02022R0720 — RO — 11.02.2024 — 001.001
Acest document are doar scop informativ și nu produce efecte juridice. Instituțiile Uniunii nu își asumă răspunderea pentru conținutul său. Versiunile autentice ale actelor relevante, inclusiv preambulul acestora, sunt cele publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și disponibile pe site-ul EUR-Lex. Aceste texte oficiale pot fi consultate accesând linkurile integrate în prezentul document.
|
REGULAMENTUL (UE) 2022/720 AL COMISIEI din 10 mai 2022 privind aplicarea articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene la categoriile de acorduri verticale și practici concertate (Text cu relevanță pentru SEE) (JO L 134 11.5.2022, p. 4) |
Astfel cum a fost modificat prin:
|
|
|
Jurnalul Oficial |
||
|
NR. |
Pagina |
Data |
||
|
L |
1 |
22.1.2024 |
||
Rectificat prin:
REGULAMENTUL (UE) 2022/720 AL COMISIEI
din 10 mai 2022
privind aplicarea articolului 101 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene la categoriile de acorduri verticale și practici concertate
(Text cu relevanță pentru SEE)
Articolul 1
Definiții
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
„acord vertical” înseamnă un acord sau practică concertată convenit(ă) între două sau mai multe întreprinderi care acționează fiecare, în sensul acordului sau al practicii concertate, la niveluri diferite ale lanțului de producție sau de distribuție, și care se referă la condițiile în care părțile pot cumpăra, vinde sau revinde anumite bunuri sau servicii;
„restricție verticală” înseamnă restrângerea concurenței într-un acord vertical care intră sub incidența articolului 101 alineatul (1) din tratat;
„întreprindere concurentă” înseamnă un concurent real sau potențial; „concurent real” înseamnă o întreprindere care își desfășoară activitatea pe aceeași piață relevantă; „concurent potențial” înseamnă o întreprindere care, în lipsa acordului vertical, în mod realist și nu doar ca o simplă posibilitate teoretică, ar putea să realizeze, într-o perioadă scurtă de timp, investițiile suplimentare necesare sau să suporte alte costuri necesare pentru a intra pe piața relevantă;
„furnizor” se referă inclusiv la o întreprindere care furnizează servicii de intermediere online;
„servicii de intermediere online” înseamnă servicii ale societății informaționale în sensul articolului 1 alineatul (1) litera (b) din Directiva (UE) 2015/1535 a Parlamentului European și a Consiliului ( 1 ) care permit întreprinderilor să ofere bunuri sau servicii:
altor întreprinderi, în vederea facilitării inițierii de tranzacții directe între aceste întreprinderi; sau
consumatorilor finali, în vederea facilitării inițierii de tranzacții directe între întreprinderile respective și consumatorii finali,
indiferent dacă tranzacțiile se încheie sau nu și de locul în care se încheie în final aceste tranzacții;
„obligația de neconcurență” înseamnă orice obligație directă sau indirectă prin care i se impune cumpărătorului să nu producă, să nu cumpere, să nu vândă sau să nu revândă bunuri ori servicii care concurează cu bunurile sau serviciile contractuale sau orice obligație directă sau indirectă prin care i se impune cumpărătorului să cumpere de la furnizor ori de la altă întreprindere desemnată de furnizor peste 80 % din achizițiile sale totale de bunuri sau servicii contractuale și de bunuri și servicii substituibile pe piața relevantă, calculate pe baza valorii achizițiilor sale realizate în anul calendaristic precedent sau, în cazul în care există o practică într-un anumit sector de activitate, pe baza volumului achizițiilor sale realizate în anul calendaristic precedent;
„sistem de distribuție selectivă” înseamnă un sistem de distribuție prin care furnizorul se obligă să vândă bunurile sau serviciile contractuale, direct sau indirect, numai anumitor distribuitori selectați pe baza unor criterii stabilite și prin care acești distribuitori se obligă să nu vândă aceste bunuri sau servicii unor distribuitori neagreați, pe teritoriul rezervat de către furnizor pentru aplicarea acestui sistem;
