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 έχουν, για το υπόλοιπο της θητείας τους, τις αντίστοιχες αρμοδιότητες του εκτελεστικού διευθυντή και των αναπληρωτών εκτελεστικών διευθυντών, όπως προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό.

Όταν, κατά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ο εκτελεστικός διευθυντής ή αναπληρωτής εκτελεστικός διευθυντής υπηρετεί την πρώτη θητεία του, η εν λόγω θητεία έχει διάρκεια 5 ετών. Για τυχόν παράταση της εν λόγω θητείας εφαρμόζεται η διαδικασία του άρθρου 76 παράγραφοι 3 έως 7 του παρόντος κανονισμού.

Όταν, κατά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, ο εκτελεστικός διευθυντής ή αναπληρωτής εκτελεστικός διευθυντής υπηρετεί τη δεύτερη θητεία του, η εν λόγω θητεία έχει διάρκεια 5 ετών. Η θητεία αυτή δεν παρατείνεται περαιτέρω.

8.Τα τακτικά και αναπληρωματικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου που διορίζονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως τη λήξη των αντίστοιχων θητειών τους δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794.

Κεφάλαιο XV 
Τροποποιήσεις άλλων υφιστάμενων πράξεων

Άρθρο 135

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726

Στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1726 προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 41α:

«Άρθρο 41α

Συνεργασία με την Ευρωπόλ

1.Ο eu-LISA δύναται να συνεργάζεται με την Ευρωπόλ σε τομείς κοινού ενδιαφέροντος που σχετίζονται με την ανάπτυξη, την εφαρμογή και τη λειτουργία συστημάτων πληροφοριών και σχετικών υποδομών επικοινωνίας.

2.Η συνεργασία του eu-LISA και της Ευρωπόλ που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει ειδικότερα, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές τους, τα εξής:

α)τη συμμετοχή σε διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, ή τη χρήση τέτοιων διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων κοινών προμηθειών, συμβάσεων-πλαισίων ή άλλων πράξεων σύναψης συμβάσεων για την απόκτηση έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών· 

β)την κοινοχρησία, την επαναχρησιμοποίηση ή την προσαρμογή τεχνικών συνιστωσών, εργαλείων, υπηρεσιών ή λειτουργικών υποσυστημάτων που αναπτύσσει ή διαχειρίζεται οποιοσδήποτε εκ των δύο οργανισμών· 

γ)την παροχή τεχνικής υποστήριξης, εμπειρογνωσίας ή υπηρεσιών, μεταξύ άλλων στον τομέα της ανάπτυξης, της δοκιμής, της συντήρησης και της ασφάλειας συστημάτων·

δ)τη σύσταση κοινών ομάδων έργου και την ανταλλαγή προσωπικού, εμπειρογνωσίας και άλλων πόρων αναγκαίων για την υλοποίηση κοινών έργων και τεχνικών δραστηριοτήτων. 

3.Κατόπιν αιτήματος της Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 86 του κανονισμού (ΕΕ) …/…. του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, ο eu-LISA χορηγεί πιστοποιητικά υποδομής δημόσιου κλειδιού από την αρχή πιστοποίησης του eu-LISA προς την Ευρωπόλ και, κατά περίπτωση, προς τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών για τους σκοπούς των υπηρεσιών, των εργαλείων και των εφαρμογών της Ευρωπόλ. 

4.Η συνεργασία δυνάμει των παραγράφων 1 έως 3 πραγματοποιείται στο πλαίσιο ρυθμίσεων συνεργασίας με τις οποίες καθορίζονται οι πρακτικές λεπτομέρειες, μεταξύ άλλων οι οικονομικές πτυχές, οι ρυθμίσεις διακυβέρνησης και οι ρυθμίσεις για ανταλλαγές προσωπικού και προσωρινές τοποθετήσεις, καθώς και η σύσταση και η λειτουργία κοινών ομάδων έργου.». 

* Κανονισμός (ΕΕ) …/… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 και του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794].».

Άρθρο 136

Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982

Το άρθρο 49 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 τροποποιείται ως εξής: 

1)Στην παράγραφο 5 προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Η Ευρωπόλ δύναται να διενεργεί τέτοιες αναζητήσεις με τη χρήση: 

α)δεδομένων που παρέχονται από τρίτες χώρες·

β)δεδομένων που προέρχονται από τα κράτη μέλη.».

2)Προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:

«5α. Για τις αναζητήσεις που διενεργούνται με προφίλ DNA, δακτυλοσκοπικά δεδομένα και εικόνες προσώπου, η Ευρωπόλ μπορεί να χρησιμοποιεί δεδομένα που προέρχονται από τα κράτη μέλη μόνο όταν έχει λάβει την άδεια του κράτους μέλους στο οποίο ανήκουν τα δεδομένα. Η εν λόγω άδεια μπορεί να χορηγείται στις ακόλουθες περιπτώσεις: 

α)κατά περίπτωση·

β)δυνάμει πάγιας άδειας, με την επιφύλαξη των προϋποθέσεων τις οποίες καθορίζει το κράτος μέλος.

5β. Όταν διενεργεί αναζητήσεις με βιομετρικά δεδομένα τα οποία προέρχονται από τα κράτη μέλη, η Ευρωπόλ ενεργεί ως πάροχος τεχνικών και εγκληματολογικών υπηρεσιών εξ ονόματος του εγκρίνοντος κράτους μέλους και τηρεί κάθε περιορισμό στην πρόσβαση, τη διαβίβαση, τη μετάδοση, τη διαγραφή, την καταστροφή ή την περαιτέρω χρήση πληροφοριών που έχει τεθεί από το συγκεκριμένο κράτος μέλος.».

3)Στην παράγραφο 6, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Όταν οι διαδικασίες που αναφέρονται στα άρθρα 6, 11 ή 20 δείχνουν ότι υπάρχει αντιστοιχία μεταξύ των δεδομένων που χρησιμοποιούνται για την αναζήτηση και των δεδομένων που τηρούνται στην εθνική βάση δεδομένων του κράτους μέλους ή των κρατών μελών στα οποία απευθύνεται το αίτημα, η Ευρωπόλ ενημερώνει μόνο το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ή τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και, κατά περίπτωση, το κράτος μέλος ή τα κράτη μέλη που ενέκριναν τη χρήση δεδομένων δυνάμει της παραγράφου 6.». 

4)Στην παράγραφο 6 δεύτερο εδάφιο, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«γ) το όνομα της τρίτης χώρας ή του κράτους μέλους που παρέσχε τα δεδομένα έχει διαβιβαστεί.».

5)Η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7. Η χρήση από την Ευρωπόλ πληροφοριών που προέρχονται από αναζήτηση που πραγματοποιείται σύμφωνα με το παρόν άρθρο και από την ανταλλαγή συνόλου βασικών δεδομένων σύμφωνα με την παράγραφο 6 υπόκειται στη συγκατάθεση του κράτους μέλους στη βάση δεδομένων του οποίου πραγματοποιήθηκε η αντιστοιχία και, κατά περίπτωση, του κράτους μέλους που επέτρεψε τη χρήση των δεδομένων δυνάμει της παραγράφου 6. Όταν το κράτος μέλος επιτρέπει τη χρήση τέτοιων πληροφοριών, ο χειρισμός τους από την Ευρωπόλ διέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) …/… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου* [παρών κανονισμός].

_____________

* Κανονισμός (ΕΕ) …/… του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 και του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794].».

Κεφάλαιο XVI 
Τελικές διατάξεις

Άρθρο 137

Έναρξη λειτουργίας

1.Η Επιτροπή καθορίζει την ημερομηνία από την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να αρχίσουν να χρησιμοποιούν τις λύσεις φορτωτή δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 38 παράγραφος 3 για την αναφόρτωση πληροφοριών στην υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ μέσω εκτελεστικής πράξης κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 8 του εν λόγω άρθρου.

Η Επιτροπή καθορίζει, μέσω της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, την ημερομηνία από την οποία τα κράτη μέλη αρχίζουν να χρησιμοποιούν τις λύσεις φορτωτή δεδομένων.

Η Επιτροπή καθορίζει την ημερομηνία από την οποία η Ευρωπόλ μπορεί να αρχίσει να χρησιμοποιεί την υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ που αναφέρεται στο άρθρο 50 μέσω εκτελεστικής πράξης κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 9 του εν λόγω άρθρου. 

2.Η Επιτροπή καθορίζει την ημερομηνία από την οποία η Ευρωπόλ και τα κράτη μέλη μπορούν να αρχίσουν να χρησιμοποιούν την πλατφόρμα του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές που αναφέρεται στο άρθρο 42 μέσω εκτελεστικής πράξης κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 5 του εν λόγω άρθρου.

Η Επιτροπή καθορίζει, μέσω της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, την ημερομηνία από την οποία η Ευρωπόλ και τα κράτη μέλη μπορούν να αρχίσουν να χρησιμοποιούν την πλατφόρμα του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές.

3.Η Επιτροπή καθορίζει την ημερομηνία από την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να αρχίσουν να χρησιμοποιούν την ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA που αναφέρεται στο άρθρο 54 μέσω εκτελεστικής πράξης κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 49.

4.Η Επιτροπή καθορίζει την ημερομηνία από την οποία η Ευρωπόλ, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή μπορούν να αρχίσουν να χρησιμοποιούν τα εργαλεία στατιστικής ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων που αναφέρονται στο άρθρο 52 μέσω εκτελεστικής πράξης κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 6 του εν λόγω άρθρου.

5.Η Επιτροπή καθορίζει την ημερομηνία από την οποία άλλα όργανα και οργανισμοί της Ένωσης μπορούν να αρχίσουν να χρησιμοποιούν το σύστημα θετικού / μη θετικού αποτελέσματος που αναφέρεται στο άρθρο 80 μέσω εκτελεστικής πράξης κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο 9 του εν λόγω άρθρου.

Άρθρο 138

Διαδικασία επιτροπής

1.Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

2.Όταν γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. Εάν η επιτροπή δεν διατυπώσει γνώμη, η Επιτροπή δεν εκδίδει το σχέδιο εκτελεστικής πράξης και εφαρμόζεται το άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 139

Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.Η προβλεπόμενη στο άρθρο 19 εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για αόριστο χρονικό διάστημα από … [ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού].

3.Η εξουσιοδότηση που αναφέρεται στο άρθρο 19 μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης θέτει τέλος στην εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτή. Δεν θίγει το κύρος των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

4.Πριν από την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξης, η Επιτροπή διεξάγει διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες που ορίζουν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αρχές της διοργανικής συμφωνίας της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου.

5.Μόλις εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

6.Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 19 αρχίζει να ισχύει μόνο εάν δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την κοινοποίηση της πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ή εάν, πριν λήξει η προθεσμία αυτή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 140

Κατάργηση

1.Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 καταργείται από [ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού].

2.Οι παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 νοούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 141

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

1.Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2.Εφαρμόζεται από [ημερομηνία].

3.Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο    Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος    Ο/Η Πρόεδρος

[...]    [...]



ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟ ΔΕΛΤΙΟ — ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 και του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής 

Τομέας πολιτικής: Εσωτερικές υποθέσεις

Δραστηριότητα: 12 Ασφάλεια

12 02 01: Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ)

12 10 01: Ευρωπόλ

1.3.Στόχοι

1.3.1.Γενικοί στόχοι

Ο γενικός στόχος της παρούσας πρωτοβουλίας είναι η ενίσχυση της ικανότητας της Ευρωπόλ να στηρίζει τα κράτη μέλη στην πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας σε ένα διαρκώς πιο σύνθετο και διασυνοριακό περιβάλλον ασφάλειας και, με τον τρόπο αυτό, να συμβάλλει στη συνολική προστασία και ασφάλεια της ΕΕ. Ειδικότερα, στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι η Ευρωπόλ μπορεί να παρέχει επιχειρησιακή και αναλυτική υποστήριξη με αποτελεσματικό τρόπο, να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και να συμβάλλει στη συντονισμένη αντίδραση της ΕΕ σε αναδυόμενες και εξελισσόμενες εγκληματικές απειλές.

1.3.2.Ειδικοί στόχοι

Ειδικός στόχος αριθ. 1

Ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ ως κόμβου πληροφοριών για την επιβολή του νόμου

Με τον στόχο αυτό επιδιώκεται η ενίσχυση της ικανότητας της Ευρωπόλ να συλλέγει, να επεξεργάζεται, να αναλύει και να διαμοιράζεται διασυνοριακά υψηλής ποιότητας εγκληματολογικές πληροφορίες. Επιδιώκεται η βελτίωση της επικαιρότητας, της διαλειτουργικότητας και της χρηστικότητας των πληροφοριών που ανταλλάσσονται με τα κράτη μέλη και τα όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ. Ο στόχος αυτός επιδιώκει να αντιμετωπίσει τον κατακερματισμό και την ελλιπή χρήση των υφιστάμενων εργαλείων, διασφαλίζοντας παράλληλα ισχυρή προστασία των δεδομένων και εγγυήσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα.

Ειδικός στόχος αριθ. 2:

Η Ευρωπόλ ως επιχειρησιακός κόμβος

Ο στόχος είναι να ενισχυθεί η ικανότητα της Ευρωπόλ να παρέχει έγκαιρη, αξιοποιήσιμη και συνολική επιχειρησιακή υποστήριξη στις έρευνες σχετικά με το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα και την τρομοκρατία. Αυτό περιλαμβάνει την παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να συμμετέχει πιο αποτελεσματικά σε διασυνοριακές υποθέσεις, μέσω της ενίσχυσης της ικανότητάς της να εντοπίζει επιχειρησιακές διασυνδέσεις μεταξύ εθνικών ερευνών, να συντονίζει τις επιχειρησιακές επακόλουθες ενέργειες μεταξύ των κρατών μελών και να παρέχει συνεχώς εγκληματολογικές πληροφορίες και υποστήριξη σε αναλυτικές, τεχνικές, εγκληματολογικές και χρηματοοικονομικές έρευνες.

Ο στόχος είναι επίσης να ενισχυθεί η συνεργασία της Ευρωπόλ με όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, ειδικότερα με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Με τον στόχο αυτό επιδιώκεται η διασφάλιση συνέχειας στην παρεχόμενη υποστήριξη σε ενωσιακό επίπεδο καθ’ όλο τον επιχειρησιακό κύκλο, με τη βελτίωση της ροής πληροφοριών, του επιχειρησιακού συντονισμού και της συμπληρωματικής χρήσης δυνατοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο.

Ειδικός στόχος αριθ. 3:

Η Ευρωπόλ ως κόμβος τεχνολογίας και καινοτομίας

Στόχος της πρότασης είναι η ενίσχυση της ικανότητας της Ευρωπόλ να στηρίζει τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών σε ολόκληρο τον κύκλο έρευνας, καινοτομίας και ανάπτυξης δυνατοτήτων. Αυτό περιλαμβάνει την παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να προσδιορίζει κοινές ανάγκες δυνατοτήτων, να προωθεί δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας, να στηρίζει τη δοκιμή, την επικύρωση και την επέκταση καινοτόμων λύσεων και να αναπτύσσει ή να παρέχει κοινές δυνατότητες για την αντιμετώπιση κοινών επιχειρησιακών απαιτήσεων. Στόχος είναι επίσης να καταστεί η Ευρωπόλ κεντρική πλατφόρμα για τη συνεργασία στον τομέα της τεχνολογίας και της καινοτομίας, με τη διευκόλυνση της συγκέντρωσης εμπειρογνωσίας, πόρων και επενδύσεων και τη στήριξη της στρατηγικής τεχνολογικής αυτονομίας και της ανθεκτικότητας της Ένωσης στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας.

1.3.3.Γενικοί στόχοι

Συνολικές επιπτώσεις:

Η πρωτοβουλία αναμένεται να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα, την ταχύτητα και τον συντονισμό των διασυνοριακών ερευνών και να καταστήσει δυνατή την ταχύτερη ταυτοποίηση εγκληματιών και εγκληματικών δικτύων και την αποτελεσματικότερη αποδιοργάνωση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας που απειλούν την ασφάλεια της Ένωσης. Η πρωτοβουλία αναμένεται επίσης να ενισχύσει την ικανότητα της Ένωσης να ανιχνεύει και να καταπολεμά την απάτη, τη διαφθορά, τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και άλλες εγκληματικές δραστηριότητες που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ.

Ως εκ τούτου, οι πολίτες της ΕΕ αναμένεται να επωφεληθούν από την αύξηση της ασφάλειας στην κοινωνία, τη βελτίωση της προστασίας των θυμάτων, τη μείωση της διείσδυσης εγκληματικών δικτύων στην οικονομία και στους δημόσιους θεσμούς, τον περιορισμό της οικονομικής και κοινωνικής ζημίας που προκαλούν οι εγκληματικές δραστηριότητες, καθώς και τη βελτίωση της ασφάλειας του περιβάλλοντος για τις επιχειρήσεις με σκοπό την άσκηση νόμιμης οικονομικής δραστηριότητας και την πραγματοποίηση επενδύσεων σε ολόκληρη την Ένωση. Η πρόταση δεν περιλαμβάνει κανονιστικές υποχρεώσεις για τους πολίτες/καταναλωτές και δεν δημιουργεί πρόσθετο σχετικό κόστος.

Η πρόταση αναμένεται να παραγάγει σημαντικές οικονομίες κλίμακας για τις δημόσιες αρχές λόγω της συγκέντρωσης εξειδικευμένων επιχειρησιακών, αναλυτικών, τεχνικών και ψηφιακών εγκληματολογικών δυνατοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο και, με τον τρόπο αυτό, να μειώσει την αλληλεπικάλυψη πόρων και επενδύσεων στα κράτη μέλη. Οι εθνικές αρχές θα επωφεληθούν από την αποτελεσματικότερη πρόσβαση σε προηγμένη εμπειρογνωσία, επιχειρησιακή υποστήριξη και τεχνολογικές δυνατότητες των οποίων η ανάπτυξη, σε εθνικό επίπεδο, θα ήταν δαπανηρή και θα απαιτούσε αυξημένους πόρους.

Ειδικότερα:

Οφέλη για τις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών καθώς και τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης:

–Αύξηση της διαθεσιμότητας, σε ενωσιακό επίπεδο, σχετικών επιχειρησιακών και αναλυτικών πληροφοριών για την υποστήριξη εθνικών και διασυνοριακών ερευνών.

–Πιο έγκαιρος και αποτελεσματικός επιχειρησιακός συντονισμός στις διασυνοριακές έρευνες, όπως ταχύτερη έναρξη της επιχειρησιακής συνεργασίας, πιο έγκαιρες επακόλουθες δικαστικές ενέργειες, όταν απαιτούνται, και κοινές αναλυτικές δραστηριότητες μεταξύ κρατών μελών.

–Ταχύτερη, πιο προσιτή και χρησιμότερη επιχειρησιακά υποστήριξη από την Ευρωπόλ στις εθνικές και κοινές έρευνες, όπως πιο έγκαιρα, αξιόπιστα και εμπλουτισμένα επιχειρησιακά προϊόντα ανάλυσης, υποστήριξη χρηματοοικονομικών ερευνών και επιχειρησιακές επακόλουθες ενέργειες.

–Καλύτερη ταυτοποίηση των εγκληματικών δικτύων, των διασυνοριακών επιχειρησιακών διασυνδέσεων και των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών μεταξύ δικαιοδοσιών.

–Αποτελεσματικότερος χειρισμός πολύπλοκων ερευνών που περιλαμβάνουν ψηφιακά αποδεικτικά στοιχεία και μεγάλα μη δομημένα σύνολα δεδομένων μέσω αυξημένης πρόσβασης σε εξειδικευμένες αναλυτικές, τεχνικές, εγκληματολογικές και ψηφιακές εγκληματολογικές δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο.

–Αυξημένη αναλυτική και επιχειρησιακή υποστήριξη σε σχετικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, ειδικότερα την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, μέσω διευκόλυνσης της συμπληρωματικότητας, των συντονισμένων ερευνητικών επακόλουθων ενεργειών και της συνεκτικότερης δράσης σε ενωσιακό επίπεδο σε ολόκληρο τον ερευνητικό και δικαστικό κύκλο.

–Αυξημένη αποδοτικότητα:

–Αύξηση του ποσοστού εθνικών ερευνών που επωφελούνται από πληροφορίες, επιχειρησιακή υποστήριξη και εξειδικευμένες δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο.

–Επιτάχυνση των επιχειρησιακών επακόλουθων ενεργειών και μείωση των καθυστερήσεων σε διασυνοριακές έρευνες.

–Μείωση του κόστους που σχετίζεται με την πρόσβαση σε εξειδικευμένες αναλυτικές, τεχνικές και ψηφιακές εγκληματολογικές δυνατότητες μέσω οικονομιών κλίμακας σε ενωσιακό επίπεδο.

–Μείωση της αλληλεπικάλυψης προσπαθειών και παράλληλων ερευνών, μέσω βελτίωσης της ανταλλαγής πληροφοριών, του επιχειρησιακού συντονισμού και των μηχανισμών αποφυγής παράλληλων ενεργειών.

–Βελτίωση της αποδοτικότητας της χρήσης υφιστάμενων ενωσιακών συστημάτων πληροφοριών μέσω αύξησης της διαλειτουργικότητας και κοινής επιχειρησιακής χρήσης.

–Μείωση της αναγκαιότητας ανάπτυξης χωριστών αναλυτικών δυνατοτήτων από σχετικά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, ειδικότερα την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, εκτός εάν τέτοιες δυνατότητες καθίστανται αναγκαίες από την ειδική εντολή των οικείων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, μέσω μεγαλύτερης πρόσβασης σε αναλυτικές δυνατότητες της Ευρωπόλ σε ενωσιακό επίπεδο.

Οφέλη για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης:

–Ενίσχυση της ικανότητας πρόληψης, ανίχνευσης και αντίδρασης στις εξελίξεις του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας.

–Πιο έγκαιρη ταυτοποίηση των εγκληματικών δομών που δραστηριοποιούνται σε πλείονες δικαιοδοσίες.

–Αύξηση της στήριξης με την παροχή αποδεικτικών στοιχείων για δικαστικές διαδικασίες μέσω της βελτίωσης των αναλυτικών, τεχνικών και εγκληματολογικών δυνατοτήτων.

–Ενίσχυση της εμπιστοσύνης του κοινού στην ικανότητα της Ένωσης να προστατεύει τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και τα δημόσια οικονομικά από το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα.

1.3.4.Δείκτες επιδόσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.

Ειδικός στόχος 1:

-Η Ευρωπόλ διατηρεί έως 5 πρότυπα καθώς και έγγραφο αναφοράς με κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών (αριθμός προτύπων και καθοδήγηση σχετικά με τον μορφότυπο και την ανταλλαγή δεδομένων που τυγχάνουν ενεργής στήριξης από την Ευρωπόλ· βάση αναφοράς 0· στόχος 5).

-Οι μισοί ερευνητές εγκλημάτων στην ΕΕ έχουν λάβει ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό και έχουν αποκτήσει αποτελεσματική πρόσβαση στον ενωσιακό κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές (ποσοστό αστυνομικών στην ΕΕ με εξουσίες διερεύνησης εγκλημάτων οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι χρήστες του ενωσιακού κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές· βάση αναφοράς 0 %· στόχος 50 %)

-Οι μισές από τις ποινικές έρευνες που απαιτούν τη χρήση εργαλείων ανάλυσης υψηλού επιπέδου στηρίζονται σε εργαλεία τα οποία καθιστά διαθέσιμα η Ευρωπόλ (ποσοστό των ποινικών υποθέσεων που κινήθηκαν εντός του έτους σε ενωσιακό επίπεδο και για τις οποίες οι έρευνες στηρίχθηκαν σε εργαλεία ανάλυσης τα οποία είτε αποτέλεσαν αντικείμενο κοινής προμήθειας είτε διατέθηκαν διαδικτυακά από την Ευρωπόλ μέσω του ενωσιακού κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές· βάση αναφοράς 0 %· στόχος 10 % 84 )

-Όλα τα φυσικά πρόσωπα τα οποία ήταν ύποπτα ή καταδικάστηκαν για αξιόποινη πράξη 85 κατά τη διάρκεια του έτους αποτέλεσαν αντικείμενο ελέγχου με βάση δεδομένα της Ευρωπόλ σε κάθε κράτος μέλος (αριθμός των κρατών μελών για τα οποία ο λόγος «αριθμός των ετήσιων αναζητήσεων στις βάσεις δεδομένων της Ευρωπόλ» προς στοιχεία της Eurostat για υπόπτους ή εγκληματίες εντός του έτους είναι άνω του 1,00· βάση αναφοράς 1· στόχος = 26)

-Οι αρχές επιβολής του νόμου ανέλαβαν συστηματικά επακόλουθες ενέργειες με άλλα κράτη μέλη σε διασυνοριακές υποθέσεις (αριθμός των κρατών μελών για τα οποία ο λόγος «νέες διασυνοριακές υποθέσεις οι οποίες κινήθηκαν π.χ. μέσω SIENA, ή ΥΚΕΑ κ.λπ.» προς «νέες υποθέσεις κατά τη διάρκεια του έτους για τις οποίες προέκυψε θετικό αποτέλεσμα σε βάσεις δεδομένων της Ευρωπόλ» είναι άνω του 0,90· στόχος = 26)

-Οι αρχές επιβολής του νόμου έχουν παράσχει πληροφορίες στην Ευρωπόλ σχετικά με διασυνοριακή υπόθεση στις μισές περιπτώσεις (αριθμός κρατών μελών για τα οποία ο λόγος «παροχή πληροφοριών στην Ευρωπόλ μέσω SIENA ή με άλλα μέσα» προς «αριθμός των νέων υποθέσεων κατά τη διάρκεια του έτους για τις οποίες προέκυψε θετικό αποτέλεσμα σε βάση δεδομένων της Ευρωπόλ» είναι άνω του 50 %· βάση αναφοράς = 5· στόχος = 26)

-Οι πληροφορίες για όλα τα φυσικά πρόσωπα που καταδικάστηκαν για αξιόποινη πράξη κατά τη διάρκεια του έτους διαμοιράστηκαν με τα κράτη μέλη και την Ευρωπόλ μέσω συστήματος πληροφοριών της Ευρωπόλ (λόγος «αρχεία που αναφορτώθηκαν ή επικαιροποιήθηκαν στο σύστημα πληροφοριών της Ευρωπόλ εντός του έτους» προς τον συνολικό αριθμό καταδικασθέντων βάσει των στοιχείων της Eurostat· στόχος = 100 %)

Ειδικός στόχος 2:

-Αύξηση του ποσοστού των διασυνοριακών ερευνών που επωφελούνται από την επιχειρησιακή, αναλυτική ή τεχνική υποστήριξη της Ευρωπόλ

(στόχος: + 30 %)

-Μείωση του μέσου χρόνου από την παραλαβή επιχειρησιακών πληροφοριών από την Ευρωπόλ έως τη διάδοση αναλυτικών αποτελεσμάτων στα κράτη μέλη
(στόχος: < 24 ώρες)

-Αύξηση του αριθμού των ερευνών που περιλαμβάνουν ψηφιακά αποδεικτικά στοιχεία και υποστηρίζονται από τις αναλυτικές και ψηφιακές εγκληματολογικές δυνατότητες της Ευρωπόλ

(στόχος: + 50 %)

-Αύξηση του αριθμού ή της αξίας υποθέσεων χρηματοοικονομικών ερευνών, ανίχνευσης περιουσιακών στοιχείων ή ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων που έλαβαν υποστήριξη από την Ευρωπόλ
(στόχος: + 40 %)

-Αριθμός των υποθέσεων για τις οποίες η Ευρωπόλ προτείνει, στις υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων των κρατών μελών, επείγοντα μέτρα δέσμευσης ή διατήρησης περιουσιακών στοιχείων.

-Αύξηση του αριθμού των επιχειρησιακών διασυνδέσεων που εντοπίζει η Ευρωπόλ μεταξύ των ερευνών που διεξάγονται σε διαφορετικά κράτη μέλη

(στόχος: + 40 %)

-Αύξηση του αριθμού των εθνικών ερευνών που υποστηρίζονται άμεσα μέσω των γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ.

