02023R2859 — PL — 25.07.2024 — 001.001
Dokument ten służy wyłącznie do celów informacyjnych i nie ma mocy prawnej. Unijne instytucje nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za jego treść. Autentyczne wersje odpowiednich aktów prawnych, włącznie z ich preambułami, zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i są dostępne na stronie EUR-Lex. Bezpośredni dostęp do tekstów urzędowych można uzyskać za pośrednictwem linków zawartych w dokumencie
|
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2023/2859 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie ustanowienia europejskiego pojedynczego punktu dostępu zapewniającego scentralizowany dostęp do publicznie dostępnych informacji mających znaczenie dla usług finansowych, rynków kapitałowych i zrównoważonego rozwoju (Tekst mający znaczenie dla EOG) (Dz.U. L 2859 z 20.12.2023, s. 1) |
zmienione przez:
|
|
|
Dziennik Urzędowy |
||
|
nr |
strona |
data |
||
|
DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2024/1760 z dnia 13 czerwca 2024 r. |
L 1760 |
1 |
5.7.2024 |
|
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2023/2859
z dnia 13 grudnia 2023 r.
w sprawie ustanowienia europejskiego pojedynczego punktu dostępu zapewniającego scentralizowany dostęp do publicznie dostępnych informacji mających znaczenie dla usług finansowych, rynków kapitałowych i zrównoważonego rozwoju
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
Artykuł 1
Europejski pojedynczy punkt dostępu
Do dnia 10 lipca 2027 r. ESMA ustanawia, a następnie prowadzi europejski pojedynczy punkt dostępu (ESAP) zapewniający scentralizowany elektroniczny dostęp do następujących informacji:
informacji podanych do wiadomości publicznej na podstawie aktów ustawodawczych Unii wymienionych w załączniku lub na podstawie wszelkich przyszłych prawnie wiążących aktów Unii, które ustanawiają scentralizowany elektroniczny dostęp do informacji w ESAP;
informacji udostępnianych w ESAP dobrowolnie przez podmioty podlegające prawu państwa członkowskiego zgodnie z art. 3 ust. 1, o których to informacjach mowa w aktach ustawodawczych Unii wymienionych w załączniku lub we wszelkich przyszłych prawnie wiążących aktach Unii, które ustanawiają scentralizowany elektroniczny dostęp do informacji w ESAP.
Artykuł 2
Definicje
Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
„podmiot” oznacza osobę fizyczną lub prawną:
która jest zobowiązana do przekazywania organowi zbierającemu dane informacji, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a); lub
która dobrowolnie przekazuje organowi zbierającemu dane informacje zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. b) w celu udostępnienia tych informacji w ESAP;
„organ zbierający dane” oznacza organ lub jednostkę organizacyjną Unii lub krajowy organ, urząd lub rejestr wyznaczony do pełnienia takiej funkcji na podstawie któregokolwiek z aktów ustawodawczych Unii zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a) lub wyznaczony do pełnienia takiej funkcji przez państwo członkowskie zgodnie z art. 3 ust. 2;
„format umożliwiający ekstrakcję danych” oznacza każdy format otwarty zdefiniowany w art. 2 pkt 14 dyrektywy (UE) 2019/1024, który jest powszechnie stosowany lub wymagany prawem, który umożliwia ekstrakcję danych przez maszynę i który jest czytelny dla człowieka;
„format nadający się do odczytu maszynowego” oznacza format nadający się do odczytu maszynowego zdefiniowany w art. 2 pkt 13 dyrektywy (UE) 2019/1024;
„kwalifikowana pieczęć elektroniczna” oznacza kwalifikowaną pieczęć elektroniczną zdefiniowaną w art. 3 pkt 27 rozporządzenia (UE) nr 910/2014;
„interfejs programowania aplikacji” lub „API” oznacza zestaw funkcji, procedur, definicji i protokołów do komunikacji maszyna-maszyna oraz płynnej wymiany danych;
„metadane” oznaczają uporządkowane informacje, które ułatwiają pobieranie i wykorzystywanie zasobów informacyjnych lub zarządzanie nimi, w tym poprzez opisywanie, wyjaśnianie lub lokalizowanie źródła tych informacji;
„dane osobowe” oznaczają dane osobowe zdefiniowane w art. 4 pkt 1 rozporządzenia (UE) 2016/679;
„informacje historyczne” oznaczają informacje, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. a), które zostały podane do wiadomości publicznej nie wcześniej niż pięć lat przed dniem rozpoczęcia stosowania wymogu przekazywania tych informacji ESAP;
„Wspólny Komitet” oznacza komitet, o którym mowa w art. 54 rozporządzenia (UE) nr 1093/2010, art. 54 rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i art. 54 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010.