„sistem de distribuție exclusivă” înseamnă un sistem de distribuție prin care furnizorul alocă un teritoriu sau un grup de clienți exclusiv lui însuși ori unui număr maxim de cinci cumpărători și îi restricționează pe toți ceilalți cumpărători de la vânzarea activă pe teritoriul exclusiv sau către grupul de clienți exclusivi;
„drepturi de proprietate intelectuală” includ drepturile de proprietate industrială, know-how-ul, drepturile de autor și drepturile conexe;
„know-how” reprezintă un ansamblu secret, substanțial și identificat de informații practice, nebrevetate, rezultate din experiența furnizorului și testate de acesta: „secret” înseamnă că know-how-ul nu este, în general, cunoscut sau ușor accesibil; „substanțial” înseamnă că acest know-how este semnificativ și util cumpărătorului pentru utilizarea, vânzarea sau revânzarea bunurilor sau serviciilor contractuale; „identificat” înseamnă că know-how-ul este descris de o manieră suficient de cuprinzătoare astfel încât să se poată permite verificarea condițiilor de „secret” și „substanțial”;
„cumpărător” se referă inclusiv la o întreprindere care, în cadrul unui acord care intră sub incidența articolului 101 alineatul (1) din tratat, vinde bunuri sau servicii în numele altei întreprinderi;
„vânzări active” înseamnă vizarea în mod activ a clienților prin vizite, scrisori, e-mailuri, apeluri telefonice sau alte mijloace de comunicare directă ori prin publicitate și promovare direcționate, offline sau online, de exemplu prin intermediul mass-mediei tipărite sau digitale, inclusiv al mass-mediei online, al serviciilor de comparare a prețurilor sau al publicității în motoarele de căutare care este direcționată către clienți din anumite teritorii sau către anumite grupuri de clienți, exploatarea unui site web cu un domeniu de prim nivel care corespunde anumitor teritorii sau oferirea pe un site web a unor limbi care sunt utilizate în mod obișnuit în anumite teritorii, atunci când aceste limbi sunt diferite de cele utilizate în mod obișnuit pe teritoriul în care este stabilit cumpărătorul;
„vânzări pasive” înseamnă vânzări efectuate ca răspuns la cereri nesolicitate din partea clienților individuali, inclusiv livrarea de bunuri sau servicii către client, fără ca vânzarea să fi fost inițiată prin vizarea activă a unui anumit client, a unui anumit grup de clienți sau a unui anumit teritoriu, și inclusiv vânzările rezultate din participarea la achiziții publice sau din răspunsul la invitații private de participare la licitații.
„Întreprinderi asociate” înseamnă:
întreprinderi în care o parte la acord dispune, în mod direct sau indirect, de:
mai mult de jumătate din drepturile de vot; sau
competența de a numi mai mult de jumătate din membrii consiliului de supraveghere, ai consiliului de administrație sau ai organismelor care reprezintă întreprinderea din punct de vedere juridic; sau
dreptul de a gestiona activitățile întreprinderii; sau
întreprinderi care dispun, în mod direct sau indirect, într-o întreprindere parte la acord, de drepturile sau competențele enumerate la litera (a); sau
întreprinderi în care o întreprindere menționată la litera (b) dispune, în mod direct sau indirect, de drepturile sau competențele enumerate la litera (a); sau
întreprinderi în care o parte la acord, împreună cu una sau mai multe dintre întreprinderile menționate la literele (a), (b) sau (c), ori în care două sau mai multe dintre acestea din urmă dispun în comun de drepturile sau competențele enumerate la litera (a); sau
întreprinderi în care drepturile sau competențele enumerate la litera (a) sunt deținute în comun de:
părțile la acord sau întreprinderile asociate respective ale acestora menționate la literele (a)-(d); sau
una sau mai multe dintre părțile la acord sau una sau mai multe dintre întreprinderile asociate ale acestora menționate la literele (a)-(d) și una sau mai multe părți terțe.