-Αύξηση του ποσοστού των υποθέσεων που χειρίζεται η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και απαιτούν αναλυτική υποστήριξη οι οποίες επωφελούνται από τη στήριξη της Ευρωπόλ

(στόχος: + 90 %)

Ειδικός στόχος 3:

-Αριθμός των κενών ως προς τις δυνατότητες και των προτεραιοτήτων τεχνολογικής ανάπτυξης που προσδιορίζονται μέσω του πλαισίου ανάλυσης προοπτικών και ανάπτυξης κοινών δυνατοτήτων και οδηγούν σε συγκεκριμένες επακόλουθες ενέργειες στο επίπεδο της ΕΕ ή των κρατών μελών

(στόχος: 10 δράσεις ετησίως)

-Αριθμός των προηγμένων δυνατοτήτων ή τεχνολογικών λύσεων τις οποίες διαθέτει η Ευρωπόλ για επιχειρησιακή χρήση από τα κράτη μέλη

(στόχος: 5 ετησίως)

-Αριθμός των δραστηριοτήτων εξειδικευμένης κατάρτισης που υποστηρίζονται από την Ευρωπόλ σχετικά με προηγμένες τεχνολογίες, ψηφιακές έρευνες και εγκληματολογικές δυνατότητες

(στόχος: 6 ετησίως)

1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 

 νέα δράση 

 νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 86  

 την παράταση υφιστάμενης δράσης 

 συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

Η υλοποίηση της νομοθετικής πρωτοβουλίας θα απαιτήσει τη σταδιακή λήψη νομικών, οργανωτικών, επιχειρησιακών και τεχνολογικών μέσων σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο. Η υλοποίηση θα πρέπει να ξεκινήσει με την έναρξη ισχύος και την εφαρμογή του κανονισμού και θα απαιτήσει σταδιακή κλιμάκωση των πόρων, ειδικότερα ανθρώπινων πόρων και ΤΠΕ, κατ’ αντιστοιχία προς την αυξανόμενη ζήτηση για υπηρεσίες και δυνατότητες της Ευρωπόλ.

Για την υλοποίηση θα απαιτηθούν, μεταξύ άλλων, τα εξής: i) η θέσπιση τριτογενούς νομοθεσίας και τεχνικών προτύπων· ii) η σύσταση νέων δομών διακυβέρνησης, επιχειρησιακής υποστήριξης και ανάπτυξης δυνατοτήτων εντός της Ευρωπόλ· iii) σημαντικές επενδύσεις σε ασφαλείς, διαλειτουργικές υποδομές διαχείρισης και ανάλυσης πληροφοριών βασισμένες στο υπολογιστικό νέφος· iv) η σταδιακή ανάπτυξη και εφαρμογή προηγμένων αναλυτικών και ψηφιακών εγκληματολογικών δυνατοτήτων καθώς και δυνατοτήτων βασισμένων στην τεχνητή νοημοσύνη· και v) η ενσωμάτωση υπηρεσιών, συστημάτων και επιχειρησιακής υποστήριξης της Ευρωπόλ στις εθνικές ερευνητικές ροές εργασιών και στους διασυνοριακούς μηχανισμούς συνεργασίας για την επιβολή του νόμου.

Για την υλοποίηση θα απαιτηθούν επίσης ενισχυμένη συνεργασία και επικαιροποιημένες ρυθμίσεις συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των οικείων οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, ιδίως της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.

Τα ενδεικτικά ορόσημα μετρώνται από το έτος έναρξης εφαρμογής του νέου κανονισμού, το οποίο αναφέρεται ως έτος Y.

Επιτροπή:

–Y+1 και επόμενα έτη: θέσπιση τριτογενούς νομοθεσίας, ιδίως σχετικά με τον κόμβο πληροφοριών (ΕΣ1).

Οργανωτικά και επιχειρησιακά μέτρα καθώς και μέτρα διακυβέρνησης της Ευρωπόλ:

–Υ: σύσταση της ομάδας καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ και της συμβουλευτικής ομάδας ΤΠΕ/ΔΠ, της συμβουλευτικής ομάδας δυνατοτήτων και καινοτομίας και του εκτελεστικού συμβουλίου.

–Υ: δημιουργία ειδικής επιχειρησιακής δυνατότητας για τη στήριξη υποθέσεων που σχετίζονται με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

–Y+3: πλήρως στελεχωμένη και διαρθρωμένη δυνατότητα επιχειρησιακής στήριξης της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.

–Υ: θέση σε εφαρμογή απλουστευμένων κανόνων σχετικά με την κατηγοριοποίηση υποκειμένων των δεδομένων.

–Υ: σύσταση ενωσιακών κέντρων εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας, υπηρεσίας επιχειρήσεων και ανάλυσης (ΕΣ2) και υπηρεσίας δυνατοτήτων και καινοτομίας (ΕΣ3), συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης των σχετικών εκτελεστικών κανόνων από το διοικητικό συμβούλιο.

–Y+3: πλήρης στελέχωση των ενωσιακών κέντρων εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας, της υπηρεσίας επιχειρήσεων και ανάλυσης (ΕΣ2) και της υπηρεσίας δυνατοτήτων και καινοτομίας (ΕΣ3).

–Υ: σύσταση γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ στα κράτη μέλη.

–Y+1 έως Y+3: απόσπαση προσωπικού στο εθνικό γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ.

–Y+1 έως Y+3: επικαιροποίηση των σχετικών ρυθμίσεων συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και των οργάνων της Ένωσης.

–Y+3 έως Y+4: σταδιακή ανάπτυξη, από κοινού με τα οικεία όργανα της Ένωσης, αυτοματοποιημένων μηχανισμών διασταυρωτικών ελέγχων θετικού / μη θετικού αποτελέσματος με δεδομένα της Ευρωπόλ.

–Y+1: ανάπτυξη εξειδικευμένης υποστήριξης σε ενωσιακό επίπεδο για τις εθνικές αρχές που επιδιώκουν να εξασφαλίσουν ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία από παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών.

Ανάπτυξη δυνατοτήτων, ΤΠΕ και καινοτομία από την πλευρά της Ευρωπόλ:

–Y+1: δημιουργία του πλαισίου ανάλυσης προοπτικών και ανάπτυξης κοινών δυνατοτήτων και κεντρικής δυνατότητας κοινών προμηθειών για τεχνικές συνιστώσες (ΕΣ3).

–Y+2: πρώτη επικαιροποίηση του προτύπου UMF, υπό την ηγεσία της Ευρωπόλ, και διαθεσιμότητα της δυναμικότητας που αφορά το DNA (ΕΣ1).

–Y+2: δημιουργία επεκτάσιμης και ασφαλούς υβριδικής υποδομής υπολογιστικού νέφους βασικού βαθμού προστασίας (BPL) που ισοδυναμεί με ευαίσθητες μη διαβαθμισμένες πληροφορίες.

–Y+5: επέκταση της υποδομής υπολογιστικού νέους σε περιβάλλοντα διαβαθμισμένων πληροφοριών.

–Y+2: πρώτη δοκιμή ολοκλήρωσης με διαπιστευτήρια εθνικού αστυνομικού αναγνωριστικού.

–Y+3 έως Y+5: σταδιακή ολοκλήρωση διαπιστευτηρίων εθνικού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού.

–Y+2: μετάβαση της πρώτης σημαντικής πλατφόρμας διαχείρισης πληροφοριών και των εργαλείων ανάλυσης στην υποδομή υπολογιστικού νέφους.

–Y+3 έως Y+5: σταδιακή μετάβαση των λοιπών συστημάτων και εργαλείων ανάλυσης της Ευρωπόλ στην υποδομή υπολογιστικού νέφους σε επίπεδο BPL.

–Y+6: μετάβαση των σχετικών συστημάτων σε διαβαθμισμένα περιβάλλοντα υπολογιστικού νέφους.

–Y+1 έως Y+6: σταδιακή αναβάθμιση βασικών πλατφορμών διαχείρισης πληροφοριών και ανάλυσης, συμπεριλαμβανομένων της SIENA, των υπηρεσιών διασταυρωτικών ελέγχων και του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ, μέσω βελτίωσης της αυτοματοποίησης, λειτουργικοτήτων βασισμένων στην τεχνητή νοημοσύνη, βελτίωσης της χρηστικότητας, αύξησης των επιδόσεων, τυποποίησης των δεδομένων και επέκτασης των βιομετρικών λειτουργικοτήτων.

–Υ: πρώτη βελτιωμένη διασύνδεση με εθνικές βάσεις δεδομένων στο πλαίσιο Prüm II με τη χρήση πρώτης βιομετρικής λειτουργίας.

–Y+2: επέκταση σε πρόσθετες βιομετρικές λειτουργίες.

–Y έως Y+6: σταδιακή επέκταση καινοτόμων και βασισμένων στην τεχνητή νοημοσύνη εργαλείων ανάλυσης τα οποία είναι διαθέσιμα στην Ευρωπόλ και στα κράτη μέλη.

–Y και μετά: σταδιακή ενοποίηση δυνατοτήτων πληροφοριών ανοικτού κώδικα (OSINT).

Κράτη μέλη:

–Y έως Y+7 (συνεχώς): σταδιακή προσαρμογή της εθνικής οργάνωσής τους και εισαγωγή ή ενίσχυση της αυτοματοποίησης για τις ανταλλαγές πληροφοριών με την Ευρωπόλ.

–Y έως Y+7 (συνεχώς): αναβάθμιση των εθνικών συστημάτων και των ροών εργασίας των ποινικών ερευνών με στόχο τη σταδιακή ενσωμάτωση των υπηρεσιών, των εργαλείων ανάλυσης και των προτύπων διαλειτουργικότητας της Ευρωπόλ.

–Y+1: τα πρώτα κράτη μέλη αναβαθμίζουν τα εθνικά ψηφιακά διαπιστευτήρια επιβολής του νόμου σύμφωνα με τα εναρμονισμένα πρότυπα της Ένωσης.

–Y+2 έως Y+4: σταδιακή χορήγηση του ενωσιακού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού σε εθνικούς ερευνητές εγκλημάτων.

–Y+6: όλα τα εθνικά συστήματα που είναι συνδεδεμένα με την Ευρωπόλ απαιτούν προηγούμενη επαλήθευση της ταυτότητας μέσω του ενωσιακού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού.

–Y+1: εναρμόνιση ψηφιακών παραμέτρων των ερευνητών με σκοπό τη διευκόλυνση της πρόσβασης στην υποδομή, τις πλατφόρμες και τα εργαλεία του αστυνομικού υπολογιστικού νέφους της ΕΕ.

–Υ: σύσταση και φιλοξενία των γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ από τα κράτη μέλη.

Όργανα της Ένωσης

–Y+1 έως Y+3: επικαιροποίηση σχετικών ρυθμίσεων συνεργασίας με την Ευρωπόλ.

–Υ: σταδιακή εφαρμογή από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία των τεχνικών και οργανωτικών μέτρων που είναι αναγκαία για τη στήριξη βελτιωμένης επιχειρησιακής συνεργασίας και πρόσβασης σε αναλυτική υποστήριξη της Ευρωπόλ.

–Y+3 έως Y+4: σταδιακή ανάπτυξη, από κοινού με την Ευρωπόλ, αυτοματοποιημένων μηχανισμών διασταυρωτικών ελέγχων θετικού / μη θετικού αποτελέσματος.

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης 

Εκ των προτέρων ενωσιακή προστιθέμενη αξία

Το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα και η τρομοκρατία αποκτούν διαρκώς πιο διασυνοριακό χαρακτήρα, στηρίζονται σε ψηφιακές τεχνολογίες και υποδομές και εκμεταλλεύονται τις διαφορές μεταξύ εθνικών νομικών, επιχειρησιακών και τεχνικών πλαισίων. Η κλίμακα, η ταχύτητα και η πολυπλοκότητα των απειλών αυτών απαιτούν συντονισμένη δράση, διαλειτουργικά συστήματα και κοινές δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο. Η ανάληψη δράσης από μεμονωμένα κράτη μέλη δεν θα αρκούσε για να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικός διασυνοριακός επιχειρησιακός συντονισμός, η ανάλυση μεγάλης κλίμακας εγκληματολογικών πληροφοριών ή η ανάπτυξη και η εφαρμογή προηγμένων τεχνολογικών και αναλυτικών δυνατοτήτων σε ολόκληρη την Ένωση.

Ενωσιακή προστιθέμενη αξία του υφιστάμενου νομικού πλαισίου 

Η αξιολόγηση του ισχύοντος νομικού πλαισίου, βάσει ευρείας διαβούλευσης με συμφεροντούχους, επιβεβαίωσε ότι η Ευρωπόλ παρέχει σαφή ενωσιακή προστιθέμενη αξία, καθώς λειτουργεί ως κεντρική πλατφόρμα για την ανταλλαγή εγκληματολογικών πληροφοριών και τον διασυνοριακό επιχειρησιακό συντονισμό. Η υποδομή της καθιστά δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο μεταξύ των κρατών μελών και συμβάλλει στον προσδιορισμό διασυνδέσεων μεταξύ ερευνών οι οποίες θα παρέμεναν διαφορετικά απαρατήρητες. Χωρίς την Ευρωπόλ, η συνεργασία θα πραγματοποιούνταν μέσα από πιο αργούς και λιγότερο αποτελεσματικούς διμερείς διαύλους, κάτι που θα καθιστούσε δυσχερέστερη την καταπολέμηση προηγμένων διακρατικών εγκληματικών δικτύων. Οι συμφεροντούχοι συμφωνούν ότι η αναλυτική και συντονιστική υποστήριξη της Ευρωπόλ βελτιώνει σημαντικά την αποτελεσματικότητα των διασυνοριακών ερευνών σε σύγκριση με τις αμιγώς εθνικές ή διμερείς προσπάθειες.

Κατά την αξιολόγηση, η Ευρωπόλ παρέχει επίσης εξειδικευμένες δυνατότητες σε ενωσιακό επίπεδο, όπως ψηφιακή εγκληματολογία, χρηματοοικονομικές πληροφορίες και εμπειρογνωσία στον τομέα του κυβερνοεγκλήματος, τις οποίες πολλά κράτη μέλη, και ιδίως τα μικρότερα ή εκείνα που διαθέτουν λιγότερους πόρους, δεν θα μπορούσαν να αναπτύξουν από μόνα τους. Με τη συγκέντρωση αυτών των πόρων αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη και διασφαλίζεται ότι όλα τα κράτη μέλη επωφελούνται από προηγμένα εργαλεία. Περιπτωσιολογικές μελέτες δείχνουν ότι η συμμετοχή της Ευρωπόλ αποδεικνύεται συχνά καθοριστικής σημασίας για την εξάρθρωση πολύπλοκων εγκληματικών δικτύων που δραστηριοποιούνται σε πλείονες δικαιοδοσίες. Επιπλέον, η Ευρωπόλ λειτουργεί ως ενιαία πύλη για τη συνεργασία σε θέματα επιβολής του ενωσιακού και διεθνούς δικαίου και μειώνει την ανάγκη για πολλαπλές διμερείς συμφωνίες.

Ενωσιακή προστιθέμενη αξία της σχεδιαζόμενης δράσης

Η προτεινόμενη δράση παρέχει σαφή προστιθέμενη αξία σε ενωσιακό επίπεδο με τη θέσπιση κοινών επιχειρησιακών, τεχνικών και διαλειτουργικών πλαισίων τα οποία δεν μπορούν να αναπτυχθούν αποτελεσματικά μέσω μεμονωμένων εθνικών μέτρων ή διμερών ρυθμίσεων συνεργασίας. Ειδικότερα, η ανάπτυξη εναρμονισμένων προτύπων για τα ψηφιακά διαπιστευτήρια επιβολής του νόμου, τις ψηφιακές παραμέτρους, τους μορφοτύπους δεδομένων και τις ροές εργασίας ερευνητικών δεδομένων απαιτεί συντονισμό σε ενωσιακό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα, η ασφαλής ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεκτικότητα των διασυνοριακών ερευνών στα κράτη μέλη και στα οικεία όργανα της Ένωσης.

Η πρόταση παρέχει επίσης προστιθέμενη αξία καθιστώντας δυνατή την επιχειρησιακή υποστήριξη, τον συντονισμό και την εφαρμογή μηχανισμών διασταυρωτικών ελέγχων σε ενωσιακό επίπεδο βάσει δεδομένων και συστημάτων πληροφοριών της Ευρωπόλ. Η βελτίωση της πρόσβασης στις δυνατότητες της Ευρωπόλ και της επιχειρησιακής χρήσης των εν λόγω δυνατοτήτων από τα κράτη μέλη και τα οικεία όργανα της Ένωσης, ιδίως από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, μπορεί, λόγω της φύσης τους, να οργανωθεί αποτελεσματικά μόνο σε ενωσιακό επίπεδο.

Επιπλέον, η πρόταση συνεπάγεται οικονομίες κλίμακας μέσω της συγκέντρωσης προηγμένων τεχνολογικών, αναλυτικών και ψηφιακών εγκληματολογικών δυνατοτήτων σε ενωσιακό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων εργαλείων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη, ασφαλών υποδομών υπολογιστικού νέφους, προηγμένων εγκληματολογικών τεχνολογιών και μηχανισμών κοινών προμηθειών. Με τον τρόπο αυτό μειώνεται η αλληλεπικάλυψη των επενδύσεων και ο επιχειρησιακός κατακερματισμός στα κράτη μέλη και καθίστανται δυνατές η ανάπτυξη και η εφαρμογή δυνατοτήτων με πιο αποδοτικό τρόπο και χαμηλότερο κόστος απ’ ό,τι μέσω παράλληλων εθνικών λύσεων.

.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

Η αξιολόγηση του ισχύοντος νομικού πλαισίου και ειδικότερα η διαβούλευση με τους συμφεροντούχους επιβεβαίωσαν τα ακόλουθα:

·Ο συντονισμός σε επίπεδο ΕΕ είναι απαραίτητος. Καθώς το διακρατικό έγκλημα απαιτεί διαρθρωμένη και κεντρική συνεργασία (και οι αμιγώς εθνικές προσπάθειες είναι ανεπαρκείς), τα συστήματα ανταλλαγής εγκληματολογικών πληροφοριών και οι επιχειρησιακές και αναλυτικές δυνατότητες της Ευρωπόλ είναι καθοριστικής σημασίας για τη διενέργεια αποτελεσματικών διασυνοριακών ερευνών.

·Οι προηγμένες τεχνολογικές και αναλυτικές δυνατότητες είναι ουσιώδους σημασίας. Καθώς αυξάνεται η σημασία των ψηφιακών αποδεικτικών στοιχείων και της κρυπτογράφησης και δεδομένου ότι το κυβερνοέγκλημα απαιτεί εξειδικευμένη εμπειρογνωσία που υπερβαίνει τις δυνατότητες των μεμονωμένων κρατών μελών, η Ευρωπόλ πρέπει να καινοτομεί συνεχώς (π.χ. ψηφιακή εγκληματολογία, ανάλυση βάσει ΤΝ), ώστε να μπορεί να ανταποκρίνεται στις επιχειρησιακές ανάγκες των κρατών μελών.

·Η συστηματική και αυτοματοποιημένη ανταλλαγή πληροφοριών πρέπει να ενισχυθεί. Οι ετερόκλητες πρακτικές ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών μειώνουν την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα, κάτι που μπορεί να διορθωθεί με ευρύτερη χρήση αυτοματοποιημένων συστημάτων ανταλλαγής πληροφοριών και τυποποιημένες διαδικασίες.

·Η συνοχή με το πλαίσιο ασφάλειας της ΕΕ είναι καθοριστικής σημασίας. Για την απρόσκοπτη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ και άλλων οργάνων της Ένωσης απαιτούνται σαφείς εντολές, ευθυγραμμισμένοι κανόνες για την προστασία των δεδομένων και αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών.

·Η διαδικαστική αποδοτικότητα θα πρέπει να καθοδηγείται από τις αρχές του προγράμματος REFIT. Η απλούστευση των διαδικασιών, η βελτίωση της διαλειτουργικότητας και η μείωση του διοικητικού φόρτου θα αυξήσουν την επιχειρησιακή ταχύτητα. Επομένως, για τη στήριξη της συνεργασίας σε πραγματικό χρόνο, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αναβάθμιση των ψηφιακών εργαλείων (π.χ. ΤΝ, ασφαλείς πλατφόρμες δεδομένων).

Ως εκ τούτου, το ισχύον νομικό πλαίσιο της Ευρωπόλ παραμένει αποτελεσματικό, αλλά πρέπει να εξελιχθεί για να μπορέσει να ανταποκριθεί στις αναδυόμενες απειλές και τις επιχειρησιακές ανάγκες. Οι μελλοντικές προσαρμογές θα πρέπει να επικεντρωθούν στην τεχνολογία, τη διαλειτουργικότητα και την εξορθολογισμένη συνεργασία, ώστε να διασφαλίζεται η ανθεκτικότητα του πλαισίου ασφάλειας της ΕΕ.

Για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής υλοποίησης των σχεδιαζόμενων μέτρων, η προηγούμενη πείρα έχει επίσης αποδείξει τη σημασία της διασφάλισης σαφών δομών διακυβέρνησης, άρτιων μηχανισμών καθορισμού προτεραιοτήτων και αποτελεσματικού συντονισμού μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών, της Επιτροπής και άλλων σχετικών οργάνων της Ένωσης με σκοπό την αποφυγή της αλληλεπικάλυψης προσπαθειών και τη διασφάλιση συνεκτικής επιχειρησιακής και τεχνολογικής ανάπτυξης σε ενωσιακό επίπεδο.

Επιπλέον, η πείρα από προηγούμενα έργα ανάπτυξης δυνατοτήτων και εκσυγχρονισμού ΤΠΕ καταδεικνύει την αναγκαιότητα σαφούς κατανομής και ιχνηλασιμότητας των ενωσιακών πόρων σε δραστηριότητες επιχειρησιακής και τεχνολογικής υποστήριξης, σε συνδυασμό με άρτιες ρυθμίσεις παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και λογοδοσίας. Επομένως, η πρόταση ενισχύει τους μηχανισμούς διακυβέρνησης, προγραμματισμού και υποβολής εκθέσεων. Επιπλέον, μπορούν να επιτευχθούν σαφείς συνέργειες σε έργα ΤΠΕ μέσω της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και του Οργανισμού της ΕΕ για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA). Με την αξιοποίηση της εμπειρογνωσίας, της πείρας και της συνεργασίας του με εξωτερικούς παρόχους υπηρεσιών, ο eu-LISA μπορεί να παρέχει υπηρεσίες στην Ευρωπόλ στον τομέα της διαχείρισης πληροφοριών και των ΤΠΕ με αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο. Για τον σκοπό αυτό, η πρόταση προβλέπει διαρθρωμένη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπόλ και του eu-LISA όσον αφορά την ανάπτυξη, την εφαρμογή και τη διαχείριση συστημάτων πληροφοριών και της σχετικής υποδομής επικοινωνιών.

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

Με τις πολιτικές κατευθύνσεις για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2024-2029, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ανακοίνωσε τον στόχο «να καταστεί η Ευρωπόλ μια πραγματικά επιχειρησιακή αστυνομική υπηρεσία, καθώς και να υπερδιπλασιαστεί το προσωπικό της σε βάθος χρόνου. Αυτό θα πρέπει να συνοδεύεται από ενισχυμένη εποπτεία και εντολή», προκειμένου να ενισχυθεί η στήριξη προς τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου.

Στις 16 Ιουλίου 2025 η Επιτροπή παρουσίασε την πρότασή της για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 87 (στο εξής: ΠΔΠ) για την περίοδο 2028-2034, ύψους σχεδόν 2 τρισ. EUR. Υπό το πρίσμα των αυξανόμενων απειλών κατά της ασφάλειας τις οποίες αντιμετωπίζει η Ένωση και της αποδεδειγμένης προστιθέμενης αξίας της συντονισμένης δράσης της ΕΕ και των κρατών μελών στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας, στόχος του προτεινόμενου ΠΔΠ είναι η στήριξη της υλοποίησης της στρατηγικής ProtectEU —της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την εσωτερική ασφάλεια— και η ενίσχυση της πρόληψης, της ετοιμότητας και της ικανότητας αντίδρασης της ΕΕ.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή πρότεινε σημαντική ενίσχυση των πόρων που κατανέμονται στους αποκεντρωμένους οργανισμούς του τομέα Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπόλ.

Τα αριθμητικά στοιχεία που παρουσιάζονται στο παρόν νομοθετικό δημοσιονομικό και ψηφιακό δελτίο αφορούν αποκλειστικά και μόνο τους πρόσθετους δημοσιονομικούς και ανθρώπινους πόρους που απαιτούνται για την εφαρμογή των νέων μέτρων που θεσπίζονται με την πρόταση σε σχέση με τον ισχύοντα κανονισμό για την Ευρωπόλ 88 . Εκτιμάται ότι, για την υλοποίηση της πρότασης, θα απαιτηθούν πρόσθετοι πόροι για την Ευρωπόλ και τον eu-LISA, οι οποίοι σχετίζονται με την υλοποίηση των καθηκόντων που ανατίθενται στον Οργανισμό με τον παρόντα κανονισμό, ύψους περίπου 1,053 δισ. EUR, καθώς και 910 πρόσθετα μέλη προσωπικού 89 κατά τη διάρκεια του ΠΔΠ 2028-2034, σε σχέση με τον βασικό προϋπολογισμό για το 2027, που προβλέπει 1 226 μέλη προσωπικού και 256,557 εκατ. EUR σε πιστώσεις.

Επομένως, τα ανωτέρω αριθμητικά στοιχεία θα πρέπει να ληφθούν υπόψη σε συνδυασμό με τους πόρους που είναι αναγκαίοι για την υλοποίηση των υφιστάμενων μέτρων του ισχύοντος νομικού πλαισίου, οι οποίοι εκτιμώνται σε 1,946 δισ. EUR και 1 226 μέλη προσωπικού κατά τη διάρκεια του ΠΔΠ 2028-2034, βάσει επταετούς προβολής του ετήσιου προϋπολογισμού του 2027 με ετήσιο πληθωρισμό 2 %. Αθροιστικά, τα ανωτέρω αριθμητικά στοιχεία αντιπροσωπεύουν συνολικό κονδύλιο 2,999 δισ. EUR κατά τη διάρκεια του επόμενου ΠΔΠ και 2 336 μέλη προσωπικού στο τέλος του 2034, στοιχεία που ευθυγραμμίζονται με τη νομοθετική πρόταση της Επιτροπής για το ΠΔΠ 2028-2034.

Το κόστος των δραστηριοτήτων τις οποίες πρέπει να εκτελέσουν τα κράτη μέλη κατά το ίδιο διάστημα για τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας, την ενσωμάτωση των συστημάτων της Ευρωπόλ στις εθνικές ερευνητικές ροές εργασίας, την εφαρμογή των ψηφιακών αστυνομικών διαπιστευτηρίων και την ενίσχυση των δυνατοτήτων ανταλλαγής πληροφοριών εκτιμάται σε περίπου 590 εκατ. EUR κατά τα πρώτα επτά έτη της περιόδου υλοποίησης, ιδίως για την προσαρμογή των εθνικών συστημάτων, των ροών εργασίας και των τεχνικών διεπαφών που απαιτούνται για τη στήριξη πιο ολοκληρωμένης και αυτοματοποιημένης συνεργασίας με τα συστήματα και τα εργαλεία της Ευρωπόλ.

Ο εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες και στο προσωπικό για το 2028 και μετά είναι μόνο ενδεικτικός και δεν προδικάζει το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πηγή χρηματοδότησης και το πεδίο εφαρμογής της χρηματοδοτικής δέσμευσης της Ένωσης για την περίοδο μετά το 2027 εξακολουθούν να εξαρτώνται από την έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2028-2034 και θα καθοριστούν στη συνέχεια με την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Όλες οι πιστώσεις και οι κατανομές προσωπικού από το 2028 είναι ενδεικτικές.

1.5.5.Αξιολόγηση των διαφόρων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

Η αναθεώρηση της εντολής της Ευρωπόλ το 2022 αποτέλεσε σημαντικό βήμα για τον εκσυγχρονισμό της εντολής της, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των ικανοτήτων της όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων, την καινοτομία και την παροχή υποστήριξης, ως αντίδραση στον ολοένα και πιο ψηφιακό, διασυνοριακό και πολύπλοκο χαρακτήρα του διασυνοριακού και οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η εν λόγω αναθεώρηση συνοδεύτηκε από αύξηση του προϋπολογισμού κατά περίπου 178 εκατ. EUR σε σχέση με τον αρχικό προϋπολογισμό ύψους 1 285 εκατ. EUR που εγκρίθηκε για την Ευρωπόλ με την πρόταση για το ΠΔΠ 2021-2027, ήτοι αύξηση 14 %.