Artykuł 3
Dobrowolne przekazywanie informacji
Przekazując takie informacje organowi zbierającemu dane, podmiot:
zapewnia, aby informacjom towarzyszyły metadane określające, że informacje są udostępniane w ESAP dobrowolnie;
zapewnia, aby informacjom towarzyszyły metadane określające, czy informacje zawierają dane osobowe;
zapewnia, aby informacjom towarzyszyły metadane niezbędne do działania funkcji wyszukiwania ESAP, o której mowa w art. 7 ust. 3;
wykorzystuje do przekazania informacji format umożliwiający ekstrakcję danych;
zapewnia, aby przekazywane informacje wchodziły w zakres art. 1 ust. 1 lit. b);
zapewnia, aby informacje nie zawierały żadnych danych osobowych, z wyjątkiem sytuacji, gdy dane osobowe są wymagane przez prawo Unii lub prawo krajowe lub stanowią niezbędny element informacji o prowadzonej przez podmiot działalności gospodarczej.
Europejskie Urzędy Nadzoru ustanowione na mocy rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010, (UE) nr 1094/2010 i (UE) nr 1095/2010 (zwane dalej łącznie EUN) opracowują, za pośrednictwem Wspólnego Komitetu, projekty wykonawczych standardów technicznych w celu określenia:
metadanych towarzyszących informacjom przekazywanym zgodnie z ust. 1;
w stosownych przypadkach, konkretnych formatów lub wzorów, które należy wykorzystywać do przekazywania informacji zgodnie z ust. 1.
EUN przedkładają Komisji projekty wykonawczych standardów technicznych do dnia 10 stycznia 2028 r.
Komisja jest uprawniona do przyjęcia wykonawczych standardów technicznych, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1093/2010, art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010.
EUN, za pośrednictwem Wspólnego Komitetu, przyjmują wytyczne dla podmiotów w celu zapewnienia poprawności przekazywanych metadanych, wraz z warunkami zamieszczania danych osobowych w informacjach przekazywanych dobrowolnie.
Artykuł 4
Wykaz organów zbierających dane
ESMA publikuje wykaz organów zbierających dane, zawierający jednolity lokalizator zasobów poszczególnych organów zbierających dane, na portalu internetowym, o którym mowa w art. 7 ust. 1 lit. a).
ESMA zapewnia, aby wykaz ten był stale aktualizowany, i powiadamia Komisję o wszelkich zmianach w tym wykazie.
Artykuł 5
Zadania organów zbierających dane i obowiązki podmiotów
Organy zbierające dane:
zbierają informacje przekazywane przez podmioty;
przechowują informacje przekazane przez podmioty lub wygenerowane przez same organy zbierające dane oraz, w stosownych przypadkach, wykorzystują istniejące procedury i infrastrukturę przechowywania informacji;
poddają informacje przekazane przez podmioty automatycznej walidacji technicznej celem sprawdzenia, czy:
przekazano je w formacie umożliwiającym ekstrakcję danych lub, w stosownych przypadkach, w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, określonych w dowolnym z aktów ustawodawczych Unii zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a), na podstawie którego informacje zostały przekazane;
metadane dotyczące tych informacji, określone zgodnie z ust. 10 lit. e) niniejszego artykułu oraz, w stosownych przypadkach, art. 3 ust. 1 lit. a), są dostępne i kompletne;
w stosownych przypadkach towarzyszy im kwalifikowana pieczęć elektroniczna;
nie nakładają warunków na wykorzystywanie i ponowne wykorzystywanie informacji dostępnych w ESAP, innych niż warunki odpowiadające warunkom określonym w otwartych licencjach standardowych, o których mowa w art. 9;
wdrażają API i przekazują do ESAP, bezpłatnie i w obowiązujących terminach, informacje, metadane dotyczące tych informacji oraz kwalifikowaną pieczęć elektroniczną, jeżeli jest wymagana;
w zakresie, w jakim wchodzi to w zakres kompetencji technicznych organu zbierającego dane, zapewniają pomoc podmiotom przekazującym informacje co najmniej w odniesieniu do procesu przekazywania, odrzucania i ponownego przekazywania informacji;
zapewniają, aby informacje, o których mowa w art. 1 ust. 1, pozostawały dostępne dla ESAP przez okres co najmniej 10 lat, chyba że w aktach ustawodawczych Unii zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a) określono inaczej.