Articolul 2
Exceptare
Exceptarea prevăzută la alineatul (1) nu se aplică acordurilor verticale încheiate între întreprinderi concurente. Cu toate acestea, exceptarea se aplică atunci când întreprinderile concurente încheie între ele un acord vertical nereciproc și dacă se aplică una din următoarele condiții:
furnizorul își desfășoară activitatea la nivelul din amonte în calitate de producător, importator sau comerciant cu ridicata și la nivelul din aval în calitate de importator, comerciant cu ridicata sau comerciant cu amănuntul de bunuri, în timp ce cumpărătorul este un importator, un comerciant cu ridicata sau un comerciant cu amănuntul la nivelul din aval și nu o întreprindere concurentă la nivelul din amonte la care achiziționează bunurile contractuale; sau
furnizorul este un prestator de servicii la mai multe niveluri comerciale, în timp ce cumpărătorul își furnizează serviciile la nivelul comercializării cu amănuntul și nu este o întreprindere concurentă la nivelul comercial la care își achiziționează serviciile contractuale.
Articolul 3
Pragul cotei de piață
Articolul 4
Restricțiile care elimină beneficiul exceptării pe categorii – restricții grave
Exceptarea prevăzută la articolul 2 nu se aplică acordurilor verticale care, direct sau indirect, separat sau în combinație cu alți factori aflați sub controlul părților, au ca obiect:
restrângerea capacității cumpărătorului de a-și stabili prețul de vânzare, fără a aduce atingere posibilității furnizorului de a impune un preț de vânzare maxim sau de a recomanda un preț de vânzare, cu condiția ca acestea din urmă să nu echivaleze cu un preț de vânzare fix sau minim stabilit ca rezultat al presiunii exercitate ori al stimulentelor oferite de oricare dintre părți;
în cazul în care furnizorul aplică un sistem de distribuție exclusivă, restrângerea teritoriului în care distribuitorul exclusiv poate vinde activ sau pasiv bunurile ori serviciile contractuale sau restrângerea clienților cărora acesta le poate vinde activ sau pasiv bunurile ori serviciile contractuale, cu excepția:
restrângerii vânzărilor active efectuate de către distribuitorul exclusiv și de către clienții direcți ai acestuia într-un teritoriu sau către un grup de clienți rezervat furnizorului sau alocat de furnizor exclusiv unui număr maxim de cinci alți distribuitori exclusivi;
restrângerii vânzărilor active sau pasive efectuate de către distribuitorul exclusiv și de către clienții acestuia către distribuitori neautorizați situați într-un teritoriu în care furnizorul aplică un sistem de distribuție selectivă pentru bunurile sau serviciile contractuale;
restrângerii locului de stabilire al distribuitorului exclusiv;
restrângerii vânzărilor active sau pasive către utilizatorii finali efectuate de către un distribuitor exclusiv care își desfășoară activitatea la nivelul comercializării cu ridicata;
restrângerii capacității distribuitorului exclusiv de a vinde activ sau pasiv componente, furnizate cu scopul de a fi asamblate, către clienții care le-ar utiliza la producerea acelorași tipuri de bunuri ca și cele produse de furnizor;
în cazul în care furnizorul aplică un sistem de distribuție selectivă,
restrângerea teritoriului în care membrii sistemului de distribuție selectivă pot vinde activ sau pasiv bunurile sau serviciile contractuale ori restrângerea clienților cărora aceștia pot vinde activ sau pasiv bunurile sau serviciile contractuale, cu excepția:
restrângerii vânzărilor active efectuate de către membrii sistemului de distribuție selectivă și de către clienții direcți ai acestora într-un teritoriu sau către un grup de clienți rezervat furnizorului sau alocat de furnizor exclusiv unui număr maxim de cinci distribuitori exclusivi;
restrângerii vânzărilor active sau pasive efectuate de către membrii sistemului de distribuție selectivă și de către clienții acestora către distribuitori neautorizați situați în teritoriul în care este aplicat sistemul de distribuție selectivă;
restrângerii locului de stabilire a membrilor sistemului de distribuție selectivă;