Έκτοτε, το επιχειρησιακό περιβάλλον έχει εξελιχθεί σημαντικά. Τα εγκληματικά δίκτυα έχουν εντείνει, με ταχείς ρυθμούς, τη χρήση ψηφιακών τεχνολογιών, τεχνητής νοημοσύνης, κρυπτογραφημένων επικοινωνιών και διαδικτυακών υποδομών, ενώ παράλληλα συνδυάζουν ολοένα και περισσότερο εγκλήματα που διευκολύνονται από τον κυβερνοχώρο, οικονομικά εγκλήματα, διακίνηση και άλλες παράνομες δραστηριότητες, δημιουργώντας εξαιρετικά προσαρμοστικά και διακρατικά εγκληματικά μοντέλα. Συγχρόνως, έχουν αυξηθεί σημαντικά ο όγκος και η στρατηγική σημασία των επιχειρησιακών δεδομένων στις ποινικές έρευνες. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη συνεχή αύξηση των προσδοκιών των κρατών μελών και των οργάνων της Ένωσης όσον αφορά την επιχειρησιακή, αναλυτική, τεχνολογική, εγκληματολογική και συντονιστική υποστήριξη της Ευρωπόλ, όπως αποδεικνύεται από τα επανειλημμένα αιτήματα για ετήσιες ενισχύσεις του προϋπολογισμού και του προσωπικού της Ευρωπόλ πέραν των επιπέδων που είχαν προγραμματιστεί αρχικά στο πλαίσιο του τρέχοντος ΠΔΠ.

Με την παρούσα πρόταση θεσπίζονται σημαντικά νέα επιχειρησιακά και τεχνολογικά καθήκοντα και καθήκοντα ανάπτυξης δυνατοτήτων, ενώ παράλληλα οι υφιστάμενες δραστηριότητες ενσωματώνονται και παγιώνονται σε ένα πιο συνεκτικό επιχειρησιακό πλαίσιο και πλαίσιο διακυβέρνησης. Η επίτευξη του επιδιωκόμενου επιχειρησιακού αντικτύπου και η αντίστοιχη ενίσχυση των δυνατοτήτων της Ένωσης για την επιβολή του νόμου απαιτούν σημαντικές πρόσθετες επενδύσεις σε εξειδικευμένο προσωπικό, προηγμένες τεχνολογικές υποδομές, ασφαλή περιβάλλοντα υπολογιστικού νέφους και ανάλυσης, εργαλεία βασισμένα στην τεχνητή νοημοσύνη και μηχανισμούς επιχειρησιακής υποστήριξης. Οι επενδύσεις αυτές δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν με το τρέχον χρηματοδοτικό κονδύλιο και, επομένως, απαιτούν πρόσθετη χρηματοδοτική στήριξη από τον προϋπολογισμό της Ένωσης.

Όλες οι εκτιμήσεις της πρότασης ως προς τις ανάγκες για πρόσθετους πόρους βασίζονται στον βασικό προϋπολογισμό της Ευρωπόλ για το 2027, συμπεριλαμβανομένων των επιχειρησιακών πιστώσεων και των πιστώσεων για το προσωπικό. Η Επιτροπή αξιολόγησε διεξοδικά τις δυνατότητες ανακατανομής εντός του Οργανισμού, προκειμένου να εξακριβώσει αν τα νέα καθήκοντα που θεσπίζονται με την πρόταση μπορούν να καλυφθούν από το υφιστάμενο πλαίσιο πόρων. Με την αξιολόγηση διαπιστώθηκε ότι η Ευρωπόλ λειτουργεί ήδη στο έπακρο (ή σχεδόν στο έπακρο) της επιχειρησιακής ικανότητάς της. Ειδικότερα, το 2024 το διοικητικό συμβούλιο έλαβε ήδη μέτρα εκ νέου ιεράρχησης των προτεραιοτήτων λόγω περιορισμών όσον αφορά τους πόρους. Στο πλαίσιο αυτό, δεν εντοπίστηκαν σημαντικές δυνατότητες ανακατανομής οι οποίες θα παρείχαν στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να απορροφήσει τα πρόσθετα καθήκοντα τα οποία προβλέπονται με την πρόταση χωρίς να θιγούν η υλοποίηση υφιστάμενων επιχειρησιακών δραστηριοτήτων και η στήριξη που παρέχει στα κράτη μέλη.

Ως εκ τούτου, η πρόταση προβλέπει πρόσθετους δημοσιονομικούς και ανθρώπινους πόρους για την Ευρωπόλ κατά τη διάρκεια του επόμενου ΠΔΠ, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη υλοποίηση της αναθεωρημένης εντολής και να αποφευχθεί η διαρθρωτική ελλιπής χρηματοδότηση των διευρυμένων αρμοδιοτήτων του Οργανισμού.

Η υλοποίηση της πρότασης θα συνεπάγεται πρόσθετες δραστηριότητες για τον eu-LISA με σκοπό την παροχή υπηρεσιών στην Ευρωπόλ οι οποίες σχετίζονται με διαχείριση πληροφοριών και ΤΠΕ. Ως εκ τούτου, η πρόταση προβλέπει στοχευμένες αλλαγές στην εντολή του eu-LISA καθώς και περιορισμένο αριθμό πρόσθετων ανθρώπινων πόρων για τον eu-LISA κατά το επόμενο ΠΔΠ, προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη υλοποίηση της διαρθρωμένης συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και του eu-LISA, όπως καθορίζεται στις αναθεωρημένες εντολές των δύο οργανισμών. Στο παρόν στάδιο, δεν είναι δυνατός ο ποσοτικός προσδιορισμός των επιχειρησιακών δαπανών που θα διατεθούν στον eu-LISA για τις εν λόγω δραστηριότητες, καθώς δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί σαφώς οι ακριβείς υπηρεσίες τις οποίες η Ευρωπόλ θα υλοποιήσει μέσω των υπηρεσιών που θα παρέχει ο eu-LISA. Επομένως, οι επιχειρησιακές δαπάνες που θα διατεθούν στον eu-LISA για τις εν λόγω δραστηριότητες από το σύνολο των λειτουργικών δαπανών που προβλέπονται στο παρόν νομοθετικό δημοσιονομικό και ψηφιακό δελτίο θα εκτιμηθούν σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

Η υλοποίηση της πρότασης θα συνεπάγεται επίσης πρόσθετες δραστηριότητες για τις υπηρεσίες της Επιτροπής, ιδίως τη Γενική Διεύθυνση Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων (ΓΔ HOME), όσον αφορά τη διακυβέρνηση, την εποπτεία, τον συντονισμό πολιτικής καθώς και την κατάρτιση και την έκδοση εκτελεστικών πράξεων. Πρόσθετη στήριξη θα απαιτηθεί επίσης από τη Γενική Διεύθυνση Ψηφιακών Υπηρεσιών (ΓΔ DIGIT), ιδίως όσον αφορά την δημιουργία και τη διαχείριση της αλυσίδας εφοδιασμού ΤΠΕ και των συμβατικών πλαισίων υπολογιστικού νέους που στηρίζουν την τεχνολογική υποδομή της Ευρωπόλ.

1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών επιπτώσεών της

 περιορισμένη διάρκεια

–    με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

–    δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών

 απεριόριστη διάρκεια

–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,

–και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού 

 Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

– από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

–    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

 Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

 Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

– σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

– σε διεθνείς οργανισμούς και στους οργανισμούς αυτών (να προσδιοριστούν)

– στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

– στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού

– σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

– σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

– σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

– σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας βάσει του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

–σε οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους ή το δίκαιο της Ένωσης και είναι επιλέξιμοι για να τους ανατεθεί, σύμφωνα με ειδικούς τομεακούς κανόνες, η εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης ή δημοσιονομικών εγγυήσεων, στον βαθμό που οι εν λόγω οργανισμοί ελέγχονται από οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή από οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο και είναι επιφορτισμένοι με δημόσια υπηρεσία και τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις υπό μορφή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνης από τους ελέγχοντες οργανισμούς ή ισοδύναμες χρηματοοικονομικές εγγυήσεις και οι οποίες μπορεί να περιορίζονται, για κάθε δράση, στο μέγιστο ποσό της στήριξης της Ένωσης.

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 

Οι δραστηριότητες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων της Ευρωπόλ στο πλαίσιο της έμμεσης διαχείρισης θα εφαρμόζουν τις διατάξεις του νέου κανονισμού για την Ευρωπόλ και του δημοσιονομικού κανονισμού 90 και θα είναι σύμφωνες προς την κοινή προσέγγιση για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς 91 .

Η Ευρωπόλ θα υποβάλλει ετησίως στην Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού, στο οποίο θα περιγράφονται το πολυετές και το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της, οι στόχοι, τα προσδοκώμενα αποτελέσματα και οι δείκτες επιδόσεων. Το εν λόγω έγγραφο καταρτίζεται λαμβανομένης υπόψη της γνώμης της Επιτροπής και της μικτής ομάδας κοινοβουλευτικού ελέγχου (ΜΟΚΕ). Επιπλέον, η Ευρωπόλ θα εκπονεί ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, με την οποία θα αξιολογείται η πρόοδος σε σχέση με τους στόχους του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού. Το διοικητικό συμβούλιο θα εγκρίνει την εν λόγω έκθεση προτού διαβιβαστεί στην Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στα εθνικά κοινοβούλια έως την 1η Ιουλίου κάθε έτους.

Δυνάμει του άρθρου 130 του αναθεωρημένου κανονισμού για την Ευρωπόλ, η Επιτροπή θα διενεργεί αξιολόγηση της Ευρωπόλ κάθε πέντε έτη και θα αξιολογεί την προστιθέμενη αξία, τον αντίκτυπο, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και τις μεθόδους εργασίας της. Στο πλαίσιο της αξιολόγησης μπορούν να προτείνονται διαρθρωτικές ή επιχειρησιακές τροποποιήσεις, οι οποίες μπορεί να έχουν δημοσιονομικές επιπτώσεις. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεσή της στο διοικητικό συμβούλιο, το οποίο διατυπώνει τις παρατηρήσεις του εντός τριών μηνών. Η τελική έκθεση, συνοδευόμενη από τα συμπεράσματα της Επιτροπής και τις παρατηρήσεις του διοικητικού συμβουλίου, διαβιβάζεται στη συνέχεια στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στα εθνικά κοινοβούλια και στο διοικητικό συμβούλιο, τα δε βασικά πορίσματα δημοσιοποιούνται κατά περίπτωση.

Η πρόταση ενισχύει περαιτέρω τον ρόλο του διοικητικού συμβουλίου όσον αφορά τον καθορισμό και την παρακολούθηση των δεικτών επιδόσεων, των στόχων και των προτεραιοτήτων εφαρμογής που καθορίζονται στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού, στα αντίστοιχα ετήσια προγράμματα εργασίας και στην ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων. Για τη στήριξη αυτών των καθηκόντων, η πρόταση θεσπίζει εκτελεστικό συμβούλιο και εξειδικευμένες δομές καθοδήγησης σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών, που επιφορτίζονται με τη στήριξη της στρατηγικής ανάλυσης προοπτικών, της δημοσιονομικής παρακολούθησης και των επακόλουθων ενεργειών της επιχειρησιακής και τεχνολογικής υλοποίησης. Η πρόταση ενισχύει επίσης τη σύνδεση μεταξύ της υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις επιδόσεις και του στρατηγικού προγραμματισμού, καθώς ευθυγραμμίζει ακόμα περισσότερο τα κριτήρια αξιολόγησης της ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων με τους στόχους και τους δείκτες επιδόσεων που καθορίζονται στο πλαίσιο του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού και με την κατάρτιση του ετήσιου προϋπολογισμού.

Τέλος, η πρόταση ενισχύει περαιτέρω το πλαίσιο διακυβέρνησης, παρακολούθησης και λογοδοσίας της Ευρωπόλ. Ενισχύει τον εποπτικό ρόλο του διοικητικού συμβουλίου, καθώς επεκτείνει την εποπτεία του πέραν των δεικτών επιδόσεων στην πραγματική άσκηση των εξουσιών που ανατίθενται στον εκτελεστικό διευθυντή και στην παρακολούθηση των στρατηγικών και επιχειρησιακών προτεραιοτήτων. Το διοικητικό συμβούλιο θα είναι επίσης σε θέση να λαμβάνει μέτρα όταν τουλάχιστον το ένα τρίτο των μελών του διατυπώνει ανησυχίες σχετικά με συγκεκριμένο επιχειρησιακό ζήτημα ή ζήτημα διακυβέρνησης.

Για τη στήριξη της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ θα υποβάλλει ετησίως έκθεση στην Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με τις πληροφορίες των κρατών μελών, μεταξύ άλλων σε σχέση με τομείς εγκληματικότητας στους οποίους αποδίδεται ενωσιακή προτεραιότητα. Οι εν λόγω εκθέσεις θα βασίζονται σε ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια τα οποία θα καθορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο. Η μικτή ομάδα κοινοβουλευτικού ελέγχου (ΜΟΚΕ) θα συνεχίσει να ασκεί τον πολιτικό έλεγχο στις δραστηριότητες της Ευρωπόλ, ιδίως σε σχέση με την επιχειρησιακή αποτελεσματικότητα, τη λογοδοσία και τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 

2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται

Δεδομένου ότι η πρόταση έχει αντίκτυπο στην ετήσια συνεισφορά της ΕΕ στην Ευρωπόλ, ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα εκτελείται μέσω έμμεσης διαχείρισης.

Σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ο προϋπολογισμός της Ευρωπόλ εκτελείται βάσει αποτελεσματικού και αποδοτικού εσωτερικού ελέγχου. Ως εκ τούτου, η Ευρωπόλ είναι υποχρεωμένη να εφαρμόζει κατάλληλη στρατηγική ελέγχου που να συντονίζεται μεταξύ των αρμόδιων παραγόντων της αλυσίδας ελέγχου.

Όσον αφορά τους εκ των υστέρων ελέγχους, η Ευρωπόλ, ως αποκεντρωμένος οργανισμός, υπόκειται, μεταξύ άλλων:

-σε εσωτερικό έλεγχο από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής·

-στην έκδοση ετήσιων εκθέσεων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι οποίες περιλαμβάνουν δήλωση αξιοπιστίας όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς, καθώς και δήλωση σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί·

-στην ετήσια απαλλαγή που χορηγείται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

-σε πιθανές έρευνες που διεξάγει η OLAF για να διασφαλιστεί, ειδικότερα, η ορθή χρήση των πόρων που διατίθενται στους οργανισμούς.

-Η ΓΔ HOME, ως Γενική Διεύθυνση-εταίρος της Ευρωπόλ, θα εφαρμόσει τη στρατηγική ελέγχου της για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, ώστε να διασφαλίζεται η αξιόπιστη υποβολή εκθέσεων στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της. Μολονότι οι αποκεντρωμένοι οργανισμοί έχουν την πλήρη ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού τους, η ΓΔ HOME είναι υπεύθυνη για την τακτική καταβολή των ετήσιων συνεισφορών που καθορίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή.

-Τέλος, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής παρέχει στην Ευρωπόλ ένα περαιτέρω επίπεδο ελέγχου και λογοδοσίας.

Βάσει της αξιολόγησης του ισχύοντος νομικού πλαισίου, της εκτίμησης επιπτώσεων που συνοδεύει την πρόταση νέου κανονισμού για την Ευρωπόλ και της σημαντικής αύξησης των δημοσιονομικών και των ανθρώπινων πόρων που αναμένεται να στηρίξει την υλοποίηση της πρότασης, καθιερώνονται πρόσθετοι μηχανισμοί διακυβέρνησης, διαχείρισης και ελέγχου με στόχο την ενίσχυση της δημοσιονομικής εποπτείας, της λογοδοσίας και της συμμόρφωσης με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης:

-Δυνάμει του προτεινόμενου πλαισίου, όταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι σχέδιο απόφασης του διοικητικού συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένου του ενιαίου εγγράφου προγραμματισμού, εγείρει ανησυχίες όσον αφορά τη συμμόρφωση με το δίκαιο της Ένωσης, την εντολή της Ευρωπόλ ή τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, η Επιτροπή μπορεί να ζητεί από το διοικητικό συμβούλιο να επανεξετάσει το σχέδιο απόφασης προτού εκδοθεί.

-Το διοικητικό συμβούλιο ασκεί πειθαρχικό έλεγχο επί του εκτελεστικού διευθυντή, κάτι που ενισχύει τη λογοδοσία όσον αφορά την επιχειρησιακή και δημοσιονομική διαχείριση.

-Με την πρόταση θεσπίζεται εκτελεστικό συμβούλιο, το οποίο επιφορτίζεται, μεταξύ άλλων, με την παρακολούθηση των επακόλουθων ενεργειών όσον αφορά τα πορίσματα και τις συστάσεις που προκύπτουν από εσωτερικούς και εξωτερικούς ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων ερευνών που διενεργούν η OLAF και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, και με την κατάρτιση και, κατά περίπτωση, την έκδοση προσωρινών δημοσιονομικών αποφάσεων οι οποίες υπόκεινται σε μεταγενέστερη επικύρωση από το διοικητικό συμβούλιο.

Τα ανωτέρω μέτρα προορίζονται να ενισχύσουν τον εσωτερικό έλεγχο, τη δημοσιονομική διακυβέρνηση και την εποπτεία κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπόλ.

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

Έχουν εντοπιστεί οι ακόλουθοι κίνδυνοι:

-Ανισορροπίες μεταξύ βραχυπρόθεσμων επιχειρησιακών αναγκών και μακροπρόθεσμων στρατηγικών επενδύσεων, ιδίως όσον αφορά τη μετάβαση σε ασφαλείς υποδομές υπολογιστικού νέφους και την αυτοματοποίηση της επιχειρησιακής ροής εργασιών.

-Αναντιστοιχίες μεταξύ νομικών υποχρεώσεων, στρατηγικών προτεραιοτήτων, πολυετούς προγραμματισμού και ετήσιας υλοποίησης, ιδίως στον τομέα των δυνατοτήτων διαχείρισης πληροφοριών και ΤΠΕ.

-Άσκηση πίεσης στους επιχειρησιακούς πόρους ως αποτέλεσμα των αυξανόμενων όγκων δεδομένων, των επιχειρησιακών αιτημάτων και των εξελισσόμενων απειλών κατά της ασφάλειας.

-Ικανότητα της Ευρωπόλ να ενισχύει το προσωπικό και τα προσόντα όσον αφορά τη διαχείριση πληροφοριών και την ΤΠΕ και να ανταποκρίνεται στη διεύρυνση της αποστολής και των καθηκόντων της.

-Καθυστερήσεις στις προσλήψεις και στη διατήρηση εξειδικευμένου προσωπικού στους τομείς της ΤΠΕ και της ανάλυσης, το οποίο απαιτείται για την υποστήριξη τεχνολογικών εξελίξεων μείζονος σημασίας.

-Αύξηση του κόστους συντήρησης της ΤΠΕ.

-Έλλειψη μακροπρόθεσμης στρατηγικής για τη διαχείριση πόρων ΤΠΕ και συναφείς προμήθειες.

-Πρόσθετο κόστος συμμόρφωσης που συνδέεται με την εφαρμογή προηγμένων εργαλείων ανάλυσης και εργαλείων βασισμένων στην τεχνητή νοημοσύνη δυνάμει του κανονιστικού πλαισίου της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του κανονισμού για την ΤΝ.

-Αυξημένος φόρτος ο οποίος σχετίζεται με τον χειρισμό αιτημάτων πρόσβασης που υποβάλλονται από υποκείμενα των δεδομένων.

-Εξαρτήσεις από την έγκαιρη υλοποίηση τεχνικών και οργανωτικών ρυθμίσεων από άλλα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, ιδίως της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.

Όσον αφορά τα μέτρα μετριασμού:

-Η Ευρωπόλ εφαρμόζει ειδικό πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου, το οποίο βασίζεται στο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και στο αρχικό ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου του οργανισμού COSO (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission). Το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού πρέπει να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου, ενώ η ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων πρέπει να περιέχει πληροφορίες σχετικά με την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα των συστημάτων εσωτερικού ελέγχου, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εκτίμηση κινδύνου. Στην ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του 2024 αναφέρεται ότι, βάσει της ανάλυσης των συνιστωσών και των αρχών εσωτερικού ελέγχου που αποτέλεσαν αντικείμενο παρακολούθησης κατά τη διάρκεια του 2019, με τη χρήση τόσο ποσοτικών όσο και ποιοτικών στοιχείων, εκτιμάται ότι το σύστημα εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπόλ υφίσταται και λειτουργεί με ολοκληρωμένο τρόπο στο σύνολο του Οργανισμού.

-Ένα ακόμη επίπεδο εσωτερικής εποπτείας εξασφαλίζεται επίσης από το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου της Ευρωπόλ, βάσει ετήσιου σχεδίου ελέγχου, το οποίο λαμβάνει ιδίως υπόψη την εκτίμηση κινδύνων στην Ευρωπόλ. Το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου επικουρεί την Ευρωπόλ στην επίτευξη των στόχων της, μέσω της εφαρμογής συστηματικής και αυστηρής προσέγγισης με σκοπό την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών για τη διαχείριση κινδύνων, τον έλεγχο και τη διακυβέρνηση, και μέσω της έκδοσης συστάσεων για τη βελτίωσή τους.

-Η ΓΔ HOME, ως ΓΔ-εταίρος της Ευρωπόλ, πραγματοποιεί ετήσια διαδικασία διαχείρισης κινδύνων για τον εντοπισμό και την εκτίμηση δυνητικών υψηλών κινδύνων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες των οργανισμών, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπόλ. Οι κίνδυνοι που θεωρούνται κρίσιμης σημασίας επισημαίνονται στο ετήσιο σχέδιο διαχείρισης της ΓΔ HOME και συνοδεύονται από σχέδιο δράσης στο οποίο καθορίζονται τα μέτρα μετριασμού.

-Το εκτελεστικό συμβούλιο, το οποίο θεσπίζεται με τη νομική πρόταση, διαδραματίζει καίριο ελεγκτικό ρόλο μέσω της παρακολούθησης και της διασφάλισης της λογοδοσίας για τις χρηματοοικονομικές πράξεις της Ευρωπόλ. Είναι υπεύθυνο να εποπτεύει την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπόλ, να διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους δημοσιονομικούς κανόνες και τις αρχές χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, ενώ παράλληλα καταρτίζει οικονομικές και δημοσιονομικές αποφάσεις τις οποίες εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο. Βασική λειτουργία αποτελεί η υποχρέωσή του να διασφαλίζει κατάλληλες επακόλουθες ενέργειες όσον αφορά τα πορίσματα και τις συστάσεις που απορρέουν από εσωτερικούς και εξωτερικούς ελέγχους και έρευνες που διενεργούνται από την OLAF και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ενισχύοντας έτσι τη δημοσιονομική ακεραιότητα και τη διαφάνεια. Μολονότι το εκτελεστικό συμβούλιο δεν διενεργεί το ίδιο ελέγχους, εξετάζει τις εκθέσεις ελέγχου, αξιολογεί τις συνέπειές τους και προτείνει διορθωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των αδυναμιών ή των παρατυπιών που έχουν διαπιστωθεί και, επομένως, ενεργεί ως εγγυητής της δημοσιονομικής ακεραιότητας εντός της Ευρωπόλ.

-Τέλος, η ομάδα καθοδήγησης σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών, η συμβουλευτική ομάδα σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών και η συμβουλευτική ομάδα δυνατοτήτων και καινοτομίας θα στηρίζουν το διοικητικό συμβούλιο στην οριοθέτηση δραστηριοτήτων και επιμέρους δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την κατάρτιση του προϋπολογισμού και την εκτέλεση της εντολής και των στρατηγικών προτεραιοτήτων του Οργανισμού, ιδίως με τον προσδιορισμό συγκεκριμένων και αντιπροσωπευτικών δεικτών για τη δραστηριότητα του Οργανισμού στον συγκεκριμένο τομέα, καθώς και για την παρακολούθηση της υλοποίησης, εκ μέρους του Οργανισμού, των στόχων και των απτών παραδοτέων που σχετίζονται με την ΤΠΕ.

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 

Ο λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των πληρωμών δηλώνεται από την Επιτροπή. Στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ HOME για το 2024, ο συγκεκριμένος λόγος ήταν 0,10 % για τις εντεταλμένες οντότητες και τους αποκεντρωμένους οργανισμούς έμμεσης διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπόλ.

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο επιβεβαίωσε τη νομιμότητα και την κανονικότητα των ετήσιων λογαριασμών της Ευρωπόλ για το 2024, γεγονός που συνεπάγεται ποσοστό σφάλματος κάτω του 2 %. Δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι το ποσοστό σφάλματος θα αυξηθεί τα προσεχή έτη.

Επιπλέον, το άρθρο 80 του δημοσιονομικού κανονισμού της Ευρωπόλ προβλέπει τη δυνατότητα του Οργανισμού να έχει κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου από κοινού με άλλους φορείς της Ένωσης που δραστηριοποιούνται στον ίδιο τομέα πολιτικής, εάν το κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου ενός μόνο φορέα της Ένωσης δεν είναι οικονομικά αποδοτικό.

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 

Η πρόταση περιλαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και την πρόληψη περιπτώσεων απάτης, παρατυπιών και συγκρούσεων συμφερόντων κατά την υλοποίηση χρηματοδοτικών και επιχειρησιακών δραστηριοτήτων της Ένωσης, ιδίως το άρθρο 128 και οι δημοσιονομικές διατάξεις του κεφαλαίου XII.

Στο νομικό αυτό πλαίσιο, το διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ οφείλει να εγκρίνει και να επικαιροποιεί τακτικά εσωτερική στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης. Η Ευρωπόλ ενέκρινε επικαιροποιημένη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης στις 25-26 Ιουνίου 2025. Σύμφωνα με το εν λόγω πλαίσιο, η Ευρωπόλ θα εξακολουθήσει να συμμετέχει σε δραστηριότητες πρόληψης της απάτης τις οποίες διενεργεί η OLAF και να αναφέρει χωρίς καθυστέρηση στην Επιτροπή τις υπόνοιες απάτης και οικονομικών παρατυπιών.

Η πρόταση ενισχύει επίσης την εσωτερική διακυβέρνηση και τη δημοσιονομική εποπτεία μέσω της σύστασης εκτελεστικού συμβουλίου επιφορτισμένου με την παρακολούθηση των ελεγκτικών πορισμάτων και τη διασφάλιση της λήψης επακόλουθων μέτρων σχετικά με τις συστάσεις λογιστικών και άλλων ελέγχων. Επιπλέον, η Επιτροπή διατηρεί την εξουσία να εναντιώνεται σε αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου οι οποίες ενδέχεται να συνεπάγονται κινδύνους δημοσιονομικής κακοδιαχείρισης ή μη συμμόρφωσης με το δίκαιο της Ένωσης. 

Οι δραστηριότητες της Ευρωπόλ θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται στα ισχύοντα δημοσιονομικά και ελεγκτικά πλαίσια καθώς και στα πλαίσια προστασίας δεδομένων και λογοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων της εποπτείας και των ερευνών εκ μέρους της OLAF, της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του συμβουλίου συνεργασίας της Ευρωπόλ.

Η ΓΔ HOME θα εξακολουθήσει να εφαρμόζει τη στρατηγική της για την καταπολέμηση της απάτης σύμφωνα με τη στρατηγική της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης (CAFS), η οποία καλύπτει επίσης αποκεντρωμένους οργανισμούς που υπάγονται στην αρμοδιότητά της, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπόλ.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

Ο εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες και στο προσωπικό για το 2028 και μετά είναι μόνο ενδεικτικός και δεν προδικάζει το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πηγή χρηματοδότησης και το πεδίο εφαρμογής της χρηματοδοτικής δέσμευσης της Ένωσης για την περίοδο μετά το 2027 εξακολουθούν να εξαρτώνται από την έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2028-2034 και θα καθοριστούν στη συνέχεια με την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Όλες οι πιστώσεις και οι κατανομές προσωπικού από το 2028 είναι ενδεικτικές.