Do celów akapitu pierwszego lit. g) niniejszego ustępu oraz zgodnie z rozporządzeniami (UE) 2016/679 i (UE) 2018/1725 organy zbierające dane stosują odpowiednie środki techniczne i organizacyjne w celu zapewnienia, aby w przypadku gdy metadane towarzyszące przekazanym informacjom odnoszą się do jakichkolwiek danych osobowych, informacji tych nie przechowywano do celów przekazywania ESAP ani ich nie udostępniano w ESAP przez okres dłuższy niż 5 lat, chyba że akty ustawodawcze Unii zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a) niniejszego rozporządzenia stanowią inaczej.
Organy zbierające dane usuwają informacje udostępnione w ESAP, które uznają za w sposób oczywisty niewłaściwe, stanowiące nadużycie lub wykraczające poza zakres informacji, o których mowa w art. 1 ust. 1.
Podmioty mogą zdecydować się na przekazanie informacji tylko raz i tylko jednemu organowi zbierającemu dane. Informacje są przekazywane i ewentualnie ponownie przekazywane, wraz z odpowiednimi towarzyszącymi metadanymi, temu samemu organowi zbierającemu dane.
Warunki określone w umowie o przekazaniu zadań zapewniają, aby:
osoba upoważniona nie pozostawała w konflikcie interesów;
osoba upoważniona nie wykorzystywała uzyskanych informacji w sposób niewłaściwy lub antykonkurencyjny, lub w innym celu niż określony w umowie o przekazaniu zadań;
osoba upoważniona zapewniała ochronę informacji zgodnie z art. 6 w odniesieniu do przekazanych zadań;
osoba upoważniona regularnie informowała organ zbierający dane o ogólnym wykonaniu przez nią przekazanych zadań;
osoba upoważniona bez zbędnej zwłoki informowała organ zbierający dane o wszelkich przypadkach niewykonania przekazanego zadania.
Organ zbierający dane pozostaje odpowiedzialny za wszelkie przekazane zadania, w tym za udostępnianie ESMA wszelkich informacji potrzebnych ESMA w związku z przekazanym zadaniem.
Na odpowiedzialność organu zbierającego dane nie ma wpływu fakt, że przekazał on zadania osobie trzeciej. Organ zbierający dane nie może przekazać swoich zadań w takim zakresie, że nie może być już uznawany za organ zbierający dane.
Organ zbierający dane zapewnia, aby każde przekazanie zadań było realizowane w opłacalny sposób oraz aby, w miarę możliwości, przekazanie było wykorzystywane w celu umożliwienia dalszego stosowania istniejących procedur i infrastruktury zbierania danych do celów ESAP.
Organ zbierający dane powiadamia ESMA o każdej zawartej przez siebie umowie o przekazaniu zadań.
EUN, za pośrednictwem Wspólnego Komitetu, opracowują projekty wykonawczych standardów technicznych określających:
sposób przeprowadzenia automatycznych walidacji technicznych, o których mowa w ust. 1 lit. c) niniejszego artykułu, w odniesieniu do każdego rodzaju informacji przekazywanych przez podmioty;
cechy kwalifikowanej pieczęci elektronicznej, o której mowa w ust. 1 lit. c) pkt (iii) niniejszego artykułu i w ust. 9 niniejszego artykułu;
otwarte licencje standardowe, o których mowa w ust. 1 lit. d) niniejszego artykułu;
cechy API, który ma zostać wdrożony zgodnie z ust. 1 lit. e) niniejszego artykułu;
cechy metadanych niezbędnych do funkcji wyszukiwania ESAP, o której mowa w art. 7 ust. 3, metadanych, o których mowa w ust. 6 niniejszego artykułu, oraz wszelkich innych metadanych niezbędnych do działania ESAP;
terminy, o których mowa w ust. 1 lit. e) niniejszego artykułu;
orientacyjny wykaz i charakterystykę formatów, które są akceptowane jako formaty umożliwiające ekstrakcję danych oraz jako formaty nadające się do odczytu maszynowego, o których mowa w ust. 1 lit. c) ppkt (i) niniejszego artykułu.