restrângerii vânzărilor active sau pasive către utilizatorii finali efectuate de către membrii unui sistem de distribuție selectivă care acționează la nivelul comercializării cu ridicata;
restrângerii capacității de a vinde activ sau pasiv componente, furnizate cu scopul de a fi asamblate, către clienții care le-ar utiliza la producerea acelorași tipuri de bunuri ca și cele produse de furnizor;
restrângerea livrărilor încrucișate între membrii sistemului de distribuție selectivă care acționează la același nivel de comercializare sau la niveluri diferite;
restrângerea vânzărilor active sau pasive către utilizatorii finali efectuate de către membrii unui sistem de distribuție selectivă care acționează la nivelul comercializării cu amănuntul, fără a aduce atingere literei (c) punctul (i) subpunctele 1 și 3;
în cazul în care furnizorul nu aplică nici un sistem de distribuție exclusivă, nici un sistem de distribuție selectivă, restrângerea teritoriului în care cumpărătorul poate vinde activ sau pasiv bunurile sau serviciile contractuale ori restrângerea clienților cărora acesta le poate vinde activ sau pasiv bunurile sau serviciile contractuale, cu excepția:
restrângerii vânzărilor active efectuate de către cumpărător și de către clienții direcți ai acestuia într-un teritoriu sau către un grup de clienți rezervat furnizorului sau alocat de furnizor exclusiv unui număr maxim de cinci distribuitori exclusivi;
restrângerii vânzărilor active sau pasive efectuate de către cumpărător și de către clienții acestuia către distribuitori neautorizați situați într-un teritoriu în care furnizorul aplică un sistem de distribuție selectivă pentru bunurile sau serviciile contractuale;
restrângerii locului de stabilire al cumpărătorului;
restrângerii vânzărilor active sau pasive către utilizatorii finali efectuate de către un cumpărător care acționează la nivelul comercializării cu ridicata;
restrângerii capacității cumpărătorului de a vinde activ sau pasiv componente, furnizate cu scopul de a fi asamblate, către clienții care le-ar utiliza la producerea acelorași tipuri de bunuri ca și cele produse de furnizor;
împiedicarea utilizării eficace a internetului de către cumpărător sau clienții săi pentru a vinde bunurile sau serviciile contractuale, întrucât restrânge teritoriul pe care pot fi vândute bunurile sau serviciile contractuale ori clienții cărora le pot fi vândute bunurile sau serviciile contractuale în sensul literelor (b), (c) sau (d) de la prezentul articol, fără a aduce atingere posibilității de a impune cumpărătorului:
alte restrângeri ale vânzărilor online; sau
restrângeri privind publicitatea online care nu au ca obiect împiedicarea utilizării unui canal de publicitate online în ansamblul său;
restrângerea convenită între un furnizor de componente și un cumpărător care asamblează aceste componente, care limitează posibilitatea furnizorului de a vinde aceste componente ca piese de schimb utilizatorilor finali ori prestatorilor de reparații, comercianților cu ridicata sau altor prestatori de servicii cărora cumpărătorul nu le-a încredințat repararea sau întreținerea bunurilor sale.
Articolul 5
Restricții excluse
Exceptarea prevăzută la articolul 2 nu se aplică următoarelor obligații conținute în acordurile verticale:
orice obligație directă sau indirectă de neconcurență a cărei durată este nedeterminată sau depășește 5 ani;
orice obligație directă sau indirectă prin care i se impune cumpărătorului, după încetarea acordului, să nu producă, să nu cumpere, să nu vândă sau să nu revândă bunurile sau serviciile;
orice obligație directă sau indirectă prin care se impune membrilor unui sistem de distribuție selectivă să nu vândă mărcile anumitor furnizori concurenți;
orice obligație directă sau indirectă prin care i se impune unui cumpărător de servicii de intermediere online să nu ofere, să nu vândă sau să nu revândă bunuri sau servicii utilizatorilor finali în condiții mai favorabile cu ajutorul unor servicii de intermediere online concurente.