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 

·Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Γραμμή του προϋπολογισμού

Είδος δαπάνης

Συμμετοχή

1: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, γεωργία, ύπαιθρος και θάλασσα, ευημερία και ασφάλεια

ΔΠ/ΜΔΠ 92

χωρών ΕΖΕΣ 93

υποψηφίων για ένταξη χωρών και δυνάμει υποψηφίων μελών 94

άλλων τρίτων χωρών

άλλα έσοδα με ειδικό προορισμό

Αποκεντρωμένοι οργανισμοί

Ευρωπόλ

ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

3.2 Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις 

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

1

Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, γεωργία, ύπαιθρος και θάλασσα, ευημερία και ασφάλεια / Σχέδια εθνικής και περιφερειακής εταιρικής σχέσης

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

[Οργανισμός]: Ευρωπόλ

Έτος 2028

Έτος 2029

Έτος 2030

Έτος 2031

Έτος 2032

Έτος 2033

Έτος 2034

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034

Γραμμή του προϋπολογισμού: 12 10 01 Ευρωπόλ / συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στον οργανισμό 95

57,512

92,346

120,831

150,385

178,830

207,164

234,384

1 041,452

Γραμμή του προϋπολογισμού: 11 10 02 eu-LISA / συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ στον οργανισμό 96

0,756

1,687

1,863

1,863

1,863

1,863

1,863

11,758

Σύνολο Ευρωπόλ και eu-LISA

58,268

94,033

122,694

152,248

180,693

209,027

236,247

1 053,21

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων (συμπεριλαμβανομένης της συνεισφοράς στον αποκεντρωμένο οργανισμό)

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(4)

58,268

94,033

122,694

152,248

180,693

209,027

236,247

1 053,21

Πληρωμές

(5)

58,268

94,033

122,694

152,248

180,693

209,027

236,247

1 053,21

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

(6)

0

0

0

0

0

0

0

0

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 1

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=4+6

58 268

94 033

122 694

152 248

180,693

209,027

236,247

1 053,21

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Πληρωμές

=5+6

58 268

94 033

122 694

152,248

180,693

209,027

236,247

1 053,21

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

4

«Διοικητικές δαπάνες»

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

ΓΔ: HOME

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Ανθρώπινοι πόροι

0,496

0,496

0,690

0,690

0,884

0,884

1,078

5,218

Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,268

0,518

0,268

0,518

0,268

0,518

0,268

2,626

ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ HOME

0,764

1,014

0,958

1,208

1,152

1,402

1,346

7,844

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 
(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

0,764

1,014

0,958

1,208

1,152

1,402

1,346

7,844

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2028-2034

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4

Αναλήψεις υποχρεώσεων

59 032

95 047

123 652

153 456

181 845

210 429

237 593

1 061 054

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 

Πληρωμές

59 032

95 047

123 652

153 456

181 845

210 429

237 593

1 061 054

Ο εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες και στο προσωπικό για το 2028 και μετά είναι μόνο ενδεικτικός και δεν προδικάζει το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πηγή χρηματοδότησης και το πεδίο εφαρμογής της χρηματοδοτικής δέσμευσης της Ένωσης για την περίοδο μετά το 2027 εξακολουθούν να εξαρτώνται από την έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2028-2034 και θα καθοριστούν στη συνέχεια με την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Όλες οι πιστώσεις και οι κατανομές προσωπικού από το 2028 είναι ενδεικτικές.

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις

Οι επιπλέον επιχειρησιακές πιστώσεις και οι επιπλέον πόροι που απαιτούνται αποκλειστικά και μόνο προκειμένου η Ευρωπόλ να επιτύχει τους τρεις διαφορετικούς ειδικούς στόχους και να υλοποιήσει τις αντίστοιχες δράσεις και προκειμένου ο eu-LISA να συνδεθεί με την υλοποίηση των καθηκόντων που ανατίθενται στον Οργανισμό με τον παρόντα κανονισμό ανέρχονται σε 1 053 δισ. EUR και 910 μέλη προσωπικού στο πλαίσιο του προϋπολογισμού αμφοτέρων των οργανισμών. Οι ανωτέρω πρόσθετες πιστώσεις και πόροι προστίθενται στο κόστος των υφιστάμενων μέτρων στον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ (1 946 δισ. EUR και 1 226 μέλη προσωπικού) και ανέρχονται συνολικά σε 2 999 δισ. EUR και 2 126 μέλη προσωπικού στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της Ευρωπόλ και σε 10 επιπλέον μέλη προσωπικού για τον προϋπολογισμό του eu-LISA που συνδέεται με την υλοποίηση των καθηκόντων που ανατίθενται στον Οργανισμό με τον παρόντα κανονισμό. Οι ανωτέρω πρόσθετες επιχειρησιακές πιστώσεις και πόροι θα διατεθούν εξ ολοκλήρου για τη στήριξη των ακόλουθων ειδικών στόχων:

–ΕΣ1: διαχείριση πληροφοριών και ΤΠΕ της Ευρωπόλ.

–ΕΣ2: ενωσιακά κέντρα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας, γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ, ειδική στήριξη της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.

–ΕΣ3: έρευνα, καινοτομία και ικανότητα ανάπτυξης δυνατοτήτων της Ευρωπόλ.

Ταυτόχρονα, οι λειτουργίες διακυβέρνησης της Ευρωπόλ αναμένεται να παραμείνουν σε μεγάλο βαθμό αμετάβλητες όσον αφορά το προσωπικό, λόγω της βελτίωσης της αποδοτικότητας που επιτυγχάνεται με την πρόταση, ιδίως χάρη στην απλούστευση και τον εξορθολογισμό των διαδικασιών που σχετίζονται με την προστασία των δεδομένων, κάτι που περιορίζει τις ανάγκες σε επιπλέον προσωπικό για οριζόντια καθήκοντα διακυβέρνησης και διοικητικά καθήκοντα.

Ειδικός στόχος

Κόστος

σε εκατ. EUR

Προσωπικό

Γραμμή αναφοράς 2027

1 796,200

1 226

Άνευ αντικειμένου

Πληθωρισμός

149,590

0

Υφιστάμενα μέτρα

1 945,790

1 226

ΕΣ1

Αναβάθμιση υφιστάμενων συστημάτων και εργαλείων

130,070

115

Πρόσβαση σε εθνικές βάσεις δεδομένων

37,857

53

Διασύνδεση με εθνικά συστήματα

25,400

34

Ψηφιακό αστυνομικό υπολογιστικό νέφος της ΕΕ

415,415

194

ΕΣ2

Γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ

112,163

157

Ενωσιακά κέντρα εξειδικευμένης εμπειρογνωσίας

118,703

171

Συνεργασία μεταξύ οργανισμών

18,801

26

Υποστήριξη ειδικά της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

40,895

70

ΕΣ3

Προηγμένες δυνατότητες

117,615

50

Τεχνική υποστήριξη και προμήθειες

36,292

40

Νέα μέτρα

1 053,210

910

ΣΥΝΟΛΟ

2 990,000

2 136

3.2.3Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

ΤΟΜΕΑΣ 4

Ανθρώπινοι πόροι

0,496

0,496

0,690

0,690

0,884

0,884

1,078

5,218

Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,268

0,518

0,268

0,518

0,268

0,518

0,268

2,626

Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 4

0,764

1,014

0,958

1,208

1,152

1,402

1,346

7,844

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 4

Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 4

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ

0,764

1,014

0,958

1,208

1,152

1,402

1,346

7,844

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ, οι οποίες θα συμπληρωθούν, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετα κονδύλια που μπορεί να χορηγηθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.

Ο εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες και στο προσωπικό για το 2028 και μετά είναι μόνο ενδεικτικός και δεν προδικάζει το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πηγή χρηματοδότησης και το πεδίο εφαρμογής της χρηματοδοτικής δέσμευσης της Ένωσης για την περίοδο μετά το 2027 εξακολουθούν να εξαρτώνται από την έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2028-2034 και θα καθοριστούν στη συνέχεια με την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Όλες οι πιστώσεις και οι κατανομές προσωπικού από το 2028 είναι ενδεικτικές.

3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων

–    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ)

ΨΗΦΙΣΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

 Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)

2

2

3

3

4

4

5

20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)

0

0

0

0

0

0

0

(Έμμεση έρευνα)

0

0

0

0

0

0

0

(Άμεση έρευνα)

0

0

0

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)

0

0

0

0

0

0

0

• Εξωτερικό προσωπικό (σε ΙΠΑ)

20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο)

1

1

1

1

1

1

1

20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)

0

0

0

0

0

0

0

Γραμμή διοικητικής υποστήριξης

·στην έδρα

0

0

0

0

0

0

0

[XX.01.YY.YY]

·στις αντιπροσωπείες της ΕΕ

0

0

0

0

0

0

0

(AC, END — έμμεση έρευνα)

0

0

0

0

0

0

0

(AC, END — άμεση έρευνα)

0

0

0

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — τομέας 4

0

0

0

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) — εκτός του τομέα 4

0

0

0

0

0

0

0

ΣΥΝΟΛΟ

3

3

4

4

5

5

6

Λαμβανομένης υπόψη της συνολικής δυσχερούς κατάστασης στον τομέα 4, όσον αφορά τόσο τη στελέχωση όσο και το επίπεδο των πιστώσεων, οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ ή άλλων υπηρεσιών της Επιτροπής.

Προσωπικό που απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης (σε ΙΠΑ):

Θα καλυφθεί από το εν ενεργεία προσωπικό που είναι διαθέσιμο στις υπηρεσίες της Επιτροπής

Έκτακτο πρόσθετο προσωπικό*

Θα χρηματοδοτηθεί από τον τομέα 4 ή από τη γραμμή για την έρευνα

Θα χρηματοδοτηθεί από τη γραμμή BA

Θα χρηματοδοτηθεί από τέλη

Θέσεις απασχόλησης στον πίνακα προσωπικού

5

Άνευ αντικειμένου

Εξωτερικό προσωπικό (AC, END, INT)

1

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων

2 AD κατά το στάδιο σύστασης, ειδικά για την περίοδο 2028-2029, επιφορτισμένοι με τη θέσπιση παράγωγης νομοθεσίας, οι οποίοι διατηρούνται κατά το στάδιο λειτουργίας με καθήκοντα που σχετίζονται με τον αυξανόμενο αριθμό εκτελεστικών πράξεων που αφορούν τις πλατφόρμες και τα συστήματα διαχείρισης πληροφοριών, που πρέπει να προσαρμόζονται τακτικά στη συνεχή εξέλιξη των εργαλείων επιβολής του νόμου, ιδίως των εργαλείων που σχετίζονται με την εγκληματολογία και την ανάλυση, καθώς και τα αντίστοιχα ζητήματα προστασίας των δεδομένων

1 AD με ειδίκευση στην αναλυτική λογιστική και τη διαχείριση πληροφοριών, καθώς και τη στρατηγική έρευνας και καινοτομίας, σε σχέση τόσο με το εκτελεστικό συμβούλιο όσο και με την ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ

1 AD με δεξιότητες σε θέματα προϋπολογισμού για τη στήριξη του διπλασιασμού της εκπροσώπησης στο διοικητικό συμβούλιο, της σύστασης του εκτελεστικού συμβουλίου και των πρόσθετων υποχρεώσεων παρακολούθησης

1 AST: στήριξη και προετοιμασία των πρόσθετων συνεδριάσεων και ενημερώσεων των επιπλέον οργάνων (14+ ετησίως)

Εξωτερικό προσωπικό

1 ΑΕΕ: στήριξη με τη μορφή εμπειρογνωσίας σε θέματα διαχείρισης πληροφοριών, προστασίας των δεδομένων, έρευνας και καινοτομίας: συμμετοχή στη συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ

Ο εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες και στο προσωπικό για το 2028 και μετά είναι μόνο ενδεικτικός και δεν προδικάζει το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πηγή χρηματοδότησης και το πεδίο εφαρμογής της χρηματοδοτικής δέσμευσης της Ένωσης για την περίοδο μετά το 2027 εξακολουθούν να εξαρτώνται από την έκβαση των διοργανικών διαπραγματεύσεων για το ΠΔΠ 2028-2034 και θα καθοριστούν στη συνέχεια με την ετήσια διαδικασία του προϋπολογισμού. Όλες οι πιστώσεις και οι κατανομές προσωπικού από το 2028 είναι ενδεικτικές.

3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις ψηφιακής τεχνολογίας

3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (δεν συμπληρώνεται για αποκεντρωμένους οργανισμούς)

3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

–    δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

–    προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται παρακάτω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

Σύνολο

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

Προσδιορισμός του φορέα συγχρηματοδότησης 

ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων

3.2.8.Εκτιμώμενοι ανθρώπινοι πόροι και χρησιμοποίηση των απαιτούμενων πιστώσεων σε αποκεντρωμένο οργανισμό 

Το ποσό των πιστώσεων που θα διατεθούν για τους οργανισμούς στο επόμενο ΠΔΠ είναι ενδεικτικό και υπόκειται στη συμφωνία για το ΠΔΠ. Το ποσό θα πρέπει ενσωματωθεί στην επιχορήγηση των οργανισμών λόγω του μόνιμου χαρακτήρα των καθηκόντων που ανατίθενται με την παρούσα πρόταση και θα αντισταθμιστεί, κατά περίπτωση, από ισοδύναμη μείωση σχετικού κονδυλίου του προγράμματος στο πλαίσιο του ίδιου τομέα του ΠΔΠ. Εάν απαιτείται αντισταθμιστική μείωση, οι πόροι που διατίθενται στους οργανισμούς ενδέχεται επίσης να πρέπει να αναθεωρηθούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.

Απαιτούμενο προσωπικό (μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης):

Οργανισμός: Ευρωπόλ

Έτος 2028

Έτος 2029

Έτος 2030

Έτος 2031

Έτος 2032

Έτος 2033

Έτος 2034

Έκτακτοι υπάλληλοι

(βαθμοί AD)

109

216

322

429

535

637

749

Έκτακτοι υπάλληλοι

(βαθμοί AST)

0

0

0

0

0

0

0

Μερικό σύνολο έκτακτων υπαλλήλων (AD+AST)

109

216

322

429

535

637

749

Συμβασιούχοι υπάλληλοι

0

10

19

36

51

64

77

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

12

22

34

45

53

64

74

Μερικό σύνολο συμβασιούχων υπαλλήλων και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων

12

32

53

81

104

128

151

ΣΥΝΟΛΟ προσωπικού

121

248

375

510

639

765

900

Πιστώσεις που καλύπτονται από τη συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία) 97 :

Οργανισμός: Ευρωπόλ

Έτος 2028

Έτος 2029

Έτος 2030

Έτος 2031

Έτος 2032

Έτος 2033

Έτος 2034

ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034

Τίτλος 1: Δαπάνες προσωπικού

12 491

37 722

63 154

89 056

115 069

140 307

166 197

623 996

Τίτλος 2: Δαπάνες υποδομών και λειτουργίας

Τίτλος 3: Επιχειρησιακές δαπάνες

45 021

54 624

57 677

61 329

63 761

66 857

68 187

417 456

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

57 512

92 346

120 831

150 385

178 830

207 164

234 384

1 041 452



Επισκόπηση / συνοπτική παρουσίαση των ανθρώπινων πόρων και των πιστώσεων (σε εκατ. EUR) που απαιτούνται για την πρόταση/πρωτοβουλία σε αποκεντρωμένο οργανισμό 98 :

Οργανισμός: Ευρωπόλ

Έτος 2028

Έτος 2029

Έτος 2030

Έτος 2031

Έτος 2032

Έτος 2033

Έτος 2034

ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034

Έκτακτοι υπάλληλοι (AD+AST)

109

216

322

429

535

637

749

749

Συμβασιούχοι υπάλληλοι

0

10

19

36

51

64

77

77

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

12

22

34

45

53

64

74

74

Σύνολο προσωπικού

121

248

375

510

639

765

900

900

Πιστώσεις που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

57 512

92 346

120 831

150 385

178 830

207 164

234 384

1 041 452

Πιστώσεις που καλύπτονται από τέλη

(κατά περίπτωση)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Συγχρηματοδοτούμενες πιστώσεις

(κατά περίπτωση)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων

57 512

92 346

120 831

150 385

178 830

207 164

234 384

1 041 452

Απαιτούμενο προσωπικό (μονάδες ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης):

Οργανισμός: eu-LISA

Έτος 2028

Έτος 2029

Έτος 2030

Έτος 2031

Έτος 2032

Έτος 2033

Έτος 2034

Έκτακτοι υπάλληλοι

(βαθμοί AD)

7

7

7

7

7

7

7

Έκτακτοι υπάλληλοι

(βαθμοί AST)

0

0

0

0

0

0

0

Μερικό σύνολο έκτακτων υπαλλήλων (AD+AST)

7

7

7

7

7

7

7

Συμβασιούχοι υπάλληλοι

0

3

3

3

3

3

3

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

0

0

0

0

0

0

0

Μερικό σύνολο συμβασιούχων υπαλλήλων και αποσπασμένων εθνικών εμπειρογνωμόνων

0

3

3

3

3

3

3

ΣΥΝΟΛΟ προσωπικού

7

10

10

10

10

10

10

Πιστώσεις που καλύπτονται από τη συνεισφορά του προϋπολογισμού της ΕΕ σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία) 99 :

Οργανισμός: eu-LISA

Έτος 2028

Έτος 2029

Έτος 2030

Έτος 2031

Έτος 2032

Έτος 2033

Έτος 2034

ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034

Τίτλος 1: Δαπάνες προσωπικού

0,756

1,687

1,863

1,863

1,863

1,863

1,863

11,758

Τίτλος 2: Δαπάνες υποδομών και λειτουργίας

Τίτλος 3: Επιχειρησιακές δαπάνες

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

0,756

1,687

1,863

1,863

1,863

1,863

1,863

11,758

Τυχόν πρόσθετες δημοσιονομικές ανάγκες του eu-LISA σε σχέση με την υλοποίηση των καθηκόντων που ανατίθενται στον Οργανισμό δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα αντισταθμιστούν με τις πιστώσεις που διατίθενται στην Ευρωπόλ στο πλαίσιο του παρόντος νομοθετικού δημοσιονομικού και ψηφιακού δελτίου.

Επισκόπηση / συνοπτική παρουσίαση των ανθρώπινων πόρων και των πιστώσεων (σε εκατ. EUR) που απαιτούνται για την πρόταση/πρωτοβουλία σε αποκεντρωμένο οργανισμό 100 :

Οργανισμός: eu-LISA

Έτος 2028

Έτος 2029

Έτος 2030

Έτος 2031

Έτος 2032

Έτος 2033

Έτος 2034

ΣΥΝΟΛΟ 2028-2034

Έκτακτοι υπάλληλοι (AD+AST)

7

7

7

7

7

7

7

7

Συμβασιούχοι υπάλληλοι

0

3

3

3

3

3

3

3

Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες

0

0

0

0

0

0

0

0

Σύνολο προσωπικού

7

10

10

10

10

10

10

10

Πιστώσεις που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ

0,756

1,687

1,863

1,863

1,863

1,863

1,863

11,758

Πιστώσεις που καλύπτονται από τέλη

(κατά περίπτωση)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Συγχρηματοδοτούμενες πιστώσεις

(κατά περίπτωση)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων

0,756

1,687

1,863

1,863

1,863

1,863

1,863

11,758

Τυχόν πρόσθετες δημοσιονομικές ανάγκες του eu-LISA σε σχέση με την υλοποίηση των καθηκόντων που ανατίθενται στον Οργανισμό δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα αντισταθμιστούν με τις πιστώσεις που διατίθενται στην Ευρωπόλ στο πλαίσιο του παρόντος νομοθετικού δημοσιονομικού και ψηφιακού δελτίου.    

Ψηφιακές διαστάσεις

4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας

Αναφορά στην απαίτηση

Περιγραφή της απαίτησης

Φορείς που επηρεάζονται ή τους οποίους αφορά η απαίτηση

Γενικές διαδικασίες

Κατηγορίες

Άρθρο 8 παράγραφος 7

Τα κράτη μέλη απαντούν στο αίτημα της Ευρωπόλ για παροχή πληροφοριών και εγκληματολογικών πληροφοριών ώστε να συμβάλλουν σε μέτρα συντονισμού.

Ευρωπόλ

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών

Πρόσβαση σε πληροφορίες των κρατών μελών

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Δεδομένα

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 9 παράγραφος 2

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η Ευρωπόλ έχει πρόσβαση σε πληροφορίες προσβάσιμες στις υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων και διατηρεί επίπεδο άμεσης προσβασιμότητας.

Ευρωπόλ

Υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών

Πρόσβαση σε πληροφορίες των κρατών μελών

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 9 παράγραφος 3

Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Ευρωπόλ σχετικά με την απόφαση μη δέσμευσης κατόπιν αιτήματος της Ευρωπόλ προς τις αρχές επιβολής του νόμου (στο εξής: ΑΕΝ) των κρατών μελών για τη λήψη άμεσων μέτρων σε περίπτωση κινδύνου εξαφάνισης περιουσιακών στοιχείων.

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών

Αίτημα δέσμευσης

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 9 παράγραφοι 4 και 5

Οι μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών (στο εξής: ΜΧΠ) των κρατών μελών απαντούν στα αιτήματα της Ευρωπόλ [κατ’ αντιστοιχία προς το άρθρο 12 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1153].

Ευρωπόλ
ΜΧΠ κρατών μελών

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών Ευρωπόλ-ΜΧΠ

Ανάλυση

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 7 παράγραφοι 1 και 2

Επιχειρησιακής και στρατηγικής φύσης προϊόντα ανάλυσης της Ευρωπόλ βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη, τα οικεία όργανα της Ένωσης και την OSINT.

Ευρωπόλ, Επιτροπή, ΑΕΝ κρατών μελών, Συμβούλιο

Ανάλυση

Υποβολή εκθέσεων

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Δεδομένα

Άρθρο 7 παράγραφος 2

Στήριξη της Ευρωπόλ για κοινές μεθοδολογίες και πρότυπα σχετικά με προϊόντα ανάλυσης.

Ευρωπόλ

και δικαιούχοι: ΑΕΝ κρατών μελών, Συμβούλιο, Επιτροπή, Eurojust / όργανα και οργανισμοί της Ένωσης

Τυποποίηση

Ανάλυση

Δεδομένα

Άρθρο 7 παράγραφοι 3 και 4

Τα κράτη μέλη και τα όργανα και οι οργανισμοί της Ένωσης παρέχουν στην Ευρωπόλ πληροφορίες για στρατηγικά προϊόντα και προϊόντα επιχειρησιακής ανάλυσης.

Ευρωπόλ
Κράτη μέλη (γενικά)

Όργανα και οργανισμοί της Ένωσης

Ανάλυση

Ανταλλαγή πληροφοριών

Γνωστοποίηση στην Ευρωπόλ

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 11

Ροές δεδομένων στο πλαίσιο αιτημάτων της Ευρωπόλ για την έναρξη ποινικής έρευνας.

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη (εθνικές μονάδες)

Eurojust

Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

Επιχειρησιακή συνεργασία

Δεδομένα

Άρθρα 12 και 13

Συντονισμός από την Ευρωπόλ του χειρισμού εισερχόμενων και εξερχόμενων παρεχόμενων πληροφοριών και αιτημάτων παροχής πληροφοριών.

Ευρωπόλ

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών, τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμοί, όργανα και οργανισμοί της Ένωσης

Ανταλλαγή πληροφοριών

Ανάλυση

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 18 στοιχείο α)

Συνεργασία της Ευρωπόλ με αρμόδιες αρχές στο πλαίσιο εντολής αφαίρεσης διαδικτυακού τρομοκρατικού περιεχομένου.

Ευρωπόλ
Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Ιδιωτικοί φορείς

Ανταλλαγή πληροφοριών με αρμόδιες αρχές και ιδιωτικούς φορείς

Εντολές αφαίρεσης διαδικτυακού τρομοκρατικού περιεχομένου

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 18 στοιχείο α)

Αναφορές της Ευρωπόλ σε παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών.

Ευρωπόλ
Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Ιδιωτικοί φορείς

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Αναφορές διαδικτυακού τρομοκρατικού περιεχομένου

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 18 στοιχείο γ)

Στήριξη της Ευρωπόλ για την αντιμετώπιση κρίσεων.

Ευρωπόλ
Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Ιδιωτικοί φορείς

Ανταλλαγή πληροφοριών

Αντιμετώπιση κρίσεων

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Δεδομένα

Άρθρο 16 στοιχείο α)

Η Ευρωπόλ στηρίζει τις υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων στην ανίχνευση και τον εντοπισμό μέσων, προϊόντων εγκλήματος και περιουσιακών στοιχείων που αποτελούν, ή μπορούν να αποτελέσουν, αντικείμενο διαταγής δέσμευσης ή δήμευσης, σύμφωνα με το άρθρο 6.

Ευρωπόλ
Υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών

Διαδικασία δέσμευσης

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Δεδομένα

Άρθρο 16 στοιχείο γ)

Επιχειρησιακή και αναλυτική υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας από την Ευρωπόλ.

Ευρωπόλ
Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

Ανταλλαγή πληροφοριών

Ανάλυση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Δεδομένα

Άρθρο 21 παράγραφος 4

Η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται πληροφορίες όταν συμμετέχει σε κοινή ομάδα έρευνας (στο εξής: ΚΟΕ)

Ευρωπόλ
Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Συλλογή
Ανάλυση πληροφοριών

Δεδομένα

Άρθρο 22 παράγραφος 5 στοιχείο α)

Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ λαμβάνουν μηνύματα που ανταλλάσσονται μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών τους.

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών
Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Ευρωπόλ

Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπόλ και των κρατών μελών

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Δεδομένα

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 22 παράγραφος 5 στοιχείο β)

Οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ έχουν πρόσβαση στα εθνικά δεδομένα για την επιβολή του νόμου και σε σχετικά δεδομένα τα οποία είναι αναγκαία για τη συνεργασία με την Ευρωπόλ.

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών
Ευρωπόλ

Πρόσβαση σε δεδομένα κρατών μελών

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 22 παράγραφος 8, άρθρο 25 παράγραφος 6 και άρθρο 26

Τεχνική και επιχειρησιακή υιοθέτηση των συστημάτων και εργαλείων της Ευρωπόλ σε εθνικό επίπεδο από τις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και από τα γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ.

Η Ευρωπόλ στελεχώνει τα γραφεία υποστήριξης Ευρωπόλ, καλύπτει το κόστος διασύνδεσης των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ και παρέχει τεχνική και οικονομική υποστήριξη στις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ.

Ευρωπόλ
Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

ΑΕΝ κρατών μελών

Υιοθέτηση

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 28

Πηγές πληροφοριών διαθέσιμες στην Ευρωπόλ.

Ευρωπόλ,
Ευρωπαϊκή Εισαγγελία,

ΑΕΝ των κρατών μελών

Ιδιωτικοί φορείς

Τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμοί

Συλλογή πληροφοριών

Δεδομένα

Άρθρο 29

Υποχρέωση των κρατών μελών να παρέχουν στην Ευρωπόλ πληροφορίες μέσω του διαύλου της SIENA, συμπεριλαμβανομένων των αξιωματικών-συνδέσμων μετανάστευσης.

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Ευρωπόλ

Αξιωματικοί-σύνδεσμοι μετανάστευσης

γνωστοποίηση στην Ευρωπόλ

Δεδομένα

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 29 παράγραφος 3

Χρήση του διαύλου SIENA από τα κράτη μέλη.

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών
Ευρωπόλ

Γνωστοποίηση στην Ευρωπόλ

Πρόσβαση της Ευρωπόλ σε δεδομένα κρατών μελών

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 29 παράγραφος 6

Στοιχεία της Ευρωπόλ σχετικά με τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη.

Ευρωπόλ
Συμβούλιο

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Υποβολή στοιχείων

Δεδομένα

Άρθρο 30

Η Ευρωπόλ στηρίζει τα κράτη μέλη στην εφαρμογή των κανονισμών SIS57.

Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Ευρωπόλ για τις εισαγωγές και τα θετικά αποτελέσματα σχετικά με ενημερωτικές καταχωρίσεις.

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών μέσω SIS

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Δεδομένα

Άρθρα 32 και 33

Περιορισμοί της επεξεργασίας από την Ευρωπόλ βάσει φύσης (δηλαδή κατηγορίας υποκειμένου δεδομένων: θύμα ή ύποπτος) και βάσει σκοπού (ανάλυση, διασταυρωτικός έλεγχος, έρευνα και καινοτομία).

Ευρωπόλ

Όλοι οι δικαιούχοι προϊόντων ανάλυσης

Διασταυρωτικός έλεγχος

Ανάλυση

Καινοτομία

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρα 32 και 33

Περιορισμοί της επεξεργασίας πληροφοριών από την Ευρωπόλ βάσει του κυρίου δεδομένων (αρχή της κυριότητας των δεδομένων) κατά τον χρόνο του διαμοιρασμού.

Ευρωπόλ,
διοικητικό συμβούλιο της Ευρωπόλ

ΑΕΝ κρατών μελών

ΕΕΠΔ

Συλλογή

Ανάλυση

Διασταυρωτικός έλεγχος

Ανάλυση

Ανταλλαγή πληροφοριών

Καινοτομία

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 34

Η Ευρωπόλ ενημερώνει τις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών όταν εντοπίζονται επιχειρησιακές πληροφορίες, σε όλο το εύρος των διαδικασιών.

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών

Ενημέρωση των ΑΕΝ από την Ευρωπόλ για ανταλλαγή πληροφοριών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Δεδομένα

Άρθρο 35 έως

39

Σύσταση υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου: φύση, μορφότυπος και ποιότητα δεδομένων (εκτελεστική πράξη)· αυτοματοποιημένος διασταυρωτικός έλεγχος κατά την εισαγωγή. Τίθεται στη διάθεση της Ευρωπόλ, των ΑΕΝ κρατών μελών και των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ.