EUN przedkładają Komisji te projekty wykonawczych standardów technicznych do dnia 10 września 2024 r.
Komisja jest uprawniona do przyjęcia wykonawczych standardów technicznych, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1093/2010, art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010.
Organy zbierające dane będące organami lub jednostkami organizacyjnymi Unii, które przekazują ESAP informacje historyczne zgodnie z art. 1 ust. 3:
przygotowują te informacje w formacie umożliwiającym ekstrakcję danych;
dołączają do tych informacji metadane określające:
nazwy podmiotu;
rodzaj informacji sklasyfikowany zgodnie z art. 7 ust. 4 lit. c);
jeżeli jest dostępny – identyfikator podmiotu prawnego określony zgodnie z art. 7 ust. 4 lit. b);
wskazują, że te informacje są informacjami historycznymi.
W drodze odstępstwa od ust. 1 lit. g) niniejszego artykułu informacje historyczne nie są udostępniane w ESAP przez okres dłuższy niż pięć lat.
Artykuł 6
Cyberbezpieczeństwo
ESMA wprowadza skuteczną i proporcjonalną politykę bezpieczeństwa informatycznego dotyczącą ESAP i zapewnia odpowiedni poziom autentyczności, dostępności, integralności i niezaprzeczalności informacji udostępnianych w ESAP oraz ochrony danych osobowych. ESMA może przeprowadzać okresowe przeglądy polityki bezpieczeństwa informatycznego oraz sytuacji w zakresie cyberbezpieczeństwa ESAP w świetle zmieniających się międzynarodowych i unijnych trendów oraz najnowszych zmian w zakresie cyberbezpieczeństwa.
Artykuł 7
Funkcje ESAP
ESMA zapewnia, aby ESAP posiadał co najmniej następujące funkcje:
łatwy w obsłudze portal internetowy, który uwzględnia potrzeby w zakresie dostępu osób z niepełnosprawnościami, w celu zapewnienia dostępu do informacji w ESAP we wszystkich językach urzędowych Unii;
API umożliwiający łatwy dostęp do informacji w ESAP;
funkcję wyszukiwania we wszystkich językach urzędowych Unii;
narzędzie do przeglądania informacji;
usługę tłumaczenia maszynowego pobranych informacji;
usługę pobierania, w tym pobierania dużych ilości danych;
usługę powiadamiania użytkowników o nowych informacjach w ESAP;
przedstawienie informacji przekazanych dobrowolnie zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. b) w taki sposób, aby:
można było je wyraźnie odróżnić od informacji przekazywanych obowiązkowo zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a);
użytkownicy byli informowani, w stosownych przypadkach, że informacje niekoniecznie spełniają wszystkie wymogi dotyczące informacji przekazywanych obowiązkowo zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a) i niekoniecznie będą aktualizowane w miarę upływu czasu.
Funkcja wyszukiwania, o której mowa w ust. 1 lit. c) niniejszego artykułu, umożliwia wyszukiwanie na podstawie następujących metadanych:
nazw podmiotu, który przekazał informacje, oraz imienia i nazwiska lub nazwy osoby fizycznej lub prawnej, której te informacje dotyczą;
identyfikatora podmiotu prawnego dotyczącego podmiotu, który przekazał informacje, oraz osoby prawnej, której te informacje dotyczą;
rodzaju przekazanych przez podmiot informacji, o których mowa w art. 1 ust. 1, oraz tego, czy takie informacje zostały przekazane obowiązkowo na podstawie art. 1 ust. 1 lit. a), czy dobrowolnie na podstawie lit. b) tego ustępu;
daty i godziny przekazania informacji przez podmiot organowi zbierającemu dane;
daty lub okresu, którego te informacje dotyczą;
wielkości – według kategorii – podmiotu, który przekazał informacje, oraz osoby prawnej, której te informacje dotyczą;
kraju siedziby statutowej osoby, której te informacje dotyczą;
sektora (sektorów) przemysłu, w których osoba fizyczna lub prawna, której te informacje dotyczą, prowadzi działalność gospodarczą;
organu zbierającego dane odpowiedzialnego za zbieranie informacji;
języka, w którym przekazano informacje.