Prin derogare de la alineatul (1) litera (b), exceptarea prevăzută la articolul 2 se aplică oricărei obligații directe sau indirecte prin care i se impune cumpărătorului, după încetarea acordului, să nu producă, să nu cumpere, să nu vândă sau să nu revândă bunurile sau serviciile în cazul în care sunt respectate toate următoarele condiții:
obligația privește bunuri sau servicii care concurează cu bunurile sau serviciile contractuale;
obligația este limitată la spațiile și terenurile în care cumpărătorul și-a desfășurat activitatea pe durata contractului;
obligația este indispensabilă pentru protejarea know-how-ului transferat de furnizor cumpărătorului;
durata unei astfel de obligații este limitată la o perioadă de un an după expirarea acordului.
Alineatul (1) litera (b) nu aduce atingere posibilității de impunere a unei restrângeri nelimitate în timp a utilizării și divulgării unui know-how care nu este în domeniul public.
Articolul 6
Retragerea exceptării în cazuri individuale
Articolul 7
Neaplicarea prezentului regulament
În temeiul articolului 1a din Regulamentul nr. 19/65/CEE, Comisia poate declara, prin regulament, că, atunci când rețelele paralele de restricții verticale similare acoperă peste 50 % dintr-o piață relevantă, prezentul regulament nu se aplică acordurilor verticale care conțin restricții specifice referitoare la piața respectivă.
Articolul 8
Aplicarea pragului cotei de piață
În scopul aplicării pragurilor cotei de piață prevăzute la articolul 3, se aplică următoarele reguli:
cota de piață a furnizorului se calculează pe baza datelor privind valoarea vânzărilor pe piață, iar cota de piață a cumpărătorului se calculează pe baza valorii achizițiilor pe piață. În cazul în care nu sunt disponibile informații privind valorile vânzărilor pe piață sau ale achizițiilor pe piață, se pot utiliza estimări bazate pe alte informații fiabile privind piața, inclusiv volumul vânzărilor și achizițiilor pe piață, pentru a stabili cota de piață a întreprinderii în cauză;
cotele de piață se calculează pe baza datelor aferente anului calendaristic precedent;
cota de piață a furnizorului include orice bunuri sau servicii furnizate distribuitorilor integrați vertical pentru vânzare;
în cazul în care cota de piață nu este inițial mai mare de 30 %, dar crește ulterior peste acest nivel, exceptarea prevăzută la articolul 2 continuă să se aplice pe o perioadă de doi ani calendaristici consecutivi care urmează după anul în care a fost prima dată depășit pragul de 30 %;
cota de piață deținută de întreprinderile menționate la articolul 1 alineatul (2) al doilea paragraf litera (e) se împarte în mod egal fiecărei întreprinderi care dispune de drepturile sau competențele prevăzute la litera (a) a respectivului paragraf.
Articolul 9
Aplicarea pragului privind cifra de afaceri
Articolul 10
Perioada de tranziție
Interdicția prevăzută la articolul 101 alineatul (1) din tratat nu se aplică în perioada 1 iunie 2022-31 mai 2023 în privința acordurilor deja în vigoare la 31 mai 2022 care nu îndeplinesc condițiile de exceptare prevăzute de prezentul regulament, dar care, la 31 mai 2022, îndeplineau condițiile de exceptare prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 330/2010.
Articolul 11
Perioada de valabilitate
Prezentul regulament intră în vigoare la 1 iunie 2022.
Expiră la 31 mai 2034.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
( 1 ) Directiva (UE) 2015/1535 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 septembrie 2015 referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale (JO L 241, 17.9.2015, p. 1).