Επιτροπή
Ευρωπόλ

ΑΕΝ κρατών μελών

Συστήματα πληροφοριών της ΕΕ

Ανάπτυξη

Ανταλλαγή πληροφοριών

Διασταυρωτικός έλεγχος

Έλεγχοι ασφάλειας ETIAS και VIS

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρα 35 έως 39

Τα κράτη μέλη συνδέουν τα συστήματά τους διαχείρισης υποθέσεων με την υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου (εκτελεστική πράξη), για την αναφόρτωση δεδομένων (εκτελεστική πράξη) και την πραγματοποίηση αναζητήσεων στα δεδομένα (εκτελεστική πράξη)

Επιτροπή
Ευρωπόλ

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Ανάπτυξη

Συλλογή

Γνωστοποίηση στην Ευρωπόλ

Διασταυρωτικός έλεγχος

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 35 έως

40

Δημιουργία αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ για τη στήριξη των αναλυτικών δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ σχετικά με την αποθήκευση, την επεξεργασία, τον διασταυρωτικό έλεγχο, την απεικόνιση και την ανάλυση δεδομένων, μεταξύ άλλων με σκοπό τη στήριξη των ποινικών ερευνών και του επιχειρησιακού συντονισμού. Εξειδικευμένες αναλυτικές, τεχνικές, ψηφιακές, εγκληματολογικές ή πολυτομεακές δυνατότητες, μεταξύ άλλων με την παροχή ερευνητικών, αναλυτικών, τεχνικών και στρατηγικών υπηρεσιών

Ευρωπόλ

Έμμεσα, αρμόδιες αρχές κρατών μελών, όργανα και οργανισμοί της Ένωσης, διεθνείς οργανισμοί, τρίτες χώρες

Συλλογή, ανάλυση, διασταυρωτικός έλεγχος, ανταλλαγή, υποβολή στοιχείων.

Δεδομένα

Ψηφιακή λύση

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 41

Προϋποθέσεις πραγματοποίησης αναζητήσεων στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ.

Ευρωπόλ
Αρμόδιες αρχές κρατών μελών,

συστήματα πληροφοριών της ΕΕ

Διασταυρωτικός έλεγχος

Δεδομένα

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Ψηφιακή λύση

Άρθρα 42, 43, 44 και 45

Δημιουργία κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές με τη χρήση της υποδομής υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ και φιλοξενία εργαλείων ανάλυσης και επικοινωνίας για τους ερευνητές των κρατών μελών (εκτελεστική πράξη)· δημιουργία υποθέσεων κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης.

Επιτροπή

Ευρωπόλ

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών, τρίτες χώρες

Ανάπτυξη

Ανταλλαγή πληροφοριών

Από κοινού ανάλυση

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 46

Δημιουργία της εφαρμογής δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών (SIENA) της Ευρωπόλ για τη διευκόλυνση των ανταλλαγών πληροφοριών. Αρμοδιότητες, αρχιτεκτονική, υποχρεώσεις χρήσης από τα κράτη μέλη και την Ευρωπόλ και λειτουργικότητες (εκτελεστική πράξη).

Επιτροπή
Ευρωπόλ

Κράτη μέλη, τρίτες χώρες, διεθνείς οργανισμοί, ιδιωτικοί φορείς

Ανάπτυξη

Ανταλλαγή πληροφοριών

Δεδομένα

Ψηφιακή λύση

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 47

Δημιουργία πλατφόρμας για συνεργασία με τους ιδιωτικούς φορείς.

Ιδιωτικοί φορείς

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη

Ανάπτυξη

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο α)

Οι ιδιωτικοί φορείς υποβάλλουν στοιχεία και ενημερώνουν την Ευρωπόλ δυνάμει του κανονισμού για το διαδικτυακό τρομοκρατικό περιεχόμενο55 και της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες56 μέσω της πλατφόρμας.

Ευρωπόλ

Εντολές αφαίρεσης διαδικτυακού τρομοκρατικού περιεχομένου, αναφορές

Πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA)

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο β)

Η Ευρωπόλ παρέχει στους ιδιωτικούς φορείς τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τον εντοπισμό σχετικού διαδικτυακού περιεχομένου, υπηρεσιών, λογαριασμών, υποδομών ή ψηφιακών δραστηριοτήτων μέσω της πλατφόρμας.

Ευρωπόλ

Ιδιωτικοί φορείς

Διαδικτυακή κατάσταση κρίσης

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 48

Η Ευρωπόλ στηρίζει τη λειτουργία του ευρωπαϊκού ευρετηριακού συστήματος αστυνομικών μητρώων κατ’ εφαρμογή του κανονισμού Prüm II58.

Ευρωπόλ

Ανάπτυξη και διαχείριση συστήματος

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 49

Πρόσθετες υπηρεσίες και εργαλεία μπορούν να αναπτυχθούν (εκτελεστική πράξη) στο πλαίσιο του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές

Επιτροπή
επιτροπή Ευρωπόλ

Ευρωπόλ

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών, τρίτες χώρες, όργανα και οργανισμοί της Ένωσης, διεθνείς οργανισμοί, ιδιωτικοί φορείς

Ανάπτυξη

Συλλογή, ανταλλαγή πληροφοριών, ανάλυση, διασταυρωτικός έλεγχος, υποβολή εκθέσεων, από κοινού ανάλυση

Δεδομένα

Ψηφιακή λύση

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 50

Υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ δημιουργία, χρήση ως τυποποιημένης υποδομής για τα συστήματα, τις υπηρεσίες και τα εργαλεία της Ευρωπόλ που προσφέρονται στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων, ασφαλής πρόσβαση (εκτελεστική πράξη).

Επιτροπή
Ευρωπόλ

Ανάπτυξη

Δημόσιες συμβάσεις

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 51

Ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό: δημιουργία εναρμονισμένου συστήματος για την ταυτοποίηση και τη χορήγηση (άμεσης ή έμμεσης) πρόσβασης (μέσω των εθνικών συστημάτων) στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ σε προσωπικό της αστυνομίας (εκτελεστική πράξη).

Επιτροπή
Κράτη μέλη, τρίτες χώρες

Ευρωπόλ

Τυποποίηση δεδομένων αστυνομικού αναγνωριστικού

Ανάπτυξη

Διαχείριση επαλήθευσης ταυτότητας και πρόσβασης

Δεδομένα

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 52

Εργαλεία στατιστικής ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων: δημιουργία, χρήση εργαλείων για σκοπούς αξιολόγησης, παρακολούθησης, ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων (εκτελεστική πράξη).

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών, Επιτροπή

Ανάπτυξη

Υποβολή εκθέσεων

Δεδομένα

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 53

Στήριξη της Ευρωπόλ για την ανάπτυξη και την υιοθέτηση του ενιαίου μορφότυπου μηνυμάτων.

Ευρωπόλ
eu-LISA

ΑΕΝ κρατών μελών

Επιτροπή

Τυποποίηση

Ανταλλαγή πληροφοριών

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρα 55 και 56

Σύσταση της ομάδας καθοδήγησης σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών και της συμβουλευτικής ομάδας σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών για τη στήριξη των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου σχετικά με την αρχιτεκτονική ΤΠΕ, τη διαχείριση δεδομένων, τη διαλειτουργικότητα και την ευθυγράμμιση με τις επιχειρηματικές ανάγκες των κρατών μελών.

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών

Επιτροπή

Ανάπτυξη

Τυποποίηση

Υιοθέτηση

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρο 54

Δημιουργία ενωσιακής εφαρμογής αντιστοίχισης DNA, προς όφελος της Ευρωπόλ και των κρατών μελών.

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών

Επιτροπή

Ανάπτυξη

Τυποποίηση

Προμήθειες

Υιοθέτηση

Διασταυρωτικός έλεγχος

Ανάλυση

Δεδομένα

Ψηφιακή λύση

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρα 57 έως

64

Η Ευρωπόλ, μέσω της συμβουλευτικής ομάδας για την καινοτομία και υποστηριζόμενη από τη συμβουλευτική ομάδα δυνατοτήτων και καινοτομίας, αναπτύσσει, επανεξετάζει και επικαιροποιεί τακτικά ένα πλαίσιο ανάλυσης προοπτικών και ανάπτυξης κοινών δυνατοτήτων για τη διασφάλιση του συντονισμού και της συμπληρωματικότητας μεταξύ της Ευρωπόλ, των οικείων οργάνων της Ένωσης και των κρατών μελών σε σχέση με την έρευνα, την καινοτομία, τις δοκιμές, την ανάπτυξη, την πιλοτική εφαρμογή και την υιοθέτηση προηγμένων δυνατοτήτων για την επιβολή του νόμου, μεταξύ άλλων με τη συγκέντρωση υφιστάμενων δυνατοτήτων, τη συντονισμένη συμμετοχή σε διαδικασίες τυποποίησης και κοινές προμήθειες.

Ευρωπόλ
Κράτη μέλη

Όργανα και οργανισμοί της Ένωσης

Επιτροπή

Ανάπτυξη

Τυποποίηση

Προμήθειες

Υιοθέτηση

Καινοτομία

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 61

Χρήση ρυθμιστικού δοκιμαστηρίου για την ανάπτυξη προηγμένων δυνατοτήτων βασισμένων στην ΤΝ.

Ευρωπόλ

Ανάπτυξη

Καινοτομία

Δεδομένα

Άρθρα 80 και 81

Τα όργανα της Ένωσης και οι εθνικές εντεταλμένες αρχές VIS έχουν έμμεση πρόσβαση στην Ευρωπόλ (εκτελεστική πράξη). Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία λαμβάνει αυτομάτως πληροφορίες που την αφορούν.

Όργανα και οργανισμοί της Ένωσης
Εντεταλμένες αρχές VIS

Επιτροπή

Διασταυρωτικός έλεγχος από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης

Έλεγχος ασφάλειας VIS

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 94

Διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα προς τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς

Ευρωπόλ

Τρίτες χώρες

Διεθνείς οργανισμοί

Κράτη μέλη

Διαβίβαση δεδομένων

Δεδομένα

Άρθρο 96 παράγραφοι 1 έως 3

Η Ευρωπόλ επεξεργάζεται δεδομένα τα οποία λαμβάνει από ιδιωτικούς φορείς.

Ευρωπόλ
Ιδιωτικοί φορείς

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Συλλογή

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 96 παράγραφος 3

Διαβίβαση στις εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ του αποτελέσματος της επεξεργασίας πληροφοριών προερχόμενων από ιδιωτικούς φορείς.

Ευρωπόλ
Ιδιωτικοί φορείς

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Επεξεργασία, ανάλυση, υποβολή εκθέσεων

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 96 παράγραφοι 4 έως 6

Η Ευρωπόλ δύναται να διαβιβάζει δεδομένα σε ιδιωτικούς φορείς σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.

Ευρωπόλ
Ιδιωτικοί φορείς, υποκείμενο των δεδομένων

Κύριος των δεδομένων

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Δεδομένα

Άρθρο 86 παράγραφος 8

Η Ευρωπόλ υποβάλλει αίτημα παροχής πληροφοριών σε ιδιωτικούς φορείς μέσω των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ.

Ευρωπόλ
Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Ιδιωτικοί φορείς

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Δεδομένα

Άρθρο 97

Η Ευρωπόλ διαβιβάζει πληροφορίες από φυσικά πρόσωπα στο οικείο κράτος μέλος ή την τρίτη χώρα.

Ευρωπόλ

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Δεδομένα

Άρθρο 98

Η Ευρωπόλ έχει πρόσβαση σε ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών και ιδιωτικών φορέων.

Ευρωπόλ
Ιδιωτικοί φορείς

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Άρθρα 99, 100, 101, 102 και 107

Περιορισμοί και αρμοδιότητες όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, μεταξύ άλλων για έρευνα και καινοτομία, περιορισμοί όσον αφορά την αποθήκευση και τη διαγραφή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· βάσει των εξακριβώσεων που πρέπει να διενεργούνται όσον αφορά την αξιοπιστία της πηγής, την ακρίβεια των πληροφοριών, την κατηγορία των υποκειμένων των δεδομένων, τις ειδικές κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

Ευρωπόλ

Κάθε επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 103

Κοινοποίηση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στις οικείες αρχές.

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών

Παραβίαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 104

Ανακοίνωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο υποκείμενο των δεδομένων

Ευρωπόλ
Υποκείμενο των δεδομένων

Παραβίαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρα 105 και 106

Δικαίωμα του υποκειμένου των δεδομένων στην πρόσβαση, τη διόρθωση, τη διαγραφή και τον περιορισμό.

Ευρωπόλ
Υποκείμενο των δεδομένων

Δικαίωμα του υποκειμένου των δεδομένων

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 102

Η Ευρωπόλ τηρεί αρχεία καταγραφής όλων των πράξεων επεξεργασίας πληροφοριών.

Ευρωπόλ

Κάθε πράξη επεξεργασίας επιχειρησιακών πληροφοριών

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 116 παράγραφος 3

Η Ευρωπόλ ενημερώνει τακτικά τη μικτή ομάδα κοινοβουλευτικού ελέγχου (ΜΟΚΕ).

Ευρωπόλ
ΜΟΚΕ

Υποβολή εκθέσεων

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 117

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει πρόσβαση σε ευαίσθητα μη εμπιστευτικά επιχειρησιακά δεδομένα.

Ευρωπόλ
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Πρόσβαση σε πληροφορίες

Ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες

Δεδομένα

Άρθρο 130

Η Επιτροπή υποβάλλει ανά πενταετία έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, τα εθνικά κοινοβούλια και το διοικητικό συμβούλιο.

Επιτροπή

Υποβολή εκθέσεων

Δεδομένα

Άρθρο 136

Η Ευρωπόλ πραγματοποιεί αναζητήσεις σε εθνική βάση δεδομένων μέσω του μηχανισμού του δρομολογητή Prüm II.

Ευρωπόλ
ΑΕΝ κρατών μελών

Ανταλλαγή πληροφοριών

Πρόσβαση σε πληροφορίες των κρατών μελών

Δεδομένα

Ψηφιοποίηση και αυτοματοποίηση διαδικασιών

Άρθρο 137

Διατάξεις σχετικά με την έναρξη λειτουργίας

Επιτροπή

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη

Έναρξη λειτουργίας

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

4.2.Δεδομένα

Οι περιορισμοί που αφορούν τα δεδομένα εξαρτώνται από την επιχειρησιακή διαδικασία

Τα είδη των δεδομένων που υποβάλλονται σε επεξεργασία και ανταλλάσσονται εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη διαδικασία και τους εμπλεκόμενους φορείς (βλ. πίνακα Α). Μολονότι οι διάφοροι μορφότυποι που εφαρμόζονται στα δεδομένα εξαρτώνται πράγματι από το είδος της διαδικασίας (πίνακας Γ), η δυνατότητα εφαρμογής και η επιβολή τους εξαρτώνται από τη διαδικασία, καθώς τα δεδομένα δεν ανταλλάσσονται στην ίδια επιχειρησιακή κατάσταση και υπό τους ίδιους νομικούς περιορισμούς, ιδίως όσον αφορά την ποιότητα των δεδομένων.

–Η εξακρίβωση της ταυτότητας αστυνομικών θα είναι η διαδικασία στην οποία οι περιορισμοί που αφορούν τα δεδομένα θα είναι μεγαλύτεροι, προκειμένου να εξασφαλίζεται το υψηλότερο επίπεδο διασφάλισης της ασφάλειας κατά την πρόσβαση σε εφαρμογές, υπηρεσίες και δεδομένα που παρέχονται στο πλαίσιο της υποδομής υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ, συμπεριλαμβανομένου ιδίως του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές.

–Ανταλλαγή πληροφοριών, ανάλυση και, ομοίως, καινοτομία. Η Ευρωπόλ δραστηριοποιείται σε περιβάλλον πληροφοριών το οποίο χαρακτηρίζεται από μεγάλους όγκους ανομοιογενών δεδομένων που προέρχονται συχνά από πολλαπλές πηγές, δικαιοδοσίες και επιχειρησιακά πλαίσια. Μεγάλο τμήμα των εν λόγω πληροφοριών λαμβάνεται σε μη δομημένη ή μικτή μορφή. Το στοιχείο αυτό αντικατοπτρίζει την πραγματικότητα της σύγχρονης επιβολής του νόμου, στην οποία τα σύνολα δεδομένων είναι σύνθετα, δυναμικά και μη πλήρως τυποποιημένα και στην οποία βασικό επιχειρησιακό καθήκον είναι η εξαγωγή πληροφοριών που είναι χρήσιμες σε εν εξελίξει έρευνες. Αυτό ισχύει ιδίως όσον αφορά τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, όπως είναι το πληροφοριακό υλικό που κατάσχεται και το οποίο αποκτάται σε μη δομημένη μορφή και πολύ συχνά κρυπτογραφημένο. Τα εν λόγω δεδομένα αναλύονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία είτε από την Ευρωπόλ, εντός του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ, είτε από κοινού από αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, όργανα της Ένωσης, ιδιωτικούς φορείς, στο πλαίσιο του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές. Τα μέρη μπορούν να ανταλλάσσουν πληροφορίες μέσω του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές ή της SIENA. Η εφαρμογή προτύπων εξαρτάται κυρίως από την πηγή των δεδομένων και, επομένως, ΜΠΟΡΟΥΝ να εφαρμόζονται τα πρότυπα και οι προδιαγραφές της αντίστοιχης βάσης δεδομένων. Ωστόσο, δεδομένου ότι οι πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων της Ευρωπόλ καθορίζονται μόνο βάσει του σκοπού, ο ακόλουθος κατάλογος παραμένει μη εξαντλητικός.

–Διασταυρωτικός έλεγχος. Συστήνεται υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου (άρθρα 35 έως 39) για τον γρήγορο εντοπισμό διασυνδέσεων με φυσικά πρόσωπα και αντικείμενα που σχετίζονται με παλαιότερη εγκληματική δραστηριότητα και σε σχέση μόνο με πρόσωπα που έχουν καταδικαστεί ή είναι ύποπτα για τη διάπραξη εγκλήματος ή για επικείμενη διάπραξη εγκλήματος. Τα κράτη μέλη μπορούν να έχουν πρόσβαση στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ (άρθρο 41 παράγραφος 4) βάσει μηχανισμού θετικού / μη θετικού αποτελέσματος. Ο μηχανισμός θετικού / μη θετικού αποτελέσματος (άρθρο 80) καθιστά δυνατό τον διασταυρωτικό έλεγχο πληροφοριών από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ, και μπορεί να αφορά υπόπτους, καταδικασθέντες καθώς και θύματα ή έμμεσα σχετιζόμενα πρόσωπα.

–Οι διοικητικές εκθέσεις, μολονότι δημοσιεύονται σε ψηφιακή μορφή, δεν τηρούν αυστηρές τυποποιημένες τεχνικές απαιτήσεις.

–Οι διαδικασίες που σχετίζονται με τα δικαιώματα δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι σε μεγάλο βαθμό χειροκίνητες· μολονότι οι σχετικές με τα δεδομένα διαδικασίες και ο διαμοιρασμός δεδομένων μπορεί να έχουν δομημένη μορφή και να τηρούν κάποια πρότυπα, αυτό δεν αποτελεί απαίτηση.

Περιορισμοί στις διαδικασίες

Διαδικασία

Αναφορά στην απαίτηση

Εξακρίβωση της ταυτότητας αστυνομικών

Διασταυρωτικός έλεγχος

Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ΑΕΝ

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Επιχειρησιακή και στρατηγική ανάλυση

Καινοτομία

Διοικητική έκθεση

Δικαιώματα σχετικά με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα

Άρθρο 8 παράγραφος 7

X

Άρθρο 9 παράγραφος 2

X

Άρθρο 9 παράγραφος 3

X

Άρθρο 9 παράγραφος 4

X

Άρθρο 9 παράγραφος 5

X

Άρθρο 7 παράγραφος 1

X

Άρθρο 7 παράγραφος 2

X

Άρθρο 7 παράγραφος 3

X

Άρθρο 7 παράγραφος 4

X

X

Άρθρο 7 παράγραφος 5

X

X

Άρθρο 11

X

Άρθρο 18 στοιχείο α)

X

X

Άρθρο 18 στοιχείο β)

X

Άρθρο 18 στοιχείο γ)

X

X

Άρθρο 16 στοιχείο α)

X

Άρθρο 16 στοιχείο γ)

X

X

Άρθρο 21 παράγραφος 4

X

X

Άρθρο 25 παράγραφος 5 στοιχείο α)

X

Άρθρο 25 παράγραφος 5 στοιχείο β)

X

Άρθρο 28

X

Άρθρο 29

X

X

Άρθρο 29 παράγραφος 6

X

Άρθρο 30

X

Άρθρο 34

X

Άρθρο 35

X

X

Άρθρο 36

X

X

Άρθρο 37

X

X

Άρθρο 38

X

X

Άρθρο 39

X

X

Άρθρο 40

X

Άρθρο 41

X

X

Άρθρο 42

X

X

Άρθρο 43

X

X

Άρθρο 44

X

X

Άρθρο 45

X

X

Άρθρο 46

X

Άρθρο 49

X

X

X

X

X

Άρθρο 51

X

Άρθρο 52

X

Άρθρο 53

X

X

X

Άρθρο 55

X

X

X

X

X

X

Άρθρο 56

X

X

X

X

X

X

Άρθρο 54

X

X

X

Άρθρο 61

X

Άρθρο 80

X

Άρθρο 81

X

Άρθρο 94

X

Άρθρο 96 παράγραφος 1

X

X

Άρθρο 96 παράγραφος 2

X

X

Άρθρο 96 παράγραφος 3

X

X

Άρθρο 96 παράγραφος 4

X

Άρθρο 96 παράγραφος 5

X

Άρθρο 96 παράγραφος 6

X

Άρθρο 96 παράγραφος 7

X

Άρθρο 97

X

Άρθρο 98

X

Άρθρο 99

X

Άρθρο 100

X

Άρθρο 101

X

Άρθρο 102

X

Άρθρο 102

X

Άρθρο 104

X

Άρθρο 105

X

Άρθρο 106

X

Άρθρο 107

X

Άρθρο 102

X

X

X

X

X

X

X

X

Άρθρο 116 παράγραφος 3

X

Άρθρο 117

X

Άρθρο 130

X

Άρθρο 136

X

X

Είδος δεδομένων ανά διαδικασία

Διαδικασία

 
Γενικό είδος δεδομένων και δυνατότητα εφαρμογής προτύπων

Εξακρίβωση της ταυτότητας αστυνομικών

Διασταυρωτικός έλεγχος

Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ ΑΕΝ και/ή της Ευρωπόλ

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Επιχειρησιακή και στρατηγική ανάλυση

Καινοτομία

Διοικητική έκθεση

Δικαιώματα σχετικά με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα

Εφαρμόζονται πρότυπα για τον μορφότυπο των δεδομένων; (Υποχρεωτικά/Προαιρετικά)

Υ

Υ

Π

Π

Π

Π

Άνευ αντικειμένου

Άνευ αντικειμένου

Είδος δεδομένων

Ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό

X

Αστυνομικά και δικαστικά αρχεία

X

X

X

X

X

Πληροφορίες τις οποίες κατέχουν άλλες διοικητικές αρχές

X

X

X

X

Πληροφορίες τις οποίες κατέχουν ιδιωτικές αρχές

X

X

X

X

X

OSINT

X

X

X

X

X

Ψηφιακά αποδεικτικά στοιχεία

X

X

X

X

X

Επιχειρησιακή έκθεση

X

X

X

X

Στρατηγική έκθεση

X

X

X

X

Διοικητική έκθεση

X

X

X

Είδη δεδομένων και εφαρμοστέα πρότυπα δεδομένων

Είδος δεδομένων

Εφαρμοστέο πρότυπο δεδομένων

Ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό

Πρόκειται να προσδιοριστεί από

Αστυνομικά και δικαστικά αρχεία

Αρχεία Prüm II, EPRIS, ECRIS, ECRIS-TCN, SIS

Όταν ανταλλάσσονται δυνάμει πλαισίου της ΕΕ, εφαρμόζονται τα αντίστοιχα πρότυπα EPRIS, Prüm II, ECRIS, ECRIS-TCN ή SIS. Εφαρμόζεται ο UMF. Ο UMF ταξινομεί τα δεδομένα που είναι αποθηκευμένα σε αστυνομικά αρχεία και βοηθά τις εθνικές αρχές να χαρτογραφούν τα δεδομένα τους σε σχέση με τις αρχές επιβολής του νόμου άλλων κρατών μελών και της Ευρωπόλ.

Εθνικές αστυνομικές και δικαστικές βάσεις δεδομένων

Όταν δεν ανταλλάσσονται δυνάμει πλαισίου της ΕΕ, συνήθως υπερισχύει ο μορφότυπος των εθνικών βάσεων δεδομένων, καθώς η εφαρμογή του UMF στα εθνικά συστήματα διαχείρισης υποθέσεων δεν κατέστη υποχρεωτική.

Κατ’ ουσία, τα καλυπτόμενα είδη δεδομένων σε UMF είναι τα εξής: πρόσωπο (ταυτότητα), σωματικά χαρακτηριστικά, προφίλ DNA, δεδομένα αναγνώρισης προσώπου, δακτυλοσκοπικά δεδομένα, αποτύπωμα παλάμης, αδίκημα, ταξιδιωτικό έγγραφο / δελτίο ταυτότητας / επίσημο έγγραφο, φωτογραφία, όπλο, πυροβόλο όπλο, οργάνωση, ποινική υπόθεση, πτήση/ταξίδι· μέσα πληρωμής, μέσα μεταφοράς· λογαριασμός και σχετικά μέτρα τα οποία τα οποία πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση εντοπισμού, καταδίκη, δικαστική απόφαση.

Πληροφορίες τις οποίες κατέχουν άλλες διοικητικές αρχές

Ληξιαρχικό μητρώο

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1191 — πολύγλωσσα τυποποιημένα έντυπα

Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αρχείου Πληθυσμού (ECRN) — ασφαλής διασυνοριακή ανταλλαγή δεδομένων

RISER — ενιαία ηλεκτρονική υπηρεσία πρόσβασης σε μητρώα

Ευθυγράμμιση με τα πρότυπα του ΟΗΕ για ληξιαρχικές καταχωρίσεις και στατιστικές ληξιαρχικών γεγονότων — δομημένα πεδία, μεταδεδομένα, μοναδικά αναγνωριστικά

Ταξιδιωτικό έγγραφο / Δελτίο ταυτότητας

ICAO 9303

Ταξιδιωτικές πληροφορίες

Οδηγία PNR

Κανονισμοί API

Αρχεία μετανάστευσης τα οποία κατέχει διοικητική αρχή

Κεντρικές βάσεις δεδομένων της ΕΕ: VIS, EURODAC, EES, ETIAS: τα πρότυπα καθορίζονται από την αντίστοιχη νομοθεσία και θα πρέπει να τηρούν τον UMF.

Τα σχετικά δεδομένα αφορούν την ταυτότητα των προσώπων, ταξιδιωτικά έγγραφα.

Μπορούν να ανταλλαχθούν επίσης πληροφορίες εθνικών βάσεων δεδομένων.