EUN, za pośrednictwem Wspólnego Komitetu, opracowują projekty wykonawczych standardów technicznych określających:
cechy API, o którym mowa w ust. 1 lit. b);
szczególny identyfikator podmiotu prawnego, o którym mowa w ust. 3 lit. b);
klasyfikację rodzajów informacji, o których mowa w ust. 3 lit. c);
kategorie wielkości podmiotów, o których mowa w ust. 3 lit. f);
cechy sektorów przemysłu, o których mowa w ust. 3 lit. h).
EUN przedkładają Komisji te projekty wykonawczych standardów technicznych do dnia 10 września 2024 r.
Komisja jest uprawniona do przyjęcia wykonawczych standardów technicznych, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1093/2010, art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1094/2010 i art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010.
Artykuł 8
Dostęp do informacji w ESAP
Niezależnie od ust. 2 ESMA umożliwia następującym podmiotom nieodpłatny, bezpośredni i natychmiastowy dostęp do informacji w ESAP w zakresie, w jakim jest to niezbędne do wypełniania przez te podmioty ich obowiązków, mandatów i zobowiązań:
instytucjom, organom i jednostkom organizacyjnym Unii;
właściwym organom wyznaczonym przez państwa członkowskie zgodnie z aktami ustawodawczymi Unii;
członkom Europejskiego Systemu Statystycznego, o którym mowa w art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 ( 2 );
członkom Europejskiego Systemu Banków Centralnych;
organom ds. restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji wyznaczonym na podstawie art. 3 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE ( 3 );
instytucjom rządowym, organom lub jednostkom organizacyjnym państw członkowskich;
instytucjom edukacyjnym i szkoleniowym wyłącznie do celów prowadzenia badań, środowiskom akademickim, organizacjom informacyjnym i pozarządowym, w zakresie, w jakim dostęp do informacji jest niezbędny do wykonywania ich zadań;
podmiotom dostarczającym i wykorzystującym informacje w ESAP w celu wypełnienia swoich obowiązków ustawowych.
ESMA przedkłada Komisji te projekty wykonawczych standardów technicznych.
Komisja jest uprawniona do przyjęcia wykonawczych standardów technicznych, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu, zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1095/2010.
Artykuł 9
Wykorzystywanie i ponowne wykorzystywanie informacji dostępnych w ESAP
ESMA zapewnia, aby wykorzystywanie i ponowne wykorzystywanie informacji dostępnych w ESAP nie podlegało żadnym warunkom, chyba że warunki te spełniają następujące wymagania:
są obiektywne i niedyskryminujące;
są uzasadnione ze względu na cel leżący w interesie publicznym;
w stosownych przypadkach, w zależności od rodzaju informacji, odpowiadają warunkom określonym w otwartych licencjach standardowych w rozumieniu art. 2 pkt 5 dyrektywy (UE) 2019/1024 i umożliwiają swobodne wykorzystywanie, modyfikowanie i udostępnianie tych informacji przez dowolną osobę i w dowolnym celu.
Artykuł 10
Jakość informacji
W przypadku gdy informacje dostarczane przez organ zbierający dane zostały przekazane przez podmiot, ESMA może przeprowadzić automatyczne walidacje na podstawie próby. Takie automatyczne walidacje nie mogą różnić się od walidacji przeprowadzanych przez organy zbierające dane zgodnie z art. 5 ust. 1 lit. c).