Εθνικά μητρώα ακινήτων ή ηλεκτρονικά συστήματα ανάκτησης δεδομένων και μητρώα έγγειας ιδιοκτησίας και κτηματολογίου

Εθνικά μητρώα ιθαγένειας και πληθυσμού για φυσικά πρόσωπα

Εθνικά μητρώα μηχανοκίνητων οχημάτων, αεροσκαφών και σκαφών

SIS II, Prüm II

Εμπορικά μητρώα, συμπεριλαμβανομένων μητρώων επιχειρήσεων και εταιρειών

Φορολογικά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων δεδομένων που κατέχουν φορολογικές αρχές

Εθνικά δεδομένα κοινωνικής ασφάλισης

Πληροφορίες τις οποίες κατέχουν ιδιωτικές αρχές

Στοιχεία τραπεζικών λογαριασμών

Κατά την οδηγία (ΕΕ) 2024/1640

Αρχεία συναλλαγών

Πληροφορίες για υποθήκες και δάνεια

Πληροφορίες οι οποίες περιέχονται σε εθνικές βάσεις δεδομένων για τα νομίσματα και το συνάλλαγμα

Πληροφορίες σχετικά με κινητές αξίες

Τελωνειακά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων διασυνοριακών φυσικών μεταφορών μετρητών

Πληροφορίες για ετήσιες οικονομικές καταστάσεις από εταιρείες

Πληροφορίες για εμβάσματα και υπόλοιπα λογαριασμών

Πληροφορίες για λογαριασμούς κρυπτοστοιχείων και μεταφορές κρυπτοστοιχείων

Όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1113 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (44)

OSINT

Εξαρτάται από τον εφαρμοστέο μορφότυπο πολυμέσων

Ψηφιακά αποδεικτικά στοιχεία

Νόμιμη παρακολούθηση

ETSI TS 103 705, ETSI TS 104 007

Μεταδεδομένα επικοινωνιών

Εφαρμοστέα πρότυπα ETSI

Βιντεοληπτικό υλικό

Εξαρτάται από τον εφαρμοστέο μορφότυπο πολυμέσων

Επιχειρησιακή έκθεση

Στρατηγική έκθεση

Διοικητική έκθεση

Ευθυγράμμιση με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα

Επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο οι απαιτήσεις ευθυγραμμίζονται με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα

Η σχεδιαζόμενη αναθεώρηση της εντολής της Ευρωπόλ ευθυγραμμίζεται πλήρως με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 (στο εξής: κανονισμός της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων), καθώς ενσωματώνει τις βασικές αρχές του στο επιχειρησιακό πλαίσιο της Ευρωπόλ και αντιμετωπίζει παράλληλα τις συγκεκριμένες ανάγκες συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου. Το κείμενο της πρότασης, στο άρθρο 98 παράγραφος 1, υπάγει ρητώς την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ στις απαιτήσεις του κανονισμού της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων και ενσωματώνει στο νομικό πλαίσιο της πρότασης βασικές υποχρεώσεις όπως η νομιμότητα, ο περιορισμός του σκοπού και η ελαχιστοποίηση των δεδομένων. Το άρθρο 32 παράγραφος 2 περιορίζει την επεξεργασία δεδομένων σε προκαθορισμένους σκοπούς —όπως ο διασταυρωτικός έλεγχος, η επιχειρησιακή ανάλυση και η έρευνα— και αντικατοπτρίζει άμεσα την απαίτηση του κανονισμού της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, βάσει της οποίας τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να συλλέγονται για καθορισμένους, ρητούς και νόμιμους σκοπούς. Ομοίως, η αρχή του περιορισμού της αποθήκευσης ενισχύεται μέσω του άρθρου 101, το οποίο επιβάλλει στην Ευρωπόλ την υποχρέωση να επανεξετάζει ανά τριετία την αναγκαιότητα διατήρησης των δεδομένων και καθορίζει ανώτατη περίοδο αποθήκευσης διάρκειας πέντε ετών, κατ’ αντιστοιχία με το άρθρο 4 του κανονισμού της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων. Η πρόταση ενσωματώνει επίσης τους μηχανισμούς λογοδοσίας του κανονισμού της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, όπως είναι η απαίτηση διενέργειας εκτιμήσεων του αντικτύπου όσον αφορά την προστασία των δεδομένων για επεξεργασίες υψηλού κινδύνου (άρθρο 102 παράγραφος 3) και η υποχρέωση να ζητείται η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) πριν από την έναρξη νέων ειδών επεξεργασίας (άρθρο 108), κατ’ αντιστοιχία προς το άρθρο 90 του κανονισμού της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων. Επιπλέον, το κείμενο της πρότασης διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του κανονισμού της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων όσον αφορά τα δικαιώματα των υποκειμένων των δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων της πρόσβασης, της διόρθωσης και της διαγραφής (άρθρα 105 και 106), και, επομένως, εκπληρώνει τις υποχρεώσεις περί τεκμηρίωσης και διαφάνειας που απορρέουν από τον κανονισμό της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων (άρθρο 98). Με τη συστηματική ενσωμάτωση των ανωτέρω ουσιαστικών απαιτήσεων, η πρόταση διασφαλίζει ότι οι διευρυμένες επιχειρησιακές δυνατότητες της Ευρωπόλ εξακολουθούν να συμμορφώνονται πλήρως με τα αυστηρά πρότυπα προστασίας των δεδομένων που προβλέπονται στον κανονισμό της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων.

Ο κανονισμός για τα δεδομένα59 δεν έχει εφαρμογή στην παρούσα πρόταση, καθώς αυτή δεν προβλέπει καμία υποχρέωση των επιχειρήσεων να θέτουν δεδομένα στη διάθεση άλλων επιχειρήσεων.

Η Ευρωπόλ θα προωθήσει την ανάπτυξη κοινών προτύπων για τα δεδομένα σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ σχετικά με στρατηγικά προϊόντα ανάλυσης (άρθρο 7), την ανταλλαγή εγκληματολογικών πληροφοριών, ιδίως σχετικά με DNA, καθώς και εγκληματολογικές τεχνικές και τεχνικές ανάλυσης δεδομένων, αν και η συγκεκριμένη πολιτική δεν αφορά αυτές καθαυτές τις πληροφορίες του δημόσιου τομέα οι οποίες μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν όπως προβλέπεται στην οδηγία για τα ανοικτά δεδομένα60, ιδίως για λόγους δημόσιας ασφάλειας.

Ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές που προβλέπεται στην πρόταση θα είναι ο κοινός χώρος για τη συγκέντρωση κοινών ερευνητικών πληροφοριών για επιχειρησιακή ανάλυση και θα συνιστά σημαντικό παράγοντα διευκόλυνσης και τροφοδότησης των δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπόλ (άρθρο 60) για την κατάρτιση, την ανάπτυξη, τη δοκιμή και την επικύρωση προηγμένων αναλυτικών και εγκληματολογικών δυνατοτήτων εντός ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων σύμφωνα με τον κανονισμό για την ΤΝ. Τόσο ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές όσο και οι δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας θα επωφεληθούν από τις επεκτάσιμες ικανότητες αποθήκευσης και επεξεργασίας της υποδομής υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ. Οι τρεις ανωτέρω συνιστώσες συμβάλλουν στην ανάδυση ενός κοινού χώρου δεδομένων για την επιβολή του νόμου.

Η πρόβλεψη της πράξης για τη διακυβέρνηση δεδομένων61 περί διαβίβασης σε τρίτες χώρες δεν έχει εφαρμογή όταν πρόκειται για δραστηριότητα επιβολής του νόμου.

Ευθυγράμμιση με την αρχή «μόνον άπαξ»

Επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο ελήφθη υπόψη η αρχή «μόνον άπαξ» και του τρόπου με τον οποίο διερευνήθηκε η δυνατότητα περαιτέρω χρήσης υφιστάμενων δεδομένων

Τα αιτήματα παροχής πληροφοριών από την Ευρωπόλ σε ιδιωτικούς φορείς εκτελούνται ουσιαστικά από τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 96 παράγραφος 7. Επομένως, η εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» από τις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών διέπεται από το εθνικό δίκαιο και, κατά συνέπεια, δεν εμπίπτει στο πεδίο της παρούσας πρότασης. Οι πληροφορίες που συλλέγονται από την Ευρωπόλ και τις αρχές επιβολής του νόμου υπό αυτούς τους όρους υποβάλλονται σε κεντρική διαχείριση στο πλαίσιο της πλατφόρμας συνεργασίας με ιδιωτικούς φορείς (άρθρο 47), με σκοπό να διευκολύνεται η επικοινωνίας μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και των ιδιωτικών φορέων, καθώς και να διασφαλίζεται ότι η Ευρωπόλ δεν ζητεί τις ίδιες πληροφορίες δύο φορές. Τα αιτήματα παροχής πληροφοριών τα οποία υποβάλλονται απευθείας από τα κράτη μέλη δυνάμει του άρθρου 96 παράγραφος 8 και τα οποία αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης μέσω της πλατφόρμας, καθώς και οι αντίστοιχες ανταλλαγές πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς, τίθενται στη διάθεση της Ευρωπόλ στο ίδιο πνεύμα περιορισμού των αιτημάτων προς τις επιχειρήσεις.

Ούτε τα αιτήματα παροχής πληροφοριών από την Ευρωπόλ στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, τις τρίτες χώρες και τους διεθνείς οργανισμούς θα υποβάλλονται δύο φορές, αποτελούν δε αντικείμενο κεντρικής διαχείρισης εντός της Ευρωπόλ από την υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης κατ’ εφαρμογή του άρθρου 12. Αντιστρόφως, η ίδια υπηρεσία επιχειρήσεων και ανάλυσης απαντά στα αιτήματα των ανωτέρω για παροχή πληροφοριών ή υποστήριξης, αναλυτικής, τεχνικής, οικονομικής ή επιχειρησιακής φύσης, ώστε να διασφαλίζεται η κατάλληλη και γρήγορη διεκπεραίωση των αιτημάτων. Ομοίως, οι εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών, αφού θα ενημερώνονται επίσης για όλες τις ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ της Ευρωπόλ και των αρμόδιων αρχών, θα διασφαλίζουν ότι τα ίδια αιτήματα δεν θα υποβάλλονται ξανά (άρθρο 25 παράγραφος 5).

Επεξήγηση του τρόπου με τον οποίο τα νεοδημιουργηθέντα δεδομένα είναι ευρέσιμα, προσβάσιμα, διαλειτουργικά και επαναχρησιμοποιήσιμα, και πληρούν πρότυπα υψηλής ποιότητας

Η σχεδιαζόμενη αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου της Ευρωπόλ εξασφαλίζει ότι τα νεοδημιουργηθέντα δεδομένα τηρούν τις αρχές FAIR εντός της κλειστής κοινότητας των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών και, σε κάποιον βαθμό, των τρίτων χωρών, των οργάνων της ΕΕ στον τομέα ΔΕΥ και των διεθνών οργανισμών που συμμετέχουν στην καταπολέμηση του σοβαρού οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Ως προς αυτό, το προτεινόμενο πλαίσιο διατηρεί πρότυπα υψηλής ποιότητας μέσω διαρθρωμένης διακυβέρνησης και προηγμένης τεχνικής υποδομής.

Η ευρεσιμότητα επιτυγχάνεται μέσω της σύστασης κεντρικών πλατφορμών, όπως το αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ (άρθρο 40) και ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές (άρθρο 42), οι οποίες παρέχουν ασφαλή και ευρετηριασμένα αποθετήρια για εγκληματολογικές πληροφορίες, επιχειρησιακές αναλύσεις και κοινές έρευνες. Τα εν λόγω συστήματα ενσωματώνουν πρότυπα μεταδεδομένων, μοναδικά αναγνωριστικά και λειτουργικότητες αναζήτησης, συμπεριλαμβανομένων αλφαριθμητικών, βιομετρικών και πολυμεσικών αναζητήσεων (άρθρο 41), ώστε να καθίσταται δυνατή η ακριβής ανάκτηση δεδομένων. Η προσβασιμότητα διασφαλίζεται μέσω ελέγχων πρόσβασης βάσει ρόλου, δηλαδή του ενωσιακού αστυνομικού ψηφιακού αναγνωριστικού (άρθρο 51), και διαλειτουργικών εργαλείων, όπως η SIENA (εφαρμογή δικτύου ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών, άρθρο 46), που διευκολύνουν τον απρόσκοπτο και ασφαλή διαμοιρασμό δεδομένων μεταξύ κρατών μελών, οργάνων της Ένωσης και εξουσιοδοτημένων εταίρων. Η υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ (άρθρο 50) διασφαλίζει περαιτέρω επεκτάσιμη κατά παραγγελία πρόσβαση σε δεδομένα, τηρώντας παράλληλα αυστηρές απαιτήσεις ασφάλειας και κυριαρχίας, συμπεριλαμβανομένων της διαμερισματοποίησης και της κρυπτογράφησης. Η διαλειτουργικότητα ενσωματώνεται στην πρόταση μέσω υποχρεωτικών τεχνικών προτύπων, όπως ο ενιαίος μορφότυπος μηνυμάτων (UMF) (άρθρο 53), ο οποίος εναρμονίζει τις ανταλλαγές δεδομένων σε όλα τα συστήματα πληροφοριών της Ένωσης, και της ενσωμάτωσης των εργαλείων της Ευρωπόλ σε υφιστάμενες πλατφόρμες της ΕΕ, όπως το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) και το EPRIS (ευρωπαϊκό ευρετηριακό σύστημα αστυνομικών μητρώων, άρθρο 48). Η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου (άρθρο 36) και η εφαρμογή αντιστοίχισης DNA (άρθρο 54) πραγματοποιούν αυτομάτως αντιπαραβολές με σύνολα δεδομένων, μειώνουν τα στεγανά και καθιστούν δυνατές τις διασυνδέσεις μεταξύ υποθέσεων σε πραγματικό χρόνο. Η δυνατότητα επαναχρησιμοποίησης στηρίζεται από το πλαίσιο ανάλυσης προοπτικών και ανάπτυξης κοινών δυνατοτήτων (άρθρο 57), το οποίο προωθεί τυποποιημένες μεθοδολογίες, κοινά εργαλεία ανάλυσης και αρθρωτό σχεδιασμό συστημάτων (π.χ. επαναχρησιμοποιήσιμες συνιστώσες λογισμικού στην υποδομή υπολογιστικού νέφους). Τα πρότυπα υψηλής ποιότητας επιβάλλονται μέσω πρωτοκόλλων επικύρωσης δεδομένων (π.χ. φορτωτές δεδομένων για αυτοματοποιημένες αναφορτώσεις, άρθρο 38), περιοδικής επανεξέτασης της ακρίβειας των δεδομένων (άρθρο 101), καθώς και εργαλείων στατιστικής ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων (άρθρο 48), τα οποία παρακολουθούν τις επιδόσεις, τη συνέπεια και τη συμμόρφωση με το δίκαιο της Ένωσης. Επιπλέον, η ομάδα καθοδήγησης σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών (άρθρο 50) επιβλέπει την τεχνική συνέπεια, ενώ προγράμματα κατάρτισης (άρθρο 64) διασφαλίζουν ότι το προσωπικό διαθέτει τα απαραίτητα στοιχεία για να διατηρεί την ακεραιότητα των δεδομένων. Από κοινού, τα ανωτέρω μέτρα δημιουργούν ένα άρτιο οικοσύστημα στο οποίο τα δεδομένα δεν είναι μόνο αποτελεσματικά από επιχειρησιακή άποψη, αλλά ευθυγραμμίζονται επίσης με τις νομικές και τεχνικές βέλτιστες πρακτικές.    

Ροές δεδομένων

Γενική περιγραφή των ροών δεδομένων

Είδος δεδομένων

Αναφορές στις απαιτήσεις

Φορείς που παρέχουν τα δεδομένα

Φορείς που λαμβάνουν τα δεδομένα

Έναυσμα για την ανταλλαγή δεδομένων

Συχνότητα (κατά περίπτωση)

Αίτημα παροχής πληροφοριών ως συνεισφορά σε μέτρο συντονισμού

Άρθρο 8 παράγραφος 7

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 8 παράγραφος 7

ΑΕΝ κρατών μελών

Ευρωπόλ

Αίτημα της Ευρωπόλ

/

Αίτημα παροχής πληροφοριών

Άρθρο 9 παράγραφος 2

Ευρωπόλ

Υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων κρατών μελών

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 9 παράγραφος 2

Υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων κρατών μελών

Ευρωπόλ

Αίτημα της Ευρωπόλ

/

Αίτημα λήψης μέτρων (δέσμευση)

Άρθρο 9 παράγραφος 3

Ευρωπόλ

ΑΕΝ κρατών μελών

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ, κίνδυνος απώλειας

/

Απόφαση σχετικά με τη δέσμευση

Άρθρο 9 παράγραφος 3

ΑΕΝ κρατών μελών

Ευρωπόλ

Αίτημα της Ευρωπόλ

/

Αίτημα παροχής πληροφοριών

Άρθρο 9 παράγραφος 4

Ευρωπόλ

ΜΧΠ κρατών μελών

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 9 παράγραφος 5

ΜΧΠ κρατών μελών

Ευρωπόλ

Αίτημα της Ευρωπόλ

/

Προϊόντα ανάλυσης

Άρθρο 7

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη
Συμβούλιο

Επιτροπή

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 7 παράγραφοι 4 και 5

Κράτη μέλη
Όργανα και οργανισμοί της Ένωσης

Ευρωπόλ

Αίτημα της Ευρωπόλ για επιχειρησιακό ή στρατηγικό προϊόν ανάλυσης

/

Αιτήματα έναρξης ποινικών ερευνών

Άρθρο 11

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη

Όταν η Ευρωπόλ εκτιμά ότι θα πρέπει να δρομολογηθεί ποινική έρευνα σχετικά με έγκλημα το οποίο εμπίπτει στους στόχους της

/

Εντολή αφαίρεσης διαδικτυακού περιεχομένου

Άρθρο 18

ΑΕΝ κρατών μελών

Ευρωπόλ

Απόφαση κράτους μέλους να ζητήσει την αφαίρεση

/

Εντολή αφαίρεσης διαδικτυακού περιεχομένου

Άρθρο 18 στοιχείο α)

Ευρωπόλ

Ιδιωτικοί φορείς

Συντονισμός Ευρωπόλ και ΑΕΝ κρατών μελών

/

Αναφορές διαδικτυακού περιεχομένου

Άρθρο 18 στοιχείο β)

Ευρωπόλ

Ιδιωτικοί φορείς

Ευρωπόλ ή αίτημα ΑΕΝ κράτους μέλους

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες (διαδικτυακό περιεχόμενο, υπηρεσίες, λογαριασμοί, υποδομές ή ψηφιακές δραστηριότητες)

Άρθρο 18 στοιχείο ε)

Ευρωπόλ

Ιδιωτικοί φορείς

Αίτημα Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 16 στοιχείο α)

Ευρωπόλ / υπηρεσία ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων

Υπηρεσία ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων / Ευρωπόλ

Ευρωπόλ / πρωτοβουλία υπηρεσίας ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 16 στοιχείο γ)

Ευρωπόλ / Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

Ευρωπαϊκή Εισαγγελία / Ευρωπόλ

Ευρωπόλ / πρωτοβουλία Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 21 παράγραφος 4

Ευρωπόλ/ΚΟΕ

ΚΟΕ/Ευρωπόλ

Ευρωπόλ / πρωτοβουλία ΚΟΕ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 25 παράγραφος 5 στοιχείο α)

Ευρωπόλ

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Όταν ανταλλάσσονται πληροφορίες με ΑΕΝ κρατών μελών

/

Αίτημα παροχής πληροφοριών

Άρθρο 25 παράγραφος 5 στοιχείο α)

Ευρωπόλ

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Αίτημα παροχής πληροφοριών

Άρθρο 25 παράγραφος 5 στοιχείο γ)

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Αρχές κρατών μελών

Αίτημα Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 25 παράγραφος 5 στοιχείο β)

Αρχές κρατών μελών οι οποίες κατέχουν πληροφορίες

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Αίτημα Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 25 παράγραφος 5

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Ευρωπόλ

Αίτημα Ευρωπόλ

/

Δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες

Άρθρο 28

Δημόσια διαθέσιμη πηγή

Ευρωπόλ

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρα 29, 32, 33

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Αξιωματικός-σύνδεσμος μετανάστευσης

Ευρωπόλ

Παρατήρηση κρατών μελών ότι οι πληροφορίες είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων της Ευρωπόλ

/

Υποβολή εκθέσεων

Άρθρο 29

Ευρωπόλ

Συμβούλιο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Εφαρμογή κανονισμού

Ετησίως

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 34

Ευρωπόλ

ΑΕΝ κρατών μελών

Όταν εντοπίζονται σχετικές επιχειρησιακές πληροφορίες

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 38

ΑΕΝ κρατών μελών

Υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου

Χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, όταν διαπιστώνεται ότι τα δεδομένα πληρούν τις προϋποθέσεις των άρθρων 35 έως 38

Συστηματικά

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 49

ΑΕΝ κρατών μελών

Υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου

Όταν διενεργούνται έρευνες / όταν η υπόθεση έχει διασυνοριακή διάσταση

Συστηματικά

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 49

Υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου

ΑΕΝ κρατών μελών

Κατόπιν αιτήματος κρατών μελών ανωτέρω

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 41

Ευρωπόλ
Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ

ΑΕΝ κρατών μελών / πρωτοβουλία των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ των κρατών μελών

/

Θετικό / μη θετικό αποτέλεσμα

Άρθρο 41

Αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ των κρατών μελών

Κατόπιν αιτήματος ανωτέρω

/

Οποιαδήποτε πληροφορία

Άρθρο 46

Ευρωπόλ, κράτη μέλη, τρίτες χώρες, όργανα και οργανισμοί της Ένωσης, διεθνείς οργανισμοί

Ευρωπόλ, κράτη μέλη, τρίτες χώρες, όργανα και οργανισμοί της Ένωσης, διεθνείς οργανισμοί

/

/

Στατιστικές και εκθέσεις

Άρθρο 52

Εργαλείο

Κράτη μέλη, Ευρωπόλ, άλλες οντότητες

Κατόπιν αιτήματος

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 94

Ευρωπόλ

Τρίτες χώρες

Πρωτοβουλία τρίτου ή της Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 96 παράγραφος 3

Ιδιωτικοί φορείς

Ευρωπόλ

Πρωτοβουλία ιδιωτικού φορέα

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 96 παράγραφος 3

Ευρωπόλ

Αρμόδιες αρχές κρατών μελών

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 96 παράγραφοι και 5

Ευρωπόλ

Ιδιωτικοί φορείς

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Αίτημα παροχής πληροφοριών

Άρθρο 96 παράγραφος 7

Ευρωπόλ

Εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Υποβολή εκθέσεων

Άρθρο 96 παράγραφοι 11 και 12

Ευρωπόλ

Διοικητικό συμβούλιο, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο

Εφαρμογή κανονισμού

Ετησίως

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 97 παράγραφος 1

Φυσικό πρόσωπο

Ευρωπόλ

Πρωτοβουλία ιδιωτικού φορέα

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 97 παράγραφος 3

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη, τρίτες χώρες

Με την παραλαβή των πληροφοριών ανωτέρω

/

Κοινοποίηση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Άρθρο 103

Ευρωπόλ

ΑΕΝ κρατών μελών

Σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

/

Κοινοποίηση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Άρθρο 104

Ευρωπόλ

Υποκείμενο των δεδομένων

Σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

/

Δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα

Άρθρο 105

Ευρωπόλ

Υποκείμενο των δεδομένων

Κατόπιν αιτήματος του υποκειμένου των δεδομένων

/

Ενημέρωση της ΜΟΚΕ

Άρθρο 116 παράγραφος 3

Ευρωπόλ

ΜΟΚΕ

Ποικίλλει ανάλογα με το συγκεκριμένο τμήμα της ενημέρωσης της ΜΟΚΕ

Ποικίλλει.

Αίτημα παροχής πληροφοριών

Άρθρο 117 παράγραφος 1

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ευρωπόλ

Πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 109 παράγραφος 2

Ευρωπόλ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Κατόπιν αιτήματος ανωτέρω

/

Υποβολή εκθέσεων

Άρθρο 130

Ευρωπόλ

Διοικητικό συμβούλιο, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο, εθνικά κοινοβούλια

Εφαρμογή κανονισμού, Έναρξη εφαρμογής του κανονισμού

5 έτη

Αίτημα παροχής πληροφοριών σχετικά με προσωπικά στοιχεία

Άρθρο 136

Ευρωπόλ

Βάσεις δεδομένων κρατών μελών μέσω δρομολογητή Prüm

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Ταυτότητα του προσώπου

Άρθρο 136

Βάσεις δεδομένων κρατών μελών μέσω δρομολογητή Prüm

Ευρωπόλ

Κατόπιν αιτήματος ανωτέρω

/

Εκτελεστικές πράξεις της Επιτροπής καθορίζουν την έναρξη της λειτουργίας

Άρθρο 137

Επιτροπή

Κράτη μέλη

Διαδικασία επιτροπής

/

Συμπληρωματικές πληροφορίες SIS

Άρθρο 30

SIRENE κρατών μελών

Ευρωπόλ

Σε περίπτωση θετικού αποτελέσματος σε καταχώριση SIS

/

Πληροφορίες και εγκληματολογικές πληροφορίες

Άρθρο 30

Ευρωπόλ

SIRENE κρατών μελών

Ως απάντηση στην ανωτέρω κοινοποίηση

/

Πληροφορίες προερχόμενες από τρίτη χώρα

Άρθρο 30

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη

Πρωτοβουλία Ευρωπόλ

/

Κοινοποίηση εισαγωγής

Άρθρο 30

Κράτη μέλη

Ευρωπόλ

Με την εισαγωγή καταχώρισης SIS

/

Συμπληρωματικές πληροφορίες

Άρθρο 30

Ευρωπόλ

Κράτη μέλη

Κατόπιν αιτήματος, όταν προκύπτουν θετικά αποτελέσματα σε συγκεκριμένες καταχωρίσεις

/

4.3.Ψηφιακές λύσεις

Ψηφιακή λύση

Αναφορές στις απαιτήσεις

Κύριες απαιτούμενες λειτουργίες

Αρμόδιος φορέας

Πώς εξυπηρετείται η προσβασιμότητα;

Πώς εξετάζεται η δυνατότητα περαιτέρω χρήσης;

Χρήση τεχνολογιών ΤΝ (κατά περίπτωση)

Υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ

Άρθρα 35 έως 39

Αποθήκευση, αναζήτηση και αυτοματοποιημένος διασταυρωτικός έλεγχος πληροφοριών μέσω αλφαριθμητικών και βιομετρικών δεδομένων.

Θα περιλαμβάνει: υποδομή για την αποθήκευση πληροφοριών· διεπαφή αναζητήσεων· διεπαφή για την αναφόρτωση, την επικαιροποίηση ή τη διαγραφή πληροφοριών· υποδομή ασφαλούς επικοινωνίας μεταξύ της υπηρεσίας διασταυρωτικού ελέγχου και των κρατών μελών / των οργάνων της Ένωσης / της ευρωπαϊκής πύλης αναζήτησης.

Ευρωπόλ

Άνευ αντικειμένου

μηχανική διεπαφή

Συνέργειες με eu-LISA άρθρο 78 παράγραφος 2 ενδεχομένως με συνιστώσες Prüm II

Άρθρο 36 παράγραφος 4: η υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου κάνει χρήση υφιστάμενων τεχνολογικών συνιστωσών, υποσυστημάτων και υποδομών που αναπτύσσει και διαχειρίζεται ο eu-LISA

Υποσυστήματα αντιστοίχισης βιομετρικών δεδομένων

Αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ

Άρθρα 40 και 41

Περιβάλλον της Ευρωπόλ για αποθήκευση, επεξεργασία, διασταυρωτικό έλεγχο, απεικόνιση και ανάλυση δεδομένων, μεταξύ άλλων για την υποστήριξη ποινικών ερευνών και επιχειρησιακού συντονισμού. Περιλαμβάνει χώρους εργασίας για δραστηριότητες ανάλυσης, λειτουργικότητες διαχείρισης υποθέσεων, συνεργατικά εργαλεία, υπηρεσίες επεξεργασίας δεδομένων και άλλες δυνατότητες. Προβλέπει εννοιολογικά διαχωρισμένα σχέδια ανάλυσης για την αποθήκευση και την επεξεργασία δεδομένων για διακριτούς σκοπούς ανάλυσης.

Αναζήτηση θετικού / μη θετικού αποτελέσματος: καθιστά δυνατές τις αναζητήσεις στα αποθηκευμένα δεδομένα με σκοπό τον εντοπισμό διασυνδέσεων με υφιστάμενες υποθέσεις.

Ευρωπόλ

Προδιαγραφές διεπαφών χρηστών Ευρωπόλ

Πρβλ. κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές

Πρβλ. κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές

Κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές

Άρθρα 42 έως 45

Περιβάλλον των κρατών μελών για τη δημιουργία υποθέσεων κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης: αναφόρτωση, αποθήκευση, διασταυρωτικός έλεγχος, επεξεργασία και ανάλυση ερευνητικών δεδομένων, κοινή απεικόνιση, επεξεργασία εγγράφων και εκθέσεων, ασφαλής επικοινωνία και ανταλλαγή πληροφοριών.

Θα βασίζεται στην υποδομή υπολογιστικού νέφους.

Ευρωπόλ

Για διεπαφή χρήστη, εκτελεστική πράξη η οποία αναφέρεται στο άρθρο 42 παράγραφος 4 και προδιαγραφές της Ευρωπόλ

Απαίτηση κοινής χρήσης και επαναχρησιμοποίησης των συνιστωσών υλισμικού και λογισμικού του αναλυτικού περιβάλλοντος της Ευρωπόλ και διάθεσης των εργαλείων, των λειτουργικοτήτων και των υποσυστημάτων του.

Τα εργαλεία, οι λειτουργικότητες και τα υποσυστήματα που φιλοξενούνται (καθορίζονται με εκτελεστικές πράξεις) είναι πιθανό να ενσωματώνουν τεχνολογία ΤΝ.