Artykuł 11
Zadania ESMA
ESMA, w ścisłej współpracy z EUNB i EIOPA:
zapewnia, aby informacje dostarczane przez organy zbierające dane, po ich przekazaniu przez podmioty, były udostępniane bez zbędnej zwłoki w ESAP;
zapewnia wsparcie techniczne organom zbierającym dane;
zapewnia, aby ESAP był dostępny przez co najmniej 97 % czasu w miesiącu, wyłączając przypadki planowanej konserwacji, aktualizacji treści i aktualizacji stron, kiedy to użytkownicy mają otrzymać wyraźne powiadomienie o prawdopodobnym czasie przerwy w świadczeniu usług przez ESAP;
konsultuje się w razie potrzeby z organami zbierającymi dane w sprawie wspólnych kwestii i wspólnych zasad postępowania, w szczególności w celu omówienia:
codziennego zarządzania ESAP;
opracowania i wdrożenia zasad dotyczących jakości oraz, w stosownych przypadkach, umów o gwarantowanym poziomie usług między ESMA a organami zbierającymi dane;
warunków finansowania ESAP, w tym sytuacji, w których można pobierać opłaty oraz sposobu obliczania tych opłat;
istniejących i potencjalnych zagrożeń związanych z cyberbezpieczeństwem;
wdrażania i działania ESAP w odniesieniu do przekazywania zadań zgodnie z art. 5 ust. 8;
monitoruje wdrażanie i działanie ESAP i składa Komisji coroczne sprawozdanie na ten temat, jak określono w art. 12.
Artykuł 12
Monitorowanie wdrożenia i działania ESAP
Wskaźniki jakościowe i ilościowe, o których mowa w ust. 1, to:
liczba odwiedzin, wyszukiwań i pobrań;
rodzaje informacji przeglądanych i pobieranych – w procentach;
opłaty, o których mowa w art. 8 ust. 2, oraz kwoty pobierane przez ESMA;
odsetek wyszukiwań, które prowadzą do wyświetlenia lub pobrania informacji, w podziale na rodzaj informacji i dostępu;
ilość i odsetek informacji w formacie nadającym się do odczytu maszynowego dostępnych w ESAP oraz liczba i odsetek wyświetleń i pobrań informacji w formacie nadającym się do odczytu maszynowego;
odsetek powiadomień w następstwie automatycznych walidacji, o których mowa w art. 10 ust. 2;
wszelkie istotne usterki lub zdarzenia mające wpływ na działanie lub ogólną wydajność ESAP;
ocena dostępności, jakości, użyteczności, wiarygodności i aktualności informacji zawartych w ESAP;
ocena, czy ESAP spełnia swoje cele, biorąc pod uwagę zmiany w sposobie korzystania z niego oraz przepływy informacji w Unii;
ocena zadowolenia użytkowników końcowych;
porównanie z podobnymi systemami w państwach trzecich.
Artykuł 13
Przegląd
W sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 1, uwzględnia się:
wyzwania techniczne napotkane przez podmioty i organy zbierające dane podczas wdrażania ESAP;
skuteczność systemu zbierania i przekazywania informacji do celów ESAP;
odporność operacyjną ESAP na zagrożenia teleinformatyczne oraz wiarygodność informacji udostępnianych w ESAP, w tym z wykorzystaniem kwalifikowanych pieczęci elektronicznych;
koszty ponoszone przez podmioty i organy zbierające dane, w tym ocenę, czy organy zbierające dane, które są właściwymi organami, zwiększyły swoje opłaty nadzorcze w wyniku kosztów ponoszonych w związku z ESAP;
koszty ponoszone przez ESMA jako podmiot prowadzący ESAP oraz system finansowania ESAP;
wpływ ESAP na publiczny dostęp do informacji o podmiotach w obszarze usług finansowych, rynków kapitałowych i zrównoważonego rozwoju;
wpływ ESAP na widoczność podmiotów dla inwestorów transgranicznych, w tym widoczność MŚP;
wpływ ESAP na pozycję rynkową prywatnych dostawców danych w Unii;
interoperacyjność ESAP z podobnymi globalnymi platformami;
wdrożenie i działanie ESAP w odniesieniu do przekazywania zadań zgodnie z art. 5 ust. 8.
Sprawozdanie zawiera również zalecenia dotyczące przyszłego rozwoju ESAP.