SIENA

Άρθρο 46

Ασφαλής ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών, Ευρωπόλ, άλλων οργάνων της Ένωσης, τρίτων χωρών και διεθνών οργανισμών.

Θα περιλαμβάνει: κεντρική υποδομή για την αποθήκευση και την επεξεργασία δεδομένων· διαδικτυακές διεπαφές και κινητές εφαρμογές που παρέχουν τη δυνατότητα στο προσωπικό των αρχών επιβολής του νόμου να ανταλλάσσει πληροφορίες· ειδικές διεπαφές προγραμματισμού που υποστηρίζουν τη διαλειτουργικότητα με τα συστήματα ΤΠ των κρατών μελών και των οργάνων της ΕΕ· υποδομή ασφαλούς επικοινωνίας μεταξύ της SIENA και των κρατών μελών / των οργάνων της Ένωσης / των τρίτων χωρών / των διεθνών οργανισμών.

Ευρωπόλ

Καθορίζεται με τις προδιαγραφές της Ευρωπόλ για διεπαφές χρήστη

Ειδική ανάπτυξη.

Ενσωματωμένα υποσυστήματα για την υποβοήθηση της εισαγωγής και της ερμηνείας των πληροφοριών που ανταλλάσσονται

Πλατφόρμα συνεργασίας με τους ιδιωτικούς φορείς (περιλαμβάνεται στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ)

Άρθρο 47

Υλοποίηση της εντολής αφαίρεσης διαδικτυακού τρομοκρατικού περιεχομένου, αναφορά δυνάμει της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA) και διαδικτυακή κατάσταση κρίσης.

Διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ της Ευρωπόλ, των κρατών μελών και των ιδιωτικών φορέων που παρέχουν υπηρεσία στην ΕΕ.

Λειτουργία ως πλατφόρμα αντιμετώπισης διαδικτυακών καταστάσεων κρίσης, η οποία διευκολύνει την επικοινωνία και δίνει στην Ευρωπόλ τη δυνατότητα να παρέχει τις αναγκαίες πληροφορίες σε ιδιωτικούς φορείς.

Ευρωπόλ

Καθορίζεται με τις προδιαγραφές της Ευρωπόλ για διεπαφές χρήστη

Η πλατφόρμα εξυπηρετεί ήδη τρεις διαφορετικές ροές εργασίας

/

Ευρωπαϊκό ευρετηριακό σύστημα αστυνομικών μητρώων (EPRIS)

Άρθρο 48

Δεν θεσπίζονται νέες λειτουργικότητες. Το άρθρο προβλέπει απλώς και μόνο ότι η Ευρωπόλ ασκεί τα καθήκοντα που της ανατίθενται με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/982, όσον αφορά το EPRIS.

Ευρωπόλ

//

//

//

Άλλες υπηρεσίες και εργαλεία

Άρθρο 49

Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις με τις οποίες καθορίζονται οι διαδικασίες για τον προσδιορισμό των αναγκαίων λειτουργικοτήτων πρόσθετων υπηρεσιών και εργαλείων.

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

//

//

//

Υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ

Άρθρο 50

Προβλέπει επεκτάσιμες, ασφαλείς και ευέλικτες ικανότητες αποθήκευσης και επεξεργασίας που καθιστούν δυνατή τη δημιουργία του κοινού χώρου δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές.

Ως εκ τούτου, υποστηρίζει την Ευρωπόλ και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να αποκτούν πρόσβαση στα εργαλεία, τα συνεργατικά περιβάλλοντα και άλλες δυνατότητες της Ευρωπόλ για την επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί επίσης από άλλα όργανα της Ένωσης και τρίτες χώρες για τον ίδιο σκοπό.

Υποστηρίζει την αποθήκευση, την επεξεργασία, την ανάλυση και την ανταλλαγή δεδομένων.

Διασφαλίζει αυστηρό έλεγχο πρόσβασης, διαμερισματοποίηση δεδομένων.

Λεπτομέρειες για τα δικαιώματα πρόσβασης.

Ευρωπόλ

Άνευ αντικειμένου

Μηχανική διεπαφή

Κοινές προμήθειες υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους

Η βασισμένη στην ΤΝ ανάλυση θα στηρίζεται στην αναμενόμενη επεκτασιμότητα

Ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό

Άρθρο 51

Προβλέπει το αναγκαίο σύστημα επαλήθευσης ταυτότητας και ισχυρής ταυτοποίησης για την πρόσβαση στον κοινό χώρο δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές

Κράτη μέλη

Ευρωπόλ

Εκτελεστική πράξη δυνάμει του άρθρου 51

Η εκτελεστική πράξη θα πρέπει να καταρτιστεί με γνώμονα την επαναχρησιμοποίηση των τεχνικών συνιστωσών του πλαισίου που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 910/2014 και τις εκτελεστικές πράξεις του. Θα πρέπει να καθιστά δυνατή τη χρήση ενωσιακών πορτοφολιών ψηφιακής ταυτότητας, όταν είναι δυνατό

Όχι

Εργαλεία στατιστικής ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων

Άρθρο 52

Προβλέπει την κατάρτιση στατιστικών και εκθέσεων για σκοπούς αξιολόγησης, παρακολούθησης, ανάλυσης και υποβολής εκθέσεων.

Τα σχετικά εργαλεία συλλέγουν, εκπονούν και παρέχουν συγκεντρωτικές στατιστικές πληροφορίες, δείκτες, τεχνικά αρχεία καταγραφής, μετρήσεις χρήσης και αναλυτικές εκθέσεις.

Ευρωπόλ

Εκτελεστική πράξη δυνάμει του άρθρου 52 παράγραφος 6

Άρθρο 86 παράγραφος 2 στοιχείο α) επαναχρησιμοποίηση παρόμοιων συνιστωσών από ενωσιακά συστήματα ΤΠ μεγάλης κλίμακας, όπως το CRRS

Περιορίζεται στη μορφοποίηση της έκθεσης

Ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA

Άρθρο 54

Καθιστά δυνατή την ασφαλή και αξιόπιστη σύγκριση προφίλ DNA για την υποστήριξη των ερευνών των κρατών μελών σχετικά με αξιόποινες πράξεις

Ευρωπόλ

Άνευ αντικειμένου

Μηχανική διεπαφή

Η εφαρμογή αντιστοίχισης χρησιμοποιείται από τα κράτη μέλη

Όχι

Υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ κ.ά.

Ψηφιακή και/ή τομεακή πολιτική (κατά περίπτωση)

Επεξήγηση του τρόπου ευθυγράμμισης

Κανονισμός για την τεχνητή νοημοσύνη

Οι αλγόριθμοι διασταύρωσης μπορούν να κάνουν χρήση συστημάτων ή μοντέλων ΤΝ κατά την έννοια του κανονισμού για την τεχνητή νοημοσύνη, ιδίως στον τομέα της βιομετρίας ή της επιβολής του νόμου (π.χ. δακτυλικό αποτύπωμα, εικόνα προσώπου, κατάρτιση προφίλ). Η εκτελεστική πράξη που θα εκδοθεί δυνάμει του άρθρου 37 παράγραφος 4 θα διασφαλίζει την ευθυγράμμιση με τον κανονισμό για την τεχνητή νοημοσύνη και τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής, ιδίως σχετικά με την ταξινόμηση συστημάτων ΤΝ υψηλού κινδύνου. Η παροχή από την Ευρωπόλ περαιτέρω καθοδήγησης στους χρήστες των κρατών μελών σχετικά με την ενσωμάτωση και την εφαρμογή στις εθνικές διαδικασίες μπορεί να είναι χρήσιμη, σύμφωνα με διάφορους ρυθμιστικούς κανόνες, ανεξαρτήτως της ταξινόμησης ως υψηλού κινδύνου ή μη.

Αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ και κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές: Μολονότι η πρόταση δεν προβλέπει ότι τα ανωτέρω περιβάλλοντα θα βασίζονται σε τεχνολογία ΤΝ, θα αποτελούν το ειδικό ασφαλές περιβάλλον για την Ευρωπόλ και τα κράτη μέλη, αντίστοιχα, με στόχο τη διενέργεια εγκληματολογικών αναλύσεων βάσει αποδεικτικού υλικού και άλλων πληροφοριών, με τη χρήση εργαλείων, που βασίζονται κυρίως σε ΤΝ η οποία φιλοξενείται σε οποιοδήποτε από τα δύο περιβάλλοντα. Πολλά από τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται στις εγκληματολογικές αναλύσεις δεν ταξινομούνται ως υψηλού κινδύνου (για παράδειγμα, η επεξεργασία μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων, όπως μεταγραφή αρχείων ήχου, για την εξαγωγή οντοτήτων, όπως ονόματα και αριθμοί τηλεφώνου, από μηνύματα κειμένου, χωρίς να εξετάζεται το περιεχόμενο του μηνύματος· ταξινόμηση εικόνας και αναγνώριση αντικειμένου, χωρίς βιομετρική ανάλυση). Μόνο πολύ μικρό τμήμα των λοιπών περιπτώσεων (όπως η χρήση ανιχνευτών ψεύδους ή εργαλείων κατάρτισης προφίλ) θα εμπίπτει στα παραρτήματα I και III του κανονισμού για την τεχνητή νοημοσύνη. Τα συστήματα ΤΝ που εμπίπτουν ή δεν εμπίπτουν στα συστήματα ΤΝ υψηλού κινδύνου επεξηγούνται στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με την ταξινόμηση συστημάτων ΤΝ υψηλού κινδύνου.

Με την παρούσα πρόταση, παρέχεται στην Ευρωπόλ η δυνατότητα να εκπαιδεύσει και να αναπτύξει τα δικά της εργαλεία που βασίζονται στην ΤΝ μέσω της χρήσης ρυθμιστικών δοκιμαστηρίων (άρθρο 61 παράγραφος 2) και ανατίθεται στην Ευρωπόλ η αποστολή να υποστηρίζει την υιοθέτηση των αντίστοιχων φιλοξενούμενων εργαλείων και δυνατοτήτων από τα κράτη μέλη (άρθρο 59 παράγραφος 3) και να παρέχει τη σχετική κατάρτιση [άρθρο 64 παράγραφος 1 στοιχείο β)].

Λόγω των φιλόδοξων στόχων της, η Ευρωπόλ θα ενισχυθεί κατάλληλα προκειμένου να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της ως παρόχου και ως φορέα ανάπτυξης συστημάτων ΤΝ, μεταξύ άλλων υψηλού κινδύνου (πρβλ. ΕΣ3 / Προηγμένες δυνατότητες με 117 εκατ. EUR και 40 ΙΠΑ κατά το επόμενο ΠΔΠ). Η παροχή κατάρτισης και υποστήριξης στα κράτη μέλη ώστε να συμμορφώνονται με τους κανόνες για την ΤΝ όταν χρησιμοποιούν εργαλεία τα οποία παρέχει Ευρωπόλ θα διευκολυνθεί με τη σύσταση των γραφείων υποστήριξης Ευρωπόλ (112 εκατ. EUR, 157 ΙΠΑ).

SIENA και πλατφόρμα συνεργασίας με τους ιδιωτικούς φορείς

Η εν λόγω ψηφιακή λύση μπορεί να περιλαμβάνει μόνο ενσωματωμένα υποσυστήματα βασισμένα σε ΤΝ μη υψηλού κινδύνου, όπως η επεξεργασία φυσικής γλώσσας (μετάφραση, μεταγραφή κ.λπ.). Οι υποχρεώσεις διαφάνειας θα ληφθούν υπόψη στο πλαίσιο της προσπάθειας αναβάθμισης των υφιστάμενων συστημάτων και εργαλείων (130 εκατ. EUR, 115 ΙΠΑ).

Υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ

Ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό

Εργαλεία κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων

Ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA

Καμία από τις ανωτέρω λύσεις δεν προβλέπεται να στηρίζεται σε τεχνολογία ΤΝ

Πλαίσιο κυβερνοασφάλειας της ΕΕ

Η νέα σχεδιαζόμενη εντολή ευθυγραμμίζεται με την οδηγία NIS2 (μεταξύ άλλων, για τα φυσικά πρόσωπα) και με την πράξη για την κυβερνοασφάλεια, καθώς

1)οι νέες απαιτήσεις που επιβάλλονται στα οικεία όργανα της Ευρωπόλ απαιτούν ρητώς την εφαρμογή πλαισίου κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για i) την απόκτηση υπηρεσιών υπολογιστικού νέφους (άρθρο 50 παράγραφος 4) και ii) την κατάρτισης στατιστικών (άρθρο 52 παράγραφος 5)·

2)ενισχύει τον ρόλο της Ευρωπόλ στις έρευνες σχετικά με το κυβερνοέγκλημα. Μολονότι η ίδια η Ευρωπόλ δεν είναι οντότητα που εμπίπτει στην οδηγία NIS2, η πρόταση ενισχύει τα οργανωτικά μέτρα κυβερνοασφάλειας (π.χ. ασφαλής χειρισμός δεδομένων, αντιμετώπιση περιστατικών). Η πρόταση βελτιώνει την ικανότητα της Ευρωπόλ να στηρίζει τα κράτη μέλη κατά τη διερεύνηση κυβερνοπεριστατικών, χωρίς να επιβάλλει άμεσες υποχρεώσεις στους ιδιωτικούς φορείς.

Η ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA είναι επίσης σύμφωνη με τον κανονισμό για την κυβερνοανθεκτικότητα, αλλά δεν επιβάλλει απαιτήσεις οι οποίες θα επηρέαζαν τον τρόπο με τον οποίο ο κατασκευαστής εφαρμόζει τις βασικές απαιτήσεις του κανονισμού για την κυβερνοανθεκτικότητα.

eIDAS

Μολονότι ο κανονισμός eIDAS δεν εφαρμόζεται στους δημόσιους λειτουργούς και στο προσωπικό των οργανισμών, θα απαιτείται ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό για την πρόσβαση στην υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ στην οποία βασίζεται ο κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές. Η χρήση του εν λόγω αναγνωριστικού μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες ψηφιακές λύσεις (SIENA κ.ά.).

Εκτελεστικές πράξεις θα ρυθμίσουν τη χορήγηση ψηφιακού αναγνωριστικού σε όλους τους ερευνητές εγκλημάτων με υψηλό επίπεδο διασφάλισης. Για τον σκοπό αυτό, θα επιδιωχθεί μεταγενέστερα ευθυγράμμιση και επαναχρησιμοποίηση υφιστάμενων συστημάτων και υποδομών που καθορίζονται στον κανονισμό eIDAS.

Ενιαία ψηφιακή θύρα και ΙΜΙ

Η ενιαία ψηφιακή θύρα δεν εφαρμόζεται στις υπηρεσίες τις οποίες παρέχει η Ευρωπόλ στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, στα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, σε ιδιωτικούς φορείς ή σε φυσικά πρόσωπα.

Το σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά δεν εφαρμόζεται, καθώς η πρωτοβουλία δεν εμπίπτει στο πεδίο της εσωτερικής αγοράς.

Λοιπά

4.4.    Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας

Γενική περιγραφή των ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών που επηρεάζονται από τις απαιτήσεις

Ψηφιακή δημόσια υπηρεσία ή κατηγορία ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών

Περιγραφή

Αναφορές στις απαιτήσεις

Λύσεις για τη διαλειτουργική Ευρώπη 

Άνευ αντικειμένου

Άλλες λύσεις διαλειτουργικότητας

Στρατηγική στήριξη

Εκπόνηση προϊόντων ανάλυσης επιχειρησιακού και στρατηγικού χαρακτήρα

Άρθρο 7

Άρθρα 49, 50, 51, 52, 53

Η Ευρωπόλ στηρίζει την ανάπτυξη και τη χρήση κοινών αναλυτικών μεθοδολογιών και προτύπων

Διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών

Κοινή χρήση: υποχρεώσεις ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών —συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων και ΜΧΠ— και της Ευρωπόλ

Υπηρεσίες διασταυρωτικού ελέγχου: μία κεντρική υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένης εφαρμογής αντιστοίχισης DNA για τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών· μηχανισμός θετικού / μη θετικού αποτελέσματος για τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και τα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ· περαιτέρω πρόσβαση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας στο αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ

Δίαυλοι ανταλλαγής πληροφοριών: κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές για κοινές υποθέσεις και SIENA για διμερείς/πολυμερείς ανταλλαγές πληροφοριών.

Άρθρο 8 παράγραφος 7, άρθρο 9, άρθρο 16 στοιχείο α), άρθρο 16 στοιχείο γ)

Άρθρα 12 και 13, άρθρο 25 παράγραφος 5 στοιχεία α) και β), άρθρα 29, 30, 34

Άρθρα 35 έως 39

Άρθρα 46, 54

Άρθρα 80, 81

Άρθρα 45, 46, 47, 49, 50-51, 136

UMF, πρότυπα σχετικά με οικονομικές και βιομετρικές πληροφορίες ως αποτέλεσμα τομεακής νομοθεσίας / νομοθεσίας για την ανταλλαγή πληροφοριών (υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, Prüm II, VIS κ.λπ.)

Η εφαρμογή για την αντιστοίχιση DNA θα υλοποιήσει για πρώτη φορά ενωσιακό πρότυπο στον συγκεκριμένο τομέα.

Το ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό στηρίζει την ευχερή συναλλαγή με ομολόγους κατά τις ανταλλαγές πληροφοριών.

Συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς

Παροχή πληροφοριών σε ιδιωτικούς φορείς σε καταστάσεις κρίσης, με σκοπό την αφαίρεση και την αναφορά διαδικτυακού τρομοκρατικού περιεχομένου και παράνομου περιεχομένου βάσει ειδικής πλατφόρμας.

Αίτημα πληροφοριών από ιδιωτικούς φορείς μέσω των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ.

Άρθρα 14, 47, 96 έως 99

Άρθρα 49, 50, 51, 53, 55, 56

UMF

Στήριξη της ανάλυσης εγκληματολογικών πληροφοριών

Παροχή ανάλυσης εγκληματολογικών πληροφοριών

Αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ με προηγμένες εγκληματολογικές λειτουργίες.

Σύνολο προηγμένων εργαλείων ανάλυσης και εγκληματολογικών λειτουργιών

Στήριξη από κοινού εγκληματολογικής ανάλυσης

Κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές με σκοπό τη συνεργασία των κρατών μελών.

Ίδια προηγμένα εργαλεία όπως ανωτέρω.

Άρθρα 13 έως 19

Άρθρα 48, 49, 50, 51, 53, 55, 56

Άρθρα 41 έως 45

Άρθρα 48, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 137

UMF

Σύνολο μέτρων και πλαισίων διακυβέρνησης για την καθοδήγηση, την τυποποίηση, τον συντονισμό, την ανάπτυξη, την εφαρμογή και τη στήριξη της υιοθέτησης προηγμένων δυνατοτήτων ανάλυσης από τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων δυνατοτήτων που βασίζονται σε ΤΝ: άρθρα 13 έως 19, άρθρο 22 παράγραφος 3 στοιχείο α), άρθρα 26, 53, 54, 55, 56, 57 έως 64

Δικαιώματα προστασίας δεδομένων

Εφαρμογές δικαιωμάτων υποκειμένων των δεδομένων που σχετίζονται με την προστασία των δεδομένων και εποπτεία

Άρθρα 103-106, άρθρο 116 παράγραφος 3, άρθρο 117

Άνευ αντικειμένου

Εξάρτηση των ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών από ψηφιακές λύσεις

X: εξαρτάται από

Ε: ενδέχεται να εξαρτάται από

Υπηρεσία διασταυρωτικού ελέγχου της Ευρωπόλ

Αναλυτικό περιβάλλον της Ευρωπόλ

Κοινός χώρος δεδομένων για τις αστυνομικές αρχές

SIENA

Πλατφόρμα συνεργασίας με τους ιδιωτικούς φορείς

EPRIS

Άλλες υπηρεσίες και εργαλεία

Υποδομή υπολογιστικού νέφους της Ευρωπόλ

Ενωσιακό αστυνομικό ψηφιακό αναγνωριστικό

Εργαλείο κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων

Ενωσιακή εφαρμογή αντιστοίχισης DNA

Στρατηγική υποστήριξη

X

X

X

Ε

Ε

Ε

X

Διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών

X

X

X

X

X

X

Ε

X

X

X

Συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς

X

X

X

Ε

Ε

Ε

Υποστήριξη ανάλυσης εγκληματολογικών πληροφοριών

X

X

X

X

Ε

X

Ε

X

X

X

Αντίκτυπος των απαιτήσεων στη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα ανά ψηφιακή δημόσια υπηρεσία

Στρατηγική υποστήριξη

Αξιολόγηση

Μέτρα

Πιθανοί εναπομείναντες φραγμοί (κατά περίπτωση)

Ευθυγράμμιση με τις υφιστάμενες ψηφιακές και τομεακές πολιτικές

Δεν προσδιορίστηκε καμία ψηφιακή ή τομεακή πολιτική.

-

Οργανωτικά μέτρα για την ομαλή διασυνοριακή παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών

-Ανάθεση αρμοδιοτήτων στο εκτελεστικό συμβούλιο από το διοικητικό συμβούλιο (άρθρο 75 παράγραφος 1).

-Το εκτελεστικό συμβούλιο στηρίζει τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου (άρθρο 75 παράγραφος 5)

-Τακτική συνεδρίαση των επικεφαλής των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ (άρθρο 25 παράγραφος 4).

-

Μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση κοινής κατανόησης των δεδομένων

-Η Ευρωπόλ αναπτύσσει πρότυπα σχετικά με στρατηγικά προϊόντα (άρθρο 7 παράγραφος 3).

-

Χρήση από κοινού συμφωνημένων ανοικτών τεχνικών προδιαγραφών και προτύπων

-Η Ευρωπόλ αναπτύσσει πρότυπα σχετικά με στρατηγικά προϊόντα (άρθρο 7 παράγραφος 3).

-Κοινό εργαλείο κατάρτισης στατιστικών και υποβολής εκθέσεων, με κατηγορίες που καθορίζονται με εκτελεστική πράξη (άρθρο 52 παράγραφος 6).

-

Διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών

Αξιολόγηση

Μέτρα

Πιθανοί εναπομείναντες φραγμοί (κατά περίπτωση)

Ευθυγράμμιση με τις υφιστάμενες ψηφιακές και τομεακές πολιτικές

Η νέα πολιτική ενισχύει την ουσιαστική εμβέλεια των δύο πράξεων

. Prüm II: ο κανονισμός (ΕΕ) 2024/982 τροποποιείται προκειμένου να επεκταθεί η ικανότητα της Ευρωπόλ να συμβουλεύεται εθνικές βάσεις δεδομένων (άρθρο 136)· η Ευρωπόλ αναπτύσσει εφαρμογή αντιστοίχισης DNA με σκοπό τη στήριξη της ανταλλαγής πληροφοριών DNA στο πλαίσιο του κανονισμού Prüm II (άρθρο 54). Η αρμοδιότητα της Ευρωπόλ για το EPRIS εξηγείται στο άρθρο 48.

. Οδηγία (ΕΕ) 2023/977 για την ανταλλαγή πληροφοριών: τα ενιαία σημεία επαφής χρησιμοποιούν τη SIENA για την παροχή πληροφοριών στην Ευρωπόλ (άρθρο 46 παράγραφος 3) ως προεπιλεγμένο δίαυλο ανταλλαγής πληροφοριών με την Ευρωπόλ (άρθρο 46 παράγραφος 5)· η δημιουργία ΥΚΕΑ μπορεί να αποτελεί τη συνέχεια ανταλλαγής πληροφοριών στο πλαίσιο της οδηγίας (άρθρο 46 παράγραφος 4)· η SIENA μπορεί να χρησιμοποιείται για την ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτες χώρες (άρθρο 46 παράγραφος 7).

. Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 για την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία: δυνάμει του άρθρου 73 παράγραφος 3, πληροφορίες που οδήγησαν σε θετικό αποτέλεσμα κοινοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

. Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 για τη Eurojust: αμοιβαία πρόσβαση σε πληροφορίες για σκοπούς διασταυρωτικού ελέγχου.

. Οδηγία (ΕΕ) 2024/1260 για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων: στο πλαίσιο της προτεινόμενης πολιτικής αναφέρει λεπτομερώς και επεκτείνει τις αρμοδιότητες και τις δυνατότητες του Οργανισμού εντός του πλαισίου συνεργασίας που καθορίζεται στο άρθρο 29 της οδηγίας. Δυνάμει του άρθρου 9, η Ευρωπόλ αποκτά πρόσβαση σε δεδομένα στα οποία έχουν, άμεσα ή έμμεσα, πρόσβαση οι υπηρεσίες ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων.

. Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 για τη διαλειτουργικότητα: ανατίθεται στην Ευρωπόλ να υποστηρίξει την ανάπτυξη του UMF (άρθρο 53).

Σαφέστερες αρμοδιότητες μέσω της κωδικοποίησης κέντρων και συστημάτων

. Αξιωματικοί-σύνδεσμοι μετανάστευσης του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1240: υποχρεώσεις διασύνδεσης με τη SIENA· οι υποχρεώσεις συμβολής στην παροχή πληροφοριών στην Ευρωπόλ αποσαφηνίζονται.

. Οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 για τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες: το πεδίο της συνεργασίας με τις ΜΧΠ αποσαφηνίζεται ώστε να υπερβαίνει ενδεχομένως τη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και ανακεφαλαιώνεται ειδικά στο άρθρο 9 παράγραφοι 4 και 5 σχετικά με τη στήριξη των χρηματοοικονομικών ερευνών και της ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων.

. Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 για τη διαλειτουργικότητα: η πρόσβαση μέσω των ενωσιακών συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας και βάσει του κανονισμού για τον έλεγχο διαλογής σε δεδομένα της Ευρωπόλ για διασταυρωτικό έλεγχο (δηλαδή κεντρικά συστήματα ETIAS και VIS) βασίζεται σε ασφαλή δίαυλο επικοινωνίας που καθιερώνεται, δυνάμει του άρθρου 36 παράγραφος 2 στοιχείο ε), με την ευρωπαϊκή πύλη αναζήτησης.

. Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1356 για τον έλεγχο διαλογής: η πρόσβαση των αρχών ελέγχου διαλογής στηρίζεται πλέον στον καθιερωμένο δίαυλο επικοινωνίας μεταξύ του μηχανισμού διασταυρωτικού ελέγχου και της ευρωπαϊκής πύλης αναζήτησης.

Η ευθυγράμμιση παραμένει ως έχει / αναδιατύπωση

. SIS: κανονισμοί (ΕΕ) 2018/1860, (ΕΕ) 2018/1861, (ΕΕ) 2018/1862: ο ρόλος της Ευρωπόλ όσον αφορά την ανάλυση συμπληρωματικών πληροφοριών, την εισαγωγή ενημερωτικής καταχώρισης, τα θετικά αποτελέσματα σε ενημερωτικές καταχωρίσεις και σχετικά με καταχωρίσεις για τρομοκρατική δραστηριότητα.

. Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 για τις ΜΧΠ: η εγγύηση για τη μη παρέμβαση στις ανταλλαγές πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς στο πλαίσιο της οδηγίας παραμένει αμετάβλητη.

. Κανονισμός (ΕΕ) 2019/881 για την κυβερνοασφάλεια: Η συνεργασία με τον ENISA παραμένει αμετάβλητη.

Ο κανονισμός δεν περιέχει μνεία στην αλληλεπίδραση με τους ακόλουθους κανονισμούς όσον αφορά συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών για σκοπούς πρόληψης, ανίχνευσης και διερεύνησης εγκληματικών δραστηριοτήτων

. PNR: Οδηγία (ΕΕ) 2016/681

. API: Κανονισμός (ΕΕ) 2025/13

. Κανονισμός (ΕΕ) 767/2008 για το VIS, κανονισμός (ΕΕ) 2017/2226 για το EES, κανονισμός (ΕΕ) 2018/1240 για το ETIAS, κανονισμός (ΕΕ) 2024/1358 για το Eurodac

. Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1113 για στοιχεία σχετικά με κρυπτοστοιχεία

. Οδηγία (ΕΕ) 2021/555 για τα πυροβόλα όπλα και κανονισμός (ΕΕ) 2025/41

Οργανωτικά μέτρα για την ομαλή διασυνοριακή παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών

Όσον αφορά την ανάπτυξη των αναγκαίων δυνατοτήτων για την παροχή ψηφιακής δημόσιας υπηρεσίας

-Σύσταση ομάδας καθοδήγησης σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών (άρθρο 55).

-Σύσταση συμβουλευτικής ομάδας σχετικά με την ΤΠΕ και τη διαχείριση πληροφοριών (άρθρο 56).

-Η Ευρωπόλ θα παράσχει τεχνική υποστήριξη για την ολοκλήρωση (άρθρο 22 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο).