Akty ustawodawcze Unii, o których mowa w akapicie pierwszym niniejszego ustępu to:
Artykuł 14
Wykonywanie przekazanych uprawnień
Artykuł 15
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
ZAŁĄCZNIK
Wykaz aktów ustawodawczych Unii zgodnie z art. 1 ust. 1 lit. a) niniejszego rozporządzenia
CZĘŚĆ A – ROZPORZĄDZENIA
1. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1060/2009 z dnia 16 września 2009 r. w sprawie agencji ratingowych (Dz.U. L 302 z 17.11.2009, s. 1).
2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 236/2012 z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie krótkiej sprzedaży i wybranych aspektów dotyczących swapów ryzyka kredytowego (Dz.U. L 86 z 24.3.2012, s. 1).
3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 345/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie europejskich funduszy venture capital (Dz.U. L 115 z 25.4.2013, s. 1).
4. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 346/2013 z dnia 17 kwietnia 2013 r. w sprawie europejskich funduszy na rzecz przedsiębiorczości społecznej (Dz.U. L 115 z 25.4.2013, s. 18).
5. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 575/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla instytucji kredytowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 1).
6. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylające decyzję Komisji 2005/909/WE (Dz.U. L 158 z 27.5.2014, s. 77).
7. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 596/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie nadużyć na rynku (rozporządzenie w sprawie nadużyć na rynku) oraz uchylające dyrektywę 2003/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i dyrektywy Komisji 2003/124/WE, 2003/125/WE i 2004/72/WE (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 1).
8. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 600/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 84).
9. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1286/2014 z dnia 26 listopada 2014 r. w sprawie dokumentów zawierających kluczowe informacje, dotyczących detalicznych produktów zbiorowego inwestowania i ubezpieczeniowych produktów inwestycyjnych (PRIIP) (Dz.U. L 352 z 9.12.2014, s. 1).
10. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/760 z dnia 29 kwietnia 2015 r. w sprawie europejskich długoterminowych funduszy inwestycyjnych (Dz.U. L 123 z 19.5.2015, s. 98).
11. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2365 z dnia 25 listopada 2015 r. w sprawie przejrzystości transakcji finansowanych z użyciem papierów wartościowych i ponownego wykorzystania oraz zmiany rozporządzenia (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 337 z 23.12.2015, s. 1).
12. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1011 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie indeksów stosowanych jako wskaźniki referencyjne w instrumentach finansowych i umowach finansowych lub do pomiaru wyników funduszy inwestycyjnych i zmieniające dyrektywy 2008/48/WE i 2014/17/UE oraz rozporządzenie (UE) nr 596/2014 (Dz.U. L 171 z 29.6.2016, s. 1).
13. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1129 z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie prospektu, który ma być publikowany w związku z ofertą publiczną papierów wartościowych lub dopuszczeniem ich do obrotu na rynku regulowanym oraz uchylenia dyrektywy 2003/71/WE (Dz.U. L 168 z 30.6.2017, s. 12).
14. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1131 z dnia 14 czerwca 2017 r. w sprawie funduszy rynku pieniężnego (Dz.U. L 169 z 30.6.2017, s. 8).
15. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1238 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego (OIPE) (Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 1).
16. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2033 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie wymogów ostrożnościowych dla firm inwestycyjnych oraz zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1093/2010, (UE) nr 575/2013, (UE) nr 600/2014 i (UE) nr 806/2014 (Dz.U. L 314 z 5.12.2019, s. 1).
17. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2088 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie ujawniania informacji związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze usług finansowych (Dz.U. L 317 z 9.12.2019, s. 1).
18. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 (Dz.U. L 150 z 9.6.2023, s. 40).
19. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie europejskich zielonych obligacji oraz opcjonalnego ujawniania informacji na temat obligacji wprowadzanych do obrotu jako zrównoważone środowiskowo i obligacji powiązanych ze zrównoważonym rozwojem (Dz.U. L, 2023/2631 z 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj).
CZĘŚĆ B – DYREKTYWY
1. Dyrektywa 2002/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie dodatkowego nadzoru nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń oraz przedsiębiorstwami inwestycyjnymi konglomeratu finansowego i zmieniająca dyrektywy Rady 73/239/EWG, 79/267/EWG, 92/49/EWG, 92/96/EWG, 93/6/EWG i 93/22/EWG oraz dyrektywy 98/78/WE i 2000/12/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 35 z 11.2.2003, s. 1).