-Τα καθήκοντα των εθνικών μονάδων της Ευρωπόλ αποσαφηνίζονται όσον αφορά την υιοθέτηση ψηφιακής δημόσιας υπηρεσίας (άρθρο 25 παράγραφος 6), μεταξύ άλλων από τεχνικής άποψης.

-Η εθνική μονάδα της Ευρωπόλ τυγχάνει στήριξης από το γραφείο υποστήριξης Ευρωπόλ (άρθρο 26) που στελεχώνεται από την ΕΕ με περισσότερα από 150 μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ.

-

Μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση κοινής κατανόησης των δεδομένων

-Πρβλ. Ευρωπόλ, εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και στήριξη γραφείων υποστήριξης.

-

Χρήση από κοινού συμφωνημένων ανοικτών τεχνικών προδιαγραφών και προτύπων

Γενίκευση του UMF:

-η Ευρωπόλ στηρίζει την ανάπτυξη και την υιοθέτησή του (άρθρο 53).

-Η συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΕΠ [άρθρο 56 παράγραφος 5 στοιχείο γ)] συμβάλλει στον προσδιορισμό και την προώθηση κοινών τεχνικών προτύπων.

-Η Ευρωπόλ θα στηρίξει διαδικασίες τυποποίησης, συμπεριλαμβανομένων της ανάπτυξης και της προώθησης κοινού προτύπου, απαιτήσεων διαλειτουργικότητας, επιχειρησιακών και τεχνικών προδιαγραφών χρήσιμων για τη συνεργασία σε θέματα επιβολής του νόμου [άρθρο 57 παράγραφος 3 στοιχείο β)]: ιδίως μέσω της υπηρεσίας δυνατοτήτων και καινοτομίας [άρθρο 65 παράγραφος 2 στοιχείο β)].

-Η Ευρωπόλ θα παρέχει τεχνική υποστήριξη για την ενσωμάτωση (άρθρο 22 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο).

-Ο UMF δεν είναι υποχρεωτικός για την ανάπτυξη ψηφιακών λύσεων της Ευρωπόλ.

-Ο UMF δεν είναι υποχρεωτικός για την ολοκλήρωση εθνικών συστημάτων.

Ανταλλαγή πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς

Αξιολόγηση

Μέτρα

Πιθανοί εναπομείναντες φραγμοί (κατά περίπτωση)

Ευθυγράμμιση με τις υφιστάμενες ψηφιακές και τομεακές πολιτικές

Σαφέστερες αρμοδιότητες μέσω της κωδικοποίησης κέντρων και συστημάτων

. Κανονισμός (ΕΕ) 2021/784 για το διαδικτυακό τρομοκρατικό περιεχόμενο: το πρόσφατα κωδικοποιημένο Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο αναλαμβάνει όλα τα καθήκοντα της Ευρωπόλ σχετικά με τις αναφορές και τις αφαιρέσεις περιεχομένου· λειτουργεί στη νεοσυσταθείσα ψηφιακή πλατφόρμα συνεργασίας με τους ιδιωτικούς φορείς [άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο α)].

. Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 για τις ψηφιακές υπηρεσίες: όπως ανωτέρω κατά το άρθρο 47 παράγραφος 2 στοιχείο α).

. Ενωσιακό πλαίσιο για το υλικό σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών: τα καθήκοντα και οι δυνατότητες της Ευρωπόλ όσον αφορά την ανταλλαγή υλικού σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών εξορθολογίζονται περαιτέρω με το γενικό καθεστώς ανταλλαγής πληροφοριών με τους ιδιωτικούς φορείς κατά το άρθρο 97.

Η ευθυγράμμιση παραμένει ως έχει / αναδιατύπωση

. Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 για τις ΜΧΠ: η εγγύηση για τη μη παρέμβαση στις ανταλλαγές πληροφοριών με ιδιωτικούς φορείς στο πλαίσιο της οδηγίας παραμένει αμετάβλητη.

Ο κανονισμός δεν περιέχει μνεία στην αλληλεπίδραση με τους ακόλουθους κανονισμούς όσον αφορά συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών για σκοπούς πρόληψης, ανίχνευσης και διερεύνησης εγκληματικών δραστηριοτήτων

Οργανωτικά μέτρα για την ομαλή διασυνοριακή παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών

Όσον αφορά την ανάπτυξη των αναγκαίων δυνατοτήτων για την παροχή ψηφιακής δημόσιας υπηρεσίας στα κράτη μέλη και στα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης: πρβλ. ανωτέρω «ανταλλαγή πληροφοριών».

Για την εφαρμογή/υιοθέτηση από ιδιωτικούς φορείς:

-Η Ευρωπόλ δύναται να συνάπτει σχέσεις συνεργασίας με ιδιωτικούς φορείς (άρθρο 91).

-Η Ευρωπόλ καθορίζει διαδικασία για τη χορήγηση ή την ανάκληση της ασφαλούς πρόσβασης ιδιωτικών φορέων στην πλατφόρμα (άρθρο 43 παράγραφος 3).

-Στήριξη των ιδιωτικών φορέων παρόμοια με τη στήριξη των κρατών μελών κατά τη διακριτική ευχέρεια της Ευρωπόλ και σύμφωνα με διμερείς συμφωνίες

Μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση κοινής κατανόησης των δεδομένων

-Πρβλ. Ευρωπόλ, εθνικές μονάδες της Ευρωπόλ και γραφεία υποστήριξης.

-Στήριξη ιδιωτικών φορέων παρόμοια με τη στήριξη κρατών μελών κατά τη διακριτική ευχέρεια της Ευρωπόλ και σύμφωνα με διμερείς συμφωνίες

Χρήση από κοινού συμφωνημένων ανοικτών τεχνικών προδιαγραφών και προτύπων

-Η Ευρωπόλ καλεί τους ιδιωτικούς φορείς να συνεισφέρουν στο έργο της συμβουλευτικής ομάδας για την καινοτομία (άρθρο 67).

-Η πρόσκληση προς τους ιδιωτικούς φορείς να συμβάλουν στο έργο της συμβουλευτικής ομάδας για την καινοτομία δεν καλύπτει ρητώς το πρότυπο (άρθρο 67).

Στήριξη ανάλυσης εγκληματολογικών πληροφοριών

Αξιολόγηση

Μέτρα

Πιθανοί εναπομείναντες φραγμοί (κατά περίπτωση)

Ευθυγράμμιση με τις υφιστάμενες ψηφιακές και τομεακές πολιτικές

Η νέα πολιτική ενισχύει την ουσιαστική εμβέλεια των δύο πράξεων

Οδηγία (ΕΕ) 2024/1640 για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης των εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες: Η Ευρωπόλ μπορεί να υποστηρίζει από κοινού ανάλυση η οποία διενεργείται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (ΑΚΝΕΠΑΔ) δυνάμει της οδηγίας (άρθρο 76)

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1896 για τον Frontex: Η Ευρωπόλ παρέχει στον Frontex αναλύσεις κινδύνου βάσει ταξιδιωτικών πληροφοριών (άρθρο 77 παράγραφος 1)

Η ευθυγράμμιση παραμένει ως έχει / αναδιατύπωση

Ο κανονισμός δεν περιέχει μνεία στην αλληλεπίδραση με τους ακόλουθους κανονισμούς όσον αφορά συγκεκριμένες διατάξεις σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών για σκοπούς πρόληψης, ανίχνευσης και διερεύνησης εγκληματικών δραστηριοτήτων

Κανονισμός (ΕΕ) 2022/850 e-CODEX

. Κανονισμός (ΕΕ) 2023/969 για την πλατφόρμα συνεργασίας των ΚΟΕ

Οργανωτικά μέτρα για την ομαλή διασυνοριακή παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών

Όπως για την «ανταλλαγή πληροφοριών»

-Ειδικό ενδιαφέρον για τις νέες υποχρεώσεις της Ευρωπόλ προς υποστήριξη της υιοθέτησης νέων προηγμένων αναλυτικών και εγκληματολογικών δυνατοτήτων κατά το άρθρο 59

-

Μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση κοινής κατανόησης των δεδομένων

Όπως για την «ανταλλαγή πληροφοριών»

-

Χρήση από κοινού συμφωνημένων ανοικτών τεχνικών προδιαγραφών και προτύπων

Όπως για την «ανταλλαγή πληροφοριών»

-

4.5. Μέτρα στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής

Γενική περιγραφή των μέτρων στήριξης της ψηφιακής εφαρμογής

Περιγραφή του μέτρου

Αναφορές στις απαιτήσεις

Ρόλος της Επιτροπής

(κατά περίπτωση)

Εμπλεκόμενοι φορείς

(κατά περίπτωση)

Αναμενόμενο χρονοδιάγραμμα

(κατά περίπτωση)

Έκδοση εκτελεστικών / κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ή κατευθυντήριων γραμμών

Άρθρο 38 παράγραφος 3 και άρθρο 137 παράγραφος 1

Άρθρο 50 παράγραφος 9 και άρθρο 137 παράγραφος 2

Άρθρο 42 παράγραφος 4 και άρθρο 137 παράγραφος 3

Άρθρο 81 παράγραφος 8 και άρθρο 137 παράγραφος 4

Άρθρο 52 παράγραφος 6 και άρθρο 137 παράγραφος 5

Έκδοση των πράξεων

Κράτη μέλη

Y0+1

Έκδοση εκτελεστικών κανόνων

Άρθρο 13 παράγραφος 5

Άρθρο 70 παράγραφος 2 στοιχείο ι)

Ψηφοφορία στο διοικητικό συμβούλιο

Ευρωπόλ
Κράτη μέλη

Επιτροπή

Y0+1

Στήριξη για τη δοκιμή, την εφαρμογή, την ολοκλήρωση, τη λειτουργία, την επιχειρησιακή υιοθέτηση, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης

Άρθρα 25, 26

Άρθρο 65 παράγραφος 2 στοιχείο β)

Άρθρο 66 παράγραφος 1

Άρθρα 59, 62, 63, 64

Εποπτικός ρόλος στη συμβουλευτική ομάδα ΤΠΕ/ΔΠ και στην ομάδα καθοδήγησης ΤΠΕ/ΔΠ

Ευρωπόλ
Κράτη μέλη

Εξαρτάται από τη λύση· βλ. σημείο 1.5.1

(1)    Βλ. συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 26-27ης Ιουνίου 2025 σχετικά με την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος.
(2)    Βλ. σημείο 2.1 για τη συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής.
(3)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ.
(4)    Η επιλογή της Ευρώπης — Πολιτικές κατευθύνσεις για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2024−2029, Ιούλιος 2024.
(5)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, ProtectEU — Ευρωπαϊκή στρατηγική για την εσωτερική ασφάλεια [COM(2025)148 final της 1ης Απριλίου 2025].
(6)    Δήλωση των Ευρωπαίων Αρχηγών Αστυνομίας, 29 Απριλίου 2025.
(7)    Κανονισμός (ΕΕ) 2022/991 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, όσον αφορά τη συνεργασία της Ευρωπόλ με ιδιωτικούς φορείς, την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ προς υποστήριξη ποινικών ερευνών και τον ρόλο της Ευρωπόλ στην έρευνα και την καινοτομία (ΕΕ L 169 της 27.6.2022, σ. 1).
(8)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust).
(9)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.
(10)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2019, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1052/2013 και (ΕΕ) 2016/1624.
(11)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF).
(12)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1620 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2024, σχετικά με τη σύσταση της Αρχής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΑΚΝΕΠΑΔ).
(13)    Συμπεριλαμβανομένων των εξελίξεων που απορρέουν από την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα και της Τελωνειακής Αρχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 [COM(2023) 258 final της 17.5.2023].
(14)    Οδηγία (ΕΕ) 2023/977 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών και την κατάργηση της απόφασης-πλαισίου 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου.
(15)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.
(16)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, ProtectEU: Θεματολόγιο για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας [COM(2026) 101 final της 26ης Φεβρουαρίου 2026].
(17)    Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ενίσχυση της EMPACT και τις προτεραιότητες της ΕΕ στον τομέα της αντεγκληματικής πολιτικής για τον επόμενο κύκλο EMPACT 2026-2029, τα οποία εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 13 Ιουνίου 2025.
(18)    COM(2025) 743 final της 4ης Δεκεμβρίου 2025.
(19)    COM(2025) 744 final της 4ης Δεκεμβρίου 2025.
(20)    Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και άλλων αδικημάτων που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα [COM(2026) 102 final], η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 26 Φεβρουαρίου 2026.
(21)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Χάρτης πορείας σχετικά με τη νόμιμη και αποτελεσματική πρόσβαση σε δεδομένα για την επιβολή του νόμου [COM(2025) 349 final της 24ης Ιουνίου 2025].
(22)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1726 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA), και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1077/2011.
(23)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA («Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια») και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (πράξη για την κυβερνοασφάλεια).
(24)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα [COM(2020) 66 final της 19ης Φεβρουαρίου 2020].
(25)    Απόφαση (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία».
(26)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Στρατηγική της ΕΕ για τα κέντρα δεδομένων και το υπολογιστικό νέφος [COM(2024) final].
(27)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/2847 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2024, σχετικά με οριζόντιες απαιτήσεις κυβερνοασφάλειας για προϊόντα με ψηφιακά στοιχεία και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013 και (ΕΕ) 2019/1020 και της οδηγίας (ΕΕ) 2020/1828 (κανονισμός για την κυβερνοανθεκτικότητα).
(28)    Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου μέτρων για την ενίσχυση του υπολογιστικού νέφους της Ευρώπης και του οικοσυστήματος ΤΝ (πράξη για την ανάπτυξη του υπολογιστικού νέφους και της ΤΝ) [COM(2026) 502 final].
(29)    Οδηγία (ΕΕ) 2022/2555 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση (οδηγία NIS 2).
(30)    Κανονισμός (ΕΕ) 2021/695 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος-πλαισίου έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων Ευρώπη».
(31)    Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, Νέο ευρωπαϊκό θεματολόγιο καινοτομίας [COM(2022) 332 final της 5ης Ιουλίου 2022].
(32)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1620 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2024, σχετικά με τη σύσταση της Αρχής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (ΑΚΝΕΠΑΔ), καθώς και κανονισμός (ΕΕ) 2024/1624 και οδηγία (ΕΕ) 2024/1640, που αποτελούν τμήμα της δέσμης μέτρων της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες.
(33)    Οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωση (οδηγία ΠΟΣ).
(34)    COM(2025) 752 final.
(35)    Ιδρύθηκαν δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1689 (κανονισμός για την τεχνητή νοημοσύνη).
(36)    Απόφαση 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 6ης Απριλίου 2009, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας (Ευρωπόλ) (ΕΕ L 121 της 15.5.2009, σ. 37, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dec/2009/371/oj ).
(37)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2016/794/oj ).
(38)    Οδηγία (ΕΕ) 2024/1385 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2024, για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της εξ οικείων βίας (ΕΕ L, 2024/1385, 24.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1385/oj ).
(39)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης (Eurojust) και την αντικατάσταση και την κατάργηση της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 138, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1727/oj ).
(40)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj ).
(41)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA («Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια») και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (πράξη για την κυβερνοασφάλεια) (ΕΕ L 151 της 7.6.2019, σ. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/881/oj ).
(42)    Οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/36/oj ).
(43)    ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj .
(44)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1356 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαΐου 2024, για τη θέσπιση ελέγχου διαλογής υπηκόων τρίτων χωρών στα εξωτερικά σύνορα και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 767/2008, (ΕΕ) 2017/2226, (ΕΕ) 2018/1240 και (ΕΕ) 2019/817 (ΕΕ L, 2024/1356, 22.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1356/oj ).
(45)    ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj .
(46)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ ( ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39 , ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj ).
(47)    Κανονισμός (ΕΕ) 2021/784 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2021, σχετικά με την πρόληψη της διάδοσης τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο (ΕΕ L 172 της 17.5.2021, σ. 79, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/784/oj ).
(48)    Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj ).
(49)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/982 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2024, σχετικά με την αυτοματοποιημένη αναζήτηση και ανταλλαγή δεδομένων για την αστυνομική συνεργασία, και για την τροποποίηση των αποφάσεων 2008/615/ΔΕΥ και 2008/616/ΔΕΥ του Συμβουλίου και των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1726, (ΕΕ) 2019/817 και (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (κανονισμός Prüm II) (ΕΕ L, 2024/982, 5.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/982/oj ).
(50)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων πληροφοριών της ΕΕ στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας, του ασύλου και της μετανάστευσης και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1726, (ΕΕ) 2018/1862 και (ΕΕ) 2019/816 (ΕΕ L 135 της 22.5.2019, σ. 85, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/818/oj ).
(51)    Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj ).
(52)    Κανονισμός (ΕΕ) 2015/2219 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κατάρτιση στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (ΕΑΑ) και για την αντικατάσταση και κατάργηση της απόφασης 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 319 της 4.12.2015, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2015/2219/oj ).
(53)    Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( ΕΕ L 122 της 10.5.2019, σ. 1 , ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/715/oj ).
(54)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1620 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2024, σχετικά με τη σύσταση της αρχής για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1093/2010, (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 (ΕΕ L, 2024/1620, 19.6.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1620/oj ).
(55)    Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1182/71 του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1971, περί καθορισμού των κανόνων που εφαρμόζονται στις προθεσμίες, ημερομηνίες και διορίες (ΕΕ L 124 της 8.6.1971, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/1971/1182/oj ).
(56)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2007/168/oj ).
(57)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1726 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου … (ΕΕ […], ELI: [...]).
(58)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου αξιωματικών συνδέσμων μετανάστευσης (ΕΕ L 198 της 25.7.2019, σ. 88, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1240/oj ).
(59)    Οδηγία (ΕΕ) 2023/977 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών και την κατάργηση της απόφασης-πλαισίου 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 134 της 22.5.2023, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2023/977/oj ).
(60)    Απόφαση 2005/511/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2005, σχετικά με την προστασία του ευρώ από την παραχάραξη και κιβδηλεία μέσω του ορισμού της Ευρωπόλ ως κεντρικής υπηρεσίας για την καταπολέμηση της παραχάραξης και κιβδηλείας του ευρώ (ΕΕ L 185 της 16.7.2005, σ. 35, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dec/2005/511/oj ).
(61)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση (ΕΕ L 79I της 21.3.2019, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2019/452/oj ).
(62)    Κανονισμός (ΕΕ) 2022/922 του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 2022, σχετικά με τη θέσπιση και τη λειτουργία μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 (ΕΕ L 160 της 15.6.2022, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2022/922/oj ).
(63)    Οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων και την κατάργηση της απόφασης 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 122, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1153/oj ).
(64)    Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/849/oj ).
(65)    Απόφαση-πλαίσιο του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τις κοινές ομάδες έρευνας (ΕΕ L 162 της 20.6.2002, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dec_framw/2002/465/oj ).
(66)    ΕΕ C 197 της 12.7.2000, σ. 3.
(67)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1860 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν για την επιστροφή παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1860/oj ).
(68)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1861 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα των συνοριακών ελέγχων, την τροποποίηση της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας Σένγκεν και την τροποποίηση και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 14, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1861/oj ).
(69)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 2010/261/ΕΕ της Επιτροπής (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 56, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1862/oj ).
(70)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2008/767/oj ).
(71)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για το Σύστημα Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ κρατών μελών για τις θεωρήσεις μικρής διάρκειας (Κανονισμός VIS) (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2008/767/oj ).
(72)    Οδηγία (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2016/680/oj ).
(73)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/93/ΕΚ (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 73, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj ).
(74)    Οδηγία (ΕΕ) 2024/1640 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2024, σχετικά με τους μηχανισμούς που πρέπει να συγκροτήσουν τα κράτη μέλη για την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τους σκοπούς της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 και για την τροποποίηση και την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 (ΕΕ L, 2024/1640, 19.6.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1640/oj ).
(75)    Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1322 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2023, σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Ναρκωτικά (EUDA) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1920/2006 (ΕΕ L 166 της 30.6.2023, σ. 6, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1322/oj ).
(76)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj ).
(77)    Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2965/94 του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 1994, για τη δημιουργία Μεταφραστικού Κέντρου των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 314 της 7.12.1994, σ. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/1994/2965/oj ).
(78)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 18.9.2013, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj ).
(79)    Κανονισμός (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 1996, σχετικά με τους ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες (ΕΕ L 292 της 15.11.1996, σ. 2, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj ).
(80)    Οδηγία (ΕΕ) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj ).
(81)    Απόφαση (ΕΚ, Ευρατόμ) 2015/443 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την ασφάλεια στην Επιτροπή (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 41, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj ).
(82)    Απόφαση (ΕΚ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 53, ELI:  http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj ).
(83)    Απόφαση (ΕΚ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 53).
(84)    Η Επιτροπή εκτιμά ότι το 10 % έως 15 % των ποινικών ερευνών απαιτούν τη χρήση εργαλείων ΤΝ.
(85)    Αξιόποινες πράξεις, ύποπτοι και εγκληματίες, όπως ορίζονται στη διεύθυνση https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/crim_sims.htm.
(86)    Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
(87)    COM(2025) 570 final· https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX:52025DC0570.
(88)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), http://data.europa.eu/eli/reg/2016/794/2026-01-11 .
(89)    Καταρχήν, αναμένεται ότι οι λειτουργίες διακυβέρνησης της Ευρωπόλ θα παραμείνουν σε μεγάλο βαθμό αμετάβλητες όσον αφορά το προσωπικό. Αναμένεται ότι η πρόταση θα βελτιώσει την αποδοτικότητα, μεταξύ άλλων με την απλούστευση και τον εξορθολογισμό των διαδικασιών που σχετίζονται με την προστασία των δεδομένων και, επομένως, θα μειώσει τις ανάγκες για πρόσθετο προσωπικό όσον αφορά την οριζόντια διακυβέρνηση και τα διοικητικά καθήκοντα.
(90)    Δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.
(91)    Κοινή δήλωση για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς.
(92)    ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.
(93)    ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.
(94)    Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη από τα Δυτικά Βαλκάνια.
(95)    Οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι πληρωμές είναι πανομοιότυπες.
(96)    Οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι πληρωμές είναι πανομοιότυπες.
(97)    Βλ. υποσημείωση Error! Bookmark not defined..
(98)    Βλ. υποσημείωση Error! Bookmark not defined..
(99)    Βλ. υποσημείωση Error! Bookmark not defined..
(100)    Βλ. υποσημείωση Error! Bookmark not defined..

Βρυξέλλες, 24.6.2026

COM(2026) 580 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της

πρότασης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

σχετικά με τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ), την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1726 και του κανονισμού (ΕΕ) 2024/982 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794








{SEC(2026) 580 final} - {SWD(2026) 580 final} - {SWD(2026) 581 final} - {SWD(2026) 582 final}


ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

Κατάλογος των μορφών εγκλήματος που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1:

–τρομοκρατία·

–οργανωμένο έγκλημα·

–διακίνηση ναρκωτικών·

–δραστηριότητες νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες·

–εγκληματικές πράξεις συνδεόμενες με πυρηνικές και ραδιενεργές ουσίες·

–παράνομη διακίνηση μεταναστών·

–εμπορία ανθρώπων·

–εγκλήματα σχετικά με μηχανοκίνητα οχήματα·

–ανθρωποκτονία εκ προθέσεως και βαριά σωματική βλάβη·

–παράνομο εμπόριο ανθρώπινων οργάνων και ιστών·

–απαγωγή, παράνομη κατακράτηση και ομηρία·

–ρατσισμός και ξενοφοβία·

–ληστεία και διακεκριμένη κλοπή·

–παράνομη διακίνηση πολιτιστικών αγαθών, περιλαμβανομένων αρχαιοτήτων και έργων τέχνης·

–υπεξαίρεση και απάτη·

–εγκληματικές πράξεις κατά των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης·

–κατάχρηση εμπιστευτικών πληροφοριών και χειραγώγηση της χρηματοπιστωτικής αγοράς·

–«προστασία» έναντι χρημάτων και εκβίαση·

–παραποίηση/απομίμηση και πειρατεία προϊόντων·

–πλαστογραφία δημόσιων εγγράφων και εμπορία πλαστών·

–πλαστογραφία χρημάτων και μέσων πληρωμής·

–ηλεκτρονικά εγκλήματα, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνοεπιθέσεων·

–διαφθορά·

–παράνομη διακίνηση όπλων, πυρομαχικών και εκρηκτικών·

–παράνομο εμπόριο απειλούμενων ζωικών ειδών·

–παράνομο εμπόριο απειλούμενων φυτικών ειδών και φυτικών ποικιλιών·

–περιβαλλοντικά εγκλήματα, συμπεριλαμβανομένης της ρύπανσης από τα πλοία·

–λαθρεμπόριο ορμονικών ουσιών και άλλων αυξητικών παραγόντων·

–σεξουαλική κακοποίηση και σεξουαλική εκμετάλλευση, συμπεριλαμβανομένων υλικού κακοποίησης παιδιών και άγρας παιδιών για σεξουαλικούς σκοπούς·

–έμφυλη βία·

–γενοκτονία, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου·

–παραβίαση περιοριστικών μέτρων της Ένωσης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΥΠΟΚΕΙΜΕΝΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 32

1)Κατηγορίες υποκειμένων δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 32:

α)πρόσωπα τα οποία, σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο του οικείου κράτους μέλους, είναι ύποπτα για τέλεση αξιόποινης πράξης ή συμμετοχή σε αξιόποινη πράξη η οποία εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ ή τα οποία έχουν καταδικαστεί για τέτοια αξιόποινη πράξη·

β)πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν πραγματικές ενδείξεις ή εύλογοι λόγοι δυνάμει του εθνικού δικαίου του οικείου κράτους μέλους να πιστεύεται ότι πρόκειται να τελέσουν αξιόποινες πράξεις οι οποίες εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ·

γ)πρόσωπα τα οποία ενδέχεται να κληθούν να καταθέσουν σε έρευνες σχετικά με τις υπό εξέταση αξιόποινες πράξεις ή στο πλαίσιο επακόλουθης ποινικής διαδικασίας·

δ)πρόσωπα τα οποία υπήρξαν θύματα οποιασδήποτε εκ των υπό εξέταση αξιοποίνων πράξεων ή για τα οποία υπάρχουν ενδείξεις ότι θα μπορούσαν να είναι θύματα τέτοιας αξιόποινης πράξης·

ε)πρόσωπα επαφής και συμπράττοντα πρόσωπα· και

στ)πρόσωπα που μπορούν να παράσχουν πληροφορίες για τις υπό εξέταση αξιόποινες πράξεις.

2)Ως «πρόσωπα επαφής και συμπράττοντα πρόσωπα», κατά το σημείο 1 στοιχείο ε), νοούνται πρόσωπα μέσω των οποίων υπάρχουν επαρκείς λόγοι να πιστεύεται ότι είναι δυνατόν να αντληθούν πληροφορίες οι οποίες αφορούν τα πρόσωπα που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχεία α) και β) και οι οποίες έχουν σημασία για την ανάλυση, εφόσον τα εν λόγω πρόσωπα δεν περιλαμβάνονται σε οποιαδήποτε από τις κατηγορίες προσώπων που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχεία α) έως δ) και στ). Ως «πρόσωπα επαφής» νοούνται τα πρόσωπα τα οποία διατηρούν σποραδικές επαφές με τα πρόσωπα που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχεία α) και β). Ως «συμπράττοντα πρόσωπα» νοούνται τα πρόσωπα τα οποία διατηρούν τακτικές επαφές με τα πρόσωπα που αναφέρονται στο σημείο 1 στοιχεία α) και β).

3)Εάν, σε οποιοδήποτε σημείο της ανάλυσης, καταστεί σαφές, βάσει σοβαρών και τεκμηριωμένων ενδείξεων, ότι κάποιο πρόσωπο θα έπρεπε να υπαχθεί σε κατηγορία προσώπων του παρόντος παραρτήματος διαφορετική από εκείνη στην οποία είχε υπαχθεί αρχικώς, η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται μόνο τα δεδομένα των οποίων η επεξεργασία επιτρέπεται για το συγκεκριμένο πρόσωπο σύμφωνα με τη νέα κατηγορία υπαγωγής του, τα δε λοιπά δεδομένα διαγράφονται στο σύνολό τους.

4)Εάν, βάσει των ανωτέρω ενδείξεων, καταστεί σαφές ότι κάποιο πρόσωπο θα πρέπει να υπαχθεί σε δύο ή περισσότερες κατηγορίες προσώπων του παρόντος παραρτήματος, η Ευρωπόλ δύναται να επεξεργάζεται όλα τα δεδομένα των οποίων η επεξεργασία επιτρέπεται για τα πρόσωπα που υπάγονται σε αυτές τις κατηγορίες.

Το Eureka προσθέτει συνδέσμους και ορισμούς…