2. Dyrektywa 2004/25/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie ofert przejęcia (Dz.U. L 142 z 30.4.2004, s. 12).
3. Dyrektywa 2004/109/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie harmonizacji wymogów dotyczących przejrzystości informacji o emitentach, których papiery wartościowe dopuszczane są do obrotu na rynku regulowanym oraz zmieniająca dyrektywę 2001/34/WE (Dz.U. L 390 z 31.12.2004, s. 38).
4. Dyrektywa 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, zmieniająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG oraz uchylająca dyrektywę Rady 84/253/EWG (Dz.U. L 157 z 9.6.2006, s. 87).
5. Dyrektywa 2007/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie wykonywania niektórych praw akcjonariuszy spółek notowanych na rynku regulowanym (Dz.U. L 184 z 14.7.2007, s. 17).
6. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/65/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne papiery wartościowe (UCITS) (Dz.U. L 302 z 17.11.2009, s. 32).
7. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II) (Dz.U. L 335 z 17.12.2009, s. 1).
8. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/61/UE z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie zarządzających alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi i zmiany dyrektyw 2003/41/WE i 2009/65/WE oraz rozporządzeń (WE) nr 1060/2009 i (UE) nr 1095/2010 (Dz.U. L 174 z 1.7.2011, s. 1).
9. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych, skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów jednostek, zmieniająca dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz uchylająca dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz.U. L 182 z 29.6.2013, s. 19).
10. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi, zmieniająca dyrektywę 2002/87/WE i uchylająca dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE (Dz.U. L 176 z 27.6.2013, s. 338).
11. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiająca ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/UE oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 190).
12. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/65/UE z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie rynków instrumentów finansowych oraz zmieniająca dyrektywę 2002/92/WE i dyrektywę 2011/61/UE (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 349).
13. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/97 z dnia 20 stycznia 2016 r. w sprawie dystrybucji ubezpieczeń (Dz.U. L 26 z 2.2.2016, s. 19).
14. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2341 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie działalności instytucji pracowniczych programów emerytalnych oraz nadzoru nad takimi instytucjami (IORP) (Dz.U. L 354 z 23.12.2016, s. 37).
15. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2034 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie nadzoru ostrożnościowego nad firmami inwestycyjnymi oraz zmieniająca dyrektywy 2002/87/WE, 2009/65/WE, 2011/61/UE, 2013/36/UE, 2014/59/UE i 2014/65/UE (Dz.U. L 314 z 5.12.2019, s. 64).
16. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2162 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie emisji obligacji zabezpieczonych i nadzoru publicznego nad obligacjami zabezpieczonymi oraz zmieniająca dyrektywy 2009/65/WE i 2014/59/UE (Dz.U. L 328 z 18.12.2019, s. 29).
17. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1760 z dnia 13 maja 2024 r. w sprawie należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju oraz zmieniająca dyrektywę (UE) 2019/1937 i rozporządzenie (UE) 2023/2859 (Dz.U. L, 2024/1760, 5.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1760/oj).
( 1 ) Dyrektywa 96/9/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 1996 r. w sprawie ochrony prawnej baz danych (Dz.U. L 77 z 27.3.1996, s. 20).
( 2 ) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 223/2009 z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej oraz uchylające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE, Euratom) nr 1101/2008 w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności, rozporządzenie Rady (WE) nr 322/97 w sprawie statystyk Wspólnoty oraz decyzję Rady 89/382/EWG, Euratom w sprawie ustanowienia Komitetu ds. Programów Statystycznych Wspólnot Europejskich (Dz.U. L 87 z 31.3.2009, s. 164).
( 3 ) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/59/UE z dnia 15 maja 2014 r. ustanawiająca ramy na potrzeby prowadzenia działań naprawczych oraz restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji w odniesieniu do instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych oraz zmieniająca dyrektywę Rady 82/891/EWG i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/24/WE, 2002/47/WE, 2004/25/WE, 2005/56/WE, 2007/36/WE, 2011/35/UE, 2012/30/UE i 2013/36/UE oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 648/2012 (Dz.U. L 173 z 12.6.2014, s. 190).